USA kongres

Den amerikanske kongres er et  lovgivende organ, et af de tre højeste føderale regeringsorganer i USA .

Beføjelserne er defineret af den amerikanske forfatning . Kongressen er tokammeret og består af Senatet og Repræsentanternes Hus . Mødes i Washington Capitol . I henhold til artikel 1, paragraf 4 i den amerikanske forfatning, mødes Kongressen mindst en gang om året, og dens møder begynder den første mandag i december. Sidstnævnte bestemmelse blev ændret i 1933 ved vedtagelsen af ​​det 20. ændringsforslag , som bestemte begyndelsen af ​​sessionen den 3. januar ved middagstid [1] . Senatorer og kongresmedlemmer vælges gennem direkte valg, selvom ledige pladser i senatet kan besættes fra sæder, der er direkte udpeget af guvernører (men kun på midlertidig basis indtil næste valg). I alt har kongressen 535 stemmeberettigede medlemmer: 100 senatorer (2 fra hver stat) med 6-årige embedsperioder og 435 kongresmedlemmer (valgt af flertalssystemet, en fra hver valgkreds i forhold til befolkningen) plus yderligere 6 medlemmer uden stemmeret , der repræsenterer ikke-statslige territorier i USA, med en 2-årig embedsperiode. [2] USA's vicepræsident , der præsiderer over Senatet, har kun stemmeret i Senatet, når stemmerne om et bestemt emne i Senatet er ligeligt fordelt. Valg til Kongressen (både til Senatet og Repræsentanternes Hus) afholdes i overensstemmelse med en to-årig cyklus (hvert andet år er der en fuldstændig fornyelse af Repræsentanternes Hus og 1/3 af Senatet) hvert lige år d. en enkelt valgdag ("på tirsdag, efter den første mandag i november" [3] ).

Kvalifikationsbegrænsningerne for passiv valgret til Kongressen for hvert af dens kamre er fastsat af den amerikanske forfatning (artikel I) som en tredobbelt kvalifikation: alder (25 år for kongresmedlemmer, 30 år for senatorer), civil (kravet for at være amerikansk statsborger) i 7 år (for kongresmedlemmer) eller 9 (for senatorer) år) og ophold (kravet om at bo i den stat, som stedfortræderen repræsenterer). Der er ingen begrænsning på antallet af valgperioder, som en suppleant kan vælges for.

Kongressen blev oprettet af den amerikanske forfatning og mødtes for første gang i 1789. Den erstattede konføderationens kongres som det amerikanske parlament . Siden det 19. århundrede har medlemmer af kongressen typisk tilhørt et af landets to største politiske partier, det demokratiske eller det republikanske . Partitilhørsforhold eller partiløshed er en bemærkelsesværdig undtagelse inden for kongressens rækker. Partitilknytning er ikke påbudt af officiel lov og er i virkeligheden en politisk tradition.

Baggrund: The Essence of the American Parliament

Artikel I, sektion 1 i den amerikanske forfatning af 1787 siger: "Alle lovgivende beføjelser, der etableres hermed, skal tilhøre USA's Kongres, som skal bestå af Senatet og Repræsentanternes Hus." [4] Repræsentanternes Hus og Senatet er ligeværdige partnere i lovgivningsprocessen. Deltagelse og samtykke fra begge kamre er nødvendig for dets succesfulde arbejde. Forfatningen giver hvert kammer særlige, unikke beføjelser. Hvis senatet således ratificerer internationale traktater og aftaler og godkender præsidentens udnævnelse af udøvende embedsmænd, indleder Repræsentanternes Hus overvejelser om love relateret til modtagelse af statens indtægter. [fire]

Repræsentanternes Hus indleder overvejelser om en rigsretssag af en embedsmand, Senatet træffer en beslutning om det. For at fjerne enhver embedsmand (op til USA's præsident) fra embedet, skal senatet få 2/3 af stemmerne i afstemningen om rigsretssag. [5]

Kongressen også i Amerika betegner traditionelt en specifik embedsperiode for kamrene i en konvokation. Denne periode er 2 år: den nuværende 117. kongres begyndte den 3. januar 2021 og slutter den 3. januar 2023. Siden vedtagelsen af ​​den tyvende ændring af forfatningen den 23. januar 1933 begynder og udløber kongressens beføjelser ved middagstid. den 3. januar 2023. hvert ulige år i rækkefølge. Traditionelt kaldes deputerede i Senatet for senatorer, deputerede for Repræsentanternes Hus - repræsentanter, kongresmedlemmer eller kongreskvinder.

