Insolvens

Insolvens ( konkurs ) er skyldnerens (borger, organisation eller stat), der er anerkendt af det autoriserede statsorgans manglende evne til fuldt ud at opfylde kreditorernes krav til monetære forpligtelser og (eller) opfylde forpligtelsen til at betale obligatoriske statsbetalinger.

Udtrykket "konkurs" betyder også den procedure , der anvendes over for skyldneren med det formål at vurdere dennes økonomiske situation, udvikle foranstaltninger til at forbedre skyldnerens økonomiske situation, og hvis anvendelsen af ​​sådanne foranstaltninger anses for uhensigtsmæssig eller umulig, i det mindste rimelig tilfredsstillelse af en insolvent debitors kreditorers interesser [1] .

Konkurs iværksat af skyldneren selv omtales ofte som selvkonkurs eller planlagt konkurs .

Verdens praksis giver mulighed for anvendelse af insolvensproceduren for både juridiske enheder og enkeltpersoner .

Oprindelse af udtrykket

Ordet "konkurs" kommer fra den italienske sætning banca rotta  - bogstaveligt talt "knust bænk" [2] [3] . "Bank" ( italiensk  banca ) refererede oprindeligt til en bænk installeret på overfyldte steder (såsom markeder og messer), hvor pengevekslere og pengeudlånere udførte deres transaktioner og behandlede dokumenter. Efter at ejeren af ​​"banken" gik konkurs, brækkede han sin bænk.

Historie

Behovet for regulering af den situation, hvor skyldneren ikke var i stand til at opfylde sine monetære forpligtelser, har været anerkendt siden oldtiden.

Det Gamle Testamente indikerer behovet for at eftergive alle jøders gæld hvert syvende kalenderår [4] . Hvert halvtredsindstyvende år blev gæld eftergivet for alle indbyggere, inklusive ikke-jøder, og alle personer, der faldt i gældsslaveri, uanset deres etniske oprindelse, blev løsladt .

I det antikke Grækenland faldt hele familien, inklusive hans kone, børn og tjenere, i gældsslaveri i tilfælde af, at familiefaderen (da han var den eneste lovlige ejer af ejendommen) ikke kunne betale sin gæld. , som blev afsluttet med fuld kompensation for deres fysiske arbejde for kreditors tab. I mange græske bystater var varigheden af ​​gældsslaveri begrænset til fem år, og slaverne selv var sikret fysisk integritet.

Til at begynde med blev manglende tilbagebetaling af en gæld almindeligt opfattet som en ulovlig handling, der krævede straf [6] . I mellemtiden er ansvar for manglende evne til at betale sine forpligtelser ikke genstand for den civilretlige konkursinstitution, som udelukkende regulerer spørgsmålene om tilbagebetaling (eftergivelse) af gæld.

Reglerne for debitors personlige ansvar over for kreditorer var indeholdt i de romerske love i XII-tabellerne , som fastlagde kreditors ret til at slavebinde en insolvent debitor, efter at gælden var fastslået (ved en domstolsafgørelse eller anerkendelse af skyldneren selv) og skyldneren eller tredjemand har ikke betalt sidstnævnte inden for 90 dage. Personlige inkassoforanstaltninger ophørte efterhånden med at tilfredsstille behovene for ejendomsomsætning og loven lex Poetelia i 326 f.Kr. e. insolvente skyldnere blev under alle omstændigheder befriet fra slaveri, hvis de ikke begik en forbrydelse .

Med forsvinden af ​​institutionerne for personlig tvangsfuldbyrdelse i romersk ret udviklede institutionen for formuefuldbyrdelse af kreditorernes krav gradvist. Som en del af proceduren, lat.  missio in possessionem , fik kreditorer lov til at eje debitors ejendom (med henblik på "tilsyn og beskyttelse"), og hvis kreditorernes krav ikke blev indfriet inden for 30 dage, blev skyldnerens ejendom solgt på grund af gælden. Selv salget af skyldnerens ejendom afbrød dog ikke hans forhold til kreditorerne. Hvis han efterfølgende erhvervede en ejendom på nogen måde, så skulle den tilbage til kreditorerne, indtil gælden var fuldt tilbagebetalt. Privilegiet blev kun etableret af instituttet cessio bonorum , som gjorde det muligt for skyldneren at beholde den ejendom, der var nødvendig for hans leve- og underhold.

Efter Romerrigets fald blev insolvensinstitutionen stærkt udviklet i middelalderens Italien. Den høje grad af udvikling af handelsforbindelser, som var typisk for datidens italienske byer, krævede udviklet konkurrencelovgivning. Nogle datidens italienske vedtægter indeholdt hele afsnit om insolvens. Insolvensinstitutionen i middelalderens Italien blev hovedsagelig brugt i den kommercielle sfære, da den var forårsaget af kravene til handelens omsætning. Der var særlige handelsdomstole, hvor dommerne blev valgt blandt købmændene. Rettens indgriben eliminerede imidlertid ikke kreditorernes særlige rolle i insolvensprocessen.

Erklæringen om insolvens kan følge på skyldnerens eget initiativ eller efter anmodning fra kreditorer eller retten. En insolvent skyldners ejendom blev beslaglagt og overført til ledelsen af ​​et særligt kreditorudvalg. Middelalderlig italiensk lov skabte en metode til at afslutte en procedure, som var ukendt for Rom: et forlig mellem debitor og kreditorer. Vilkårene for sådanne transaktioner varierede meget i forskellige byer: for eksempel kunne antallet af kreditorer, der kræves for at godkende en transaktion, være relativt eller absolut. I nogle byer blev den mindelige aftale indgået med rettens deltagelse.

Med tiden fik konkursproceduren flere og mere klare procedureregler i forskellige lande. Så siden 1543 i England er der behov for at bevise opsigelsen af ​​betalinger for at bekræfte insolvens, og der indføres en periode for at afklare skyldnerens økonomiske situation.

