Internationale Valutafond

IMFs mål

I overensstemmelse med artikel 1 i aftalen sætter IMF sig selv følgende mål:

• Fremme udviklingen af ​​internationalt samarbejde på det monetære og finansielle område inden for rammerne af en permanent institution, der giver en mekanisme til konsultation og fælles arbejde om internationale monetære og finansielle problemer.
• At fremme udvidelsen og afbalanceret vækst i international handel og derved fremme opnåelsen og opretholdelsen af ​​et højt beskæftigelses- og realindkomstniveau samt udviklingen af ​​alle medlemslandes produktive ressourcer, idet disse tiltag betragtes som prioriteterne i den økonomiske politik. .
• Oprethold valutastabilitet og et velordnet udvekslingsregime blandt medlemslandene, og undgå valutadevalueringer for at opnå en konkurrencefordel.
• At bistå med etableringen af ​​et multilateralt system af afregninger for løbende transaktioner mellem medlemslande, samt med at fjerne valutarestriktioner, der hindrer væksten i verdenshandelen.
• Ved midlertidigt at stille fondens generelle ressourcer til rådighed for medlemslandene, med forbehold for tilstrækkelige garantier, for at skabe en tillidstilstand til dem og dermed sikre, at ubalancer i deres betalingsbalance kan korrigeres uden at ty til foranstaltninger, der kan skade national eller international velfærd .
• I overensstemmelse med ovenstående skal varigheden af ​​ubalancer i medlemslandenes eksterne betalingsbalance reduceres samt omfanget af disse overtrædelser.

IMF's hovedfunktioner

• fremme af internationalt samarbejde om pengepolitik
• udvidelse af verdenshandelen
• udlån
• stabilisering af monetære valutakurser
• rådgivning af debitorlande (debitorer)
• bistand til uddannelse af økonomisk personale
• udvikling af internationale standarder for finansstatistik
• indsamling og offentliggørelse af international finansiel statistik

Styrende organers struktur

Det øverste styrende organ for IMF er Styrelsesrådet , hvor hvert medlemsland er repræsenteret af en guvernør og dennes stedfortræder. Normalt er disse finansministre eller centralbanker. Rådet har ansvaret for at løse centrale spørgsmål i fondens aktiviteter: ændring af aftalens artikler, optagelse og udvisning af medlemslande, fastlæggelse og revision af deres andele i kapitalen og valg af administrerende direktører. Guvernørerne mødes i session, normalt en gang om året, men kan til enhver tid mødes og stemme pr.  

Den autoriserede kapital er omkring 217 milliarder SDR (i januar 2008 var 1 SDR lig med ca. 1,5 US-dollars ). Det er dannet af bidrag fra medlemslandene, som hver især normalt betaler ca. 25 % af sin kvote i SDR eller i andre medlemmers valuta, og de resterende 75 % i sin nationale valuta. Baseret på størrelsen af ​​kvoterne fordeles stemmerne blandt medlemslandene i IMFs styrende organer.

Styrelsesrådet uddelegerer mange af sine beføjelser til direktionen , det vil sige direktoratet, som er ansvarlig for varetagelsen af ​​IMF's anliggender, herunder en bred vifte af politiske, operationelle og administrative anliggender, især levering af lån til medlemslandene og overvågning af deres politikker valutakurs.  

Direktionen, som udstikker politik og er ansvarlig for de fleste beslutninger, består af 24 direktører. Direktører udnævnes af de otte lande med de største kvoter i fonden - USA, Japan, Tyskland, Frankrig, Storbritannien, Kina, Rusland og Saudi-Arabien [7] . De resterende 176 lande er organiseret i 16 grupper, som hver vælger en administrerende direktør. Et eksempel på en sådan gruppe lande er sammenslutningen af ​​lande - de tidligere centralasiatiske republikker i USSR under ledelse af Schweiz , som blev kaldt Helvetistan [8] . Ofte er grupperne dannet af lande med lignende interesser og som regel fra samme region, såsom frankofon Afrika.

