Luftfartssikkerhed er et sæt foranstaltninger, såvel som menneskelige og materielle ressourcer, designet til at beskytte civil luftfart mod ulovlige handlinger. [1] Set fra russisk lovgivnings synspunkt defineres luftfartssikkerhed som den tilstand, hvor luftfarten beskyttes mod ulovlig indblanding i aktiviteter på luftfartsområdet. [2]
Hver dag bruger hundredtusindvis af mennesker civile luftfartstjenester , som er et potentielt mål for terrorisme og andre former for kriminalitet på grund af tilstedeværelsen af et stort antal mennesker på ét sted. Ifølge internationale kilder blev over 755 millioner registrerede passagerer alene i 2013 transporteret med civil luftfart i verden [3] .
Efter terrorangrebene den 11. september 2001 i USA , hvor terrorister brugte kaprede fly som et dødbringende våben, ændrede holdningen til luftfartssikkerhed sig i mange lande i verden.
Lovgivningen er blevet ændret i mange lande for at forbedre luftfartssikkerheden. USA vedtager Aviation and Transportation Security Actog " Transportation Security Administration (TSA)" oprettes . I Canada er den canadiske lufttransportsikkerhedsmyndighed ( CATSA ) ved at blive oprettet [4] .
I Den Europæiske Union indførte forordning nr. 2320/2002 i 2002 et krav om sikkerhedstjek på alle passagerflyvninger, herunder indenrigsflyvninger. Og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 300/2008 fastsætter fælles EU-regler for beskyttelse af civil luftfart mod ulovlige handlinger [5] .
I Tyskland, under hensyntagen til bestemmelserne i EU-forordning nr. 2320/2002 , blev den 11. januar 2005 vedtaget den føderale lov "Aviation Security Law".
Der er forskellige tilgange til at sikre luftfartssikkerhed.
For eksempel er luftfartssikkerhed i Australien overdraget til Australian Federal Police ( engelsk The Australian Federal Police (AFP)). AFP Airport Operations-medarbejdere sørger for luftfartssikkerhed i ni store australske lufthavne Sydney , Melbourne , Brisbane , Perth , Adelaide , Cairns , Gold Coast , Canberra , Darwin [6] .
I Irland, for eksempel, varetages luftfartssikkerheden af en særlig polititjeneste, The Airport Police Service (APS)( Irl. Éire Póilíní an Aerfoirt).
I Pakistan varetages luftfartssikkerheden af Airports Security Force (ASF), som er en strukturel enhed i Aviation Division (den pakistanske regeringsdepartement) [7]
Ikke sjældent bruges private sikkerhedsorganisationer, afdelings- eller paramilitær sikkerhed som kræfter, der sikrer luftfartssikkerheden.
I Rusland er luftfartssikkerhedstjenesterne (SAB) for lufthavne og lufthavne, luftfartsvirksomheder og afdelingssikkerhedstjenester, etableret i 1994-1997, engageret i at sikre luftfartssikkerhed . [2] I marts 1997 blev Den Russiske Føderations luftkode vedtaget, hvor kapitlet "Luftfartssikkerhed" for første gang optrådte, hvilket afslørede spørgsmålene om SAB's aktiviteter.
Dokumenter, der bekræfter en juridisk enheds overholdelse af Federal Aviation Rules og giver tilladelse til aktiviteter for at sikre luftfartssikkerhed, udstedes i Rusland af Federal Air Transport Agency [8] , i andre lande af de relevante lignende afdelinger.
Uddannelse til en luftfartssikkerhedsspecialist udføres på civile luftfartsskoler (f.eks. UI GA ) [9] . Uddannelse og omskoling af luftfartssikkerhedsspecialister udføres også på uddannelsescentre for luftfart og transportsikkerhed i lufthavne ( Sheremetyevo [10] , Domodedovo [11] )
Hovedmålene for at sikre luftfartssikkerheden er stabil og sikker drift af fly, lufthavne og flyvepladser , beskyttelse af individets, samfundets og statens interesser inden for civil luftfart mod ulovlige handlinger.
Handlinger af ulovlig indblanding omfatter handlinger eller forsøg på at begå handlinger, der truer lufttransportens sikkerhed, for eksempel: ulovlig beslaglæggelse eller ødelæggelse af fly (AC) ; tage gidsler om bord på et fly eller på flyvepladser; tvangsindtræden i civile luftfartsfaciliteter eller anbringelse af et våben, farligt udstyr eller materiale på dem med kriminelle formål; brug af et fly til at forårsage død, alvorlig legemsbeskadigelse eller alvorlig skade på ejendom eller miljøet; kommunikation af falske oplysninger, der bringer sikkerheden for luftfartøjet, passagererne, besætningsmedlemmerne, jordpersonalet eller offentligheden i fare i lufthavnen eller på andre civile luftfartsfaciliteters placering. [12]
I Den Russiske Føderation er luftfartssikkerhed , som en del af transportsikkerheden, reguleret af Den Russiske Føderations føderale lov dateret 9. februar 2007 nr. 16-FZ "Om transportsikkerhed", samt dekreter fra den russiske regering Føderation og ordrer fra Transportministeriet i Den Russiske Føderation .
Alle foranstaltninger til at sikre luftfartssikkerhed er fastsat i de internationale standarder fra Organisationen for International Civil Luftfart ( ICAO ) inden for beskyttelse af civil luftfart mod ulovlige handlinger og er udviklet under hensyntagen til de krav, der er fastsat i russiske internationale traktater. Føderation, den føderale lov "om transportsikkerhed" dateret 09.02.2007 nr. 16-FZ, samt andre lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation vedtaget i overensstemmelse med dem.
Kontrol og tilsyn med overholdelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation, herunder internationale traktater inden for civil luftfart, med hensyn til at sikre transportsikkerhed udføres af Rostransnadzor [13]
Visse krav stilles til medarbejdere, der er direkte involveret i at sikre luftfartssikkerheden (i henhold til den føderale lov "om transportsikkerhed"). Så ansatte i luftfartssikkerhedstjenesten kan ikke være personer:
Ansatte i luftfartssikkerhedsenheder er forpligtet til at gennemgå årlige forebyggende lægeundersøgelser, herunder kemiske og toksikologiske undersøgelser af tilstedeværelsen af narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og deres metabolitter i menneskekroppen, samt periodisk kontrol for egnethed til handlinger under forhold forbundet med brug af særlige midler.
For at sikre luftfartssikkerheden træffes der foranstaltninger til at undersøge (inspektion, yderligere inspektion og fornyet undersøgelse) af enkeltpersoner ( passagerer , flybesætningsmedlemmer , luftfartsselskaber og lufthavnsansatte osv .), køretøjer ( fly , specialudstyr), fragt , bagage , manuel bagage og personlige genstande i besiddelse af enkeltpersoner med henblik på at opdage våben , sprængstoffer eller andre anordninger, genstande og stoffer, for hvilke der i overensstemmelse med reglerne er fastsat forbud eller begrænsning.
Under inspektionen udføres også observation og (eller) interviews ( "profilering" ) i tilfælde, der er fastsat af kravene til sikring af luftfartssikkerhed , med det formål at identificere personer, hvis handlinger ses som tegn på forberedelse til at begå handlinger med ulovlig indblanding [14] .
Personer, der nægter at blive screenet, må ikke komme ind på flyvepladsens område (lufthavn eller fly). Afvisning af en passager fra screening, yderligere screening og fornyet screening for at sikre luftfartssikkerheden er grundlaget for ensidig opsigelse af transportkontrakten [15] .