Senatet i Canada

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 25. december 2021; checks kræver 2 redigeringer .
Senatet i Canada
engelsk  Senatet i Canada Senat du Canada
 
42. indkaldelse
Type
Type overhuset i canadas parlament
Ledelse
Senatets formand George Fury , ikke-partisk
siden 3. december 2015( 2015-12-03 )
Regeringsleder i Senatet Peter Harder , partiløs
siden 23. marts 2016( 2016-03-23 ​​)
Struktur
Medlemmer 105
Fraktioner      Gruppe af uafhængige senatorer (36)      Konservative (36)      Liberale (16)     Uafhængige reformister (1)     Uafhængig (6)     Ledige (10)
Valg
Afstemningssystem majoritær
Sidste valg 2. maj 2011
Konference sal
Central Houses of Parliament ( Parlament Hill , Ottawa ).
Hovedkvarter
sen.parl.gc.ca
 Mediefiler på Wikimedia Commons

Senatet i Canada ( eng.  Senate of Canada , fr.  Sénat du Canada ) er en af ​​de tre komponenter i Canadas parlament, sammen med monarken (repræsenteret af generalguvernøren ) og Underhuset . Senatet og Underhuset sidder i to separate kamre på Parliament Hill i Ottawa , Ontario .

Senatet består af 105 medlemmer udpeget af generalguvernøren efter råd fra premierministeren . Pladserne er opdelt på regional basis, hvor hver region får fireogtyve pladser. Der er fire regionale divisioner: Ontario , Quebec , Maritime Provinces og Provinces of the West . Sædenumre for Newfoundland og Labrador , Northwest Territories , Yukon og Nunavut bestemmes uden for disse regionale afdelinger. Senatorer kan sidde, indtil de fylder femoghalvfjerds.

Senatet er Parlamentets " overhus " , og Underhuset er dets " underhus ". Det betyder dog ikke, at Senatet har mere magt end Underhuset. Tværtimod dominerer Underhuset traditionelt, og selvom der kræves samtykke fra begge Huse for at vedtage lovgivning, afviser Senatet kun meget sjældent lovforslag vedtaget af det demokratisk valgte Hus. Senatet foreslår dog ofte ændringer til lovforslag. Udvidelsen af ​​Canadas regering afhænger udelukkende af Underhuset: Premierministeren og hans regering holder kun deres positioner, når de nyder tillid fra underhuset, som er i stand til at opløse regeringen uden at give den tillid. Senatet har ingen sådanne beføjelser. Mens et lovforslag kan begynde at blive debatteret i et af de to huse, præsenteres de fleste regeringsforslag først i Underhuset. Finansielle regninger er forfatningsmæssigt forpligtet til altid at komme fra underhuset.

Kammeret, som Senatet sidder i, omtales nogle gange som det "Røde Rum" på grund af dets overdådige udsmykning og det røde stof, der pryder kammeret, i direkte kontrast til underhusets mere beskedne stil og grønne. Denne ordning er arvet fra det britiske parlament, hvor House of Lords sidder i en luksuriøs sal med røde kirkestole, og House of Commons sidder i  et dårligt dekoreret rum med grønne kirkebænke.

Historie

Senatet blev grundlagt den 29. marts 1867 , da Det Forenede Kongeriges parlament stemte for den britiske North America Act . Denne handling forenede provinsen Canada (hvis de to halvdele - Canada øst og vest  - var opdelt i to separate provinser, svarende til henholdsvis dagens Quebec og Ontario ), Nova Scotia og New Brunswick i en enkelt føderation kaldet Dominion of Canada .

Canadas parlament blev dannet i overensstemmelse med Westminster-systemet (modelleret efter Det Forenede Kongeriges parlament). Senatet skulle oprindeligt efterligne det britiske overhus og repræsentere den sociale og økonomiske elite. Canadas første premierminister, Sir John A. MacDonald , sagde, at det var et hus, der indeholdt det "demokratiske overskud" af et valgt Underhus og gjorde lige regional repræsentation mulig.