I det 17.-19. århundrede, med udviklingen af ​​handel og privat ejendom i Europa, skete der en udvidelse af anvendelsen af ​​konkursproceduren til repræsentanter for enhver klasse.

Først i begyndelsen af ​​det 18. århundrede, i det engelske retssystem, for første gang i verden, blev der dannet en forståelse af, at en samvittighedsfuld konkurs, der bidrager til den mest fuldstændige inddrivelse af kreditorernes tab, kan regne med tilgivelse af ubetalte gæld, som blev lovfæstet ved statutten af ​​1705 . Siden da er strafansvaret for utilsigtet konkurs fjernet.

Yderligere udvikling af lovgivningen har ført til en øget rolle for genopretnings- eller rehabiliteringsprocedurer, som har til formål at genoprette debitors solvens.

Historien om institutionen for konkurs i Rusland

Tidlige kilder

Den første af de normer, der er kommet ned til os, der regulerede skyldnerens insolvens i Rusland , går tilbage til Russkaya Pravdas tid ( XI århundrede ), i artiklerne 68 og 69 i Karamzin-listen, hvoraf der er regler om den personlige skyldnerens ansvar, salg af den skyldige debitor til gældsslaveri og gældssanering i tilfælde af en uskyldig debitor. Ud over ovenstående lægger Russkaya Pravda grundlaget for institutionen af ​​en rækkefølge for opfyldelse af kravene [7] .

Over tid fører udviklingen af ​​handelsforbindelser til behovet for at konsolidere reglerne for at arbejde med insolvente debitorer i dokumenter af mere specifik karakter, som for eksempel kontrakten mellem Smolensk-prinsen Mstislav Davidovich [8] med Riga , Gotland og tyske byer i 1229 (artikel 11), samt i artikel 20 i traktaten mellem Novgorod og de tyske byer og Gotland i 1270 [7] .

Pskov-retsbrevet , der udkom i 1467, dækker spørgsmålene om deling af skyldnerens ejendom mellem kreditorer. Reglerne om insolvens er indeholdt i Sudebniks fra 1497 og 1550 , katedralloven af ​​1649 .

Kilder til Petrine-æraen

En genoplivning af interessen for regulering af insolvensforhold finder sted i Rusland i det 18. århundrede . Så i lovforslaget fra 1729 [9] blev begrebet insolvens først formuleret: , det er tilladt at kræve af ham sikkerhed i betalingen (garantier), og hvis han nægter, så protester. Loven giver således klare tegn på konkurs: overtrædelse af fristerne for at foretage betalinger, mangel på ejendom og skyldnerens forsøg på at skjule sig for kreditorerne. Men generelt, i Petrine -æraen, blev konkurssager behandlet af Collegium of Commerce med deltagelse af Senatet , hovedsageligt på grundlag af de præcedenser , de skabte [7] .

Konkursbrev af 1740

Det stigende antal konkurser og mangfoldigheden af ​​specifikke situationer skabte betingelserne for oprettelsen af ​​et enkelt dokument, som blev vedtaget den 15. december 1740 under navnet " Konkurscharter ". Dette dokument modtog imidlertid ikke retshåndhævelsesmyndighed og blev ignoreret i praksis, hvilket stimulerede udviklingen af ​​nye udkast til konkursbeviser i 1753 , 1763 , 1768 . I løbet af denne tid bruges udenlandsk lovgivning, datidens forretningspraksis eller separate dekreter fra Senatet til at føre insolvenssager. På grund af det faktum, at ingen af ​​udkastene til det nye charter i lang tid fik lovkraft , vedtog Senatet den 13. august 1784 et dekret, der foreskrev "enhver misforståelse i insolvenssager, der skulle løses af et flertal af kreditorer" stemmer, bestemt af en større mængde krav", hvilket på den ene side forenklede proceduren for konkurs, og på den anden side førte til en stigning i antallet af kontroversielle praktiske spørgsmål [7] .

Bankruptcy Charter 1800

Den 19. december 1800 blev " Konkurspagten " [10] vedtaget , egentlig opdelt i to dele: om købmands insolvens og om adeliges indtræden i forpligtelser, samt disse personers insolvens (§ 98-109 i den 19. december 1800). Charter). Således indførte lovgiveren for første gang i russisk praksis separat regulering af to typer konkurs:

Ifølge charteret blev en erklæret konkurs "der ikke kan betale sin gæld fuldt ud" (Parten I, § 1). Følgende grunde blev givet til at erklære insolvent (del I, § 3, 4, 5, 6 i charteret):

  • egen tilståelse i retten eller uden for retten;
  • unddragelse af skyldneren fra at møde i retten på et krav anlagt mod ham;
  • faktisk manglende evne til at fuldbyrde en retsafgørelse om inkasso inden for en måned.

Det er bemærkelsesværdigt, at charteret utvetydigt fastlagde princippet om, at "en konkursramt ikke skal forstås som en vanærende person, for ærlighed og vanære består ikke i titlen som fallit, men kun i de handlinger, der førte en person til konkurs" (Del. I, § 129 i charteret), som markerede en klar adskillelse mellem strafferetlig forfølgning og egentlige civilretlige inkassoforanstaltninger.

I chartrets bestemmelser giver lovgiver mulighed for gældssanering, indgåelse af en udenretslig mindelig aftale med kreditorer, samt at retten giver debitor en frist til at genoprette solvensen.

Afhængigt af årsagerne til konkursen bestemmer lovgiveren forskellige indflydelsesforanstaltninger:

  • konsekvensen af ​​den "uheldige" insolvens, det vil sige på grund af forhold, der ikke var afhængige af skyldnerens vilje, er, at "alle de fordringer, der på det tidspunkt var på den, uanset hvilken rang de var, ødelægges så at herefter, ifølge dem, ingen steder kan lide det, så på hans kone, børn og arvinger, ingen straf skulle repareres ”;
  • En "skødesløs" konkursramt, der blev konkurs på grund af "uagtsomhed", er forpligtet til at betale sin gæld fuldt ud;
  • En "ondsindet bankerot", som blev sådan "af sine laster", er forpligtet til at betale sin gæld fuldt ud.

