Tips

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 30. august 2022; verifikation kræver 1 redigering .

Råd  er kollegiale repræsentative organer for folkets magt valgt af befolkningen for en vis periode i det russiske imperium (i 1905-1907), i Den Russiske Republik , i RSFSR , i USSR , i Den Russiske Føderation (indtil 4. oktober , 1993) og i andre sovjetrepublikker .

De opstod som organer for ledelse af strejker , og senere kampen mod regeringen , inklusive den væbnede [1] :129 . I den indledende fase af deres eksistens var de et klasseorgan , designet til at udtrykke proletariatets interesser [2] . Ifølge kompilatorerne af encyklopædi af Terra var den sovjetiske styreform en praktisk legemliggørelse af den marxistiske teori om at opbygge kommunismen ved at etablere magten i proletariatets diktatur , som adskiller sig fra det borgerlige demokratis magt , der dominerede det kapitalistiske samfund i at de ikke-proletariske klasser blev afskåret fra regeringen [1] :116 .

I staterne og landene med det sovjetiske regeringssystem blev sovjetterne formelt betragtet som suveræne organer på deres territorium, samtidig med at de var repræsentative-lovgivende, administrative og kontrolorganer. De udøvede deres beføjelser direkte eller gennem de statslige organer, de oprettede, alle administrative og retslige organer i staten eller landet var ansvarlige over for de relevante råd. Rådene udgjorde et enkelt system af repræsentative magtorganer, der var ingen grundlæggende forskel mellem rådene på det lavere og højere niveau. Sovjeterne var bundet af vælgernes ordrer og kunne til enhver tid tilbagekaldes af dem. De lavere råd blev kontrolleret af de højere. Ifølge de liberale arbejdede rådenes stedfortrædere på et uprofessionelt grundlag. I praksis udførte rådene normalt det regerende partis beslutninger .

Som professor M. V. Popov viser , er muligheden for at tilbagekalde en stedfortræder til enhver tid, såvel som arbejdernes arbejde i råd i deres fritid fra professionelle aktiviteter (med en reduktion af arbejdstiden til 6 timer eller mindre) en kvalitativ indikator for råd med hensyn til indhold [3] . Ifølge S. G. Kara-Murza var sovjetternes ideologiske grundlag ikke marxisme , men "folkefilosofi, en slags militær-, håndværks- og bondedemokrati i det præindustrielle samfund" [4] .

Etymologi

Ordet "råd" er af kirkeslavisk oprindelse og findes først i salmernes oversættelse : "Jeg følger ikke de ugudeliges råd" ( Sl.  1:1 ).

I det 18. århundredes Rusland var der et øverste hemmelige råd (1726-1730), et kejserligt råd (1762) og et råd ved det kejserlige hof (1768-1801). I Rusland i det 19. århundrede blev under kejseren oprettet Det Uundværlige Råd (1801-1810), Det Russiske Imperiums Militærråd (1812-1918 ) og Statsrådet for Det Russiske Imperium (1810-1917). I begyndelsen af ​​det 20. århundrede dukkede Ministerrådet for det russiske imperium op (1905-1917). I den postsovjetiske periode overlevede udtrykket råd også i navnene på nogle statsinstitutioner ( Federationsrådet ).

Efter etableringen af ​​sovjetmagten i nogle republikker blev ordet råd brugt uden oversættelse: uden for Rusland blev der oprettet analoger til det øverste råd: Vyarkhouny Savet i Hviderusland, Ali Soveti i Aserbajdsjan, Oliy Soveti i Usbekistan, Sovietul Suprem i Moldova. I andre republikker ledte man efter analoger til navnene på repræsentativ magt baseret på lokale traditioner: Verkhovna Rada i Ukraine, Shӯroi Olii (jf . Shura-i-Ulema ) i Tadsjikistan, Zhogargy Kenesi (jf . kenasa ) i Kasakhstan, Jogorku Kenesh i Kirgisistan, Aukščiausioji Taryba i Litauen, Augstākā padome i Letland, Ülemnõukogu i Estland. I Polen var rådets ækvivalent Sejmen , og i DDR Statsrådet ( Staatsrat ).

Ordet Council oversættes også til engelsk Council ( FN Sikkerhedsråd ), French Conseil ( Conseil of Five Hundred ) og italiensk Consiglio ( Ministerråd i Italien , jf . råd ). På arabisk har ordet "råd" to ækvivalenter: Majlis ( arab. مجلس ‎: Council of the Revolutionary Command of Iraq ) og Shura ( arab. شورَى ‎, i Afghanistan blev tilhængere af sovjetmagten kaldt shuravi ).

Under den første russiske revolution

Den 8. marts 1905 blev den første sovjet af arbejderdeputerede i Rusland oprettet i byen Alapaevsk . Han handlede dog inden for virksomheden. Bedre kendt er Kommissærrådet , organiseret den 15. maj 1905 af strejkende arbejdere fra tekstil- og vævevirksomheder i Ivanovo-Voznesensk (nu Ivanovo ) og opererer i hele byen [5] [6] [7] . Det var den egentlige strejkekomité , som styrede strejkekampen efter eksemplet fra fabrikssovjetter (såvel som arbejdersovjetter ) i Europa. For detaljer, se Ivanovo-Voznesensk strejker , Ivanovo-Voznesensk byråd for arbejderdeputerede .

I efteråret 1905 blev sovjetter af arbejder-, soldater-, jernbane-, kosakker-, sømands-, arbejder- og bondedeputerede organiseret af det arbejdende folk i mange byer og byer. Suppleanterne blev valgt efter produktionsprincippet - fra kollektiver af arbejdere fra fabrikker, fabrikker, ved landlige sammenkomster osv. De opstod som organer til at lede opstanden, og med opstandens sejr over den lokale regering begyndte de at fungere som en revolutionær regering. Propagandisterne af ideen om "sovjetternes magt", som den højeste form for demokrati , var oprindeligt Parvus og L. D. Trotskij (de faktiske ledere af Petersborgsovjet ), mensjevikker , socialistisk-revolutionære maksimalister . Bolsjevikkerne betragtede dem som rudimentære, spredte, spontane og derfor magtesløse organer for revolutionen. Senere fremsatte V. I. Lenin ideen om sovjetter som en form for politisk organisering af det arbejdende folk i kampen for den proletariske revolution og proletariatets diktatur.

Disse kroppe blev udelukkende skabt af de revolutionære dele af befolkningen, de blev skabt uden for alle love og normer på en fuldstændig revolutionær måde, som et produkt af original folkekreativitet, som en manifestation af amatøraktiviteten hos de mennesker, der er blevet kvitt. eller er ved at slippe af med de gamle politilænker. Det var endelig netop autoriteterne på trods af al deres embryonalitet, spontanitet, mangel på formalitet, vaghed i sammensætning og funktion.

— Lenin , Kadetternes sejr og arbejderpartiets opgaver. 1906

Under den første russiske revolution opstod 62 råd af arbejder-, soldater- og bønderdeputerede, hvoraf 47 blev ledet af bolsjevikkerne eller var under deres indflydelse, og yderligere 10 blev ledet af mensjevikkerne [8] . Under decemberopstanden i Moskva ledede den bolsjevik-ledede Moskvasovjet af arbejderdeputerede og udkantsovjetterne arbejderopstanden og blev de revolutionære magtorganer. Sovjeterne blev likvideret af regeringen efter revolutionens nederlag i 1905-1907 , de deputerede blev forfulgt.

Under februarrevolutionen

Umiddelbart efter opstanden i Petrograd blev to Petrograd-sovjetter valgt - arbejder- og soldaterdeputerede, som den 1. marts fusionerede i Petrogradsovjet af arbejder- og soldaterdeputerede [9] , der udøvede magten i hovedstaden sammen med den provisoriske regering og på trods af det, og derudover, forsøger at påtage sig den al-russiske myndigheds beføjelser [10] .

Efter dette begyndte sovjetter at dannes over hele landet, og de blev organer for proletariatets diktatur og de fattigste bønder. Sovjetunionens eksekutivkomitéer danner en arbejdermilits. Som regel blev der oprettet forenede sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede. Der var sovjetter af bøndernes stedfortrædere (provins, distrikt, volost). Ved fronten blev sovjetternes funktioner udført af soldaternes udvalg (regiment, division, korps, hær, frontlinje og andre). På den all-russiske sovjetkonference i marts-april 1917 blev det territoriale system af sovjetter bestemt: regionale, provins-, distrikts-, distriktsforeninger (kongresser) og all-russiske foreninger (kongresser, møder). I marts 1917 var der omkring 600 sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede i byerne og provinserne.

