Togliatti City Duma

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 15. august 2022; checks kræver 2 redigeringer .
Togliatti City Duma
VII (7) indkaldelse
Type
Type etkammerparlament
Ledelse
Formand Ostudin Nikolay Ivanovich, Forenet Rusland
siden 18. oktober 2018
Struktur
Medlemmer 35
Fraktioner
17/35 CPRF
35/13 Forenede Rusland
3/35 Fair Rusland
2/35 LDPR
Valg
Afstemningssystem blandet
Sidste valg 9. september 2018
Konference sal
445021, Tolyatti ,
Central Square, 4
dumatlt.ru

Togliatti City Duma (TGD)  er det repræsentative organ for bydistriktet Togliatti . Etableret siden 1994 , har en juridisk enheds rettigheder . [1] Dumaens deputerede vælges ved kommunale valg på grundlag af almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning for en periode på 5 (fem) år.

Historie

Dumaen som by selvstyre kom første gang i byen i 1846, da byforordningen blev vedtaget, samt forordningen om offentlig forvaltning, der regulerer tilrettelæggelsen af ​​livet på byens område [1] .

Stavropol City Duma var ansvarlig for sanitære forhold, handelstjenester, sundhedspleje, uddannelse, transport, forbedring, forvaltning og bortskaffelse af byens ejendom og mange andre spørgsmål [1] .

I februar 1917  trådte de lokale myndigheder i Stavropol tilbage. Der blev dannet en række udvalg og zemstvoer: en komité for folkemagt, en komité til bistand til den grundlovgivende forsamling, en komité til beskyttelse af den offentlige sikkerhed, en zemstvo osv. I januar 1918 blev "Sovjet af bøndernes stedfortrædere" oprettet, og i februar samme år blev Arbejderdeputeretrådet . I marts samme år blev disse strukturer omdannet til amtsrådet af soldater, arbejdere og bønders deputerede. Siden 1934 blev det omorganiseret til Folkets Deputeretråd [1] .

Rådet skulle blive et repræsentativt organ for statsmagten. Men i praksis handlede kun forretningsudvalg [1] .

Reform

I 1990 blev der truffet en beslutning om at oprette Togliatti byråd, som blev valgt i marts 1990, formand I. G. Antonov . Togliatti-byrådet etablerede avisen " Frihedspladsen ", som var den trykte udgave af byrådet. Efter reformen blev avisen privatiseret . I november 1991 blev det lille råd oprettet, som træffer de vigtigste beslutninger. Rådet mødtes i fuld sammensætning en gang om året udelukkende til godkendelse af budgettet. [en]

Baseret på dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om reformen af ​​repræsentative magtorganer og lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" af 9. oktober 1993 og dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om reformen af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" den 26. oktober 1993 blev Folkets Deputeredes Råd afskaffet. Det lille råd i Togliatti byråd ophørte med at eksistere i november 1994 [1]

Den 27. marts 1994 blev det første valg til Togliatti City Duma afholdt, formand A. N. Drobotov .

LADA TV sendte et ugentlig forfatters analytiske program af chefredaktør Sergei Loginov "Dumsky Herald", som fortæller om bydumaens arbejde.

I 1994-2009 omfattede sammensætningen af ​​Dumaen kun 17 deputerede valgt i valgdistrikter (enkeltmedlemmer) .

I 2009 blev sammensætningen af ​​Dumaen øget til 35 deputerede. Valg afholdes efter et blandet valgsystem med lukkede partilister over kandidater, heraf:

17 deputerede - vælges i enkeltmandskredse , dannet i overensstemmelse med føderale love og loven i Samara-regionen ,

18 suppleanter - ifølge partilisten (enkeltkreds), som omfatter hele bydelens område, i forhold til antallet af afgivne stemmer til de af valgforbundne opstillede suppleanterlister [1] .

Et rådsmøde anses for kompetent, hvis mindst 2/3 af den valgte suppleantsammensætning er til stede. Møderne afholdes i den historiske bygning af Togliatti byudvalg under CPSU , som er et arkitektonisk monument af Togliatti .

Sammen med de vigtigste parlamentariske partier Forenet Rusland , Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti , Det Liberale Demokratiske Parti og Just Rusland . Civic Platform- partiet var i Dumaen for den sjette indkaldelse , i Dumaen for den tredje, fjerde og femte indkaldelse var der en stedfortrædergruppe for OD "December" af S. I. Andreev , der repræsenterede Unionen af ​​Rette Kræfter og Rette Sag i Duma .