Opdagelsen af ​​insolvens blev offentliggjort tre gange i aviser, og en meddelelse blev offentliggjort på markeder, messer og andre overfyldte steder. Alle debitors opdagede ejendele, med undtagelse af væsentlige, blev optaget i konkursboet og beseglet af kreditorer, og han blev selv, i mangel af tredjepartsgarantier, der tilfredsstiller kreditorerne, anholdt [7] .

Under rettens kontrol blev ejendomsretten til den skyldner, der var omfattet af konkursboet, efterprøvet, samt gyldigheden af ​​de krav, som kreditorerne havde fremsat, hvorefter skyldnerens formue blev fordelt i følgende rækkefølge (Del I, § 112). i chartret):

  • kirkegæld;
  • gæld til tjeneste og arbejde til kontorister og arbejdere;
  • anden gæld (i forhold til andelen af ​​kreditors fordringer af det samlede krav).

Udviklingen af ​​praksis med at anvende det nuværende charter og de mange lovvalgsregler har ført til behovet for en systematisk revision af konkurslovgivningen.

Commercial Bankruptcy Charter 1832

Den 23. juni 1832 blev "Statut of Commercial Insolvens" vedtaget. Juridisk erstattede dette dokument kun den første del af Bankruptcy Charter of 1800 [11] , det vil sige, det regulerede kun insolvensen af ​​købmænd og småborgerlige godser . Sager om "ikke-kommerciel" insolvens blev de jure overført til provinsregeringens jurisdiktion , og de facto gik gradvist ud af praksis [7] . I det nye charter bevarede lovgiveren ikke blot kontinuiteten i normerne, men forsøgte også at undgå væsentlige ændringer. Generelt forblev proceduren uændret, og kun proceduremæssige spørgsmål blev væsentligt afklaret. Så for eksempel blev beløbet angivet (1500 rubler), hvis det var umuligt at betale, som skyldneren kunne erklæres konkurs. Skyldneren kunne holdes varetægtsfængslet i op til to år, og efter indgåelsen kunne fratagelse af retten til at udøve handelsvirksomhed følge. Gæld blev opkrævet i hele skyldnerens efterfølgende levetid.

Ved ondsindet (forsætlig) konkurs blev der udover fængsling og salg af ejendom indledt en straffesag mod skyldneren.

Typen af ​​konkurs blev fastsat af kreditormødet. Efter at have erklæret sig konkurs, kan en af ​​to procedurer anvendes på debitor:

  • administrativ ledelse (værgeafdeling) (hvis det er muligt at dække mindst 50 % af gældsbeløbet);
  • konkurrencedygtig ledelse.

Beslutningen om typen af ​​konkurs, der blev vedtaget af kreditormødet, blev godkendt ved en særlig beslutning fra børsen , på hvis territorium skyldneren var beliggende. Børsudvalget valgte en kommission på seks personer, som aldrig selv havde været konkurs, og formanden for børsudvalget. Kommissionen traf afgørelse om udnævnelse af administrationen eller konkursbehandlingen. Kommissionens afgørelse blev henvist til handelsretten.

Efter at handelsretten havde truffet en afgørelse om insolvens, blev meddelelser offentliggjort tre gange i centrale aviser på russisk og tysk , som ikke kun havde til formål at underrette alle kreditorer, men også at bevare konkursboet, eftersom sådanne meddelelser bebudede forbud mod enhver handling. med skyldnerens ejendom.

Forlig med kreditorer blev gennemført i fire faser:

  • kirkegæld, skatter , arbejderløn. Den første fase var fuldt ud tilfreds. Kirkegælden blev prioriteret.
  • offentlig gæld, ubestridt privat gæld
  • tvivlsom gæld, der kræver juridisk gennemgang
  • gæld ikke fremlagt rettidigt

Efter indførelsen af ​​chartret begyndte det naturlige arbejde at forbedre dets normer med yderligere handlinger. Statutten om kommerciel insolvens har undergået mindre ændringer i den videre udvikling af lovgivningen. Den 18. november 1836 blev der vedtaget regler for at oprette en kommerciel insolvensadministration. Den 29. juni 1839 blev der fastsat regler om tilsynet med journalføringen i konkurrencer og om overførsel af konkurrencer fra imperiets indre byer til hovedstæderne og havnebyerne. I 1846 opgav lovgiveren klassebegrebet "kommerciel insolvens" og udvidede omfanget af Charter of Commercial Insolvens til at omfatte enhver person, der beskæftiger sig med erhvervslivet [7] [12] .

Med indførelsen af ​​nye retsinstitutioner i 1864 [13] blev det nødvendigt at harmonisere insolvensreglerne med de nye retsvedtægter, hvilket resulterede i , at der den 1. juli 1868 blev udstedt foreløbige regler om proceduren for behandling af insolvenssager. , både kommerciel og ikke-kommerciel [7] .

Mangfoldigheden af ​​normer, der regulerer konkursprocessen, steg med offentliggørelsen den 22. maj 1884 af reglerne "om proceduren for afvikling af sager om private og offentlige institutioner med kortfristet kredit."

Ud over den generelle lovgivning var der også lokale konkurrencelove i Rusland . Så i Storhertugdømmet Finland var der siden 1868 et uafhængigt konkurrencecharter i kraft, baseret på den preussiske lov af 1855 , i Vistula-provinserne , den gamle franske konkurrencelov , indeholdt i Kongeriget Polens handelslov, var i kraft osv. [7]

Således forblev charteret om kommerciel insolvens fra 1832 i kraft indtil ændringen i statssystemet på grund af den socialistiske revolution i 1917 .

