| Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd | |
|---|---|
| forkortet som Sikkerhedsrådet, Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd | |
| Sikkerhedsrådets emblem | |
| generel information | |
| Land | |
| Jurisdiktion | Rusland |
| dato for oprettelse | 5. marts 1992 |
| Forgænger | USSR Sikkerhedsråd |
| Ledelse | |
| underordnet | Præsident for den russiske Føderation |
| Formand for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation | Vladimir Vladimirovich Putin |
| Næstformand for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation | Dmitry Anatolievich Medvedev |
| Enhed | |
| Hovedkvarter | Moskva |
| Internet side | scrf.gov.ru |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd ( Sovbez, Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd ) er en forfatningsstat og et rådgivende og rådgivende organ under præsidenten for Den Russiske Føderation , som forbereder præsidentens beslutninger om spørgsmål om at sikre beskyttelsen af vitale interesser af individet , samfundet og staten fra interne og eksterne trusler, der forfølger en samlet statspolitik for at sikre national sikkerhed [1] .
Sikkerhedsrådet giver Ruslands præsident mulighed for at udøve sine forfatningsmæssige beføjelser til at beskytte menneskers og borgeres rettigheder og friheder , for at beskytte Den Russiske Føderations suverænitet , dens uafhængighed og statsintegritet .
Formanden for Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd er ex officio præsidenten for Den Russiske Føderation . I øjeblikket holdes denne stilling af Vladimir Vladimirovich Putin .
Den 16. januar 2020 blev der også oprettet en ny stilling - næstformand for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation. Dmitry Anatolyevich Medvedev er ansvarlig for den operationelle ledelse af denne stilling [2] [3] .
Uofficielle forkortede navne - Ruslands sikkerhedsråd , Ruslands sikkerhedsråd .
Fuld titler:
Den lovgivende beslutning om at oprette Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd blev truffet samtidig med oprettelsen af stillingen som præsident for RSFSR : lovene "Om præsidenten for RSFSR" af 24. april 1991 og de tilsvarende ændringer til forfatningen af RSFSR af 24. maj 1991 [7] . Den 19. juli 1991 blev der nedsat en Kommission for at udvikle forslag om status, struktur og procedure for aktiviteterne i RSFSR's Sikkerhedsråd [7] . Status for Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd og proceduren for dets dannelse blev fastlagt i den relevante del af Den Russiske Føderations lov "om sikkerhed" af 5. marts 1992 [7] .
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 3. juni 1992 nr. 547 dannede Sikkerhedsrådet "for at sikre gennemførelsen af funktionerne for Den Russiske Føderations præsident med at styre staten, udforme indenrigs, udenrigs og militær sikkerhedspolitik, opretholde Ruslands statssuverænitet, opretholdelse af sociopolitisk stabilitet i samfundet, beskyttelse af borgernes rettigheder og friheder” [7] .
Samtidig godkendte præsidenten for Den Russiske Føderation ved det førnævnte dekret reglerne om Sikkerhedsrådet og bekendtgørelse nr. 266-rp af 3. juni 1992 "Om prioriterede foranstaltninger til at sikre aktiviteterne i Sikkerhedsrådet i Russisk Føderation" godkendte den midlertidige struktur af Sikkerhedsrådets apparat. Især blev der som en del af apparatet, strategisk sikkerheds-, planlægnings- og koordinationsafdelinger dannet et informations- og analysecenter [7] .
I forbindelse med ikrafttrædelsen af den nye forfatning for Den Russiske Føderation skulle Sikkerhedsrådets status fastlægges ved føderal lov inden for de grænser, der ikke var i modstrid med den. Efter dens vedtagelse blev nøgleartiklerne i den tidligere lov (om Sikkerhedsrådets sammensætning og proceduren for udnævnelse til dets sammensætning) erklæret ugyldige ved præsidentielt dekret nr. 2288 af 24. december 1993.
I den nuværende (1993) forfatning for Den Russiske Føderation er Sikkerhedsrådet nævnt i artikel 83, afsnit "g" ("Kapitel 4. Den Russiske Føderations præsident"), som kun siger, at dets status er bestemt af føderal lov og at det er dannet og ledet af præsidenten Rusland.