På dette stadium i udviklingen af ​​sovjetmagten havde ikke-arbejdende klasser (borgerlighed, intelligentsia , ansatte, studerende) i praksis ikke mulighed for at bruge stemmeretten, selvom de formelt ikke blev frataget den, da valget til sovjetterne blev holdt ikke i henhold til det territoriale, men efter produktionsprincippet [1] :129 .

Dobbelt effekt

I marts 1917 blev et dobbeltmagtsregime dannet i Petrograd : på den ene side statsdumaens og den provisoriske regerings magt, på den anden side magten fra Petrogradsovjet af arbejder- og soldaterdeputerede (Petrosoviet). Oprindeligt havde ledelsen af ​​Petrosoviet, hvoraf størstedelen var mensjevikker og socialistrevolutionære , ingen intentioner om at skabe en alternativ statsmagtsstruktur i form af sovjetterne. Sovjet blev spontant en modvægt til den provisoriske regering. V. I. Lenin, efter at have set i det sovjetiske magtsystem et instrument, ved hjælp af hvilket den fuldstændige ødelæggelse af den borgerlige stat er mulig på grund af sin pragmatisme, indvilligede han i at følge massernes spontane kreativitet, selv om han tidligere havde været imod dette form for magt. Han fremsatte i " aprilteserne " ideen om at overføre al magt til sovjetterne og sloganet: " Al magt til sovjetterne!" ”, karakteriserer sovjetsystemet som en ny type stat. Lenin anklages ofte for, at efter overførslen af ​​statsmagten til sovjetterne, vil næste fase i kampen om magten for hans parti være erobringen og bolsjeviseringen af ​​selve sovjetterne [11] .

Men mensjevikkerne og de socialrevolutionære, ledere i de fleste af sovjetterne, betragtede imidlertid Lenins slogan som ekstremistisk, idet de var overbevist om behovet for en koalition med bourgeoisiet og det for tidlige af socialistiske transformationer i Rusland . Senere karakteriserede den sovjetiske historiske skole perioden fra februar til juli som "muligheden for en fredelig overførsel af magt til sovjetterne", eftersom borgerskabet ikke havde nogen reel magt: selv den borgerlige revolution blev udført af arbejdere under ledelse af anarkister og socialist-revolutionære. Datidens bolsjevikkernes allierede - de socialistrevolutionære og mensjevikkerne - anså sovjetterne for blot en måde at støtte den nye regering "nedefra", midlertidige offentlige organisationer med det formål at "frivilligt overføre magten til bourgeoisiet" [12] ] .

I hæren og flåden stolede den provisoriske regering på den traditionelle kommando, Petrograd-sovjetten på soldater- og sømandskomiteerne. Statsdumaens lokale magt var baseret på de traditionelle zemstvoer og bydumaer, mens Petrosovjetens magt var baseret på de lokale sovjetter. Petrosoviets reelle magt var faktisk koncentreret i hænderne på dets eksekutivkomité, et ikke-valgt organ, bestående af alle radikale intelligentsiaer, der repræsenterede forskellige socialistiske partier. Historikeren Richard Pipes karakteriserede Petrograd-sovjetten som en "lagdelt struktur": "på toppen - der handler på vegne af det sovjetiske organ, bestående af socialistiske intellektuelle, formaliseret i eksekutivkomiteen, forneden - en ustyret landlig sammenkomst."

I løbet af marts 1917 dannede Petrograd-sovjettens eksekutivkomité en række kommissioner, parallelt med den provisoriske regerings tilsvarende ministerier, og blev reelt til en skyggeregering . Der blev dannet kommissioner for jernbaner, post og telegraf, fødevarer, finanser, kommissærer blev udnævnt til hovedkvarteret for den øverstbefalende og hovedkvarteret for cheferne for fronterne og flåderne. Også forretningsudvalget var efter eget skøn engageret i lovgivende aktiviteter, især ved at udstede et dekret på en otte timers arbejdsdag.

Hovedmekanismen for regimet med "dobbeltmagt" var kontaktkommissionen for Petrosoviets eksekutivkomité, dannet den 8. marts 21, 1917 [13] , og som faktisk udøvede kontrol over sovjetterne over den provisoriske regering "for at at informere rådet om den provisoriske regerings intentioner og handlinger, at informere sidstnævnte om det revolutionære folks krav, at påvirke regeringen til at opfylde disse krav og løbende overvåge deres gennemførelse. Kontaktkommissionen omfattede N. S. Chkheidze , M. I. Skobelev , Yu. M. Steklov , N. N. Sukhanov og V. N. Filippovsky.

I foråret 1917 begyndte forberedelserne til indkaldelsen af ​​sovjetternes øverste magtorgan - den ikke-permanente , på initiativ af den alrussiske sovjetkonference (29. marts (11. april) - 3. april (16) Sovjetkongressen . Den 3.-24. juni blev den første al-russiske kongres af sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede afholdt i Petrograd . I løbet af 1917 blev der afholdt to sådanne kongresser; i deres fravær blev den all-russiske centraleksekutivkomité betragtet som det højeste organ , bestående af 320 personer (heraf 123 mensjevikker , 119 socialistrevolutionære , 58 bolsjevikker , 13 forenede socialdemokrater, 7 repræsentanter for andre partier). I perioden mellem februarrevolutionen og den første sovjetkongres, som udgjorde den første sammensætning af den centrale eksekutivkomité i sommeren 1917, var Petrosoviets eksekutivkomité faktisk den højeste myndighed. Selv efter fremkomsten af ​​den al-russiske centrale eksekutivkomité, opgav Petrosoviets eksekutivkomité ikke forsøg på at blande sig i løsningen af ​​al-russiske anliggender og konkurrerede således med den al-russiske centrale eksekutivkomité [10] .

I maj 1917 blev der dannet op til 50 tusinde soldater- og sømandsudvalg på forskellige niveauer, som bestod af op til 300 tusinde mennesker. Centralkomiteen for den baltiske flåde (Tsentrobalt), ledet af P. E. Dybenko , bliver en betydelig revolutionær kraft .

I den russiske industri var der en spontan dannelse af fabrikskomiteer, som fremsatte parolen om arbejderkontrol over produktionen. I juni 1917 blev det centrale råd for fabriksudvalg dannet; i oktober 1917 blev sådanne udvalg dannet i 50 store industricentre.

Under Ruslands forhold, med sine århundreder gamle godstraditioner, var sovjetterne opdelt i arbejder- og soldaterafdelinger, indtil 1918 blev bondedeputerets kongresser afholdt adskilt fra arbejder- og soldaterdeputerets kongresser. Repræsentationsraterne var ikke ens; Under valget til den første sammensætning af Petrograd-sovjetten i 1917 blev normerne vedtaget: en delegeret fra tusinde arbejdere og en fra et kompagni af soldater (det vil sige fra omkring hundrede mennesker).

Ved valget til den første kongres af bøndernes stedfortræderes sovjetter fastlagde Organisationskomitéen for indkaldelsen af ​​kongressen normen: en delegeret fra 150 tusinde bønder, mens den på samme tid var på den første kongres for arbejder- og soldatersovjetter. ' Stedfortrædere normen var en delegeret fra 25 tusind mennesker. Faktisk var repræsentationen skæv, først og fremmest til fordel for soldaterne, og for det andet til fordel for arbejderne. Normerne for repræsentation af arbejdere fra store (én delegeret fra tusinde arbejdere) og små virksomheder (én delegeret fra hver virksomhed) var også forskellige; arbejdere fra små fabrikker [14] .

Generelt var sovjetsystemet i 1917 præget af betydeligt kaos: ud over arbejder- og soldaterdeputeredes sovjetter og bondedeputeredes sovjetter kunne der også være sovjetter af militærdeputerede, sovjetter af sømænd og officerer. ' Stedfortrædere, sovjetter af jordløse bønder, sovjetter af kosakdeputerede, sovjetter af studenterdeputerede [15] , råd for arbejderældste, råd for deputerede for arbejderintelligentsia osv. Ifølge forskeren B. I. Kolonitsky blev "Råd for pastorale deputerede" organiseret i de baltiske stater [16] ; ifølge andre kilder[ hvad? ] , blev der gjort endog mislykkede forsøg på at organisere "Adelsdeputeretrådet". Repræsentationsnormer i lokalvalg på niveau med volostråd blev også tildelt kaotisk: i Rominskaya volost blev 3-10 deputerede valgt fra landsbyen, i Podbuzhskaya - 3 deputerede fra 1000 vælgere, i Budskaya - 1 ud af 200, i Yarovshchinskaya - 5 fra landsbyen, Puppovskaya - 1 stedfortræder fra 10 husstande [17] ; som du kan se, var ikke kun repræsentationsnormerne ikke forenede, men selv måleenhederne - i nogle tilfælde var det en gårdhave, i andre et vist antal indbyggere, i andre - landsbyen som helhed. Repræsentationsnormerne blev kun forenet af den bolsjevikiske forfatning fra 1918. På trods af sovjetternes kaotiske magt var det almindeligt, at den borgerlige klasse ("kvalificerede elementer", "kvalificeret borgerskab"), som udgjorde flertallet i statsdumaen for den tredje indkaldelse, ikke var repræsenteret i sovjetterne ( se Electoral ). systemet fra 1907 ). Konsekvensen af ​​dette var en skarp overvægt i sovjetterne af repræsentanter for socialister og anarkister.