Lovgivende beføjelser

Mens et lovforslag kan blive fremsat i et af de to huse, passerer det meste først gennem Underhuset. Men på grund af den større fleksibilitet i Senatets debatplan fremsætter regeringen nogle gange særligt komplekse lovforslag.

For vedtagelse af loven er samtykke fra begge parlamentshuse nødvendigt, og teoretisk er deres beføjelser lige med to undtagelser:

Men i virkeligheden råder Underhuset, og Senatet bruger kun meget sjældent sine beføjelser til at modsætte sig det valgte huss vilje.

Men i nogle perioder, især under mindretalsregeringer, er Senatet mere aktivt med at gennemgå, ændre og endda afvise lovforslag. Et eksempel på dette er perioden fra slutningen af ​​1980'erne til begyndelsen af ​​1990'erne. I denne periode var senatet imod lovforslag om en frihandelsaftale med USA og et lovforslag om varer og tjenester (GST) i 1988. I 1990 besejrede Senatet fire lovforslag: et lovforslag fra House of Commons om at begrænse adgangen til abort (C-43), et lovforslag om reform af føderale agenturer (C-93), et lovforslag om genopbygning af Toronto Lester B. Pearson Airport (C -28) og et lovforslag, der ville ændre straffeloven og ophavsretsloven for at forhindre kriminelle i at drage fordel af deres forbrydelser gennem informationsprodukter (C-220).

Kommunikation med regeringen

I modsætning til Underhuset spiller Senatet kun en meget begrænset rolle i kontrollen med regeringen. Kun Underhuset kan tvinge premierministeren til at træde tilbage eller anmode om opløsning af parlamentet og et nyt valg ved at udstede et "valgskriv", når der vedtages et mistillidsvotum, eller når et flertal stemmer imod regeringens budget .

De fleste medlemmer af Ministerrådet er medlemmer af Underhuset, ikke senatorer. Især har alle premierministre siden 1896 været deputerede i Underhuset . Et typisk ministerråd har en senator, lederen af ​​regeringen i Senatet . Fra tid til anden, når ikke en eneste stedfortræder fra nogen region er i det regerende parti, udnævnes en senator til ministeriet for at sikre regional balance i regeringen.

Senatorer

Beføjelsen til at udpege senatorer ligger hos Canadas generalguvernør ; dog efter konvention foretager han disse udnævnelser kun efter råd fra premierministeren. Sidstnævnte vælger normalt medlemmer af sit eget parti til udnævnelse til senatet, men der er også udnævnelser af uafhængige medlemmer eller medlemmer af oppositionspartiet. Faktisk er et meget stort antal medlemmer af Senatet tidligere medlemmer af ministerrådet eller tidligere provinspremiere .

Forfatningen giver mulighed for et vist antal senatorer for hver provins og hvert territorium . Den opdeler provinserne i fire hovedafdelinger og tildeler hver af disse divisioner et lige antal senatorer:

Newfoundland og Labrador , som først fik provinsstatus i 1949, er ikke inkluderet i nogen af ​​disse dele og er repræsenteret af 6 senatorer.

Tre territorier ( nordvestlige territorier , Yukon og Nunavut ) har hver 1 sæde.

Alle senatorer er forpligtet til at opholde sig i den provins eller det territorium, de repræsenterer, men kun Quebec-senatorer er udpeget i et særligt område af deres provins. Denne foranstaltning blev oprindeligt truffet for at sikre nøjagtig repræsentation i Senatet af engelsktalende og fransktalende.

Denne fordeling, som i andre overhuse rundt om i verden, tager ikke højde for befolkningskriteriet ved bestemmelse af antallet af senatorer og fører til en repræsentativ ulighed: Ontario , British Columbia og Alberta  - canadiske provinser, hvis befolkning vokser hurtigere end andre - er stærkt underrepræsenteret, så er både de maritime provinser , Manitoba , Saskatchewan , Newfoundland og Labrador og det nordlige Canada overrepræsenteret. For eksempel har British Columbia, med en befolkning på 4 millioner, ret til 6 senatorer, og Nova Scotia, med en befolkning på mindre end en million, har ret til 10. Kun Quebec er repræsenteret af et antal senatorer, der er proportionale med landets demografiske vægt.