Sikkerhedsrådets status er bestemt af den føderale lov af 28. december 2010 nr. 390-FZ "On Security", som siger (Artikel 13. "Sikkerhedsrådet"): "Sikkerhedsrådet er en rådgivende og rådgivende forfatningsstat. organ, der forbereder beslutninger fra præsidenten for Den Russiske Føderation om spørgsmål om sikkerhed, organisering af forsvar, militær konstruktion, forsvarsproduktion, militær-teknisk samarbejde mellem Den Russiske Føderation med fremmede stater, om andre spørgsmål relateret til beskyttelse af den forfatningsmæssige orden, Den Russiske Føderations suverænitet, uafhængighed og territoriale integritet samt om internationalt samarbejde på sikkerhedsområdet" [8] .
I øjeblikket er "Reglerne om Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd" i kraft, godkendt ved dekret fra Ruslands præsident dateret 6. maj 2011 nr. 590 [9] .
Blandt sikkerhedsrådets hovedopgaver kalder den føderale lov "om sikkerhed":
Beslutninger truffet af Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd vedtages på dets møder af permanente medlemmer på den måde, som er bestemt af præsidenten for Den Russiske Føderation, og træder i kraft efter godkendelse af præsidenten; For at gennemføre Sikkerhedsrådets beslutninger kan præsidenten udstede dekreter og ordrer [11] .
Proceduren for dannelsen af Sikkerhedsrådet bestemmes af Ruslands præsident i overensstemmelse med forfatningen og Ruslands lov "om sikkerhed". Faste medlemmer og medlemmer af Sikkerhedsrådet udpeges af Sikkerhedsrådets formand. Han er direkte underlagt Sikkerhedsrådets sekretær, som sikrer Sikkerhedsrådets aktiviteter, styrer dets apparat og holder arbejdsmøder med medlemmer af Sikkerhedsrådet. Resten af Sikkerhedsrådets aktiviteter besluttes af præsidenten [1] .
I øjeblikket udnævnes permanente medlemmer og medlemmer af Sikkerhedsrådet på personlig basis (og ikke efter stilling) [12] . Antallet af ikke-permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet på forskellige tidspunkter varierede fra 7 (sommeren 1996 ) til 19 (i 2001-2002 ) personer ; de har alle ret til at stemme på møderne.
Sikkerhedsrådets (SC) politiske rolle var forskellig på forskellige stadier. I perioden med den forfatningskrise og konfrontationen mellem præsident Boris N. Jeltsin og Det Øverste Råd (1992-1993) var Sikkerhedsrådet organet til at koordinere de retshåndhævende myndigheder med præsidenten, såvel som deres konsolidering omkring hans figur. Således, hvis Sikkerhedsrådet indtil september 1993 var et kollegialt organ bestående af ledere af den udøvende og lovgivende magt (det vil sige, at alle permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet var medlemmer af det ex officio), så efter udstedelsen af dekret nr. Positioner i den blev besat af folk, der støttede B. N. Jeltsins handlinger i forhold til det øverste råd.
Udnævnelsen af A. Lebed til denne post efter præsidentvalget i juni 1996 blev et tegn på koalitionen af B. N. Jeltsin med generalen, der indtog tredjepladsen ved valget og carte blanche Lebed for at løse konflikten i Tjetjenien , som blev den mest Sikkerhedsrådets vigtige funktion på det tidspunkt [13] .
Den 3. marts 1998 blev A. A. Kokoshin , som tidligere havde stillingen som statsmilitær inspektør - sekretær for Forsvarsrådet i Den Russiske Føderation, udnævnt til sekretær for Sikkerhedsrådet. Forsvarsrådets apparat fusionerede med Sikkerhedsrådets apparat.
Under Kokoshin udarbejdede Sikkerhedsrådet beslutninger om Ruslands langsigtede nukleare politik (som sørger for udvikling af tre-komponent strategiske atomstyrker, ikke-strategiske atomvåben, et atomvåbenkompleks), vedtog dokumentet "Fundamentals of the State Policy". af Den Russiske Føderation om militær udvikling indtil 2005", godkendt af præsidenten for Den Russiske Føderation, blev der udviklet et nyt kontrolsystem for magtstrukturer i Nordkaukasus, som ikke kun vedrørte de væbnede styrker, men også alle andre magtstrukturer [14 ] .