Den civile lovbog i RSFSR af 1922

Efter afskaffelsen af ​​privat ejendom i Rusland som følge af den socialistiske revolution i 1917 forsvandt relevansen af ​​at regulere konkursproceduren. Men allerede i NEP- perioden genopliver lovgiveren institutionen. Så domstolene, når de behandlede insolvenssager, måtte bruge reglerne fra charteret af 1832. For at undgå sådanne misforståelser blev begrebet insolvens indført i en række artikler i Civil Code of 1922 . På samme tid, som eksperter bemærker, var der ingen mekanisme til at anvende disse normer, hvorfor der ikke var nogen særlig positive ændringer. Den efterfølgende indskrænkning af NEP , implementeringen af ​​socialistiske ideer og begyndelsen på massekollektiviseringen i 1928 førte til tabet af disse normer af praktisk betydning. Under Sovjetunionens eksistens blev der ikke vedtaget nye regler om konkurs. I 1929 blev der indført ændringer i den civile retsplejelov om proceduren for konkurs af statsvirksomheder og kooperativer.


Konkurs i forskellige lande

Rusland

I Den Russiske Føderation er beslutningen om at erklære en debitor konkurs godkendt til at blive truffet af en voldgiftsdomstol .

I russisk retsvidenskab omtales institutionen for insolvens (konkurs) som en gren af ​​erhvervsretten [14] .

I øjeblikket er den generelle procedure for konkurs for borgere, individuelle iværksættere og juridiske enheder reguleret, og kriterierne for insolvens er bestemt af den føderale lov af 26. oktober 2002 N 127-FZ "Om insolvens (konkurs)" [15] [16] .

Salg af ejendom hos konkursdebitorer sker oftest i elektronisk form på elektroniske handelsplatforme (ETP).

Borgernes (enkeltpersoners) mulighed for konkurs er fastsat i den gældende lovgivning.

For at indlede en konkurssag er det nødvendigt, at skyldneren (juridisk enhed eller individuel iværksætter) har karakteristika af en konkursramt. For en iværksætter er sådanne tegn den manglende opfyldelse af kravene fra kreditorerne specificeret i loven inden for tre måneder fra den dag, hvor han skulle opfylde dem, mens størrelsen af ​​hans forpligtelser skal overstige værdien af ​​hans ejendom og skal være mere end 500.000 rubler. For juridiske enheder er et sådant tegn kun manglende opfyldelse af deres forpligtelser inden for tre måneder. I dette tilfælde skal mængden af ​​forpligtelser være mere end 300.000 rubler.

Skyldende beløb Sen betalingsperiode
Juridiske enheder mere end 300 tusind rubler mere end 3 måneder
Enkeltpersoner mere end 500 tusind rubler mere end 3 måneder
IP mere end 500 tusind rubler mere end 3 måneder

Konkursprocessen begynder med indgivelse af en ansøgning til voldgiftsretten om at erklære skyldneren konkurs [17] . Ansøgningen kan indgives af konkurskreditor, det autoriserede organ eller skyldneren selv.

En af de procedurer, der er fastsat i loven, kan indføres i forhold til skyldneren:

I forhold til en borger-debitor indføres en af ​​tre procedurer:

  • omstrukturering (rehabiliteringsprocedure designet til at bringe debitor tilbage til den sædvanlige betalingsplan);
  • salg af ejendom (varighed - ca. seks måneder fra beslutningen om at erklære skyldneren konkurs; kan gentagne gange forlænges i op til seks måneder);
  • verdensaftale.

For at kontrollere afviklingen af ​​konkursproceduren oprettes et kreditormøde, og under visse betingelser udpeges et kreditorudvalg, en voldgiftsleder . Der udarbejdes et fordringsregister over skyldnerens kreditorer . Antallet af stemmer for hver enkelt kreditor på kreditormødet er proportionalt med størrelsen af ​​hans krav til det samlede beløb af krav mod skyldneren.

Konkursprocessen ender enten med likvidationen af ​​den debitor-juridiske enhed eller opfyldelsen af ​​kreditorernes krav.

En borger , der er blevet erklæret konkurs, er ikke berettiget til at påtage sig gældsforpligtelser i fem år uden at angive, at han er gået konkurs (paragraf 1 i artikel 213.30 i den føderale lov [15] ). I tre år er en sådan borger ikke berettiget til at deltage i ledelsen af ​​en juridisk enhed (paragraf 3 i artikel 213.30 i den føderale lov [15] ).

En individuel iværksætter erklæret konkurs er ikke berettiget til at deltage i iværksætteraktivitet eller deltage i ledelsen af ​​en juridisk enhed i fem år (paragraf 4 i artikel 216 i den føderale lov [15] ).

I 2019 erklærede domstolene 68.980 russere konkurs, og ud af de 225,6 milliarder rubler, der var inkluderet i fordringsregistret, kunne kreditorer kun returnere 8 milliarder rubler (i 71 % af tilfældene returnerede de ikke noget) [18] .

Forsætlig konkurs og fiktiv konkurs er forbrydelser i Den Russiske Føderation .

Postsovjetiske periode

Siden begyndelsen af ​​1990'erne er overgangen til markedsøkonomi begyndt i Sovjetunionen , hvilket skabte alle de nødvendige socioøkonomiske forudsætninger for genoptagelsen af ​​reguleringen af ​​proceduren for at erklære organisationer konkurs. I mangel af nogen regulering af konkurs , vedtog præsidenten den 14. juni 1992 dekret nr. 623 "om foranstaltninger til at støtte og forbedre insolvente statsejede virksomheder (konkurserede) og anvende særlige procedurer for dem" [19] , som var at være gældende indtil vedtagelsen af ​​lov om konkurs, som i de mest generelle vendinger beskrev de nye konkursregler.