Provins eller territorium Antal senatorer Beboere pr. senator (2001 folketælling)
Newfoundland og Labrador 6 85 488
Prince Edward Island fire 33 824
Nova Scotia ti 90 801
New Brunswick ti 72 950
Quebec 24 301 562
Ontario 24 475 419
Manitoba 6 186 597
Saskatchewan 6 163 156
Alberte 6 495 801
Britisk Columbia 6 651 290
Nunavut en 26 745
Northwest Territories en 37 360
Yukon en 28 674

Siden 1989 har Alberta afholdt valg for "senatorer i vente ", som er udnævnt til provinsielle senatorer af vælgerne. Men disse valg er ikke omfattet af nogen juridisk eller føderal forfatningsbestemmelse, og derfor er premierministeren på ingen måde forpligtet til at udpege disse kandidater til Senatet. Til dato er kun én valgt senator blevet udpeget til senatet: Stan Waters blev udnævnt i 1990 efter råd fra premierminister Brian Mulroney , men døde i 1991 .

Der er en forfatningsbestemmelse - underafsnit 26 i forfatningsloven af ​​1867 - hvorefter premierministeren kan foreslå fire eller otte yderligere senatorer til udnævnelse; disse senatorer skal lige så godt repræsentere de fire dele af Canada. Denne bestemmelse er blevet påberåbt to gange i historien, men den er kun blevet brugt én gang.

Indtil 1965 beholdt senatorer deres embede på livstid . Men i kraft af den britiske North America Act 1965 kan medlemmer af senatet ikke længere sidde, efter at de er fyldt femoghalvfjerds. Senatorer udpeget før denne ændring var i stand til at fortsætte med at sidde efter aldersgrænsen var overskredet.

Sædet for en senator bliver automatisk ledig, hvis han undlader at deltage i Senatets møder i to på hinanden følgende parlamentariske samlinger. Derudover mister en senator, der er fundet skyldig i højforræderi , en anklagelig lovovertrædelse eller enhver anden "berygtet forbrydelse", som er erklæret uholdbar, også sit sæde. Dette gælder også for en senator, der ikke længere opfylder kvalifikationskriterierne (se nedenfor ).

Fra 2006 er senatorens løn 122.700 canadiske dollars om året. Senatorer kan modtage yderligere løn, hvis de udfører yderligere opgaver (såsom at præsidere over senatet ). Senatorer er rangeret som fjerdeogtyvende i rækkefølgen , umiddelbart før medlemmer af Underhuset og efter føderale og provinsielle dommere.

Kvalifikationer

De kvalifikationer, der kræves for senatorer, er fastsat af forfatningsloven af ​​1867 .

For at blive udnævnt til senator skal du:

Den oprindelige canadiske forfatning forbød ikke udtrykkeligt kvinder at sidde i Senatet, men faktisk blev kun mænd udpeget til overhuset indtil slutningen af ​​1920'erne. I 1927 bad fem canadiske kvinder ( The Famous Five (Canada) ) Canadas højesteret om at afgøre, om kvinder var berettigede til udnævnelse til Senatet, hvilket klart besvarede spørgsmålet: "Er kvinder mennesker?" Faktisk erklærede den britiske North America Act af 1867, at "generalguvernøren skal kalde til Senatet personer med de nødvendige kvalifikationer; og […] enhver person, der kaldes således, bliver og skal være medlem af senatet og en senator." I denne sag, kendt som Folkets sag, afgjorde højesteret enstemmigt, at kvinder ikke kunne blive senatorer. Domstolen baserede sin afgørelse på argumentet om, at forfatningsskaberne ikke kunne have forudset muligheden for at sidde i kvindernes senat, da kvinder ikke deltog i politik; de værdsatte også det faktum, at forfatningen bruger pronomenet "han" til at henvise til senatorer. Men det retlige udvalg i British Privy Council (dengang den højeste domstol i Canada) omstødte beslutningen og afgjorde, at kvinder faktisk er "menneskelige" i den forstand, som forfatningen har. Fire måneder senere, i februar 1930 , udnævnte premierminister William Lyon Mackenzie Kings regering den første kvinde til senatet, Caryn Wilson fra Ontario .