Parlamentarisk krise

I 2018, ifølge resultaterne af en enkelt dags afstemning , modtog Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti et flertal på 17 sæder ud af 35, dog Forenet Rusland, som tabte før et møde i den nye indkaldelse, et ekstraordinært møde i den gamle sjette indkaldelse, ændrede bydumaens regler for at forhindre kommunisterne i at tage kontrollen. Der blev foretaget ændringer, posten som 1. næstformand, valgt på lige fod med Dumaens formand, blev indført. Forinden var formanden valgt med simpelt flertal. Forfatteren til projektet var den liberale Borislav Grinblat. Den nye syvende sammensætning af kommunistiske deputerede stormede indgangen til Dumaen, men fik ikke lov til mødet. Tidligere appellerede kommunisterne til anklagemyndigheden om magtbevarelse af Det Forenede Rusland og til domstolen med krav om, at handlingerne fra den gamle sjette indkaldelse blev anerkendt som ulovlige. [2] [3] [4]

Den 18. oktober 2018, på det tredje møde i bydumaen, overgav Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti posten som formand for Den Forenede Ruslands Duma, valgte Nikolai Ostudin og godkendte fem af hans stedfortrædere. Inden da var der to suppleanter. [5]

Offentligt kammer

1 hold (2016-2020)

Den 17. februar 2016 blev forordning nr. 974 "On the Public Chamber of the Togliatti City District" vedtaget, oprettet med henblik på "offentlig kontrol" i henhold til føderal lov nr. 212-FZ af 21. juli 2014 "Den Grundlæggende om offentlig kontrol i Den Russiske Føderation”. Samlet antal 30 medlemmer, valgperiode 4 år. En og to tredjedele er udpeget af borgmesteren og rådet, den anden tredjedel er udvalgt af medlemmer af det offentlige kammer udpeget af borgmesteren og rådet blandt kandidater fra NGO'er . [6] Formanden for det offentlige kammer er Vitaliy Groisman , stedfortræderne er Vitaliy Vilchik og V. Gusev. - personlig modtagelse af borgere udføres ikke. [7] I 2020 blev de nuværende medlemmer af det offentlige kammer genvalgt for en anden periode med fuld kraft. [otte]

Chamber of Control and Accounts

Byens kontrol- og regnskabskammer Togliatti (KSP) er et permanent organ for ekstern kommunal finanskontrol, dannet af Dumaen i bydistriktet Togliatti. Handler på grundlag af reglementet "Om kontrol- og regnskabskammeret i byen Tolyatti” dateret 22. januar 2014 nr. 169. Formanden og suppleanten udpeges af Dumaens formand, samt efter forslag fra deputerede og byens leder. Inspektøren for Kontrol- og Regnskabskammeret har ret til frit at komme ind i det område og de lokaler, der er besat af kontrolobjekterne, har adgang til deres dokumenter og materialer, samt at inspicere de områder og lokaler, der er besat af dem, forsegle lokalerne og kasseskranker.

Artikel 8 Afdelingen udøver kontrol over gennemførelsen af ​​budgettet for bydistriktet Togliatti, gennemfører en revision , undersøgelse af udkast til kommunale retsakter, udøver kontrol over forvaltning og bortskaffelse af kommunal ejendom, evaluerer effektiviteten af ​​at yde skatte- og andre fordele og ydelser, budgetlån på bekostning af budgettet, samt vurdering af lovligheden af ​​at stille kommunale garantier og kautionister eller sikre opfyldelse af forpligtelser på anden måde for transaktioner foretaget af juridiske enheder og individuelle iværksættere på bekostning af budgettet og ejendom ejet af kommuner [9]

I 2022 fik Kontrol- og Regnskabskammeret status som juridisk enhed samt en række nye beføjelser. Denne beslutning skyldtes en ændring i den juridiske regulering af kommunale økonomikontrolorganer. Især fra den 1. juli 2021 trådte de tilsvarende ændringer af den føderale lov "Om statskontrol (tilsyn) og kommunal kontrol i Den Russiske Føderation" i kraft fra den 30. september 2021 - til den føderale lov "Om de generelle principper" organisering og aktiviteter af kontrol- og regnskabsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og kommuner."  