Forsker, forsker og tidligere demokratisk kongresmedlem Lee Hamilton mener, at "kongressens historiske mission har været at opretholde frihed," [6] han betragter det som "drivkraften bag amerikansk regering" og "en tilsyneladende varig institution." [7] For sådanne lærde er Kongressen "det amerikanske demokratis hjerte og sjæl," [8] selvom lovgivere sjældent opnår det niveau af anerkendelse eller prestige, som tilfalder præsidenter eller højesteretsdommere. Nogle af forskerne kaldte kongresmedlemmerne "spøgelser fra den amerikanske historiske fantasi." [8] Mange bemærker Kongressens aktive rolle i fastlæggelsen af ​​regeringens politik og dens ekstraordinære følsomhed over for den offentlige mening. [8] Her er hvordan Smith, Roberts og Vielen beskriver Kongressen:

Kongressen er en afspejling af alle vores styrker og svagheder. Det afspejler vores regionale idiosynkrasi , vores etniske, religiøse og racemæssige forskelle, de særlige kendetegn ved arbejdsdelingssystemet og endelig alle afskygninger af den offentlige mening om alt fra omkostningerne ved krig til krigen for værdier. Kongressen er det mest repræsentative regeringsorgan... I bund og grund er kongressen designet til at forene mangfoldigheden af ​​vores synspunkter om de vigtigste problemer i moderne offentlig politik med hinanden. [6]

Kongressen er underlagt processer med konstant forandring. Repræsentanternes Hus er i øjeblikket domineret af repræsentanter for det amerikanske Syd- og Vesten , hvilket er i tråd med landets demografiske ændringer i retning af en stigning i andelen af ​​kvinder og minoriteter (henholdsvis flere kvinder og minoriteter bliver i Repræsentanternes Hus) . [7] Mens balancen mellem de forskellige dele af regeringen fortsætter med at ændre sig, kan Kongressens interne struktur ikke forstås fuldt ud uden for dens interaktion med de såkaldte "mellemliggende institutioner" - politiske partier , civile foreninger , interessegrupper og medier. [otte]

Den amerikanske kongres udfører to distinkte, men overlappende funktioner: lokal repræsentation på føderalt niveau gennem kongresdistrikter og generel repræsentation af føderale stater på føderalt niveau gennem senatorer.

I 90 % af tilfældene lykkes det for kamrenes suppleanter at blive genvalgt for den anden og efterfølgende valgperiode. [9]

De historiske arkiver for Repræsentanternes Hus og Senatet opbevares i Center for Legislative Archives, en del af National Archives and Records Administration .

Kongressen styrer direkte Metropolitan District of Columbia , sæde for den amerikanske føderale regering.

Struktur

• Repræsentanternes Hus har 435 stemmeberettigede medlemmer og 6 medlemmer uden stemmeret, som hver repræsenterer sin valgkreds og genvælges hvert andet år. Sæder i Repræsentanternes Hus er fordelt mellem staterne baseret på befolkning. Denne valgrækkefølge i USA implementerer princippet om demokrati [10] .
• Senatet består af 100 medlemmer, der tjener seks år. Hver stat har to senatorer, uanset befolkning. Sådan realiseres princippet om statens uafhængighed [10] . Hvert andet år bliver cirka en tredjedel af Senatet genvalgt efter rotation. Rotationen er struktureret på en sådan måde, at senatorer fra hver stat i løbet af en seksårig cyklus genvælges to gange: én gang for hver af de to poster fra staten.

Nuværende indkaldelse

Den 117. amerikanske kongres har været i Washington siden 3. januar 2021. Det begyndte at fungere i de sidste uger af Donald Trumps præsidentperiode og vil fortsætte med at fungere indtil 3. januar 2023 (de første to år af Joe Bidens præsidentperiode ).

Valget i 2020 afgjorde kontrollen med begge huse. Det Demokratiske Parti beholdt sit flertal i Repræsentanternes Hus . I Senatet havde det republikanske parti kortvarigt flertal tidligt i valgperioden. Den 20. januar 2021 blev tre nye demokratiske senatorer ( John Ossoff , Rafael Warnock og Alex Padilla ) taget i ed , hvilket resulterede i 50 pladser til republikanere, 48 pladser til demokrater og 2 pladser til uafhængige demokrater. Faktisk resulterede dette i en opdeling på 50-50, som ikke er set siden den 107. kongres i 2001. Således blev denne sag den tredje i amerikansk historie, da senatet blev delt ligeligt (første gang det var i den 47. kongres i 1881-1883).

