Romersk statsborgerskab ( lat. Civitas Romana ) eller Status civitatis [1] er den højeste (en af de tre [1] ) sociale og juridiske status i den romerske oldtid , hvilket betød muligheden for at bruge de fulde juridiske rettigheder , som romerretten giver .
Som en offentlig institution spillede den en stor rolle i den romerske stats historie. I romersk ret betegnede ordet Status også tre hovedtræk ved en person ( persona ):
Fra synspunktet om nederlag i rettigheder kan befolkningen i den romerske republik og senere Romerriget opdeles i følgende grupper:
Kvinder blev ikke betragtet af gammel romersk lov som bærere af statsborgerskab, selvom de havde ret til at eje ejendom.
Slaver modtog kun nogle personlige rettigheder under kejser Antoninus Pius regeringstid (for eksempel blev mordet på en slave af herren sidestillet med drabet på en vandre). Det paradoksale i denne situation var, at den frigivne af en romersk statsborger automatisk fik romersk statsborgerskab, dog med visse forpligtelser over for den tidligere ejer [2] .
Rettighederne for en romersk borger ændrede sig meget over tid, derudover afhang de af individets sociale status og hans fortjenester før staten. Romersk lov i republikkens periode fastsatte følgende grundlæggende rettigheder for en romersk statsborger:
Kun romerske borgere havde ret til at være i legionerne i aktiv tjeneste, men de blev frataget deres rettigheder i en menneskealder (20 år): for eksempel havde en legionær ikke ret til at indgå lovligt ægteskab, så børn af militært personel født i tjenesteperioden havde ikke statsborgerskab, ligesom de ikke opnåede statsborgerskab, hvis militærmanden indgik et lovligt ægteskab med deres mor efter pensioneringen. På samme måde kunne korporlig afstraffelse og dødsstraf anvendes på militært personel . Først under Septimius Severus erhvervede militært personel ret til at indgå lovligt ægteskab under deres tjeneste, hvilket gjorde militærtjeneste til en arvelig beskæftigelse.
Hjælpesoldater (soldater fra hjælpetropper) modtog rettighederne til romersk statsborgerskab efter udløbet af deres fulde tjenesteperiode (30 år).
I perioden med republikken og det tidlige imperium måtte en romersk borger endda udadtil adskille sig fra andre indbyggere i den romerske stat - ved dekret fra Augustus skulle borgere i regeringssteder bære en toga . De kejserlige dekreter fra det 5. århundrede var et levn fra disse ordener, der forbød at bære bukser i byen Rom (som en egenskab ved " barbar " tøj).
Romerne gav ikke umiddelbart rettighederne til romersk statsborgerskab til alle kommuner: indbyggerne i den etruskiske by Caere, fremmed i sprog og skikke, de gav først kun statsborgerskab uden stemmeret (cives sine suffragio) og skabte derved en ny kategori af byer; borgerne i sådanne byer i "Ceritan-loven" var kommuner (kommuner), det vil sige, de bar pligter uden at nyde rettigheder. Ifølge Polybius var der 100 tusinde borgere af denne art før den anden puniske krig, for 173 tusinde fuldgyldige romerske borgere. Takket være kommunerne kunne ager romanus, det vil sige "romersk land", vokse og omfatte talrige, velbefolkede og frit styrede byer, spredt over hele Italien og samtidig udgøre ét politisk organ med Rom, da deres borgere var i romerske folk og kun i det romerske forum kunne vise deres deltagelse i det romerske demokrati. Således var Ager romanus, der ved begyndelsen af den romerske republik repræsenterede et område på 98,3 tusinde hektar, tredoblet (309 tusinde hektar) ved begyndelsen af den latinske krig; opløsningen af den latinske alliance og omdannelsen af mange selvstændige latinernes byer til kommuner fordoblede atter størrelsen af det romerske land (603.000 hektar); Italiens forening, det vil sige sejren over samniterne, etruskerne, gallerne i det centrale Italien, bragte det romerske land til 2.700 tusinde hektar; reorganiseringen af Italien efter sejren over Hannibal tilføjede yderligere 1.000 tusinde hektar; erobringen af det norditalienske Gallien, koloniseringen i det udvidede Ager romanus til 5.500 tusinde hektar, hvilket er en tredjedel af hele Italiens plads (16 millioner hektar).