På grund af det faktum, at reguleringen af ​​konkurs viste sig at være åbenlyst utilstrækkelig, blev der allerede den 19. november 1992 vedtaget en fuldgyldig lov fra Den Russiske Føderation "Om virksomheders insolvens (konkurs)" [20] . Som det fremgår af denne lovs navn, var rækkevidden af ​​dens anvendelse kun begrænset til juridiske enheders konkurs. Den vedtagne lov havde kun 51 artikler og beskrev alle procedurerne i de mest generelle vendinger, hvilket ikke var nok til landets dynamisk skiftende økonomi. Loven holdt hurtigt op med at svare til moderne ideer om ejendomsomsætning og kravene til dens deltagere. Ved insolvens (konkurs) forstås efter denne lov ”skyldnerens manglende evne til at opfylde fordringshaverens krav om betaling for varer (værker, tjenesteydelser), herunder manglende evne til at sikre pligtige indbetalinger til budget og midler uden for budgettet, pga. overskridelse af skyldnerens forpligtelser over sin ejendom eller på grund af en utilfredsstillende strukturbalance hos skyldneren” (lovens artikel 1), hvilket under betingelserne for udbredte manglende betalinger ikke kunne bidrage til en harmonisk udvikling af den økonomiske aktivitet.

Den 20. september 1993 blev det føderale kontor for insolvens (konkurs) og finansiel inddrivelse under Ruslands statslige ejendomsudvalg oprettet, hvis hovedopgaver var udvikling og implementering af et sæt foranstaltninger rettet mod effektiv implementering af insolvenslovgivning , samt at forhindre de negative konsekvenser af reelle konkurser i virksomheder og organisationer.

I de lovgivningsmæssige retsakter om konkurs udstedt i slutningen af ​​1993 og i 1994 (dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 22. december 1993 nr. 2264 "Om foranstaltninger til gennemførelse af lovgivningsmæssige retsakter om virksomheders insolvens (konkurs)", en resolution fra regeringen for Den Russiske Føderation af 20. maj 1994 i år nr. 498 "Om nogle foranstaltninger til gennemførelse af lovgivningen om virksomheders insolvens (konkurs)", Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 2. juni 1994 nr. 1114 "Om salg af statsejede virksomheder-debitorer" osv.) i forhold til statsejede virksomheder, der har tegn på konkurs, var der forudset særlige (forenklede, fremskyndede) privatiseringsprocedurer.

Det åbenlyse behov for en ny lov førte til vedtagelsen den 8. januar 1998 af føderal lov nr. 6-FZ "On Insolvency (Konkurs)" [21] , som adskilte sig væsentligt fra den tidligere. Loven byggede på en ideologi baseret på afvisningen af ​​princippet om manglende betaling af gæld ved fastlæggelsen af ​​konkurskriteriet til fordel for princippet om insolvens.

Yderligere udvikling af den normative regulering af konkurs i Rusland blev afspejlet i den føderale lov "om insolvens (konkurs)" dateret den 26. oktober 2002 nr. 127-FZ [15] , som i øjeblikket er i kraft (sammen med andre love og ved- love).

Borgernes konkurs i retten

Den 1. oktober 2015 trådte bestemmelserne i konkurslov nr. 127-FZ af 26. oktober 2002 i kraft, som regulerer de procedurer, der anvendes i sager om insolvens (konkurs) hos borgere, herunder individuelle iværksættere. Hvis skyldneren har status som individuel iværksætter, er det muligt kun at indlede og behandle én konkurssag (parallelbehandling af konkurssager både som borger og som individuel iværksætter er ikke tilladt), mens det ikke gør en forskel, om de uopfyldte forpligtelser er relateret til gennemførelsen af ​​iværksætteraktivitet eller ej [22] .

Udenretslig konkurs af borgere

Fra 1. september 2020 er enkeltpersoners udenretslig konkurs mulig. Proceduren giver borgerne mulighed for at ansøge om deres konkurs gennem et multifunktionelt center med angivelse af alle kreditorer og størrelsen af ​​deres krav - det vil kun blive frigivet fra de anførte gæld [23] . Den udenretslige konkursprocedure er tilgængelig for gæld fra 50.000 til 500.000 rubler. For at gøre dette skal tvangsfuldbyrdelse i forhold til en potentiel konkurs afsluttes på grund af ejendomsmangel. Den udenretslige konkursbehandling gives 6 måneder, i denne tid er skyldneren forbudt at optage nye lån og optage nye lån, samt optræde som kautionist.

Hviderusland

Dannelsen af ​​institutionen for økonomisk insolvens (konkurs) i Hviderusland begyndte efter at have opnået uafhængighed. Således var en af ​​de første juridiske handlinger i en suveræn stat loven fra den hviderussiske socialistiske sovjetrepublik af 30. maj 1991 "Om økonomisk insolvens og konkurs". Dokumentet var snarere af rammekarakter, og den fulde implementering af konkursprocedurer begyndte i 2000'erne efter vedtagelsen af ​​loven i Republikken Belarus af 18. juli 2000 nr. 423-З "Om økonomisk insolvens (konkurs)".

Under lovens gyldighed er der dannet en fuldgyldig retshåndhævelsespraksis, og et betydeligt antal forskellige retsakter på konkursområdet er blevet udviklet og vedtaget. Derudover afslørede implementeringen af ​​konkursprocedurer en række problematiske spørgsmål, der krævede afvikling på lovens niveau.

Arbejdet med udkastet til den nye lov har stået på siden 2004. Samtidig er konkurslovgivningen i alle lande den mest dynamiske, komplekse og komplekse. Den skal tage højde for alle den nye tids realiteter og udfordringer, derfor er den oftest reformeret. Den økonomiske stabilitet i staten afhænger af, hvor rettidigt de nødvendige ændringer foretages i den.

Den 13. juli underskrev præsidenten for Republikken Belarus loven i Republikken Belarus nr. 415-Z "Om økonomisk insolvens (konkurs)" (i det følgende - lov nr. 415-Z).

Lov nr. 415-З kodificerer lovgivningsmæssige retsakter inden for økonomisk insolvens og tager hensyn til praksis med retshåndhævelse siden 2001. Den implementerer følgende principper:

  • fastlæggelse af rehabiliteringsforanstaltninger før retssagen;
  • forebyggelse af en "kaskade" af konkurser gennem gennemførelse af planer for økonomisk genopretning af virksomheder;
  • koordinering af myndigheder på alle niveauer for økonomisk inddrivelse og forebyggelse af konkurs ved at organisere aktiviteterne i særlige kommissioner til forebyggelse af økonomisk insolvens (konkurs);
  • beskyttelse af virksomheder mod ulovlig deltagelse i retssager, der er til skade for deres aktiviteter, og under hensyntagen til rehabilitering forud for retssagen, når de indleder konkurs;
  • yderligere ejendomsansvar (datterselskab) for ledere, der ikke forhindrede konkurs;
  • prioriteringen af ​​omorganisering, tilgængeligheden af ​​juridiske og økonomiske mekanismer til at stimulere dens gennemførelse;
  • skabe betingelser for at tiltrække investorer, herunder udenlandske.