I forbindelse med den akutte finansielle og økonomiske krise i 1998 foreslog Kokoshin regeringen en række foranstaltninger for at overvinde denne krise.
I sensommeren og det tidlige efterår 1998, da Jeltsin forberedte sig på at opløse statsdumaen, talte Kokoshin imod den. Snart blev han afløst fra sin stilling med formuleringen "i forbindelse med overflytning til andet arbejde" [15] . N. Timakova skrev i Kommersant, at Kokoshin i det øjeblik blev betragtet som en af de rigtige kandidater til posten som premierminister. Ifølge Timakova er "Sikkerhedsrådet ledet af Kokoshin for nylig blevet til en velorganiseret struktur, der er i stand til at løse forskellige problemer - fra økonomiske til politiske" [16] .
I 1998, på baggrund af B. N. Jeltsins forværrede helbred og relevansen af spørgsmålet om arv, fik posten som sekretær for Sikkerhedsrådet igen politisk vægt: den blev besat af N. N. Bordyuzha , betragtet som en mulig efterfølger til B. N. Jeltsin , og så V. V. Putin , som i nogen tid samtidig var direktør for Ruslands FSB .
Siden 2001 har Sikkerhedsrådet de facto udført funktionerne som et koordinerende center for statssikkerhedsspørgsmål med en aktiv rolle i dets aktiviteter direkte fra Ruslands præsident [13] .
På listerne over sekretærer for Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd, hans stedfortrædere og assistenter, efter datoen for udnævnelse eller afskedigelse, er der nummeret på det tilsvarende dekret eller ordre fra præsidenten for Den Russiske Føderation.
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 7. maj 2000 nr. 835 vedtog ansøgninger om afskedigelse af sekretæren for Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd og hans stedfortrædere (i forbindelse med overtagelsen af stillingen som præsident for Den Russiske Føderation V.V. Putin). I afventning af dannelsen af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation og gennemførelsen af udnævnelser til de relevante stillinger på den foreskrevne måde, blev de instrueret i at udføre deres opgaver.
Således fungerede S. B. Ivanov fra 7. maj til 27. maj 2000 som sekretær for Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd, V. P. Sherstyuk fra 7. maj til 31. maj 2000 - pligterne som første vicesekretær i Sikkerhedsrådet, V. A. Vasiliev, A. M. Moskovsky, V. Ya. Potapov og O. D. Chernov fra 7. maj til 31. maj 2000 - opgaver for vicesekretærer i Sikkerhedsrådet.
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 30. april 2008 nr. 634 fastslog, at besættelsen af føderale statslige embedsmandsstillinger i administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation, hvis udnævnelse foretages af præsidenten, udføres af embedsmænd i forbundsstaten under præsidentens embedsperiode.
Da Sikkerhedsrådets apparat er en strukturel underafdeling af præsidentens administration, er deputerede og assistenter for sekretæren for Sikkerhedsrådet blevet afskediget fra deres stillinger siden indsættelsen af præsidenten for Den Russiske Føderation D. A. Medvedev den 7. maj 2008 (særlige retsakter om afskedigelse blev ikke vedtaget i denne sag ).
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 7. maj 2008 nr. 718 instruerede de føderale embedsmænd i administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation, udpeget til stillinger af præsidenten, der har afsluttet udøvelsen af sine beføjelser, om midlertidigt at opfylde pligterne for de stillinger, de udfylder, indtil de relevante udnævnelser foretages af præsidenten.
Således fungerede Yu. A. Zubakov, V. P. Nazarov og V. A. Sobolev fra 7. maj til 4. juni 2008 som vicesekretærer for Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd (V. A. Sobolev indtil 12. maj 2008 også opgaver som sekretær for Sikkerhedsrådet) , og Yu. T. Averyanov, A. G. Krivolapov og V. P. Sherstyuk - opgaver som assisterende sekretær for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation.