Ved at sammenligne graden af ​​repræsentativitet af den provisoriske regering og sovjetterne skrev historikeren A.E. Rabinovich , at sidstnævnte var mere repræsentative. Til støtte for denne konklusion citerede historikeren følgende argumenter: deputerede i den fjerde duma blev valgt i henhold til normer , der efter Rabinovichs mening udelukkede deltagelse af flertallet af befolkningen i valget; Sovjeterne var "demokratiske græsrodsorganisationer", der opstod i byer og landdistrikter over hele landet; i maj blev den 1. alrussiske kongres af bondedeputerede indkaldt i hovedstaden, og i juni - den 1. alrussiske kongres for arbejder- og soldaterdeputerede, som valgte permanente organer - den centrale eksekutivkomité for arbejdersovjetter. ' og soldaterdeputerede (CEC) og eksekutivkomitéen for Det All-Russiske Råd for Bønders Deputerede (IVSKD), "som tilsammen var mere repræsentative og, takket være støtten fra arbejderne, bønder og især soldaterne er potentielt stærkere end den provisoriske regering" [18] .

Juli-oprøret

Efter julioprørets nederlag , ledet af bolsjevikkerne [19] , sluttede dobbeltmagten og magten overgik i hænderne på den anden koalitionsregering, bolsjevikkerne mistede hurtigt popularitet, deres indflydelse i sovjetterne blev kraftigt reduceret. I lyset af dette fjernede RSDLP's sjette kongres (b) sloganet "Al magt til sovjeterne!", der pålagde arbejderne at forberede en væbnet opstand.

Efter Kornilov-talen

I Kornilov-oprørets dage, for at forsvare revolutionen, gennem sovjetterne, der faldt under bolsjevikkernes indflydelse, blev der organiseret væbnede afdelinger - den " røde garde ". Efter undertrykkelsen af ​​Kornilovs tale steg bolsjevikkernes popularitet dramatisk. Genvalget, der fandt sted i september, gav bolsjevikkerne flertal i mange sovjetter. RSDLP(b) fremsatte igen sloganet "Al magt til Sovjet!". Militære revolutionære komiteer blev oprettet under sovjetterne .

På tærsklen til oktoberrevolutionen var der 1.429 sovjetter af arbejder-, soldater- og bønderdeputerede. Blandt dem var 706 forenede sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede, 235 sovjetter af arbejder-, soldater- og bønderdeputerede, og 33 var sovjetter af soldaterdeputerede. Alle disse 974 sovjetter udgjorde en al-russisk organisation ledet af den centrale eksekutivkomité af sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede i den første indkaldelse. De resterende 455 var bondesovjetter og blev forenet af eksekutivkomiteen for Sovjet af bondedeputerede, valgt på den første alrussiske kongres af sovjetter af bondedeputerede efter den væbnede opstand i oktober .

Under oktoberrevolutionen

Efter den væbnede opstands sejr åbnede den 25. oktober ( 7. november 1917) den  2. alrussiske kongres af sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede i Petrograd , ved beslutningen om hvilken magt i landet overgik til sovjeterne af Arbejder-, Soldat- og Bønderdeputerede.

For første gang i verden er statsmagten blevet opbygget i Rusland på en sådan måde, at kun arbejderne, kun de arbejdende bønder, eksklusive udbytterne, udgør masseorganisationer - sovjetterne, og al statsmagt overføres til disse sovjetter.

— Lenin , "Hvad er sovjetmagt?"

Ifølge A. A. Cherven-Vodali , en russisk kadetpolitiker og indenrigsminister i den all-russiske regering A. V. Kolchak , "Sovjetterne var baseret på tvangspålæggelse af viljen fra en lille del af hele befolkningen" [20] .

Arbejder- og soldaterdeputeredes sovjetter udøvede magtens funktioner i byen, og bondedeputeredes sovjetter - på landet. Det øverste magtorgan i landet i perioden mellem sovjetkongresserne var den allrussiske centraleksekutivkomité for sovjetter (VTsIK). Den provisoriske arbejder- og bønderregering var Folkekommissærernes Råd (SNK), valgt af den anden alrussiske sovjetkongres. Alle tre statslige organer havde lovgivende beføjelser. Den 24. november 1917 vedtog Folkekommissærernes Råd dekretet om tilbagekaldelsesretten, som indførte vælgernes ret til at tilbagekalde deres stedfortrædere.

I efteråret 1917 var de fleste af bondesovjetterne under indflydelse af de socialrevolutionære, mange socialrevolutionære blev delegeret til den ekstraordinære alrussiske kongres for bondesovjetter den 10.  (23.)  - 25. november ( 8. december ) og den II alrussiske kongres af sovjetter af bøndernes deputerede den 26. november ( 9. december ) - 10.  (23.) december . Bolsjevikkerne blev støttet af Venstre-SR'erne , og kongresserne anerkendte alle dekreter fra den sovjetiske regering og behovet for at forene sovjetterne af arbejder-, soldater- og bønderdeputerede. De centrale eksekutivkomitéer for bøndernes deputeredes sovjetter og arbejdernes og soldaternes deputeredes sovjetter fusionerede, og i januar 1918 fusionerede den III alrussiske kongres af sovjetter af bøndernes stedfortrædere med den tredje alrussiske sovjetkongres af arbejder- og soldaterdeputerede. Den tredje alrussiske kongres af sovjetter af arbejder-, soldater- og bønderdeputerede blev et alternativ til den spredte grundlovgivende forsamling . Erklæringen om det arbejdende og udnyttede folks rettigheder blev godkendt , og erklærede Rusland for en republik af sovjetter af arbejder-, soldater- og bønderdeputerede. I marts 1918 var processen med forening af de lokale sovjetter stort set afsluttet. Et forenet system af sovjetter opstod. Lokalrådene løste selvstændigt lokale spørgsmål, men skulle handle i overensstemmelse med de centrale organers og højere råds bestemmelser. Den 15.  januar  1918 blev dekretet om oprettelse af arbejdernes 'og bøndernes' røde hær vedtaget, og sovjetterne begyndte at blive kaldt arbejdernes, bøndernes og røde hærs deputeredes sovjetter (ordet "soldat" i Sovjetrusland blev opgivet som " kontrarevolutionært " [1] : 129 ) .

Ifølge forfatningen for RSFSR af 1918

Den 10. juli 1918 vedtog den V all-russiske sovjetkongres den første forfatning for RSFSR , som bestemte sovjetmagtens struktur. Den bolsjevikiske forfatning forenede sovjetsystemet, som indtil da var blevet organiseret kaotisk på grund af spontaniteten i dets dannelse.

På højeste niveau var sovjetterne repræsenteret af den al-russiske kongres af sovjetter af arbejder-, bønder-, røde hær- og kosakdeputerede  , den højeste myndighed i RSFSR. Således blev kongresserne for arbejder- og soldaterdeputeredes sovjetter omsider forenet med kongresserne for bondesovjetter, som blev afholdt hver for sig i 1917.

Samtidig forblev selve valgene til det øverste magtorgan, som i det russiske imperium , indirekte og ulige ( diskriminerende ) [21] : korpset af dets deputerede bestod af repræsentanter for byråd "ifølge beregningen af 1 stedfortræder pr. 25.000 vælgere, og repræsentanter for sovjetkongresser i provinserne, ifølge 1 stedfortræder pr. 125.000 indbyggere" [22] : Art.25 . På den måde fik byproletariatet en fordel i forhold til landbefolkningen, som havde stemmeret. Dette blev gjort med vilje i det regerende bolsjevikiske partis interesse, eftersom vælgere på landet havde mindre tilbøjelighed til bolsjevisme end byvælgere [10] . På den anden side opstod en sådan ulige repræsentation allerede i februar-marts 1917.