Lov nr. 415-Z indeholder normer, der regulerer gennemførelsen af ​​finansiel inddrivelse forud for retssagen, behandling af en konkurssag ved en økonomisk domstol, værdiansættelse og salg af ejendom, aktiviteterne på et kreditormøde, hvis krav er opfyldt opgave som en anti-kriseleder, hvis rettigheder og forpligtelser også er fastsat i denne lov.

Loven konsoliderede den eksisterende positive praksis for rehabilitering af insolvente organisationer ved at vælge den nødvendige procedure for at overvinde økonomisk insolvens i hvert enkelt tilfælde.

Ethvert nationalt system for økonomisk insolvens (konkurs) omfatter som regel følgende elementer:

  • statslige administrationsorganer for konkurssager (i Republikken Hviderusland er disse funktioner tildelt afdelingen for reorganisering og konkurs i Republikken Belarus' økonomiministerium og territoriale afdelinger for reorganisering og konkurs i Republikken Hvideruslands økonomiministerium Hviderusland);
  • lovgivning om økonomisk insolvens (konkurs). I Republikken Belarus er den baseret på Republikken Belarus' lov dateret "Om økonomisk insolvens (konkurs)" og andre retsakter, der regulerer dette område;
  • infrastruktur til gennemførelse af konkursprocedurer:
    • retssystem (i Republikken Hviderusland - økonomiske domstole i regioner og byen Minsk);
    • institut for specialister, der sikrer gennemførelsen af ​​lovgivningen om økonomisk insolvens (konkurs) (i Republikken Belarus - anti-kriseledere);
    • tilgængelighed og åbenhed for information om økonomisk insolvens (konkurs) for kreditorer og investorer.

Det problematiske spørgsmål om åbenhed og tilgængelighed af oplysninger om konkursprocedurer, som er typisk for de fleste stater, løses ved at oprette en specialiseret statsinformationsressource "Unified State Register of Bankruptcy Information".

Denne ressource akkumulerer alle oplysninger om konkursprocedurer i landet, data om ledere, realiserbar ejendom og er offentligt tilgængelig og gratis.

For at evaluere præstationerne for midlertidige (anti-krise) ledere i Hviderusland, er der også indført en metode til deres ratingpositionering baseret på et helt sæt generaliserende indikatorer for lederens præstationer.

I overensstemmelse med artikel 13 i loven i Republikken Hviderusland af 13. juli 2012 nr. 415-З "Om økonomisk insolvens (konkurs)", ved overvejelse af en konkurssag for en skyldner - en juridisk enhed - følgende økonomiske insolvens ( konkurs) procedurer anvendes:

  • beskyttende periode;
  • konkurrencedygtig produktion;
  • verdensaftale.

Ved behandling af en sag om økonomisk insolvens (konkurs) for en skyldner - en individuel iværksætter - kan følgende procedurer for økonomisk insolvens (konkurs) anvendes:

  • beskyttelsesperiode - hvis det er nødvendigt at fuldføre rehabiliteringen før retssagen, hvis den ikke er afsluttet før indledningen af ​​proceduren i tilfælde af økonomisk insolvens (konkurs);
  • konkurrencedygtig produktion;
  • verdensaftale.

Konkursbehandlingen omfatter følgende procedurer:

  • færdiggørelse af forberedelsen af ​​sagen til retssag;
  • rehabilitering;
  • likvidationsproduktion.

Hver af disse procedurer har sit eget formål, implementeret af anti-krise manager under kontrol af kreditorer og den økonomiske domstol, indholdet og tidspunktet for implementering.

USA

I henhold til Bankruptcy Code (Volume 11 of the United States Code ), som indeholder alle gældende love relateret til konkurs, kan enhver virksomhed til enhver tid erklære sig konkurs. Det eneste krav er, at virksomheden skal være beliggende i USA.

Beslutning om frivillig konkurs træffes af bestyrelsen, som vedtager og indfører den pågældende beslutning i selskabets protokol. Konkursansøgningen indgives derefter til den lokale skifteret . Disse domstole er afdelinger af United States District Court , hver stat har mindst én konkursdomstol. Alle afgørelser i denne domstol træffes af en dommer, der udnævnes for en periode på fjorten år, der kan forlænges. Officielt opstår konkurs fra det øjeblik, hvor rettens sekretær stempler ansøgningen med datoen.

Aktionærernes og kreditorernes krav opfyldes i følgende rækkefølge:

  1. Sikrede fordringer - Betalinger foretages sikret ved selskabets ansvarssikkerhed i henhold til sikkerhedens likvidationsværdi .
  2. Udgifter i forbindelse med konkursbehandlingen.
  3. Løn til ansatte i en periode på 90 dage fra datoen for erklæringen om konkurs.
  4. Skatter.
  5. Krav fra usikrede kreditorer. Hvis der mangler midler til fuldt ud at opfylde kravene, fordeles de forholdsmæssigt.
  6. Aktionærer - betalinger foretages sidst [24] .

Australien

I Australien er konkurs og insolvens reguleret af Bankruptcy Act 1966 [25 ] .  Konkursproceduren gælder kun for enkeltpersoner . For insolvente organisationer er kun proceduren for ekstern ledelse acceptabeleller likvidation .

At erklære dig selv konkurs kan gøres ved at sende en ansøgning til Insolvency and Trustee Service Australia ( ITSA ) [26] . 