Embedsmænd

Formand for Senatet

Lederen af ​​Canadas senat omtales på engelsk som Speaker ( Engelsk  Speaker ), og på fransk som President ( Fransk  Præsident ); på russisk bruges fornavnet hovedsageligt. Formanden udnævnes af generalguvernøren efter råd fra premierministeren. Næstformanden er formanden pro tempore , valgt af senatet ved begyndelsen af ​​hver parlamentarisk samling . Hvis taleren er forhindret i at deltage i mødet, præsiderer taleren pro tempore i hans sted. Derudover tillader Parliament of Canada Act 1985 taleren at udpege en anden senator til midlertidigt at tjene. Under korrektionen af ​​embedet skal taleren være upartisk, selv om han forbliver medlem af et politisk parti.

Formanden leder senatets møder og leder debatten og giver medlemmerne ordet. Han er også forpligtet til at udstede en bekendtgørelse, når en senator mener, at den etablerede orden er blevet overtrådt og foretager en "appeller til vedtægterne". Dog kan talerens beslutninger ty til af hele senatet. I modsætning til formanden for Underhuset stemmer Senatets formand ikke kun i tilfælde af stemmelighed: han har ret til at stemme som enhver anden senator.

Den nuværende taler er den uafhængige senator George Fury .

Regerings- og oppositionsledere

Lederen af ​​regeringen i Senatet  er det medlem af regeringen, der er ansvarlig for at fremsætte lovforslag i Senatet. Dette er en senator valgt af premierministeren og et medlem af ministerrådet. Lederen styrer Senatets tidsplan og forsøger at sikre oppositionens støtte til regeringens lovgivningsprogram.

Hans modstykke i oppositionen er oppositionslederen i senatet , normalt valgt af oppositionslederen i Underhuset. Men hvis den officielle opposition i Underhuset er et andet parti end den officielle opposition i Senatet (som f.eks. var fra 1993 til 2003 ), så vælger det officielle oppositionsparti i Senatet sin egen leder.

Officerer, der ikke er medlemmer

De ikke-medlemmer er sekretæren , assisterende sekretær, juridisk sekretær og en række andre sekretærer. Disse embedsmænd konsulteres af formanden og medlemmerne om forfatningen og gennemførelsen af ​​møderne i Senatet.

En anden embedsmand er våbenkongen eller "Black Rod", hvis pligt det er at opretholde orden og sikkerhed i Senatets kammer. Hans navn kommer fra den sorte ceremonielle stav, han bærer. Denne stilling svarer mere eller mindre til en Sergeant-at-Arms i Underhuset, men rollen som King of Arms er mere ceremoniel. Ansvaret for sikkerhed og jordfaciliteter påhviler den parlamentariske bys Chief Services Officer.

Fremgangsmåde

Ligesom Underhuset mødes Senatet på Parliament Hill i Ottawa .

Senatskammeret er overdådigt udsmykket i røde nuancer, i modsætning til den mere beskedne udsmykning og grønne i Underhuset. Senatorernes stole er placeret på hver side af hovedgangen, og formandens stol er i den ene ende af salen. Overfor dette sted ligger sekretærens kontor, hvor sekretærerne sidder, klar til at rådgive formanden om procedure, når det er nødvendigt. Medlemmer af regeringen sidder på bløde sæder til højre for formanden, mens medlemmer af oppositionen indtager pladser til venstre for ham.

Senatshallen er stedet for åbningen af ​​parlamentet  , en årlig protokolceremoni i begyndelsen af ​​hver parlamentarisk samling. Derefter, siddende på tronen i Senatsalen, holder generalguvernøren i nærværelse af begge huse og højesteretsdommere en tale, der beskriver den retning, som regeringen vil følge i den kommende parlamentariske samling. Hvis der er en monark i Canada, kan han selv holde trontalen i stedet for generalguvernøren.