Ifølge IMFs hjemmeside [1] er det største antal stemmer i IMF (pr. 5. august 2020) : USA - 16,51%; Japan - 6,15%; Kina - 6,08%; Tyskland - 5,32%; UK - 4,03%; Frankrig - 4,03%; Rusland - 2,59%; Saudi-Arabien - 2,01 pct. Andelen af ​​27 EU-medlemslande er 25,55 %.

IMF anvender princippet om "vægtet" antal stemmer: medlemslandenes mulighed for at påvirke fondens aktiviteter ved at stemme bestemmes af deres andel i dens kapital. Hver stat har 250 "grundlæggende" stemmer, uanset størrelsen af ​​dens bidrag til kapitalen, og en ekstra stemme for hver 100.000 SDR af beløbet af dette bidrag. I tilfælde af, at et land købte (solgte) de SDR'er, det modtog under den første udstedelse af SDR'er, øges (reduceres) antallet af dets stemmer med 1 for hver 400.000 købte (solgte) SDR'er. Denne korrektion foretages med højst ¼ af det antal stemmer, der er modtaget for landets bidrag til fondens kapital. Denne ordning sikrer et afgørende flertal af stemmerne for de ledende stater.

Beslutninger i Det Øverste Råd træffes sædvanligvis ved simpelt flertal (mindst halvdelen) af stemmerne og i vigtige spørgsmål af operationel eller strategisk karakter med et "særligt flertal" (henholdsvis 70 eller 85 % af stemmerne i medlemslandene). På trods af en vis reduktion i andelen af ​​stemmer i USA og EU kan de stadig nedlægge veto mod centrale beslutninger fra fonden, hvis vedtagelse kræver et maksimalt flertal (85 %). Det betyder, at USA sammen med de førende vestlige stater har mulighed for at udøve kontrol over beslutningsprocessen i IMF og styre dens aktiviteter ud fra deres egne interesser. Med en koordineret indsats er udviklingslandene også i stand til at undgå at vedtage beslutninger, der ikke passer dem. Det er dog svært for en lang række heterogene lande at opnå sammenhæng. På et møde mellem fondens ledere i april 2004 var hensigten at "forstærke udviklingslandenes og lande med overgangsøkonomier til at deltage mere effektivt i IMF's beslutningsmekanisme."

En væsentlig rolle i IMF's organisatoriske struktur spilles af Den Internationale Monetære og Finansielle Komité (IMFC; engelsk  International Monetary and Financial Committee ). Fra 1974 til september 1999 var dens forgænger Interimsudvalget for Det Internationale Valutasystem. Det består af 24 IMF-guvernører, herunder fra Rusland, og mødes i sine sessioner to gange om året. Dette udvalg er et rådgivende organ for Styrelsesrådet og har ikke beføjelse til at træffe politiske beslutninger. Ikke desto mindre udfører den vigtige funktioner: leder eksekutivrådets aktiviteter; udvikler strategiske beslutninger i forbindelse med det globale monetære systems funktion og IMF's aktiviteter; Forelægger forslag til Styrelsesrådet om ændring af IMF's vedtægter. En lignende rolle spilles også af Udviklingsudvalget - Det Fælles Ministerielle Udvalg for WB's og Fondens Styrelsesråd (Joint IMF - Verdensbankens Udviklingskomité).

IMF's direktion vælger for en femårig periode en administrerende direktør , som leder fondens personale (i marts 2009 ca. 2.478 personer fra 143 lande) .  Som regel repræsenterer han et af de europæiske lande. Administrerende direktør (fra 5. juli 2011 til juli 2019) - Christine Lagarde (Frankrig), hendes første stedfortræder - John Lipsky (USA). I juli 2019 annoncerede Lagarde sin afgang i forbindelse med nomineringen til posten som chef for Den Europæiske Centralbank [9] .