Den All-Russiske Kongres blev indkaldt af den All-Russiske Central Eksekutivkomité for Sovjetunionen (VTsIK) mindst to gange om året. Den allrussiske sovjetkongres valgte sit permanente organ - den alrussiske centraleksekutivkomité af sovjetter, bestående af højst 200 personer, som var ansvarlig over for den og var det højeste lovgivende, administrative og kontrollerende organ i perioden mellem kongresserne . Den all-russiske centrale eksekutivkomité for sovjetterne dannede en ansvarlig regering - Rådet for Folkekommissærer for RSFSR .

Adskillelsen af ​​beføjelser i lovgivende og udøvende forfatninger var ikke fastsat: Art. 41 forpligtede Folkekommissærernes Råd til at forelægge "overvejelse og godkendelse" af den all-russiske centraleksekutivkomité beslutninger "af større generel politisk betydning", med ret til "direkte" at udføre foranstaltninger, der kræver "uopsættelig gennemførelse". På den anden side er art. 33 bemyndigede den all-russiske centrale eksekutivkomité til at overveje "udkast til dekreter og andre forslag" fra Folkekommissærernes Råd og individuelle afdelinger og udstede deres egne dekreter.

I de sovjetiske republikker (Ukraine, Hviderusland osv.) blev sovjetsystemet ledet af de republikanske sovjetkongresser, som valgte republikkernes centrale eksekutivkomité.

Lokale myndigheder var regionale, provinsielle (distrikt), amter (distrikt), volost sovjetkongresser, bestående af repræsentanter for by- og landdistriktsdeputeretråd (Sovdepov), valgt af befolkningen ved direkte åben afstemning på valgmøder. Kandidatlister eller individuelle kandidater kunne foreslås af offentlige, partier, faglige organisationer og individuelle borgere. Sovjetkongresserne og deputeretsovjetterne dannede deres egne udøvende organer for det nuværende arbejde - eksekutivkomitéer (eksekutivkomitéer). Individuelle lokale sovjeters forsøg på at oprette deres egne råd af folkekommissærer og endda "Folkekommissariater for udenrigsanliggender" blev ulovlige: Art. 48 i forfatningen fastslog, at "titlen som folkekommissær udelukkende tilhører medlemmer af Folkekommissærrådet, som er ansvarlig for de generelle anliggender i den russiske socialistiske føderative sovjetrepublik, og kan ikke tildeles andre repræsentanter for Sovjetunionen. regering, både i centrum og i lokaliteterne . "

Forfatningen bibeholdt de flertrinsvalg, der blev etableret i 1917. Ja, Art. 25 fastslog, at den all-russiske kongres ikke blev valgt direkte, men af ​​byråd og sovjetiske provinskongresser. Til gengæld er der ifølge art. De 53. provinskongresser af sovjetter var sammensat af repræsentanter for byens sovjetter og volost-kongresser for sovjetter, og volost-kongresserne var sammensat af repræsentanter for individuelle landsbyråd. Repræsentationsnormerne, antallet af sovjetter og embedsperioderne for deputerede blev forenet for første gang siden februar 1917 (se art. 53, 54, 57 osv.)

Retten til at vælge og blive valgt blev nydt uanset religion, nationalitet, bosættelse osv. af alle borgere i RSFSR af begge køn, der er fyldt 18 år (eller endnu yngre - hvis beslutningen om at sænke aldersnormen er taget af den lokale sovjet) og tjener til livets ophold "produktiv og socialt nyttig arbejdskraft, samt personer, der er engageret i husholdningsaktiviteter, der giver førstnævnte mulighed for produktivt arbejde": arbejdere, landmænd, ansatte (ovenstående kategorier - kun på betingelse at de ikke bruger lønarbejde til profit), soldater og sømænd fra den "sovjetiske hær" og alle ovennævnte kategorier af borgere, hvis de i et eller andet omfang har mistet deres arbejdsevne. Retten til at vælge og blive valgt blev også givet til udlændinge, der bor på den russiske sovjetrepubliks territorium og opfylder ovenstående krav - en norm, der ikke er hørt til i praksis med valglovgivning [10] .

For at implementere princippet om proletariatets diktatur blev følgende personer frataget stemmeretten:

65. De vælger ikke og kan ikke vælges ...:

a) personer, der tyer til lejet arbejdskraft med det formål at opnå fortjeneste;

b) personer, der lever af ikke-optjent indkomst, såsom renter af kapital, indkomst fra virksomheder, indkomst af formue mv.

c) private handlende, handels- og kommercielle formidlere;

d) munke og åndelige tjenere i kirker og religiøse kulter;

e) ansatte og agenter fra det tidligere politi, et særligt korps af gendarmer og sikkerhedsafdelinger samt medlemmer af huset, der regerede i Rusland;

f) personer, der i henhold til den fastlagte procedure anerkendes som psykisk syge eller sindssyge, samt personer under værgemål:

g) personer, der er dømt for lejesoldater og miskreditering af forbrydelser for en periode fastsat ved lov eller en domstolsdom.

- Forfatningen af ​​RSFSR af 1918. Afsnit fire. Aktiv og passiv valgret

Fire dage efter vedtagelsen af ​​forfatningen annullerede den al-russiske centrale eksekutivkomité mandater for ikke-bolsjevikiske deputerede fra sovjetterne på alle niveauer [23] [24] .

Under borgerkrigen

Under borgerkrigen fortsatte de allrussiske sovjetkongresser med at blive indkaldt , yderligere organisering og udvikling af systemet med lokale sovjetter i de områder, der kontrolleres af bolsjevikkerne, blev gennemført. I december 1919 blev sessionsproceduren for arbejdet i den all-russiske centraleksekutivkomité af sovjetterne etableret, sessioner blev indkaldt hver anden måned. I december 1920 fik Præsidiet for den al-russiske centraleksekutivkomité, som holdt møder i den al-russiske centraleksekutivkomité, overvågede gennemførelsen af ​​dens beslutninger, udnævnte folkekommissærer osv., udstyret med lovgivende beføjelser.

I november 1918 blev Arbejder- og Bøndernes Forsvarsråd (SRKO) det styrende organ, der koncentrerede al magt på forsvarsområdet, som i april 1920 blev omdannet til Arbejder- og Forsvarsrådet (STO) som en kommission iflg. folkekommissærernes råd . Nødmagtsorganer opstod - Revolutionære Komitéer (Revolutionære Komitéer) til at organisere forsvar, opretholde orden, gennemføre mobilisering og så videre. Den 2. september 1918 blev Republikkens Revolutionære Militærråd (Revvoensovet) dannet ved et dekret fra den all-russiske centrale eksekutivkomité om at udøve ledelse af landets væbnede styrker .

I den indledende fase var der i sovjetterne, især i landdistrikterne, et flerpartisystem (et spektrum af venstrefløjspartier var repræsenteret). Imidlertid hævdede bolsjevikpartiet allerede på det tidspunkt monopolkontrol over sovjetternes aktiviteter gennem partifraktioner. Sådanne forhåbninger fra det bolsjevikiske parti om at kontrollere sovjetterne blev ikke altid udført på en demokratisk måde. Den 14. juni 1918 udstødte den alrussiske centraleksekutivkomité socialdemokraterne (mensjevikkerne) og højresocialrevolutionære fra sovjetterne, hvilket motiverede denne beslutning ved disse partiers deltagelse i den væbnede kamp mod "sovjetmagten" (og i kendsgerning mod bolsjevikkernes magt). Efter nederlaget i juli - oprøret af Venstre-SR'erne samme år og forbuddet mod deres parti, blev de også udvist fra sovjetterne. Derefter blev sovjetterne de facto til rent bolsjevikiske organer, som blev vejledt i deres beslutninger af instruktionerne fra RCP's centralkomité (b) [1] :130 . I hele det sovjetiske land spredte bolsjevikkerne de sovjetter, hvor andre partier som følge af valg fik overvægt [10] . For eksempel i Odessa , et af de største centre i Sovjet-Ukraine, udviste bolsjevikkerne med hjælp fra revolutionære komiteer de deputerede, de havde indsigelse imod, fra rådene (valgt dog ifølge det nuværende valgsystem), og opnåede dermed ubetinget underordning. af sovjetterne til det bolsjevikiske partis lokale celler [25] [26] . Som det fremgår af resolutionen fra RCP(b)'s VIII kongres , "stræber kommunistpartiet især efter gennemførelsen af ​​sit program og dets fuldstændige dominans i moderne statsorganisationer, som er sovjetterne" [27] .