Dumaens magter

Dumaen og deputerede udøver deres beføjelser i overensstemmelse med kravene i artikel 25 og 28 i charteret for bydistriktet Tolyatti dateret 30. maj 2005 nr. 155 [10] og loven i Samara-regionen dateret 10. juli 2008 nr. 67-GD "Om garantier for udøvelsen af ​​beføjelserne for en stedfortræder, et medlem af et valgt organ lokalt selvstyre , en valgt embedsmand for lokalt selvstyre i Samara-regionen" [11] .

I 2018 nægtede Dumaen af ​​Togliatti at overveje den kollektive appel fra indbyggerne i Stavropol-regionen , om at ændre grænserne for byen Togliatti ved at annektere territorier Primorsky , Podstyopki , Yagodnoye og Timofeevka , der ligger i nærheden af ​​byen. Ansøgerne fik afslag uden diskussion eller opfordring. Den nye syvende indkaldelse nægtede også at komme i betragtning. [12]

For 2019 udgjorde den månedlige løn for formanden for Dumaen i Togliatti i gennemsnit 190,6 tusind rubler og 2 millioner 288 tusind rubler om året. Betalinger til stedfortrædere på permanent basis af bydumaen er 1 million 506 tusind rubler. [13]

Den 11. december 2018 tredoblede Dumaen i Togliatti, som et resultat af indeksering , lønnen til lederen af ​​Togliatti bydistrikt på tre år, hvilket i 2019 udgjorde 348,5 tusind rubler om måneden og 4 millioner 183 tusind rubler om året . Indekseringen blev støttet af kommunistpartiets fraktion [14] [15]

I 2019 købte Dumaen i Togliatti 4 nye biler. [16]

Siden januar 2019 er alle møder i specialiserede kommissioner blevet udsendt online på internettet. Borgere i Togliatti kan følge med i, hvordan deputerede arbejder ved at klikke på knappen "PC-møde online" på hovedsiden af ​​bydumaens officielle hjemmeside. Tolyatti. [17]

Dumaens eksklusive kompetence

  1. udnævnelse af lederen af ​​bydistriktet Tolyatti (siden 2017);
  2. vedtagelse af bydistriktets charter og indførelse af ændringer og tilføjelser til det;
  3. godkendelse af bydelens budget og rapporten om dets udførelse;
  4. etablering, ændring og afskaffelse af lokale skatter og afgifter;
  5. vedtagelse af planer og programmer for udvikling af bydistriktet, godkendelse af rapporter om deres gennemførelse;
  6. fastlæggelse af proceduren for forvaltning og bortskaffelse af ejendom ejet af kommuner;
  7. fastlæggelse af proceduren for at træffe beslutninger om oprettelse, reorganisering og afvikling af kommunale virksomheder og institutioner samt om fastsættelse af takster for deres tjenester;

Andre magter i Dumaen

  1. etablering af bydistriktets officielle symboler og proceduren for deres brug, etablering af priser og titler for bydistriktet;
  2. iværksættelse af en lokal folkeafstemning i fællesskab med borgmesteren;
  3. udnævnelse af kommunalvalg;
  4. dannelse af bydistriktets valgkommission ;
  5. godkendelse af hovedplanen for bydelen og godkendelse af reglerne for arealanvendelse og bebyggelse ;
  6. igangsættelse af offentlige høringer, afstemninger;
  7. fortolkning af bydelens charter og normative retsakter vedtaget af byrådet;
  8. etablering af tillæg til takster for forbrugere af varer og tjenesteydelser fra organisationer i det kommunale kompleks;
  9. vedtagelse af regler for privatisering af kommunal ejendom i overensstemmelse med føderale love;
  10. kontrol med udførelsen af ​​kommunale indkøb til levering af varer;
  11. fastlæggelse af proceduren for tilvejebringelse af boliger til den kommunale specialiserede boligmasse;
  12. kontrol over gennemførelsen af ​​bydistriktets budget;
  13. fastsættelse af standarder for det normative område af en bolig, boligomkostninger og kommunale tjenester;
  14. vedtagelse af beslutning om oprettelse af tværkommunale organisationer i form af aktieselskaber , aktieselskaber , selvstyrende ikke-kommercielle organisationer . [18] [19]