Grundlæggende lånemekanismer

1. Reserveaktie. Den første del af udenlandsk valuta, som et medlemsland kan købe fra IMF inden for 25% af kvoten, blev kaldt "guld" før Jamaica-aftalen, og siden 1978 - reserveandelen (Reserve Tranche). Reserveandelen er defineret som overskridelsen af ​​et medlemslands kvote over beløbet på kontoen for det pågældende lands nationale valutafond. Hvis IMF bruger en del af et medlemslands nationale valuta til at yde kredit til andre lande, så stiger reserveandelen i et sådant land tilsvarende. Det udestående beløb for lån ydet af et medlemsland til fonden under NHS- og NHA-låneaftalerne udgør dets kreditposition. Reserveandelen og udlånspositionen udgør tilsammen "reservepositionen" for et IMF-medlemsland.

2. Kreditaktier. Midler i fremmed valuta, som et medlemsland kan erhverve ud over reserveandelen (i tilfælde af fuld udnyttelse når IMF's beholdninger i landets valuta op på 100 % af kvoten) opdeles i fire kreditandele eller trancher ( Kredittrancher), som udgør 25 % af kvoten. Medlemslandenes adgang til IMFs kreditressourcer inden for rammerne af kreditandele er begrænset: mængden af ​​landets valuta i IMF's aktiver kan ikke overstige 200 % af dets kvote (inklusive 75 % af kvoten bidraget med abonnement). Det maksimale kreditbeløb, som et land kan modtage fra fonden som følge af brugen af ​​reserven og låneandele, er således 125 % af dets kvote. Charteret giver dog IMF ret til at suspendere denne begrænsning. På denne baggrund anvendes fondens midler i mange tilfælde til beløb, der overstiger den i vedtægten fastsatte grænse. Derfor begyndte begrebet "øvre kreditandele" (øvre kredittrancher) ikke kun at betyde 75 % af kvoten, som i den tidlige periode af IMF, men beløb, der oversteg den første kreditandel.

3. Standby-arrangementer ( siden  1952 ) giver et medlemsland en garanti for, at landet inden for et vist beløb og i aftalens varighed på de aftalte betingelser frit kan modtage udenlandsk valuta fra IMF i bytte for den nationale. Denne praksis med at yde lån er åbningen af ​​en kreditlinje. Mens brugen af ​​den første kreditandel kan ske i form af et direkte køb af udenlandsk valuta efter fondens godkendelse af sin anmodning, så udføres allokeringen af ​​midler mod de øvre kreditandele normalt gennem aftaler med medlemslande på standby kreditter. Fra 1950'erne til midten af ​​1970'erne havde standby-kreditaftaler en løbetid på op til et år, siden 1977 - op til 18 måneder og endda op til 3 år på grund af stigningen i betalingsbalanceunderskuddet.

4. Den udvidede fondsfacilitet ( siden 1974) supplerede reserve- og kreditandele .  Det er designet til at yde lån i længere perioder og i større mængder i forhold til kvoter end under normale låneandele. Grundlaget for et lands anmodning til IMF om et lån under forlænget udlån er en alvorlig ubalance i betalingsbalancen forårsaget af ugunstige strukturelle ændringer i produktion, handel eller priser. Forlængede lån ydes normalt for tre år, hvis det er nødvendigt - op til fire år, i visse portioner ( trancher ) med faste intervaller - en gang hvert halve år, kvartalsvis eller (i nogle tilfælde) månedligt. Hovedformålet med stand-by og forlængede lån er at hjælpe IMFs medlemslande med at implementere makroøkonomiske stabiliseringsprogrammer eller strukturreformer. Fonden kræver, at låntagerlandet opfylder visse betingelser, og graden af ​​deres stivhed stiger, når du flytter fra en kreditaktie til en anden. Visse betingelser skal være opfyldt, før du kan optage et lån. Låntagerlandets forpligtelser, som sørger for gennemførelse af passende finansielle og økonomiske foranstaltninger, er registreret i " Letter of intent " (Letter of intent) eller memorandum of Economic and Financial Policies sendt til IMF. Landets fremskridt med opfyldelse af forpligtelser - modtageren af ​​lånet overvåges ved periodisk at evaluere de særlige målpræstationskriterier, der er fastsat i aftalen. Disse kriterier kan enten være kvantitative, der henviser til visse makroøkonomiske indikatorer, eller strukturelle, der afspejler institutionelle ændringer. Hvis IMF mener, at et land bruger et lån i modstrid med fondens mål, ikke opfylder sine forpligtelser, kan det begrænse sit udlån, nægte at yde den næste tranche. Denne mekanisme giver således IMF mulighed for at lægge økonomisk pres på låntagerlandene.