I slutningen af ​​maj og i slutningen af ​​juni 1918 blev bolsjevikkerne besejret ved valget til Izhevsk - sovjeten, hvorefter de spredte den, og magten i byen overgik først til den nye eksekutivkomité, hvor bolsjevikkerne og deres allierede af de maksimalistiske socialrevolutionære havde flertallet , og derefter til Izhevsks militærrevolutionære hovedkvarter, ledet af en bolsjevik. Spredningen af ​​Sovjet og de efterfølgende arrestationer af lederne af oppositionspartierne øgede Izhevsk-folkets utilfredshed og førte til succesen for Izhevsk-Votkinsk-opstanden . Efter opstandens sejr blev sovjetternes politiske magt afskaffet, men det blev erkendt, at "sovjetterne kun kan eksistere som frivillige klasseorganisationer af proletariatet og de arbejdende bønder . " Magten i organerne for by- og zemstvo-selvstyret blev genoprettet på grundlag af almindelig, direkte, lige og hemmelig valgret.

Den sibiriske bønders væbnede modstand mod det kommunistiske regime i begyndelsen af ​​1920'erne overgik den anti-Kolchak partisanbevægelse med hensyn til antal, territorium, varighed og vedholdenhed (den største af opstandene var vestsibiriske ). Hovedparten af ​​dets deltagere rejste sig for at kæmpe under sloganet "For sovjetter uden kommunister." I mange områder gik oprørerne, efter at have ødelagt de bolsjevikiske celler, i praksis i gang med at skabe ikke-partisovjetter. Hvis rådene bestod af folk, der nød lokalbefolkningens tillid, blev de ikke omorganiseret [28] .

Under Kronstadt-oprøret fremsatte oprørerne parolerne: "Sovjetter - uden kommunister!", "Magt til sovjetterne, ikke til partierne!" og krævede genvalg af sovjetterne og udvisning af bolsjevikkerne fra dem. Efter at have undertrykt opstanden begyndte bolsjevikkerne, for at bevare magten i deres hænder, at implementere den nye økonomiske politik , der sigtede på at tilfredsstille kravene fra størstedelen af ​​befolkningen - bønderne [29] .

Under USSR's forfatning af 1924

Den 30. december 1922 blev Unionen af ​​Socialistiske Sovjetrepublikker dannet . USSR's forfatning og unionsrepublikkernes forfatninger afspejlede ændringerne i sovjetsystemet. Sovjetunionens sovjetkongres blev det øverste magtorgan, indkaldt en gang om året, og efter anmodning blev der indkaldt en ekstraordinær kongres. Den var sammensat af repræsentanter for byråd og byråd - 1 stedfortræder pr. 25.000 indbyggere (arbejdere) og fra repræsentanter for sovjetiske provinskongresser - 1 stedfortræder pr. 125.000 indbyggere (bønder).

For at lede landet mellem kongresserne blev USSR's Centrale Eksekutivkomité valgt , som igen valgte Præsidiet for USSR's Centrale Eksekutivkomité blandt 21 medlemmer. Præsidiet indkaldte til regelmæssige møder i CEC mindst 3 gange om året. Den centrale eksekutivkomité bestod af to lige store kamre: Unionsrådet og Nationalitetsrådet. Sovjetunionens sovjetkongres valgte Unionsrådet blandt repræsentanter for Unionens republikker, i forhold til befolkningen i hver, bestående af 414 personer. Nationalitetsrådet blev dannet af repræsentanter for unionen og autonome republikker (5 personer hver), autonome regioner i RSFSR (en fra hver) og blev godkendt af Sovjetunionens sovjetkongres.

USSR's centrale eksekutivkomité dannede et udøvende og administrativt organ - Council of People's Commissars of the USSR , ledet af formanden for Council of People's Commissars of the USSR.

I unionen og de autonome republikker blev magten udøvet af sovjetkongressen. I perioden mellem kongresserne valgte de republikkernes centrale eksekutivkomitéer, som dannede deres udøvende organer - Rådet for republikkernes folkekommissærer . Territoriale, regionale, provins-, distrikts-, distrikts- og volostkongresser af sovjetter, valgt af sovjetterne af stedfortrædere for byer og landsbyer, valgte deres udøvende organer - eksekutivkomitéer og deres præsidier. Med ændringen i den administrativ-territoriale opdeling ændrede de sovjetiske organer sig også.

Deputerede blev valgt af det arbejdende folk ved direkte, åben afstemning på valgmøder blandt kommunistiske og ikke-partikandidater. Der blev oprettet en liste over personer, der er frataget stemmerettigheder ( frataget stemmeret ), svarende til forfatningen for RSFSR fra 1918 . Antallet af stemmeberøvede faldt: i byerne i 1923 - 8,2%, i 1934 - 2,4%.

Ifølge USSR's forfatning fra 1936

USSR-forfatningen af ​​1936 skabte et nyt forenet system af statslige myndigheder i centrum og lokalt, som omdannede arbejdernes, bøndernes, kosakkens og de røde hærs sovjetter til sovjetter af arbejderfolks deputerede . Dette var resultatet af proletariatets diktatur  - sejren over udbytende klasser af to venlige klasser: arbejdere og bønder. Alle begrænsninger af stemmeret blev afskaffet, generelle, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning blev indført til alle sovjetter. Stemmeret blev givet til borgere i USSR, der var fyldt 18 år, med undtagelse af dem, der var sindssyge og dømt af en domstol med fratagelse af stemmeret. Kandidater blev nomineret i valgkredse af offentlige organisationer og arbejderforeninger.

Det øverste statsmagtsorgan i USSR var USSR's øverste sovjet , valgt for 4 år. Det bestod af to kamre: Unionens Råd og Nationalitetsrådet. Unionens råd blev valgt af borgerne i USSR i valgdistrikter i henhold til normen: 1 stedfortræder pr. 300 tusinde indbyggere. Nationalitetsrådet blev valgt af borgerne i USSR i henhold til normen: 25 deputerede fra en unionsrepublik, 11 fra en autonom republik, 5 fra en autonom region og 1 fra hvert nationalt distrikt. USSR's øverste sovjet valgte præsidiet for den øverste sovjet i USSR  , det øverste magtorgan i USSR i perioden mellem sessionerne i den øverste sovjet. Også USSR's øverste sovjet valgte USSR's regering - Rådet for Folkekommissærer i USSR (efter 1946 - USSR 's Ministerråd ), det højeste udøvende og administrative organ.

Unionens og de autonome republikkers system af myndigheder og administrationer blev dannet på lignende måde. De lokale myndigheder i krais, oblaster, autonome oblaster, distrikter, distrikter, byer og landsbyer var Sovjet af Arbejderfolkets deputerede, valgt af borgerne i USSR for 2 år. Eksekutivkomiteerne var de lokale sovjetters udøvende og administrative organer . Alle råd blev valgt af borgerne i overensstemmelse med den norm for repræsentation, der er fastsat i forfatningen og bestemmelserne om valg til råd.

Forordningen om valg til Sovjetunionens øverste sovjet, såvel som den vedtagne forfatning, udelukkede ikke afholdelse af valg på et alternativt grundlag. Men i talerne fra statslederne var der stadig bekymring for tilstedeværelsen i landet af styrker, som ikke var fuldt kontrolleret af ledelsen. Disse omfattede især forskellige religiøse trosretninger. Så A.A. Zhdanov bemærkede i sin rapport om forberedelsen af ​​valget ved plenumet i februar-marts i Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti, at kirken på trods af aktiv ateistisk propaganda nyder betydelig indflydelse blandt masserne. På trods af de høje chancer for kandidater fra CPSU(b) for at vinde, foreslog taleren ideen om at nominere en kandidat i hver valgkreds som repræsentant for blokken af ​​kommunister og ikke-partifolk. Denne idé blev støttet i hans tale af I.V. Stalin [30] :

"Der er ingen grund til at fremsætte kommunistiske kandidater adskilt fra ikke-partiskandidater, da det eneste og vigtigste mål for det kommunistiske parti er alle arbejderes interesser, og derfor vil kandidater fra partiet og ikke-partikandidater falde sammen, fordi deres interesser falder sammen."

Der er også Yuri Zhukovs synspunkt , som er, at ved udarbejdelsen af ​​forfatningen i 1936, var det planlagt at gøre valget alternative, det vil sige med flere kandidater, når man stemte for hvert stedfortrædermandat. Han mener, at valget var ubestridt indtil 1989 på grund af frygten for partiapparatet for at miste sit monopol på magten [31] .