Ifølge Senatets charter sidder sidstnævnte fra tirsdag til torsdag. Senatets sessioner er åbne for offentligheden og er trykt i sin helhed i Debs du Seine . I modsætning til Underhuset sender Senatet ikke sine møder regelmæssigt i fjernsynet, selvom det sker, at debatter om visse emner udsendes.

Forfatningsloven af ​​1867 etablerede et beslutningsdygtigt antal femten medlemmer for senatet , inklusive det præsiderende medlem. Enhver senator kan anmode formanden om at opretholde et beslutningsdygtigt; sker det, at der ikke er beslutningsdygtighed, beordrer formanden, at klokkerne skal ringes, så de øvrige senatorer kan vende tilbage til salen. Er det stadig ikke beslutningsdygtigt, udsætter formanden mødet til næste hverdag.

Forløb af debatten

Under debatten har den første senator, der stiller op, ret til at holde følgende tale. Når mange senatorer rejser sig på samme tid, bestemmes hvem der var den første, der rejste sig, af taleren, men hans beslutning kan ændres af senatet.

Forslag skal forelægges af en senator og støttes af en anden for at begynde diskussionen; nogle ( ikke -forhandlingsbare ) forslag kan dog ikke forhandles.

Taler kan holdes på Canadas to officielle sprog, engelsk og fransk . Senatorer skal henvende sig til alle senatorer ved at bruge udtrykket "ærede senatorer" i stedet for at henvende sig til en bestemt senator. Individuelle senatorer skal omtales i tredje person og aldrig i anden person. Denne rækkefølge ligner, men ikke som ordenen i Underhuset, hvor alle taler og alle fortolkninger er henvendt til taleren.

Ingen senator må tage ordet mere end én gang om det samme spørgsmål; dog har en senator, der har stillet et vigtigt forslag, foreslået en undersøgelse eller stået inde for et lovforslag, ret til sidste svar, hvilket giver ham mulighed for at tage ordet igen ved afslutningen af ​​debatten. I tilfælde af et lovudkast kan denne gensidige ret kun udøves under behandlingen ved andenbehandlingen.

Senatets vedtægter sætter tidsfrister for taler. Disse grænser afhænger af forslagets art, men er normalt femten minutter. Disse restriktioner gælder dog ikke regerings- og oppositionsledere. Diskussionen kan også forkortes ved at acceptere forslaget om " tidsfordeling " . Senatet kan også afslutte diskussionen hurtigt ved at vedtage forslaget "som et foreløbigt spørgsmål." Hvis et sådant forslag accepteres, afsluttes diskussionen øjeblikkeligt, og Senatet fortsætter med at stemme. Diskussionen kan også ende, hvis ingen senator har yderligere kommentarer.

Når diskussionen er afsluttet, sættes det aktuelle forslag til afstemning. Senatet stemmer højt: Taleren stiller et spørgsmål, og medlemmerne svarer "ja" eller "nej", og ved afslutningen af ​​afstemningen meddeler taleren resultatet mundtligt. To eller flere senatorer kan dog anfægte hans optælling og foranledige afstemning ved navneopråb. Senatorer, der går ind for forslaget, skal lade sekretærerne registrere deres navne og stemmer. Den samme procedure gentages to gange for medlemmer, der er imod og afholder sig fra at stemme. Under alle omstændigheder har taleren stemmeret, men denne ret udnyttes normalt ikke, og han stemmer kun ved navneopråb. En stemmelighed resulterer i en genstart af forslaget. Hvis antallet af stemmeberettigede medlemmer, inklusive formanden, er mindre end femten, er der ikke beslutningsdygtighed, og afstemningen er ugyldig.

Det er talerens pligt at kontrollere overholdelsen af ​​Senatets charter under debatter, og manglende overholdelse af dets instruktioner anses for at være en grov overtrædelse af chartret.

Udvalg

Udvalg kan nedsættes til forskellige formål. De gennemgår blandt andet regninger i detaljer og kan lave ændringer i dem. Nogle udvalg er også dannet til at føre tilsyn med forskellige ministerier og statslige organer.