En anden "cement", der samlede den romerske stat, var "traktaten" (foedus), takket være hvilken den besejrede by blev en romersk allieret. Aftalens formel var anderledes: Hvis aftalen blev indgået på lighedsprincippet (foedus aequum), så gav den den allierede fuldstændig autonomi. Faktisk blev lighed dog ledsaget af afhængighed af Rom: Den allierede by fulgte Roms politik og ikke omvendt. Afhængigheden var endnu større, da formlen majestatem populi romani comiter conservare indgik i kontrakten, altså forpligtelsen til venligt at iagttage det romerske folks storhed (overhøjhed). Ved hjælp af sådanne traktater, som tildelte hver af de allierede en særlig plads, forbandt Rom sig 135 frie byer i Italien som allierede (socii). Midten mellem Rom og de allierede er besat af de latinske kolonier (socii ac nomen latinum - i Livy). Efter opløsningen af den latinske union begyndte romerne at trække kolonier tilbage, hvis borgere i modsætning til de tidligere romerske kolonister mistede retten til romersk statsborgerskab og blev borgere i de syv gamle latinske kolonier, men nød fuld autonomi og beholdt retten til at vende tilbage til Rom og genindskrives i deres stamme, hvis de efterlod et familiemedlem i kolonien for at behandle den tildeling, de modtog. Med sådanne kolonier med et stort antal borgere (fra 3 til 6 tusinde; selv 20 tusinde kolonister blev bragt til Venusia), latiniserede Rom det sydlige og nordlige Italien. Alle latinske kolonier, inklusive 7 gamle, var 35, med en plads på 830 tusinde hektar og med 85 tusinde borgere indkaldt til militærtjeneste (i 225 f.Kr., hvor kun 28 kolonier blev trukket tilbage). Hele territoriet af de byer, der var allieret med Rom i Italien, beløb sig til 10 millioner 500 tusinde hektar - dobbelt så meget som den romerske; hvad angår de militære styrker, kunne de allierede hjælpe Rom (inklusive de latinske kolonier) næsten dobbelt så meget (i 225 f.Kr. - 497 tusinde, mod 273 tusinde). Efter Roms erobring af Italien var dette land således en føderation af byer, under én regerende bys øverste herredømme; det er en enkelt stat i sammenhængen mellem dens dele og underordnet en enkelt myndighed, men i sin struktur har den en kommunal karakter, dvs. den består udelukkende af byer, der ikke kun er selvstyrende, men også besidder en kontrolleret territorium.
Under Roms enevælde gjorde hans magt det stadig sværere for de allierede at føle, og da fra Gracchi-tiden begyndte æraen med fordelingen af jord og brød og folkelige forlystelser (panem et circenses) i Rom, retten til romersk statsborgerskab blev en lokkemad for dem. Efter at de romerske tribuner (Gaius Gracchus og Livia Drusus) forsøg på at tilfredsstille deres ønske var forgæves, foretog de allierede i 88 f.Kr. e. for våbnet. Da romerne så faren, skyndte romerne sig i henhold til Julius' lov at dele de allierede og give borgerskab til dem af dem, der endnu ikke havde gjort oprør (etruskerne); men det lykkedes for samniterne og højlænderne i det sydlige Italien at bevæbne sig og i en toårig blodig krig kæmpede de ikke længere med Rom for retten til statsborgerskab, men for deres uafhængighed. Men hvor dybt den politiske idé om Rom - en føderation af byer, under autoritet af en by, der er fælles for alle borgere - var rodfæstet i kursiverne, fremgår af det faktum, at de allierede besluttede at skabe en nye Rom i det sydlige Italien og valgte til dette byen Corfinium, omdøbt til Italien: dets forum skulle fungere som et generelt forum, senatet som et generelt senat, og konsuler og prætorer (ifølge antallet af romere) som general øverste dommere. Rom blev tvunget til at kalde alle sine styrker under fanerne, sætte i spidsen for deres bedste generaler, Marius og Sulla – og stadig ende med en indrømmelse. Loven om Plautia og Papirius gav romersk statsborgerskab til enhver, der lagde deres våben inden for 60 dage. Kursiv - med undtagelse af en del af samniterne, som fortsatte med at gøre modstand indtil deres udryddelse - blev en del af Rom, men fra samme tid begynder det ødelagte Italiens fald.
