Offentlige myndigheder er organisationer, der udøver offentlig magt i samfundet og staten .
Offentlige myndigheder er designet til at styre samfundet på forskellige niveauer. De er normalt opdelt i statslige myndigheder (centrale, regionale myndigheder) og lokale myndigheder (lokale myndigheder).
I moderne russisk lovgivning var der indtil 2020 intet begreb om "offentlig myndighed", som er samlet for de juridiske begreber "offentlig myndighed" og "lokal regering", der udøver og personificerer offentlig myndighed på statens territorium. I overensstemmelse med Den Russiske Føderations lov om ændring af Den Russiske Føderations forfatning af 14. marts 2020 N 1-FKZ "Om forbedring af reguleringen af visse spørgsmål om organisering og funktion af offentlige myndigheder", begyndte offentlige myndigheder at falder ind under den føderale jurisdiktion.
Systemet og strukturen af offentlige myndigheder i en bestemt stat er bestemt af den førende politiske kraft og er fastsat i de højeste retsakter.
I forskellige lande har forfatninger eller resolutioner fra de højeste statslige myndigheder identificeret forskellige organer og institutioner, der er ansvarlige for at øge kontrollen med borgere, nationale, regionale, lokale og udenlandske organisationer og myndigheder, partier . For eksempel finanskontroltjenester, sikkerhedsråd, anklagemyndigheder, centrale valgorganer.
På regionalt og lokalt niveau kan antallet af forskellige offentlige myndigheder og selvstyreorganer være forskelligt og variere afhængigt af landets og regionernes forfatning , dekreter og beslutninger fra forskellige myndigheder, både højere og regionale.
Begrebet offentlig myndighed kan defineres gennem begrebet offentlig myndighed . Offentlig myndighed i forhold til statsmyndighedsbegrebet er bredere og omfatter derfor sidstnævnte. På samme måde er begrebet en offentlig myndighed: det omfatter begrebet en offentlig myndighed bredere. Offentlige myndigheder er normalt opdelt som følger:
Uanset den juridiske karakter (statslig eller ikke-statslig) har offentlige myndigheder en række specifikke træk [1] :
Offentlige myndigheder er særligt organiserede organer, der implementerer magtfunktioner på statsniveau (føderalt og regionalt).
Kommunen repræsenteret af den lokale administration i Den Russiske Føderation på grundlag af art. 68 i den føderale lov "om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" dateret 06.10.2003 N 131-FZ, med godkendelse af lokale offentlige (repræsentative) myndigheder: dumaer, møder, råd - kan fungere som grundlæggeren og medstifteren af JSC'er og LLC'er [2] .
I Den Russiske Føderation - Rusland er myndighederne i overensstemmelse med Ruslands forfatning opdelt i:
De første to niveauer vedrører statsmagt og er følgelig statslige organer, det tredje (lokale organer) henviser til en særlig kategori af offentlig magt - lokalt selvstyre, og er nedfældet i kapitel 8 i Ruslands forfatning . Offentlige myndigheder i Rusland er opdelt både vertikalt (i henhold til regeringsniveauer: føderale, regionale, lokale) og horisontalt i overensstemmelse med princippet om magtadskillelse (lovgivende, udøvende, dømmende magtgrene). Den højeste embedsmand, der ikke er relateret til nogen af magtens grene, i overensstemmelse med forfatningen er Ruslands præsident.
| Systemet af offentlige myndigheder i Rusland | |||
|---|---|---|---|
| Magtens gren | Lovgivende | Executive | Retlig |
| Føderalt niveau (præsident) | Ruslands præsident tilhører ikke nogen magtgren, hæver sig over dem uden direkte ledelse, hvilket sikrer deres koordinerede funktion | ||
| Føderalt niveau | Ruslands Føderale Forsamling ( Statsdumaen ; Føderationsrådet ) | Ruslands regering og føderale udøvende myndigheder | Domstole med generel jurisdiktion, voldgiftsdomstole, Den Russiske Føderations forfatningsdomstol |
| Niveauet af emnet i Den Russiske Føderation | Lovgivende (repræsentative) organer for undersåtter i Rusland | Udøvende myndigheder for undersåtter i Rusland | fredsdommere |
| Lokal regering | Repræsentative organer for lokalt selvstyre | Lokale selvstyremyndigheder | — |
Det er nødvendigt at skelne mellem statslige myndigheder og statslige organer. Statsorganer er et bredere begreb: i Rusland er deres kendetegn, at de er skabt ved lov, finansieret over budgettet (føderalt, regionalt), udstyret med kompetence i overensstemmelse med artikel 71, 72, 73 i Ruslands forfatning . Statsmagtsorganer i Rusland er statslige organer, desuden er de også tillagt magt i overensstemmelse med Ruslands forfatning (artikel 11).
De føderale myndigheder omfatter:
På niveauet for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation er der myndigheder:
Alle andre organer, såsom: Administrationen af statsoverhovedet eller den højeste embedsmand i et russisk emne, anklagemyndigheden, Ruslands undersøgelseskomité, Ruslands Regnskabskammer, kontrol- og regnskabsorganet for den russiske statsborger, Ruslands forfatningsmæssige forsamling (organet er endnu ikke oprettet), valgkommissioner (Central, et emne i Rusland), kommissæren for menneskerettigheder (børn, oprindelige folk) og andre er statslige organer. For reference, se OK 006-2011 (all-russisk klassificering af offentlige myndigheder og administration).
På niveau med lokalt selvstyre er der kun organer med udøvende magt. I Rusland vedtages love ikke på kommunalt niveau. Kommunens repræsentative organ (for eksempel en slags byduma) sammen med kommunens administration (lokal administration) deltager kun i processen med at implementere føderale og regionale love.