Kritik

IMF (ligesom Verdensbanken ) bliver ofte kritiseret af forskellige videnskabsmænd og politikere. Der er mange grunde, men oftest nævner de handlingernes pro-amerikanske karakter og ineffektiviteten af ​​hans anbefalinger til at komme ud af krisesituationer [10] .

Man skal huske på, at stemmer ved beslutninger om fondens aktioner fordeles i forhold til bidrag. For at godkende fondens beslutninger kræves 85 % af stemmerne. USA har omkring 17% af alle stemmer. Dette er ikke nok til uafhængig beslutningstagning, men giver dig mulighed for at blokere enhver beslutning fra fonden. Det amerikanske senat kan vedtage et lovforslag, der forbyder Den Internationale Valutafond at gøre visse ting, såsom at yde lån til lande [11] . Som den kinesiske økonom professor Shi Jianxun påpeger , ændrer omfordelingen af ​​kvoter overhovedet ikke den grundlæggende ramme for organisationen og magtbalancen i den, USA's andel forbliver den samme, de har vetoret: "De Forenede Stater fører som før IMF's orden" [12] .

Forslaget om at optage og derefter betale udlandsgæld i udenlandsk valuta fører til, at økonomien udelukkende orienterer sig mod eksport , uanset eventuelle fødevaresikkerhedsforanstaltninger (som det var tilfældet i mange afrikanske lande, Filippinerne osv.) [13] .

Professor Ashoka Modi bemærker fejlen i IMF's økonomiske prognoser. Så, påpeger han, seks måneder til et år før hver alvorlig krise gennem de sidste 20 år - fra den mexicanske i 1994-1995. forud for sammenbruddet af det globale finansielle system i 2008 var IMF's prognoser for stabilitet og dens fortsættelse. Modi nævner eksemplet med, at IMF's interne evalueringsafdeling kritiserede fonden for ikke at bemærke den amerikanske subprime-krise , selv på dens højeste [10] .

En undersøgelse fra 1980 fra Overseas Development Institute (ODI) indeholdt kritik af IMF, der understøtter konklusionen om, at IMF er en af ​​søjlerne i det, aktivisten Titus Alexander kalder global apartheid [14] .

• Det blev bemærket, at udviklede lande spiller en mere dominerende rolle og kontrollerer mindre udviklede lande.
• Fonden gik ud fra den antagelse, at alle krænkelser af betalingsbalancen var forårsaget af interne årsager. Gruppen af ​​24 (G-24), der taler på vegne af de mindst udviklede lande (LDC'er), og De Forenede Nationers konference om handel og udvikling ( UNCTAD ) har klaget over, at IMF ikke skelner tilstrækkeligt mellem uligevægte, der primært skyldes eksterne snarere end indre årsager. Denne kritik blev rejst efter oliekrisen i 1973. De mindst udviklede lande befandt sig derefter i et betalingsunderskud på grund af ugunstige ændringer i deres bytteforhold, og fonden foreskrev stabiliseringsprogrammer svarende til dem, der blev foreslået til at dække underskuddet forårsaget af offentlige overforbrug. Stillet over for langsigtede, eksternt genererede ubalancer insisterede G-24 på, at de mindst udviklede lande har mere tid til at tilpasse deres økonomier.
• Nogle IMF-strategier kan være anti-udvikling; rapporten siger, at de deflationære virkninger af IMF-programmer hurtigt fører til tab af produktion og beskæftigelse i lavindkomstlande med høj arbejdsløshed. Derudover falder byrden af ​​deflation uforholdsmæssigt meget på de fattiges skuldre.
• IMF's oprindelige politik var baseret på teori og bestemt af forskellige meninger og rivalisering mellem agenturer. Kritikere antyder, at hendes intentioner om at implementere disse politikker i lande med vidt forskellige økonomiske forhold var misinformeret og manglede økonomisk begrundelse.