Dualismen mellem romere og latinere eller allierede i Italien forsvandt (med undtagelse af indbyggerne i Transpadansk Gallien, som kun modtog statsborgerskab fra Julius Cæsar i 49 f.Kr.); men i den romerske stat blev der som følge af erobringerne allerede åbenbaret en anden dualisme. Det romerske Italien var omgivet af provinser, og stridighederne mellem romerne og provinserne (Peregrines) var meget dybere end mellem romerne og latinerne. Ikke desto mindre begyndte denne dualisme gradvist at glatte ud og gik ud uden det frygtelige chok, som var den allierede krig. Dette skete, fordi der blev etableret en fælles statsmagt over romerne og vandregrinerne.
På det tidspunkt, hvor de romerske legioner giver Rom herredømme over verden, i hjertet af Rom, får de erobrede slaver mere og mere indflydelse på hendes skæbne. Intet bidrog mere til perversionen af de romerske demoer end den lethed, hvormed slaver blev befriet og givet ret til romersk statsborgerskab. Allerede ødelæggeren af Karthago, Scipio Aemilian, anså sig for berettiget til foragtelig at bebrejde folkemængden på forummet, at han for nylig havde bragt hende til Rom i lænker.
Men de romerske krige underminerede kernen i det romerske folk, bønderne, på en endnu mere direkte måde; Ved at antage stadig større dimensioner, flytte væk fra Rom og blive længere og længere, rev krigene soldaten væk fra hans land i lang tid. Livy bringer i en af sine dramatiske historier centurionen Sp. Ligustin, ejer af en en yuger grund; som tilbragte 22 år i militærtjeneste væk fra arvefeltet. En vis balance mellem tilbagegangen fra krigen og stigningen i den bofaste bondebefolkning blev dog opretholdt, så længe romerne var i stand til at producere kolonihaver i Norditalien. Da i midten af det II århundrede f.Kr. e. fonden med fri offentlig jord var opbrugt, bortskaffelsen af romerske borgere gik endnu hurtigere. På dette tidspunkt er der en ændring i romernes landbrug, som var fatalt for små jordejerskaber. Som et resultat af udvidelsen af handelsforbindelserne i Middelhavet under romersk herredømme begyndte man at bringe korn til Italien i masser ikke kun fra Sicilien, men fra Numidien og Egypten; denne konkurrence dræbte landbruget i Italien og tvang jordejere til at åbne agerjord og bringe kvæg ind. Vi kender til denne ændring fra Catos ord, som var en fremragende ejer, og til spørgsmålet, hvad er den mest rentable måde at drive landbrug på? svarede - bene pascere (god kvægavl); og så? dårlig kvægavl; og så? agerbrug (arare). Først og fremmest måtte bønderne, der ikke fandt indtægter hos godsejerne og ikke havde mulighed for på grund af parcellernes ubetydelighed at gå over til kvægavl, lide. De var nødt til at sælge deres kolonihaver - og her skal du lede efter kilden til de latifundia, om hvilke Plinius sagde, at de ødelagde Italien.
Efterhånden som kernen i det romerske folk – landbrugsklassen – tyndede ud, udviklede romernes kommercielle aktivitet sig. Det antikke Rom kendte kun en omfangsrig kobbermønt, og først fra tidspunktet for foreningen af Italien og underkastelsen af de græske handelsbyer i den sydlige del af halvøen begyndte at præge en sølvmønt. Udviklingen af handel førte til akkumulering af kapital, hvilket resulterede i en ændring i betydningen af ordet equites. Ryttere kaldtes tidligere de mest tilstrækkelige Borgere, der tjente paa egen Hest; i det andet århundrede betegner ordet en klasse af kapitalister, der beskæftiger sig med handel og landbrug i provinserne, i modsætning til det senatoriske aristokrati, som loven af Claudius 219 f.Kr. e. han forbød handel i eget navn og beholde skibe, med undtagelse af kun kystskibe til transport af produkter fra hans egen økonomi til hovedstaden.