Vejledning

Formænd for Togliatti City Duma
  • Ostudin Nikolay Ivanovich - siden 18. oktober 2018
  • Mikel Dmitry Borisovich - fra 2013 til 2018
  • Denisov Alexander Vasilyevich - fra 2012 til 2013
  • Zverev Alexey Ivanovich - fra 2010 til 2012
  • Pakhomenko Alexey Vladimirovich - fra 2009 til 2010
  • Drobotov Alexander Nikolaevich - fra 1994 til 2009
Formænd for City Executive Committee i Togliatti Council of People's Deputy

Noter

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 Historisk baggrund for den lovgivende forsamling i Togliatti . Hentet 25. september 2013. Arkiveret fra originalen 27. september 2013.
  2. Parlamentarisk krise i Tolyatti: Borislav Grinblat viste sig at være forfatteren til ændringsforslagene . Hentet 2. oktober 2018. Arkiveret fra originalen 2. oktober 2018.
  3. (video) En video af stormen af ​​Dumaen i Togliatti dukkede op . Hentet 2. oktober 2018. Arkiveret fra originalen 2. oktober 2018.
  4. Taberne af Det Forenede Rusland ændrer endelig reglerne for Dumaen Togliatti . Hentet 2. oktober 2018. Arkiveret fra originalen 2. oktober 2018.
  5. 5 næstformænd valgt i Dumaen i Togliatti . Hentet 16. januar 2019. Arkiveret fra originalen 16. januar 2019.
  6. Bestemmelser om oprettelse af det offentlige kammer i bydelen Tolyatti, dateret 17. februar 2016 nr. 974 . Hentet 8. marts 2020. Arkiveret fra originalen 30. december 2019.
  7. Det offentlige kammer i Togliatti nægtede at modtage borgere personligt / Vitaly Groysman // OP fra byen Togliatti: brev. - 2018. - nr. 15-21 / 41 (18. juni).
  8. Offentlige kammer i Togliatti 2020 - Togliatti News . Hentet 31. december 2020. Arkiveret fra originalen 3. marts 2021.
  9. Bestemmelser "Om kontrol- og regnskaberne i byen Togliatti" dateret 22. januar 2014 nr. 169 . Hentet 28. november 2018. Arkiveret fra originalen 12. december 2013.
  10. Charteret for bydistriktet Togliatti, godkendt ved dekret fra Dumaen Togliatti af 30. maj 2005 nr. 155 . Hentet 26. juni 2021. Arkiveret fra originalen 26. juni 2021.
  11. Lov i Samara-regionen af ​​10. juli 2008 nr. 67-GD "Om garantier for udøvelsen af ​​beføjelserne for en stedfortræder, et medlem af et valgt kommunalt organ, en valgt embedsmand for lokalt selvstyre i Samara-regionen ” . Hentet 19. juni 2021. Arkiveret fra originalen 24. juni 2021.
  12. dateret 16.07.2018 nr. R / 15-11 / 25 / 2 og. Næstformand for Dumaen i Togliatti af den sjette indkaldelse A. V. Denisov
  13. Det blev kendt, hvor mange penge der bruges i Togliatti på aktiviteterne for byens leder og formanden for Dumaen . Hentet 9. februar 2019. Arkiveret fra originalen 9. februar 2019.
  14. Hvem bor godt i Togliatti: lønnen til byens leder er tredoblet på tre år . Hentet 25. december 2018. Arkiveret fra originalen 25. december 2018.
  15. Lederen af ​​Togliatti, Sergey Antashev, koster 1 million rubler mere end lederen af ​​Samara, Elena Lapushkina . Hentet 16. januar 2019. Arkiveret fra originalen 17. januar 2019.
  16. Dumaen i Togliatti er klar til at bruge omkring 1,3 millioner rubler på køb af to biler . Hentet 9. februar 2019. Arkiveret fra originalen 9. februar 2019.
  17. Togliatti-beboere vil være i stand til at følge møderne i City Duma-kommissionerne online . Hentet 17. december 2019. Arkiveret fra originalen 17. december 2019.
  18. Artikel 68. Mellemkommunale organisationer . Hentet 18. april 2019. Arkiveret fra originalen 14. juli 2017.
  19. Artikel 69. Kommunernes almennyttige organisationer . Hentet 18. april 2019. Arkiveret fra originalen 8. juli 2018.

Litteratur

Se også

Links