Senatets største udvalg er plenarudvalget, som omfatter alle senatorer. Plenarudvalget mødes i Senatsalen, men reglerne for diskussion er lidt anderledes end Senatets. For eksempel er der ingen grænse for, hvor mange gange et medlem kan tage ordet over den samme sætning. Senatet kan afholde et plenarudvalgsmøde af en række forskellige årsager, herunder for at behandle et lovforslag eller høre personligt vidnesbyrd. For eksempel skal kandidater til Parlamentets embeder inden deres udnævnelse henvende sig til et plenarudvalg for at besvare spørgsmål vedrørende deres kvalifikationer.

Senatet har også en række stående udvalg, der er ansvarlige for et specifikt aspekt af regeringen (for eksempel finans eller transport ). Disse udvalg behandler lovforslag og udfører særlige undersøgelser af spørgsmål, der henvises til dem af Senatet. De kan polle, indsamle data og rapportere deres arbejde til Senatet. Hvert stående udvalg består af ni til femten medlemmer og vælger selv sin formand.

I visse spørgsmål udnævner senatet særlige udvalg, når det skønnes nødvendigt. Nogle af disse udvalg studerer lovforslag, såsom Senatets udvalgte udvalg for proposition C-36 (Anti-Terrorism Act) fra 2001 , andre studerer sager af særlig betydning, såsom Senatets udvalg for narkotikahandel. Antallet af medlemmer af hvert særudvalg kan variere, men partisammensætningen afspejler nogenlunde vigtigheden af ​​partierne i Senatet.

Der er også blandede udvalg, bestående af både senatorer og suppleanter. Der er i øjeblikket to blandede udvalg i drift: Det Stående Blandede Regeludvalg, som behandler bekendtgørelser om love, og det Stående Blandede Udvalg for Folketingets Bibliotek, som begge formænd rådfører sig med om forvaltningen af ​​biblioteket. Parlamentet kan også nedsætte særlige blandede udvalg til at behandle sager af dagsorden eller af særlig betydning.

Reformation af senatet

Intentionerne om at transformere senatet er hovedsageligt relateret til processen med at udnævne senatorer. Indtil 1980'erne fik de foreslåede planer for et valgt senat ikke bred opbakning, men dette ændrede sig i 1980 , da premierminister Pierre Trudeau , som reaktion på energikrisen i 1970'erne, på trods af den generelle modstand i det canadiske vest sikrede gennemgang af statens energiprogrammer . Trods modstand havde Trudeau ikke svært ved at sikre Senatets støtte, da de fleste senatorer blev nomineret af tidligere liberale parti- premierministre og ham selv. Mange vestcanadiere begyndte derefter at kræve et "Three E Senate" - "elektivt, effektivt og ækvivalent" - og argumenterede også for, at tilsvarende provinsrepræsentation kunne beskytte de små provinsers interesser og afslutte dominansen af ​​Ontario og Quebec. Mange forslag var som følger:

Andre forslag om at reformere senatet har været endnu mindre vellykkede, hovedsagelig på grund af modstand fra Ontario og Quebec, de to provinser, der står til at tabe mest på tilsvarende repræsentation.

I dag kræver Det Nye Demokratiske Parti og Bloc Québécois sammen Senatets opløsning. Ontarias premierminister Dalton McGuinty udtrykte også sin positive holdning til opløsningen. Selvom det liberale parti ikke har fastlagt nogen officiel holdning til reformen af ​​senatet, har tidligere premierminister Paul Martin sagt, at han "støtter" senatreformen på betingelse af, at provinserne er involveret i processen, og at den foreslåede reform "ikke skaber flere uligheder ." Det konservative parti har lovet kun at udpege valgte senatorer, selvom premierminister Stephen Harper udpegede en ikke-valgt person til senatet efter dannelsen af ​​sit første ministerråd.