Julius CæsarUnder Gaius Cæsar bliver provinserne for første gang i romersk historie genstand for statspleje. Julius-loven indfører streng ansvarlighed i administrationen af provinsen. En systematisk sammenlægning af provinsen med Rom er under forberedelse; hele byer eller regioner modtager enten direkte retten til romersk statsborgerskab eller, som et overgangstrin, latinsk lov; en hel legion , rekrutteret fra gallerne - Alauda (lærke) - tildelt romersk statsborgerskab for mods skyld; provinser bliver senatorer og konsuler. Cæsars politik over for provinserne viser ikke kun opmærksomhed på dem og taknemmelighed for de ydede tjenester, men også den generelle idé om statens enhed og dens velfærd.
Cæsar gav provinserne bred adgang til Rom. Cæsar gav statsborgerskab til alle læger og naturfagslærere i Rom; ved dekreter fra efterfølgende kejsere blev borgerretten givet som et privilegium til at opmuntre til bygning af huse og skibe, for ægteskaber rige på børn osv. For Cæsar og især for Antonius var tildelingen af statsborgerskab en indtægtskilde.
Octavian Augustus sørgede for kun at acceptere fuldstændig godartede elementer i romersk statsborgerskab og i senatet. Augustus var med sine egne ord mere rede til at lade "statskassen lide skade end at sænke det romerske statsborgerskabs ære"; ifølge denne fratog han endog mange den ret til romersk statsborgerskab, som tidligere var blevet givet dem. Denne politik medførte nye lovgivningsmæssige foranstaltninger for frigivelse af slaver, som tidligere var blevet overladt til mesterens fulde skøn. "Fuldstændig frihed" (magna et justa libertas), som retten til romersk statsborgerskab stadig var forbundet med, kunne under den augustanske lov kun gives under visse betingelser og under kontrol af en særlig kommission af senatorer og ryttere; hvis disse betingelser ikke var opfyldt, gav befrielsen kun den latinske ret til statsborgerskab, og slaver, der blev udsat for skammelige straffe, faldt kun i kategorien provinssubjekter.
Augustus sørgede for at oplyse antallet af romerske borgere og fornyede folketællingen, som næsten var ude af brug; i 26 f.Kr. e. Der var 4.064.000 borgere i stand til at bære våben, og 19 år senere 4.163.000.
Augustus beholdt den indgroede skik at holde fattige borgere på offentlig regning og at deportere borgere til kolonier; men genstanden for hans særlige bekymring var selve Rom - dets forskønnelse og udsmykning. Han ønskede også at genoplive det romerske folks åndelige styrke, deres gamle fromhed, stærke familieliv og enkelhed i moralen. Han restaurerede faldefærdige romerske templer og vedtog lov for at sætte en stopper for umoral, for at tilskynde til ægteskab og børneopdragelse (Leges Juliae og Papia Poppeae, 9 e.Kr.); særlige skatteprivilegier blev givet til dem, der havde tre sønner (jus trium liberorum).
Tilnærmelsesprocessen fandt sted på to måder: kejserne gav ret til statsborgerskab til bestemte individer eller kategorier af individer, eller statsborgerskab blev givet til hele byer og regioner. En vigtig rolle spillede (ofte fiktive) latinismen. Da de italienske latinere fusionerede med romerne, begyndte sidstnævnte at give visse byer i Gallien ret til tidligere latinske kolonier. Latinismen blev således en overgangsfase til romersk statsborgerskab; i denne forstand gav Vespasian hele Spanien latinsk lov.
Setimius Caracalla gav i 212 ved sit edikt Constitutio Antoniniana alle frie mennesker i imperiet retten til romersk statsborgerskab: in orbe romano qui sunt, cives romani effecti sunt . Dette var det sidste skridt i den gradvise stigning i den juridiske status for byerne i imperiet. Derved gav sondringen mellem borgere og vandremænd plads til skelnen mellem honestiores og humiliores .