Derudover kan skyldneren erklæres konkurs, hvis der som følge af behandling af kreditors krav i en specialiseret Federal Magistrates Court blev udstedt en ordre om at beslaglægge skyldnerens ejendom.  

Den konkursramte er forpligtet til at indsende en revideret balance til Australian Bankruptcy and Arbitration Service, der indeholder oplysninger om hans ejendom og forpligtelser. Uden indsendelse af dette dokument er det umuligt at fjerne konkursstatus.

Normalt opretholdes konkursstatus i tre år fra datoen for indlevering af revisionsbalancen, men hvis der er tilstrækkeligt grundlag herfor, kan perioden forlænges med yderligere to til fem år. Særligt manglende betaling af indkomstskat eller manglende oplysning om indkomst modtaget efter erhvervelsen af ​​konkursstatus kan være grundlag for at forlænge konkursstatus.

Konkurs i Australien kommer med visse begrænsninger på dine rettigheder. Eksempelvis skal en konkursramt have en særlig tilladelse til at rejse til udlandet, og kan heller ikke frit eje visse typer dyre ejendomme.

Konkursstatus fjernes før tidsplanen, hvis den konkursramte fuldt ud afregner med sine kreditorer eller indgår en mindelig aftale med dem om gældseftergivelse.

Canada

Konkurs er underlagt føderal lovgivning i Canada. "Om konkurs og insolvens"hvilket gælder både organisationer og borgere. Korrektheden og lovligheden af ​​konkursproceduren overvåges af kurator. Afhændelse af konkursboets ejendom foretages af kuratorhvem er forpligtet til at kontrollere lovligheden af ​​transaktioner indgået af den konkursramte, lede ved kreditormøder, ansøge om forlængelse af konkursstatus, fordele de midler, der modtages fra salget af skyldnerens ejendom, blandt kreditorerne. Et almindeligt alternativ til konkurs i Canada er indgåelsen af ​​en "Debt Payment Agreement" ( eng.  Consumer proposal ), som indebærer en aftale mellem kreditorer og debitor om at tilbagebetale den sidste del af gælden inden for den af ​​parterne fastsatte frist, med forbehold af til fuld eftergivelse af gælden. En skyldner kan fremkomme med et forslag om at indgå en sådan aftale, hvis dens gæld er mellem $5.000 og $ 75.000 (dette beløb inkluderer ikke forpligtelser i henhold til pant i fast ejendom, der er det eneste bopælssted). Hvis kreditor ikke accepterer aftalen inden for 45 dage, så starter den almindelige konkursprocedure.

Holland

hollandsk konkurskodeksomfatter tre forskellige procedurer:

  • konkurs ( hollandsk.  Faillissement ), som gælder både borgere og organisationer, og hvis formål er fordeling af skyldnerens ejendom blandt kreditorer;
  • forligsaftale ( hollandsk.  Surseance ), som indgås med debitororganisationen;
  • Gældseftergivelse ( hollandsk  Schuldsanering ) er en procedure, der kun gælder for borgere.

Ukraine

I Ukraine trådte Ukraines kodeks om konkursprocedurer i kraft den 21. oktober 2019. Nu gælder konkursproceduren for alle kategorier: både juridiske enheder og enkeltpersoner.

I overensstemmelse med artikel 115 i kodeksen er det kun skyldneren selv, der mener, at han ikke vil være i stand til at overvinde økonomiske problemer, der kan starte konkursproceduren. Det fremgår samtidig af dokumentet, at kreditor ikke har ret til at indlede konkursbehandling, selvom der er en ubestridelig gæld.

Du bør kun indgive konkursbegæring, hvis:

  • gældsbeløbet er mindst 30 gange mindstelønnen (for 2022 - omkring 200 tusind UAH [27] );
  • inden for to måneder betaler skyldneren ikke mere end 50 % af de månedlige betalinger;
  • der er en retskendelse om, at skyldneren ikke har nogen formue, der kan inddrives;
  • der er en trussel om insolvens (alvorlig sygdom, jobtab osv.).

Prisen består af følgende faktorer:

  • retsgebyr - i mængden af ​​10 levende løn;
  • tre månedlige vederlag til voldgiftslederen, der administrerer gældssaneringen - 5 levelønninger pr.

Sverige

I Sverige kan konkurs ( konkurs ) erklæres af både en virksomhed og en enkeltperson. Svensk lov adskiller konkurs fra insolvens, som indebærer manglende evne til at betale gæld, der skulle have været betalt. En kreditor eller debitor kan ansøge om konkurs. Debitors eksterne forvalter overtager forvaltningen af ​​hans aktiver og forsøger at sælge dem i kreditorernes og debitors interesse. En person eller virksomhed på randen af ​​konkurs kan ikke få adgang til deres aktiver (med nogle undtagelser). Enkeltpersoner ansøger sjældent om konkurs [28] . Under alle omstændigheder kan kreditorer kræve penge ved at henvende sig til mægling af særligt autoriserede statslige organer; kreditorer har som udgangspunkt ikke gavn af enkeltpersoners konkurs, da fradrag i en konkursbos formue først og fremmest tilfalder den af ​​ham udpegede bobestyrer. Enkeltpersoners ubetalte gæld forbliver i kraft efter konkurs. Personer, der er forgældede, kan dog indlede en gældssanering ( skuldsanering ). Efter ansøgning modtager de en gældssaneringsplan, hvorefter de betaler så meget de kan i fem år, hvorefter al restgæld slettes, bortset fra erstatning, der skyldtes ofrene, da skyldneren begik en lovovertrædelse [29] .