Som svar på kritik af, at det overvældende liberale flertal i Senatet kompromitterede dets evne til at gøre det rigtige, tog premierminister Paul Martin (december 2003 - februar 2006) samme tilgang som Pierre Trudeau : han gik med til at udpege senatorer fra oppositionspartierne. Lidt mere end en tredjedel (5 ud af 14) af Martins udnævnelser, som lovede at løse dette "demokratiske underskud", var fra oppositionspartier: to progressive konservative, to konservative og en ny demokrat [1] . Før ham kaldte Trudeau (april 1968–juni 1979 og marts 1980–juni 1984) otte medlemmer fra oppositionspartierne ud af de enogfirs udnævnelser, han foretog under sine valgperioder, og den allerførste premierminister, John A. MacDonald (juli) 1867-november 1873 og oktober 1878 - juni 1891) - ti af enoghalvfems udnævnelser. Bortset fra disse treogtyve senatorer er kun ni andre senatorer i landets historie blevet udnævnt til oppositionsmøder i Senatet. Dette tog ikke hensyn til senatorer uden politisk tilhørsforhold.

Den demokratiske udenrigsminister Stephen Fletcher lovede, at han ville fremlægge et lovforslag i 2009 for at etablere en valgproces i Senatet og ikke mere end et otteårigt mandat for senatorer. Statsministeren udsendte også en advarsel om, at hvis regeringen ikke kunne handle konsekvent, ville han ikke udelukke muligheden for en fuldstændig opløsning af overhuset.

Harpers vision

Premierminister Stephen Harper (februar 2006 - november 2015) lovede at afholde valg inden for sin periode for at besætte alle de ledige pladser i Senatet. I modsætning til de fleste forslag om at reformere senatet, har Harper til hensigt at opfylde dette løfte uden at ændre forfatningen ved blot at rådgive generalguvernøren om at nominere valgte personer til at sidde i senatet. Men den dag, han blev taget i ed som premierminister, blev det afsløret, at quebeceren Michael Fortier ville være medlem af ministerrådet, og at han ville blive udnævnt til senatet og, på tidspunktet for parlamentets opløsning, ville træde tilbage. fra sit embede for at blive kandidat til Underhuset ved næste folketingsvalg . Formelt blev M. Fortier udnævnt til Senatet den 27. februar 2006 .

Harper lovede også andre reformer, herunder tidsbegrænsede mandater til senatorer. Til sidst, den 30. maj 2006, indførte regeringen Senatets Bill S-4, som bestod i at ændre forfatningsloven 1867 for at begrænse en nyvalgt senators embedsperiode til otte år; lovforslaget indeholder en bestemmelse, der tillader nuværende senatorer at fortsætte med at sidde indtil de fylder 75 år. Der blev dog ikke givet nogen indikation af tidspunktet for eller måden at indføre senatorvalg på. Harper talte for et senatudvalg meddelte, at hans regering ville fremlægge et lovforslag i efteråret 2006, der tillader canadiere at vælge deres egne senatorer.

På grund af uenighed mellem de konservative, liberale partier og provinserne lykkedes dette lovforslag ikke.

Murray-Austin Ændring

Den 22. juni 2006 introducerede den ontariske senator Lowell Murray (progressiv konservativ) og den britisk-colombianske senator Jack Austin (liberal) et udkast til ændring af Canadas forfatning for at ændre repræsentationen i senatet. Denne ændring hæver det samlede antal senatorer til 117, hvilket giver flere til provinserne i det canadiske vest : British Columbia får 12, Alberta 10, Saskatchewan og Manitoba hver 7. Disse fire provinser har i øjeblikket 6 senatorer hver. Ændringen øger også antallet af divisioner, der adskiller British Columbia, og øger fra fire eller otte til fem eller ti yderligere senatorer, som kan udpeges af dronningen. Ændringen er endnu ikke blevet diskuteret, men i et brev til den britisk-colombianske premierminister Gordon Campbell siger Austin, at han har støtte fra et flertal af senatorer.

Folkeafstemning om at opløse senatet

I november 2007 foreslår NDP-leder Jack Layton en folkeafstemning for at opløse Senatet. Han får støtte fra Stephen Harper (Konservative) og Gilles Ducep (Bloc). Kun Stefan Dion var imod ideen om at afholde en folkeafstemning, som kunne lykkes, hvis flertallet af partierne var for.