Fra propagandapublikationen "USSR: 100 Questions and Answers", udgivet i 1983 (spørgsmål fra udenlandske læsere blev samlet i denne bog) [32] .

"Forklar venligst, hvorfor du kun stillede én kandidat op til valget til Sovjet?"

- Det er ikke et lovkrav (det begrænser ikke antallet af kandidater), men en etableret tradition. Lad os bemærke, at også i borgerlige stater stiller der normalt ikke to eller tre, men kun én kandidat op for hvert parti i et valgdistrikt. Det samlede antal kandidater til hvert suppleantmandat dér svarer som udgangspunkt til antallet af partier, der deltager i valget. Vi har et parti, Kommunistpartiet, og hvis det indstiller sin egen kandidat, så også et pr.

På bolsjevikkernes 19. kongres i 1952 blev partiorganerne adskilt fra den sovjetiske regering, men vendte hurtigt tilbage til direkte ledelse efter I.V. Stalins død [33] .

Efter resolutionen fra SUKP's centralkomité "Om at forbedre de arbejdende folks deputeredes sovjetaktiviteter og styrke deres bånd med masserne" blev vedtaget i januar 1957, blev opgaven sat på lokalt plan for at styrke de lokales rolle. Sovjet i økonomisk og kulturel konstruktion, for at udvide deres rettigheder til planlægning af den nationale økonomi, produktion og distribution af produkter fra lokale industrier, organisering af boliger og vejbyggeri, udvikling af produktion af byggematerialer og brændstof samt i løsning af økonomiske og budgetmæssige spørgsmål. Som et resultat opstod der i 1961 en ny arbejdsform for stedfortrædere for lokale sovjetter i deres valgkredse - stedfortrædergrupper og stedfortræderposter , som gjorde det muligt hurtigere at løse problemer med befolkningen [34] .

Under USSR's forfatning af 1977

I overensstemmelse med USSR's forfatning af 1977 blev alle sovjetter af folkedeputerede (det nye navn på sovjetterne nedfældet i forfatningen) valgt på grundlag af almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning: den øverste sovjet af USSR og de øverste sovjetter i Unionen og de autonome republikker - i 4 år, lokale tips - i 2 år. Sovjeterne dannede et system, hvis lavere niveau var landdistrikts- og bosættelsessovjetter, det højeste - USSR's øverste sovjet . Sovjet var forpligtet til systematisk at rapportere til befolkningen i deres arbejde.

Sovjetunionens øverste sovjet var den højeste repræsentant og det eneste lovgivende organ i USSR. Unionens øverste sovjetter og de selvstyrende republikker er de højeste myndigheder på republikkernes territorium. Lokalråd er myndigheder på territoriet af administrative-territoriale enheder (krais, regioner, autonome regioner, distrikter, distrikter, byer, landsbyer, landsbyer, landsbyer, gårde, kishlaks, auls). Beføjelserne på hvert niveau i systemet af lokale sovjetter blev bestemt i detaljer ved dekreter fra præsidiet for den øverste sovjet i USSR, lovene i Unionen og de autonome republikker. Dekreter fra Præsidiet for Sovjetunionens Øverste Sovjet "Om de grundlæggende rettigheder og grundlæggende pligter for landdistrikts- og bosættelsessovjetter for arbejderfolks deputerede" (1968), "Om grundlæggende rettigheder og pligter for by- og distriktssovjetter for arbejderfolks deputerede" (1971), "Om de grundlæggende rettigheder og pligter for distriktsråd for arbejderfolks deputerede" (1971), USSR's lov om status for deputerede for sovjetter af arbejderfolks deputerede i USSR (1971).

Den øverste sovjet valgte USSR's ministerråd , og republikkernes sovjetter valgte Unionens og de autonome republikkers ministerråd. Lokale sovjetter valgte eksekutivkomiteer (eksekutivkomitéer) blandt deputerede - de udøvende og administrative organer i sovjetterne, der var ansvarlige over for dem og over for højere eksekutivkomitéer.

Eksekutivkomiteerne indkaldte til rådsmøder (deputeredes generalforsamling) mindst 4 gange om året (for regionale, regionale og byråd i byer med distriktsopdeling); for distrikt, by (i byer uden distriktsopdeling), distrikt i byer, landdistrikter og bosættelsessovjetter - mindst 6 gange om året. Spørgsmål, der ved lov er knyttet til dette råds beføjelser, blev løst på møderne. Ekstraordinære sessioner blev indkaldt på initiativ af deputerede for rådet og højere råd. Beslutninger blev truffet ved simpelt stemmeflertal blandt de tilstedeværende suppleanter. Sovjeterne dannede sektorvise vicekommissioner.

Sovjetunionens faktiske rolle i USSR

Ifølge en række forskere havde sovjetterne på alle niveauer i USSR ikke nogen reel magt og tjente kun som en dekoration, der skjulte tingenes virkelige tilstand: nomenklaturens ukontrollerede magt [35] [36] [37] . En fremtrædende forsker af det politiske system i USSR M. S. Voslensky skrev [35] :

Beslutningscentrene er ikke sovjetterne, så generøst opført i USSR's forfatning, men de organer, der ikke er nævnt i den. Disse er partiudvalg på forskellige niveauer: fra centralkomiteen til CPSU's distriktskomité. De og kun de traf hver eneste politisk beslutning af enhver skala i USSR.

Ifølge den russiske historiker S. A. Pavlyuchenkov begyndte forvandlingen af ​​sovjetterne til en ideologisk udsmykning af centraliseret magt faktisk i foråret 1918 under bolsjevikkernes upopulære tiltag af krigskommunisme [38] :

I marts-maj, sovjetterne i Saratov, Samara, Simbirsk, Astrakhan, Vyatka, Kazan, Tambov og andre provinser, hvor det overvældende flertal af de delegerede repræsenterede bøndernes interesser, med støtte fra flertallet af arbejdernes delegerede, vedtaget beslutninger om afskaffelse af de gamle faste priser på brød og faktisk genskabt frihandel. Det var et oprør mod bolsjevikkernes økonomiske politik. Reaktionen fra Moskva fulgte i form af det velkendte dekret af 13. maj om indførelse af et fødevarediktatur, og især dekretet fra den alrussiske centraleksekutivkomité og Folkekommissærrådet af 27. maj om reorganisering af Folkekommissariatet for Fødevarer og lokale fødevaremyndigheder. Sidstnævnte etablerede underordning af alle provins- og distriktsfødevaremyndigheder ikke til lokale sovjetter, men direkte til folkekommissæren for fødevarer, som også fik ret til, om nødvendigt, at annullere sovjetternes beslutninger og gå ind i den all-russiske centralstyre. Udvalg med forslag om at bringe dem for retten.

Dermed blev det første skridt taget for at afskaffe sovjetmagten i lokaliteterne og at koncentrere magtfunktionerne i Centret. Snart bevægede det øverste råd for nationaløkonomi, militæret og andre afdelinger sig ad den vej, som blev lagt af Folkekommissariatet for Fødevarer, og etablerede deres eget vertikale system for underordning og begrænsede de sovjetiske myndigheders rolle til et minimum.

Modstandere af bolsjevikkerne kaldte dekretet af 27. maj "konkursen af ​​ideen om sovjetterne." Da mensjevikken Abramovich diskuterede sit projekt i den all-russiske centrale eksekutivkomité, udtalte profetiske ord om dem, der gik på en stor kampagne for frihed og retfærdighed, men kom til udgangspunktet:

"I (bolsjevikkerne) er nødt til at vende tilbage til den gamle, gennemprøvede bureaukratisering, I skal overgive hele landet i hænderne på det centrale bureaukrati, det vil sige, med andre ord, I beviser med dette nye projekt kun, at Rusland er nu ikke i stand til at blive styret af det almindelige menneskelige demokratis metode, at det ikke er i stand til at blive styret af jeres sovjetiske demokrati, og at det følgelig kun kan styres, som i gammel tid, af det bureaukratiske apparat.