Med ankomsten af ​​den nye vicepræsident Kamala Harris , der også tjener under forfatningen som præsident for senatet, fik demokraterne kontrol over senatet og dermed fuld kontrol over kongressen for første gang siden slutningen af ​​den 111. kongres i 2011. Da Joe Biden tiltrådte den 20. januar 2021, tog demokraterne kontrol over den overordnede føderale regering, også for første gang siden den 111. kongres.

Anskaffelse

Begge kamre vælges ved direkte valg. Inden vedtagelsen af ​​det 17. ændringsforslag til den amerikanske forfatning i 1913, blev senatet valgt ved to-trins valg: Først valgte borgerne statens lovgivende forsamlinger, derefter valgte disse forsamlinger senatorer.

Følgende krav stilles til kandidater til deputerede i Repræsentanternes Hus: når de er fyldt 25 år; være amerikansk statsborger; på tidspunktet for valget være hjemmehørende i den stat, hvorfra suppleanten er valgt i mindst syv år. Repræsentanternes Hus vælger sin formand og andre embedsmænd. Kravene til kandidater til senatorer er lidt skrappere: at nå en alder af 30; være amerikansk statsborger; på tidspunktet for valget være hjemmehørende i den stat, hvorfra suppleanten er valgt i mindst ni år [1] .

Medlemmer af Kongressen er valgt af flertalssystemet , proceduren er reguleret af lovgivningen i en bestemt stat. Normalt afholdes valg i én runde efter princippet om relativ flertal , men nogle gange (for eksempel i Louisiana og Georgia ) kræves et absolut flertal af stemmerne for at vinde , hvilket lejlighedsvis fører til en anden valgrunde [11] .

Fra 1904 til midten af ​​1950'erne fik hvert nyt medlem af Kongressen en Jefferson Bible , udgivet af Government Press Office.bestilt af Kongressen [12] [13] . Denne tradition blev genoplivet i 1997 af en privat organisation og udgivet af American Book Distributors (en afdeling af Libertarian Press) [13] .

Powers

Under den amerikanske forfatning har kongressen følgende beføjelser:

• etablere og opkræve skatter , afgifter, told og punktafgifter for at betale gæld, sikre det fælles forsvar og USA's generelle velfærd; desuden skal alle gebyrer, told og punktafgifter være ensartede i hele USA;
• låne penge fra USA;
• regulere handel med fremmede lande , mellem individuelle stater og med indiske stammer ;
• etablere ensartede regler for naturalisation i hele USA og vedtage ensartede konkurslove ;
• præge en mønt, regulere dens værdi og værdien af ​​en udenlandsk mønt, fastlægge vægt- og målenheder;
• sørge for sanktioner for forfalskning af værdipapirer og cirkulerende amerikanske mønter;
• oprette posttjenester og postruter;
• at fremme udviklingen af ​​videnskab og nyttigt håndværk, sikre i en vis periode eksklusive rettigheder til forfattere og opfindere til deres værker og opdagelser;
• oprette domstole ringere end Højesteret ;
• definere og straffe piratkopiering, alvorlige forbrydelser begået på åbent hav og forbrydelser mod nationernes lov;
• erklære krig, udstede mærkebreve og sanktioner og fastlægge regler for erobring af bytte på land og vand;
• at danne og sørge for hære, men bevillinger til disse formål bør ikke tildeles for mere end to år;
• oprette og vedligeholde en flåde;
• udstede regler for organisering af land- og søstyrker og deres ledelse;
• sørge for indkaldelse af politiet til at håndhæve Unionens love, undertrykke opstande og afværge indtrængen;
• sørge for organisation, bevæbning og uddannelse af politistyrken og ledelsen af ​​den del af den, der kan være ansat i USA, mens de forbeholder staterne retten til at udpege officerer og tilrettelægge uddannelsen af politiet, i overensstemmelse med kravene foreskrevet af Kongressen;
• at udøve i alle tilfælde eksklusiv lovgivende magt over distriktet (ikke mere end ti miles square), som, når det afstås af de enkelte stater og accepteret af Kongressen, skal være sæde for USA's regering; at udøve tilsvarende myndighed over alle jorder erhvervet med samtykke fra lovgiveren i den stat, hvor disse jorder er beliggende, til opførelse af forter, opførelse af pakhuse, arsenaler, skibsværfter og andre nødvendige strukturer;
• lave alle sådanne love, som måtte være nødvendige og passende for at gennemføre ovenstående beføjelser og alle andre beføjelser, som denne forfatning tillægger USA's regering eller enhver afdeling eller embedsmand deraf.