Sammensætning

Pr. 26. september 2011: [2]

Politisk parti Senatorer
Det konservative parti [3] 59
Venstre [4] 40
Progressive Conservative Party [5] en
Uafhængig/Uafhængig 2
Ledig 3
i alt 105
Data pr. 9. november 2021


Brøk Senatorer [6]
Gruppe af uafhængige senatorer [a] 43
Canadas konservative parti atten
Progressiv gruppe af senatorer [b] fjorten
Gruppe af canadiske senatorer [c] 13
selvstændig [d] 6
Ledig stilling elleve
 i alt 105

Se også

Kommentarer

  1. ↑ ISG blev anerkendt som en parlamentarisk gruppe den 2. december 2016 og blev ligestillet med de to partipolitiske caucuses den 17. maj 2017. [7]
  2. ↑ Den 14. november 2019 meddelte senator Joseph Day , at Senatets Liberale Caucus var blevet officielt opløst, med dets kompliment på ni medlemmer - på det tidspunkt - der dannede en helt ny, ikke-partipolitisk parlamentarisk gruppe i den progressive senatgruppe . Med denne opløsning har Canadas senat ingen liberale medlemmer for første gang siden konføderationen i 1867. [8]
  3. ↑ Denne parlamentariske gruppe blev grundlagt den 4. november 2019 af otte senatorer fra den uafhængige senatorgruppe, to fra det konservative parti i Canadas senatrådsmøde og en ikke-tilknyttet senator. [9]
  4. ↑ De ikke-tilknyttede senatorer omfatter senatets formand og de tre medlemmer af regeringens repræsentationskontor. [10] [11]

Noter

  1. ↑ Det Nye Demokratiske Parti anerkender ikke denne senator som en repræsentant for partiet i overensstemmelse med deres krav om at opløse senatet.
  2. ↑ Samlede senatpladser Arkiveret 6. februar 2009 på Wayback Machine  - Canadas parlament
  3. ↑ Det konservative parti kontrollerer regeringsanliggender i Senatet, fordi det har det største antal sæder i Underhuset.
  4. ↑ Senator Ramon Lavigne blev midlertidigt udelukket fra det liberale caucus, men betragtes stadig som en liberal senator.
  5. ↑ Da det progressive konservative parti fusionerede med den canadiske alliance for at danne Canadas konservative parti i 2004, blev alle på nær tre af de progressive konservative konservative senatorer. To andre senatorer, der valgte at sidde som "Progressive Conservatives", blev udpeget af den liberale premierminister Paul Martin mere end et år efter fusionen. En af de fem tilbageværende progressive konservative senatorer døde i december 2005, en meldte sig ind i det konservative parti i marts 2006, og en anden holdt op med at være senator i 2009, så der er nu to af dem.
  6. ↑ Senatskammeret . — Senatet i Canada, 19. februar 2019. — S. 1–2. Arkiveret 6. november 2019 på Wayback Machine
  7. ↑ Senatet ændrer definitionen af ​​et 'caucus' og afslutter det liberale, konservative duopol , CBC News (17. maj 2017). Arkiveret fra originalen den 8. oktober 2021. Hentet 10. november 2021.
  8. ↑ Der er en anden ny fraktion i senatet: den progressive senatgruppe , CBC News (14. november 2019). Arkiveret fra originalen den 8. marts 2021. Hentet 10. november 2021.
  9. ↑ 11 senatorer bryder væk for at danne en ny Canadian Senators Group , CTV News (14. november 2019). Arkiveret fra originalen den 5. november 2019. Hentet 10. november 2021.
  10. ↑ Senatorer . Senatet i Canada (11. april 2016). Hentet 28. juli 2020. Arkiveret fra originalen 22. januar 2017.
  11. ↑ Om regeringens repræsentantskab (GRO) . Regeringens repræsentantskab. "Selvom de tre senatorer repræsenterer regeringen over for senatet, sidder de ikke i et partipolitisk kaucus og leder ikke et caucus." Hentet 28. juli 2020. Arkiveret fra originalen 10. november 2021.

Links

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier
 Canadas lovgivende forsamling
Canadas parlament
Lovgivende forsamlinger