Jugoslavien

Ifølge Michel Chosudovsky [15] ,

IMF-sponsorerede programmer siden da har konsekvent fortsat med at ødelægge industrisektoren og har gradvist afviklet den jugoslaviske velfærdsstat. Omstruktureringsaftalerne øgede udlandsgælden og gav mandatet til devalueringen af ​​den jugoslaviske valuta, som ramte hårdt på den jugoslaviske levestandard. Denne indledende omstruktureringsrunde lagde grundlaget for det. I løbet af 1980'erne ordinerede IMF med jævne mellemrum yderligere doser af sin bitre "økonomiske terapi", mens den jugoslaviske økonomi langsomt gled ind i koma. Industriproduktionen var sunket til et fald på 10 procent i 1990,  med alle de forudsigelige sociale konsekvenser.

Rwanda

I 1989 lånte IMF Rwanda 200 millioner dollars på den betingelse, at regeringen stoppede med at yde støtte til landmænd (støtte er normen i mange lande i verden, inklusive USA) og devaluerer den lokale valuta. Dette fremkaldte et sammenbrud i befolkningens indkomster og som følge heraf en blodig borgerkrig og massakrer i 1993-95. mellem hutuer og tutsier , hvor mere end 1,6 millioner mennesker døde.

Mexico

I 1980'erne kollapsede den mexicanske økonomi på grund af et kraftigt fald i oliepriserne . Op til 57 % af de offentlige udgifter blev brugt på at betale af på udenlandsk gæld. Som et resultat forlod omkring 45 milliarder dollar landet. Arbejdsløsheden nåede op på 40 % af den erhvervsaktive befolkning. IMF begyndte at udstede lån i bytte for storstilet privatisering , nedskæringer i offentlige udgifter osv. Landet blev tvunget til at tilslutte sig NAFTA og fjerne protektionistiske toldsatser. Indkomsten for mexicanske arbejdere er faldet.

Støttesystemet til mexicanske gårde var fuldstændig lukket. Som et resultat af reformerne begyndte Mexico  - det land, hvor majs først blev tæmmet  - at importere det. USA fratog imidlertid ikke sine bønder støtte, og de leverede aktivt subsidieret majs til Mexico [16] .

Se også

• Arabisk Valutafond
• Særlige trækningsrettigheder
• gruppe på ti
• dollarisering
• IMFs medlemsstater
• BRICS Ny Udviklingsbank