I 1989-1991

I 1986 blev dekretet fra CPSU 's centralkomité "Om yderligere forbedring af partiledelsen for folkets deputeredes sovjetter" vedtaget. Den påpegede "nødvendigheden af ​​at forfølge en kurs for at øge sovjetternes uafhængighed, aktivitet og initiativ, for at slippe af med de repræsentative organer fra partiorganernes smålige vejledning, til uantageligheden af ​​at træffe beslutninger, der falder inden for kompetencen af Sovjet af partikomitéer for at skabe betingelser for en mere fuldstændig implementering af de demokratiske principper for sovjetternes aktiviteter". Ifølge resolutionen fra CPSU's centralkomité "Om afholdelse af valg til lokale råd for folkedeputerede, folkedommere og folkebedømmere for distriktsdomstole (by)" dateret 17. februar 1987, skulle det nominere flere kandidater i én distrikt, blev det anbefalet at opgive praksis med obligatorisk valg af forretningsudvalgsansatte af suppleanter for rådet, såvel som dem, der har været suppleant i mere end to eller tre perioder i træk. I løbet af eksperimentet udført i 1987 i distrikter med flere medlemmer, skulle 94.000 deputerede vælges til lokale sovjetter, mens 120.000 kandidater blev nomineret. Dette eksperiment vedrørte kun 5% af Sovjetunionens sovjetter, men var meget vigtigt for at skabe præcedens for alternative valg.

Den 26. marts 1989 blev de første valg af folks stedfortrædere i USSR afholdt på et alternativt grundlag , og den 28. maj begyndte den første kongres af folks deputerede i USSR sit arbejde , som blev en katalysator for den politiske selvbevidsthed af hele befolkningen i USSR takket være den direkte udsendelse af dets arbejde på tv. Som et resultat af alternative valg i 1990 blev sammensætningen af ​​lokale sovjetter væsentligt opdateret, og deres stedfortræderes aktivitet steg. Da de bestod af flere hundrede folkevalgte repræsentanter (250-300 deputerede i de regionale og regionale råd, 400 i Lensoviet , 500 i Moskvas byråd ), og traditionen for fraktionalitet endnu ikke var blevet udviklet, da alle begyndte at modtage ordet for at tale, tidligere korte og velindøvede sessioner af sovjetterne blev til endeløse debatter og møder [39] .

B. L. Vishnevsky huskede [39] :

Folkets stedfortrædere gennemgik for første gang alternative valg, som stadig huskes som det mest frie og retfærdige nogensinde. Men kunne folk, der havde forskellige politiske holdninger, forskellige ideer om, hvordan de skulle agere og for det meste havde en meget svag repræsentation af byledelsessystemet, organisere sig fra den ene dag til den anden og tage magten i egen hånd? De havde ikke erfaring med kollegial beslutningstagning, og der var ingen at låne den af, fordi alle deres forgængere lydigt stemte for den beslutning, der blev sendt til dem fra CPSU's regionale udvalg ...

Befolkningen fandt et umiskendeligt svar på demagogiske opfordringer til de deputerede "om at tage sig af konkrete sager" og ikke at sidde ude med bukserne ved sessionerne. Jeg husker godt, hvordan mine andre deputerede skyndte sig at "beskæftige sig med konkrete sager" til klapsalver fra forretningsudvalgets medarbejdere, der modtog en specifik løn for, at disse spørgsmål kunne løses.

Sovjetsystem i Rusland efter USSR's sammenbrud (1991-1993)

Efter augustputten i 1991 blev de udøvende og administrative organer i sovjetterne, eksekutivkomiteerne, erstattet af administrationer, formændene for eksekutivkomiteerne blev erstattet af administrationschefer, og cheferne for de regionale administrationer blev udnævnt til posten pr. formanden for RSFSR. Ved udgangen af ​​1991 var sovjeternes præsidier afskaffet overalt, rådene for folkets stedfortrædere blev opdelt i små og store råd. Der skete en styrkelse af den udøvende magt og den udbredte degradering af sovjetterne i baggrunden. I efteråret 1993, under den politiske krise , blev sovjetsystemet likvideret af præsident B. N. Jeltsin , først blev Folkedeputeretkongressen og den øverste sovjet spredt, derefter blev sovjetterne på alle niveauer opløst [40] .

Efter opløsningen af ​​sovjetterne i Rusland i 1993 begyndte der at blive oprettet nye lokale repræsentative organer: kommunale og regionale lovgivende forsamlinger, ofte omtalt som dumaer.

Samtidig beholdt mange repræsentative organer for kommuner og nogle regioner i Rusland udtrykket "Rådet" i deres navne, for eksempel: Deputeretrådet i N-bydistriktet, Deputeretrådet i N-kommunedistriktet (distrikt) . Det samme udtryk bruges i navnet på forbundsforsamlingens overhus - " Forbundsrådet ".

Forskelle mellem sovjetter i USSR og klassiske parlamenter

  1. Princippet om " imperativt mandat ". Ordrer - instruktioner fra vælgere til deres stedfortrædere, vedtaget ved en åben afstemning blandt vælgere på et møde med en kandidat og henrettet af sovjetterne. Regelmæssige indberetninger af stedfortrædere til vælgerne og vælgernes ret til tidlig tilbagekaldelse af stedfortrædere, som ikke har begrundet deres tillid.
  2. Princippet om "arbejdende virksomheder". Sovjeterne var både lovgivende og udøvende myndigheder. Retten til at danne ansvarlige eksekutivkomitéer, uafhængigt løse ethvert spørgsmål relateret til det udøvende organs jurisdiktion og udføre dets beslutninger. Forkastelse af læren om magtens adskillelse .
  3. Princippet om "ikke-permanent ikke-fagligt grundlag". Sammensætningen af ​​rådene omfatter borgere, der er direkte engageret i produktionen, det vil sige, at de udfører offentlige og statslige opgaver sammen med deres produktionsaktiviteter. Status som stedfortræder er ikke et erhverv. Valgte embedsmænd, der er uden arbejde, udbetales ikke mere end gennemsnitslønnen for en arbejder.
  4. Princippet om " demokratisk centralisme ". Kombination af demokratiske principper om valg, omsætning, ansvarlighed, initiativ, selvstyre, offentlighed og kritikfrihed med centralisering og disciplin - ledelse fra et enkelt center, der tager hensyn til mindretallets mening, når de foretager beslutninger og ubetinget underordning af mindretallet til flertallet efter beslutningen er truffet, bindende afgørelser af højere myndigheder for lavere.
  5. Princippet om "social organisation". Offentlige organisationer og initiativgrupper af befolkningen (husudvalg, kvinderåd osv.) er grupperet omkring sovjetterne, som sovjetterne er afhængige af i deres arbejde, og hvorfra de får opfyldning.
  6. Princippet om udvikling af demokrati. Sovjets bevægelse mod ikke-politisk demokrati - en form for socialt selvstyre under kommunismen .
  7. Princippet om "proletariatets diktatur" (indtil 1977). Klasseprincippet om dannelse. Indtil 1936, klassebegrænsninger for deltagelse i sovjetterne og deres valg. USSR's stalinistiske forfatning fra 1936 godkendte "det arbejdende folks magt" med afskaffelsen af ​​restriktioner. USSR's forfatning af 1977 proklamerede "statens landsdækkende natur" og opfyldelsen af ​​opgaverne i dette princip.
  8. Princippet om flertrinsdannelse (indtil 1936 ). Råd på et højere niveau blev ikke valgt af befolkningen, men af ​​de lavere råd. Afskaffet af USSR's stalinistiske forfatning fra 1936 .
  9. Kommunistpartiets ledende rolle . Fra 1918 (lovligt siden 1977) og frem til 1989 blev sovjetterne i RSFSR-USSR faktisk ledet af kommunistpartiet , der i stigende grad stolede på klassen af ​​det sovjetiske bureaukrati, det såkaldte parti " nomenklatura " [41] [42] .

I fremmede lande

I løbet af revolutionerne i Vesteuropa begyndte det arbejdende folk i Ungarn, Tyskland, Østrig, Tjekkoslovakiet at skabe organisationer, der ligner Sovjet, uden at kopiere dem nøjagtigt. I 1930-1931 eksisterede " Nghe An-Hatin sovjetter " i de vietnamesiske provinser i Fransk Indokina . I 1927-1937 eksisterede sovjetter ("Suweiai") i Kina. Som et resultat blev det proletariske diktaturs sovjetter erstattet af repræsentative organer for folkedemokratiet.