Se også

Noter

  1. ↑ Karelina S. A. Mekanismen for juridisk regulering af insolvensforhold. - M. : Volters Kluver, 2008. - S. 262.
  2. ↑ bankrut  // Etymologisk ordbog over det russiske sprog  = Russisches etymologisches Wörterbuch  : i 4 bind  / udg. M. Vasmer  ; om. med ham. og yderligere Tilsvarende medlem USSR Academy of Sciences O. N. Trubachev , red. og med forord. prof. B. A. Larina [bd. JEG]. - Ed. 2., sr. - M .  : Fremskridt , 1986-1987.
  3. ↑ Douglas Harper. konkurs  (engelsk) . Online etymologiordbog . Hentet 7. april 2016. Arkiveret fra originalen 23. marts 2014.
  4. ↑ Femte Mosebog 15:1-3.
  5. ↑ Tredje Mosebog 25:8-54.
  6. ↑ Så ifølge Makrizis vidnesbyrd indeholdt Djengis Khans Yasa en virksomhed, ifølge hvilken en person, der undlod at betale sine kreditorer tre gange, blev dømt til døden.
  7. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Shershenevich G.F. Handelsretsforløb, russisk lov., bind IV: Handelsproces. Competitive Process., § 188. Arkiveret 29. maj 2012 på Wayback Machine
  8. ↑ Yderligere information om personligheder: Liste over Smolensk-guvernører , Alexandrov S.V. "Den Smolensk Rostislavichs dynasti." Arkiveret 28. januar 2012 på Wayback Machine
  9. ↑ Bill charters - samlinger af love (1729, 1832 og 1902), der regulerede cirkulationen af ​​regninger på det russiske imperiums område. Lovreguleringens historie: Vasiliev V. E. Nogle sider af et lovforslags historie Arkivkopi dateret den 30. maj 2012 på Wayback Machine // Udvikling af russisk lov og loven i Asien-Stillehavslandene i forbindelse med forfatningsreform: Proceedings of the regional videnskabelig og praktisk konference, 29. november 2003 - Vladivostok : VSUES Publishing House, 2004. - S. 8-14.)
  10. ↑ I nogle kilder kaldes dette dokument "Bankruptcy Charter", se for eksempel Bankruptcy Charter // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1890-1907. .
  11. ↑ Konkurscharter // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1890-1907.
  12. ↑ Hvad annullerede ikke den særlige konkursprocedure for personer, der ikke beskæftiger sig med handel
  13. ↑ Om retsreformen i 1864, se f.eks. artiklen Alexander II
  14. ↑ Iværksætterlov i Den Russiske Føderation: Lærebog / Ed. udg. Gubin E. P., Lakhno P. G. - M. : Norma, Infra-M, 2010. - S. 350-352.
  15. ↑ 1 2 3 4 5 Om insolvens (konkurs): Føderal lov af 26. oktober 2002 nr. 127-FZ Arkiveksemplar af 11. november 2007 på Wayback Machine // Samling af lovgivning., 2002., nr. 43., Art. 4190.
  16. ↑ I tilfælde, der udtrykkeligt er fastsat ved lov, gælder andre regler. Især er konkursproceduren for kreditinstitutter fastsat af den føderale lov "On the Insolvency (Konkurs) af kreditinstitutter" Arkiveret 31. juli 2013 på Wayback Machine . Der er etableret særlige regler for bydannende , strategiske og landbrugsvirksomheder .
  17. ↑ Eksempel på ansøgning om at erklære en debitor konkurs . Hentet 5. februar 2015. Arkiveret fra originalen 4. marts 2016.
  18. ↑ Brand. - 2020. - Nr. 2 (5594). - S. 9.
  19. ↑ Om foranstaltninger til at støtte og forbedre insolvente statsejede virksomheder (konkurserede) og anvende særlige procedurer på dem: Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 14. juni 1992 nr. 623 Arkiveksemplar af 29. juni 2009 på Wayback Machine / / Rossiyskaya Gazeta, 1992, 18. juni
  20. ↑ Om virksomheders insolvens (konkurs): Den Russiske Føderations lov af 19. november 1992 nr. 3929-1 Arkivkopi af 8. december 2008 på Wayback Machine // Vedomosti SND og RF Armed Forces., 1993., nr. 1. Art. 6. Tabt kraft siden 1. marts 1998 .
  21. ↑ Om insolvens (konkurs): Føderal lov af 8. januar 1998 N 6-FZ Arkiveksemplar af 27. marts 2008 på Wayback Machine // Advokat. - M .: Lovgivning og økonomi., 1998., nr. 7., S. 3-33. . Teksten er IKKE I ORIGINAL udgaven
  22. ↑ Resolution fra Plenum for Højesteret i Den Russiske Føderation af 13. oktober 2015 N 45 Moskva "Om nogle spørgsmål relateret til indførelsen af ​​procedurer, der anvendes i tilfælde af insolvens (konkurs) af borgere" // Rossiyskaya Gazeta . — 19. oktober 2015.
  23. ↑ Lovforslaget om udenretslig konkurs for borgere blev vedtaget af statsdumaen . www.kommersant.ru (21. juli 2020). Hentet 22. juli 2020. Arkiveret fra originalen 21. juli 2020.
  24. ↑ Stephen Breg. Økonomidirektørens håndbog. - M . : Alpina Publisher, 2012. - S. 557-560. — ISBN 978-5-9614-1649-7
  25. ↑ Bankruptcy Act 1966-tekst (Australien).  (Engelsk)
  26. ↑ Insolvens and Trustee Service Australia (ITSA) officielle hjemmeside Arkiveret 27. februar 2012 på Wayback Machine 
  27. ↑ Art. 8 i lov om Ukraines statsbudget for 2022 fastsatte den månedlige minimumsløn til UAH 6,5 tusind (fra 1. januar) og UAH 6,7 tusind (fra 1. oktober).
  28. ↑ Konkurs – Hvad er konkurs?  (svensk)  (link ikke tilgængeligt) . Skatteverket.se (28. maj 2009). Hentet 17. april 2012. Arkiveret fra originalen 9. august 2011.
  29. ↑ Evighetsgäldenärer, synpunkter från Skatteverket 2004 Skatteverkets skrivelse 041229  (svensk) . Fattiga.se. Hentet 17. april 2012. Arkiveret fra originalen 14. marts 2012.

Litteratur

Links

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier
I bibliografiske kataloger
 Insolvens (konkurs)
Basale koncepter
Konkursprocedurer
Voldgiftsmand