Dekreter eller instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation om afskedigelse af den første vicesekretær for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation M. E. Fradkov i 2001 (udnævnt til direktør for den føderale skattepolititjeneste i Den Russiske Føderation), N. G. Solovyov og V. P. Sherstyuk i 2004 år (i forbindelse med omorganiseringen af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation, udført ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 25. marts 2004 nr. 400), om afskedigelse af vicesekretær for Den Russiske Føderation Sikkerhedsrådet A. A. Molyakov i 1999 (valgt præsident for den All-Russiske Nationale Militærfond), E.I. Nazdratenko, V.Ya. Potapova, V.A. Sobolev, V.F. Federation af 25. marts 2004 nr. 400) blev ikke offentliggjort.
Stillingen blev indsat den 16. januar 2020.
Stillingen blev indført i 2004.
Stillingen blev indført i 2020.
I overensstemmelse med dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation nr. 590 af 6. maj 2011 [17] er apparatet i Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd en uafhængig underafdeling af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation og har status for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation.
I overensstemmelse med de vigtigste opgaver og aktivitetsområder danner Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd interdepartementale kommissioner - de vigtigste arbejdsorganer i Rådet for Den Russiske Føderation. Afhængigt af de opgaver, de tildeles, kan de oprettes på funktionelt eller regionalt grundlag, permanent eller midlertidigt [1] .
For at yde videnskabelig støtte til aktiviteterne i Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd blev der dannet et videnskabeligt råd under det [1] .
Strukturen af kontoret for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation
I overensstemmelse med bestemmelserne om apparatet i Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd, godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 7. juni 2004 nr. 726, er afdelinger strukturelle underafdelinger af apparatet i Det Russiske Sikkerhedsråds apparat. Føderation. Denne struktur blev også bekræftet af reglerne om kontoret for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation, godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 6. maj 2011 nr. 590. Apparatets nuværende struktur i overensstemmelse med Forordninger, blev godkendt af chefen for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation og blev ikke offentliggjort.
Sekretær for Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd
Første vicesekretær for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation
Vicesekretærer for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation
Assistenter til sekretæren for Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd
Assistenter til næstformand for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation
Afdelingsledere for kontoret for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation
Tværafdelingskommissioner under Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd (siden maj 2011)
Reglerne om kommissioner blev godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 28. oktober 2005 nr. 1244, sammensætningen af kommissioner efter stilling blev godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 12. juni 2006 nr. 601. Nye regler om interdepartementale kommissioner blev godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 6. maj 2011 nr. 590.
Det videnskabelige råd under Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd
Det videnskabelige råds aktiviteter er reguleret af reglerne om det videnskabelige råd under Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd, godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 6. maj 2011 nr. 590.
Det videnskabelige råd omfatter repræsentanter for det russiske videnskabsakademi , filialakademier for videnskaber, ledere af videnskabelige organisationer og uddannelsesinstitutioner for videregående professionel uddannelse samt individuelle specialister .
Det Videnskabelige Råd er sammensat af formanden for Det Videnskabelige Råd, dennes stedfortræder, ledere af sektioner i Det Videnskabelige Råd og medlemmer af Det Videnskabelige Råd. Formanden for Det Videnskabelige Råd ex officio er sekretæren for Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd.
Til hurtig behandling af spørgsmål vedrørende det videnskabelige råds aktiviteter udgør dets formand, stedfortræder og sektionsledere det videnskabelige råds præsidium, ledet af formanden for det videnskabelige råd.
| Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd | ||
|---|---|---|
| Formand | V. V. Putin | |
| Næstformand _ | D. A. Medvedev | |
| Sekretær | N. P. Patrushev (stedfortræder Yu. A. Kokov ) | |
| faste medlemmer | ||
| Medlemmer | ||
| Asiatiske lande : Sikkerhedstips | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder | Akrotiri og Dhekelia Britisk territorium i Det Indiske Ocean Hong Kong Macau |
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| |
| Europæiske lande : Sikkerhedstips | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder |
|
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| 1 For det meste eller helt i Asien, afhængig af hvor grænsen mellem Europa og Asien trækkes . 2 Hovedsageligt i Asien. | |