Forfatningen giver også ret til rigsret for Repræsentanternes Hus, og Senatet har ret til at behandle en rigsretssag om realiteterne. Kongressen har brugt rigsretsrettens magt fire gange i historien, men ikke en eneste rigsretssag er afsluttet [1] .

Lovgivningsproces

Vedtagelsen af ​​et lovforslag i kongressen sker som følger: lovforslaget kommer ind i Repræsentanternes Hus, som vedtager det ved flertalsafstemning, samme procedure finder sted i Senatet. Derefter sendes regningen til USA's præsident , som inden for 10 dage enten skal underskrive den eller bruge sit veto . Der er et klart system af kontrol og balance mellem regeringsgrenene. Hvis præsidenten nedlagde veto mod lovforslaget, så vender lovforslaget tilbage til Repræsentanternes Hus, og nu er der allerede brug for to tredjedele af stemmerne fra alle repræsentanter for at flytte det frem. Når lovforslaget modtager det nødvendige antal stemmer, sendes det til senatet, hvor denne procedure gentages. Hvis det er muligt at opnå to tredjedele af de deputeredes stemmer i hvert kammer, får lovforslaget status som en føderal lov uden præsidentens underskrift [1] .

Historie

På det moderne USAs territorium dukkede det første repræsentative organ op i 1619 i Virginia . Det var generalforsamlingen (fra  engelsk  -  "The House of Burgesses").

Prototypen til kongressen var den " første kontinentale kongres " , der blev indkaldt i Philadelphia i 1774 . Men dette organ kan ikke betragtes som et parlament, fordi det i bund og grund var en kongres af repræsentanter for uafhængige stater. Den anden kontinentale kongres, der blev indkaldt i 1776, vedtog en " uafhængighedserklæring " den 4. juli, og den vedtog også en resolution om, at der skulle udarbejdes en plan for en sammenslutning af stater. Denne plan resulterede i oprettelsen af ​​vedtægterne , som endelig blev ratificeret af staterne i 1781. Vedtægterne gav mulighed for oprettelse af en kongres af repræsentanter fra staterne. Kongressen var dog ikke en stærk politisk institution udstyret med magt, da der ikke var nogen mekanisme til at tvinge stater til at efterleve dens beslutninger, og på de vigtigste aktivitetsområder kunne Kongressen kun handle med samtykke fra 9 ud af 13 stater.

Efter uafhængighedskrigen mødtes forfatningskonventet i Philadelphia i 1787 for at udvikle den amerikanske forfatning og modellen for en ny amerikansk kongres. Ved forfatningskonventet stod det klart for de delegerede, at landet havde brug for en stærk national regering, og det var spørgsmålet om, hvor stærk denne regering skulle være, der stod centralt på dette møde. De delegerede var opdelt i to lejre: "Federalister", som gik ind for en stærk regering, og "anti-føderalister", som gik ind for staternes rettigheder. Føderalisternes synspunkter dominerede forfatningskonventet, men der måtte indgås et kompromis med antiføderalisterne, hvilket blev gjort. Så konventet udarbejdede forfatningen, som blev ratificeret, og den nye kongres begyndte sit arbejde den 4. marts 1789. Men samtidig var den nye kongres i høj grad baseret på forbundsvedtægterne.

Ved forfatningskonventet besluttede de delegerede, hvilke beføjelser der skulle tildeles kongressen. De delegerede fra staten Virginia foreslog, at Kongressen fik lovgivende myndighed i alle tilfælde, hvor individuelle stater ikke var bemyndiget til at gøre det. Andre delegerede gjorde indsigelse mod denne regel og mente, at Kongressen dermed vil få for meget magt. Som et resultat blev det besluttet at give kongressen beføjelser, der ville sætte den i stand til at udføre sine opgaver, og resten af ​​beføjelserne blev overført til myndighederne i staterne [10] . Dette princip om magtadskillelse kaldes dualistisk føderalisme .

I 1800 flyttede kongressen til Capitol-bygningen i Washington.

Kongressens udvalg og kommissioner

Der er udvalg og kommissioner i hvert af Kongressens huse.

Der er fire stående fællesudvalg, der opererer på samme tid:

• United States Congress Joint Committee onPrinting ; 
• USA 's kongres fælles  udvalg for biblioteket;
• United States Congress Joint Committee onTaxation ; 
• United Economic Committee ( eng.  United States Congress Joint Economic Committee ).