 Sovjetiske statsenheder uden for det tidligere russiske imperium (1917-1937)
Vesteuropa
øst Europa
Asien
AmerikaSocialistiske Republik Chile
se også Statsdannelser i perioden med borgerkrigen og dannelsen af ​​USSR Afskaffede sovjetrepublikker på USSR's område

Se også

Noter

  1. ↑ 1 2 3 4 5 Revolution og borgerkrig i Rusland: 1917-1923. Encyklopædi i 4 bind - M . : Terra , 2008. - T. 4. - 560 s. - ( Bol. Encyklopædi ). — 100.000 eksemplarer.  — ISBN 978-5-273-00564-8 .
  2. ↑ Mandel, D. Revolution, kontrarevolution og arbejderklassen i Rusland. Refleksioner i forbindelse med oktoberrevolutionens 80-års jubilæum  // Pages of History: journal. - 1998. - Nr. 7-8 . - S. 140 .
  3. ↑ Arbejdsakademifondens Foredrag
  4. ↑ Kara-Murza, S. G. Sovjetmagt / sovjetisk civilisation. - T.I.
  5. ↑ Ekzemplyarsky P. M., Historien om byen Ivanov, del 1, Ivanovo, 1958.
  6. ↑ Ruslands historie fra 1917 til 1945. / Bobrova S. P., Bogorodskaya O. E., Budnik G. A., Koroleva T. V., Sirotkin A. S.; under hovedredaktionen. Budnik G. A. - Iv. : Ivan. stat un-t, 2008.
  7. ↑ Baldin K. E., Semenenko A. M. Ivanovo-Voznesensk. Fra fortid til fremtid / rev. Ivanov Yu. A .. - Iv. : Udgiver Episheva O. V., 2011. - S. 57-62. — 248 s.
  8. ↑ Den første russiske revolution 1905-1907. og den internationale revolutionære bevægelse, del I. - M., Gospolitizdat, 1955. - s. 130.
  9. ↑ Kulegin A.M. Petrograds sovjet af arbejder- og soldaterdeputerede . Historisk og kulturel internetportal "Encyclopedia of St. Petersburg" . D.S. Likhachev Foundation. Hentet: 29. august 2011.
  10. ↑ 1 2 3 4 5 Oberuchev, K. M. Sovjet og sovjetmagten i Rusland. . - New York: Folkets rettigheder, 1919.
  11. ↑ Carrère d'Encausse E. Nicholas II: Udført kontinuitet = Nicolas II, La Transition interrompue. Une Biographie Politique. - 1. - M. : OLMA-PRESS Education, 2006. - S. 346. - 446 s. - 1500 eksemplarer.  — ISBN 5-373-00138-4 .
  12. ↑ Kara-Murza, S. G. Kapitel 2. Stat og lov efter februarrevolutionen i 1917 . Sovjetstatens historie og lov . Hentet: 29. august 2011.
  13. ↑ Kontakt Kommissionen // Great Soviet Encyclopedia  : [i 30 bind]  / kap. udg. A. M. Prokhorov . - 3. udg. - M .  : Sovjetisk encyklopædi, 1969-1978.
  14. ↑ Udg. E. M. Zhukova. Sovjet // Sovjetisk historiske encyklopædi. — M.: Sovjetisk Encyklopædi . - 1973-1982.
  15. ↑ Pushkarev S. G. En historikers erindringer 1905-1945 . - Såning , 1999. - 112 s. - (Library of Russian Studies nr. 3. Posev magazine, specialnummer for 1999).
  16. ↑ Kolonitsky B. I. Reds mod Reds // Neva . 2010. Nr. 11.
  17. ↑ Kapitel V. Valgret // Chistyakov O. I. RSFSR's forfatning af 1918. - 2., revideret .. - M . : IKD "Zertsalo-M", 2003.
  18. ↑ Forord // Rabinovich A.E. Bolsjevikkerne kommer til magten: Revolutionen i 1917 i Petrograd .: Per. fra engelsk/almindelig. udg. og efter. G. Z. Ioffe . — M.: Fremskridt , 1989. — 416 s.
  19. ↑ Rabinovich, A.E. Bloody days. Juli-oprøret i 1917 i Petrograd = Optakt til revolution. Petrograd-bolsjevikkerne og juli 1917-oprøret. - 1. - Moskva: Republik, 1992. - 276 s. — ISBN 5250015255 .
  20. ↑ Tsvetkov V. Zh. Hvid forretning i Rusland. 1919 (dannelse og udvikling af den hvide bevægelses politiske strukturer i Rusland). - M. : Posev, 2009. - S. 475. - 636 s. - 250 eksemplarer.  — ISBN 978-5-85824-184-3 .
  21. ↑ Kara-Murza, S. G. Kapitel 3. Oprettelsen af ​​den sovjetiske stat og loven i den første periode efter den store socialistiske oktoberrevolution (Fra oktober til slutningen af ​​borgerkrigen) // Sovjetstatens og lovens historie . - M . : Bylina, 1998.
  22. ↑ Teksten til RSFSR's forfatning fra 1918 i Wikisource
  23. ↑ Dekreter fra den sovjetiske magt. Bind II. 17. marts - 10. juli 1918 M .: Stat. forlag for politisk litteratur, 1959. . Elektronisk bibliotek ved Det Historiske Fakultet ved Moscow State University . www.hist.msu.ru Hentet 4. december 2017.
  24. ↑ "40 år med Brezhnev-forfatningen" , BBC, 7.10.2017
  25. ↑ Malakhov V.P., Stepanenko B.A. Odessa, 1920-1965: Mennesker ... Begivenheder ... Fakta. - 1. - Odessa: Videnskab og teknologi, 2008. - S. 19. - 504 s. - ISBN 978-966-8335-81-5 .
  26. ↑ Feitelberg-Blank V.R., Savchenko V.A. Odessa i en tid med krige og revolutioner. 1914-1920. - 1. - Odessa: Optimum, 2008. - S. 167, 282. - 336 s. - ISBN 978-966-344-247-1 .
  27. ↑ Resolutioner og resolutioner fra RCP's VIII-kongres (b) - 18.-23. marts 1919 // CPSU i resolutioner og beslutninger fra kongresser, konferencer og plenum for centralkomiteen (1898-1986) / Under den generelle redaktion af A. G. Egorov og K. M. Bogolyubov. - 9. udg. - M . : Politizdat, 1983. - T. 2. - S. 108.
  28. ↑ Shishkin V. I. Den sibiriske bønders væbnede modstand mod det kommunistiske regime i begyndelsen af ​​1920'erne // Stalinismens historie: bønder og magt. Proceedings fra den internationale videnskabelige konference (Ekaterinburg, 29. september-2. oktober 2010). M.: ROSSPEN , 2011. S. 129-142.
  29. ↑ Kronstadt-oprøret
  30. ↑ A.A. Makartsev, E.S. Yusubov. Valg til den øverste sovjet i USSR i 1937 som et trin i dannelsen af ​​national valglov og proces (om materialerne i det vestsibiriske territorium)  // Grazhdanin. Valg. Strøm. - 2018. - Nr. 4 . - S. 54 - 55 . — ISSN 2587–6449 .
  31. ↑ Zhukov Yu. N. Endnu en Stalin. — M .: Vagrius , 2005. — 512 s. — ISBN 5-9697-0043-6 .
  32. ↑ USSR: 100 spørgsmål og svar
  33. ↑ Mukhin Yu. I.  Mordet på Stalin og Beria: Videnskabelig og historisk undersøgelse. - M .: Krymsky most, 2002. - 731 s. — ISBN 5-89747-040-5
  34. ↑ Sizov S. G. Omsk under "optøningen": byliv i sammenhæng med æraen (marts 1953-1964). - Omsk : SibADI Publishing House , 2003. - S. 20. - ISBN 5-93204-126-9
  35. ↑ 1 2 Voslensky M. S. Nomenklatur. Den herskende klasse i Sovjetunionen. 1990. Kapitel 1.3-5.9.
  36. ↑ Djilas, Milovan. Ny klasse. 1957.
  37. ↑ Avtorkhanov A. Partokratiets oprindelse. T.1. Centralkomiteen og Lenin. T.2. Centralkomiteen og Stalin. Frankfurt am Main, 1973.
  38. ↑ Pavlyuchenkov S. A. Peasant Brest, eller forhistorien til den bolsjevikiske NEP.
  39. ↑ 1 2 Magt og samfund i systemet af sovjetter af folkedeputerede i 1977-1993 - KAPITEL III
  40. ↑ Oktoberoprøret i 1993
  41. ↑ Danilov V.P. Relevansen af ​​studiet af det sovjetiske bureaukrati som en ny klasse // Hvor er Rusland på vej hen? .. Social transformation af det post-sovjetiske rum. Problem. III. Proceedings of the international symposium (12.-14. januar 1996). M., 1996. S. 484-487.
  42. ↑ Gusev A. Uidentificeret klasse: Leon Trotskij om det sovjetiske bureaukrati // Alternativer. 1998. nr. 2. S. 148-162.

Litteratur

Links

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier
I bibliografiske kataloger