Noter

1. ↑ IMF-landeoplysninger . Hentet 29. januar 2021. Arkiveret fra originalen 20. september 2017. (ubestemt)
2. ↑ Andorra bliver IMF 's 190. medlem, da coronavirus-pandemien rammer turister  . reuters (20201016). Hentet 20. oktober 2020. Arkiveret fra originalen 20. oktober 2020.
3. ↑ Kristalina Georgieva blev officielt valgt til leder af IMF . RIA Novosti (20190925T2024+0300Z). Hentet 25. september 2019. Arkiveret fra originalen 25. september 2019. (Russisk)
4. ↑ https://www.imf.org/external/about/staff.htm
5. ↑ Den Internationale Valutafond, periode for samarbejde og genopbygning (1944-71) Arkiveret 23. januar 2009 på Wayback Machine 
6. ↑ IMF's direktion vælger Kristalina Georgieva som administrerende  direktør . IMF. Dato for adgang: 8. december 2019. Arkiveret fra originalen den 7. januar 2020.
7. ↑ IMF's administrerende direktører og stemmemagt . www.imf.org. Hentet 12. marts 2019. Arkiveret fra originalen 1. februar 2016. (ubestemt)
8. ↑ Schweizisk bidrag til IMF Arkiveret 17. marts 2013.
9. ↑ Christine Lagarde nomineret til ECB-chef . Kommersant (2. juli 2019). Hentet 18. juli 2019. Arkiveret fra originalen 3. juli 2019. (Russisk)
10. ↑ 1 2 IMF underminerede tilliden | Økonomi | Kiev Times . Hentet 1. juni 2015. Arkiveret fra originalen 4. marts 2016. (ubestemt)
11. ↑ Det amerikanske senat stemte imod bistand til "problemlande" :: Økonomi :: Top.rbc.ru (utilgængeligt link) . Hentet 18. maj 2010. Arkiveret fra originalen 19. maj 2010. (ubestemt) 
12. ↑ Hvad er betydningen af ​​Kinas tredjeplads i IMF? . Hentet 5. juli 2011. Arkiveret fra originalen 19. august 2011. (ubestemt)
13. ↑ Elmar Altvater. Fødevarekrise . Hentet 9. marts 2010. Arkiveret fra originalen 2. april 2010. (ubestemt)
14. ↑ Alexander, Titus. Unraveling Global Apartheid: et overblik over verdenspolitik. . - Polity presse .. - 1996. - S.  133 .
15. ↑ Michel Chosudovsky. Hvordan ødelagde IMF Jugoslavien? . Hentet 9. marts 2010. Arkiveret fra originalen 28. marts 2018. (ubestemt)
16. ↑ Walden Bello. Sådan arrangerer du en fødevarekrise . Hentet 9. marts 2010. Arkiveret fra originalen 1. april 2010. (ubestemt)

Litteratur

• Cornelius Luke. Handel på de globale valutamarkeder = Handel på de globale valutamarkeder. - M . : Alpina Publisher, 2005. - 716 s. - ISBN 5-9614-0206-1 .
• Egorov A. V. "International finansiel infrastruktur", Moskva: Linor, 2009. ISBN 978-5-900889-28-3

Links

• IMFs ledelsesstruktur og medlemmers stemmer (se tabel på side 15)
• Den Internationale Valutafonds officielle hjemmeside
• Arkiv for tidsskriftet Finance and Development (F&D) udgivet af IMF på russisk
• Alexander Tarasov "Argentina er endnu et offer for IMF"
• Kan IMF opløses? Yuri Sigov. "Business Week", 2007
• IMF-lån: glæde for de rige og vold for de fattige. Andrew Ganzha. "Telegraf", 2008

I sociale netværk	Twitter Facebook Instagram LinkedIn Sina Weibo
Foto, video og lyd	Flickr Youtube
Ordbøger og encyklopædier	Fantastisk catalansk stor kinesisk Fantastisk norsk Stor russer jorden rundt Larussa Britannica (online) Brockhaus Brockhaus Treccani Universalis schweizisk historisk
I bibliografiske kataloger BNC : a10086006 BNE : XX138883 BNF : 118842198 CiNii : DA00518869 GND : 1013082-2 ISNI : 0000 0001 2295 783X , 0000 0004 0481 1396 J9U : 987007263031805171 LCCN : n81052755 LNB : 000002005 NDL : 00288626 NKC : kn20010710543 NLA : 35232399 NLG : 280102 NLP : A12060896 NSK : 000019232 NUKAT : n97046315 PTBNP : 368381 LIBRIS : ljx0xkb44jm99k9 SUDOC : 028535219 VIAF : 147860995 World Cat VIAF : 147860995