Hvert fjerde år oprettes den fælles komité for den amerikanske kongres om indsættelsesceremonien for at gennemføre indsættelsen af ​​USA's præsident.

Congressional Services

• Kongressens budgetkontor
• Kongresbiblioteket
  • United States Intellectual Property Office
• Almindelig regnskabsafdeling
  • Generalkontrollør i USA  __
• United States Government Printing Office ( GPO  )
• Arkitekt af Capitol
  • US Botanisk Have
• Office of Compliance ( eng.  United States Congress Office of Compliance )

Se også

• Liste over amerikanske senatorer 2013-2015
• Liste over amerikanske senatorer 2015-2017
• Liste over amerikanske senatorer 2017-2019
• Liste over amerikanske senatorer 2019-2021
• Liste over amerikanske senatorer 2021-2023

Noter

1. ↑ 1 2 3 4 Burnham W. Retssystemet i USA. - Moskva: RIO "New Justice", 2006. - S. 46-48, 50-51, 69-72, 77-87, 91-92, 1033-1034, 1187.
2. ↑ https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R45583
3. ↑ Anden session. Status II. Kapitel I. // Acts of the Twenty-Eightth Congress of the United States . Washington: Kongressens bibliotek. - S. 721.
4. ↑ 1 2 Forfatning for Amerikas Forenede Stater af 1787  (russisk)  ? . Det historiske fakultet, Moskva statsuniversitet M.V. Lomonosov .  (ubestemt)
5. ↑ John V. Sullivan. Hvordan vores love er lavet . — Congress.gov websted, 2007.
6. ↑ 1 2 Lee H. Hamilton. Hvordan Kongressen fungerer, og hvorfor du bør bekymre dig. — Bloomington: Indiana University Press, 2004.
7. ↑ 1 2 Steven S. Smith, Jason M. Roberts, Ryan J. Vander Wielen. Den amerikanske kongres (4. udgave). — Cambridge: Cambridge University Press, 2006.
8. ↑ 1 2 3 4 Julian E. Zelizer, Joanne Barrie Freeman, Jack N. Rakove, Alan Taylor, red. The American Congress: The Building of Democracy. - Houghton Mifflin Company, 2004. - P. XIII - XIV.
9. ↑ Perry Bacon Jr. Post Politics Hour: Weekendanmeldelse og et kig fremad  //  The Washington Post: Radiotaleudskrift. - 2009. - 31. august.
10. ↑ 1 2 3 Tocqueville A. Democracy in America / Harold J. Lasky. - Moskva: Fremskridt, 1992. - S. 45-51, 103-104, 107-108, 145-147.
11. ↑ Valg til den amerikanske kongres. Afstemningsprocedure og de to kamres beføjelser . TASS (3.11.2020). Hentet 6. januar 2021. Arkiveret fra originalen 8. januar 2021. (ubestemt)
12. ↑ Christopher Hitchens. Jeffersons Koran . Hvad Jefferson virkelig tænkte om  islam . Skifer (9. januar 2007) . Dato for adgang: 24. januar 2007. Arkiveret fra originalen 27. januar 2009.
13. ↑ 1 2 Richard N. Ostling. Jeffersons forkortede bibel . Tidligere præsident afskedigede Det gamle Testamente, tog det, han fandt troværdigt i det  nye . scars.tv . Associated Press (25. august 2001) . Hentet 9. juli 2017. Arkiveret fra originalen 10. marts 2006.

Links

• Thomas. Officiel database over amerikansk lovgivning arkiveret 30. august 2015 på Wayback Machine 
• Officiel hjemmeside for det amerikanske senat  (engelsk)
• Officiel hjemmeside for det amerikanske Repræsentanternes Hus  (engelsk)
• Kongressen (1933-69) og (siden 1969) om det politiske atlas  (engelsk)
•  Korruptionsskandaler i den amerikanske kongres

Foto, video og lyd	Geni
Tematiske steder	MusikBrainz
Ordbøger og encyklopædier	Fantastisk norsk Ballotpedia Britannica (online) Granatæble
I bibliografiske kataloger BNF : 119862862 CONOR : 289725539 GND : 35622-0 ISNI : 0000 0001 2322 6449 J9U : 987007286992505171 LCCN : n79006865 LNB : 000116991 NLA : 35564622 NUKAT : n97000709 SUDOC : 027224554 VcBA : 494/7466 VIAF : 128620508 World Cat VIAF : 128620508 ULAN : 500356368