Offentligret

Den stabile version blev tjekket ud den 31. oktober 2021 . Der er ubekræftede ændringer i skabeloner eller .

Offentlig ret [1] , Offentlig ret [2] - et sæt af lovgrene , der regulerer forhold relateret til at sikre den almene (offentlige) eller nationale interesse [3] .

I offentligretlige forhold optræder parterne som juridisk ulige. En af disse parter er altid staten , eller dens organ ( embedsmand ), udstyret med autoritet; på det offentligretlige område reguleres forholdet udelukkende fra et enkelt center, som er statsmagten . Arten af ​​parternes adfærd i privatretlige forhold bestemmes af parterne selv. Staten er dog i henhold til retsstatsprincippet forpligtet til at adlyde sine egne love og ikke tillade vilkårlighed i beslutningstagningen.

Begrebet offentlig ret

Det er uacceptabelt at opbygge relationer inden for offentlig administration , beskyttelse af den offentlige orden , autoritativ tvistbilæggelse, forsvar og offentlig sikkerhed og tilvejebringelse af ejendomsgrundlaget for disse områder på grundlag af parternes frie skøn. Dette område udelukker både frivilligheden (i det mindste for en af ​​parterne i retsforholdet ) ved at indgå i et forhold og muligheden for frit at bestemme dets indhold; sådanne retsforhold indebærer en ensidig magtpåvirkning fra en af ​​deltagerne i forholdet på den anden, hvilket medfører muligheden for misbrug fra den autoriserede persons side og som følge heraf behovet for omhyggelig lovgivningsmæssig regulering af alle tænkelige nuancer af udviklingen af relationer med en udtømmende definition af begge parters rettigheder og forpligtelser, fordi det i public relations realiseres (i nogle tilfælde - sammen med en eller flere af deltagernes individuelle interesser) offentlig interesse, defineret af Yu. A. Tikhomirov som " interesser for det sociale samfund anerkendt af staten og sikret ved lov, hvis tilfredsstillelse tjener som en garanti for dets eksistens og udvikling" [4] . K. Yu. Totiev anså det for nødvendigt i definitionen af ​​offentlig interesse at afsløre begge dele af begrebet under overvejelse, idet han definerede sidstnævnte som "en vital tilstand af store sociale grupper (inklusive samfundet som helhed), forpligtelsen til at implementere (opnå , bevare og udvikle) som ligger hos staten ” [ 5 ] , og uden at forbinde almenhedens interesse med loven .

Kriteriet for at skelne mellem privatret og offentlig ret bør søges i planet for emnet for retlig regulering , det vil sige public relations, der er underlagt regulerende indflydelse fra loven; et sådant kriterium er arten af ​​interessen, hovedsagelig realiseret af deltagerne i det relevante retsforhold (den angivne tilgang bør adskilles fra et forsøg på at skelne mellem privat- og offentligretlig ret på linje med interesse beskyttet af et eller andet delsystem af lovgivningen , fordi loven som en social institution har til formål at udtrykke de grundlæggende interesser for hele samfundet som helhed). Med enhver form for juridisk regulering i et samfund er det muligt at identificere private relationer på den ene side og public relations på den anden side, der objektivt kræver virkningen af ​​deres respektive juridiske metoder, men langt fra noget samfund denne skelnen i teorien og (eller) i praksis tillægges behørig betydning. Graden af ​​overholdelse af de metoder, der anvendes til den juridiske regulering af visse relationer, med deres essens giver os mulighed for at evaluere den pågældende retsorden som helhed ud fra et synspunkt om tilstrækkeligheden af ​​indvirkningen på sociale relationer.

Der er dog ingen "privatretlige" og "offentligretlige" metoder til juridisk regulering. Det er korrekt kun at tale om den overvejende brug af dispositiv regulering af private relationer og tvingende indflydelse på public relations, hvilket ikke udelukker i nogle tilfælde den helt berettigede anvendelse af imperative normer til at regulere private relationer (fordi, i kraft af del 3 af artikel 55 i Den Russiske Føderations forfatning , rettigheder og friheder kan begrænses ved lov i det omfang, det er nødvendigt til forfatningsmæssigt væsentlige formål) og dispositive - til offentlige formål; i dette tilfælde er der dog ingen "offentliggørelse" af privatklausulen eller "privatisering" af offentligheden, som ofte kan findes i videnskabelig og pædagogisk litteratur. "Offentliggørelse" eller "privatisering" kan kun finde sted inden for rammerne af retssystemet som helhed, udtrykt ikke i overførsel af visse relationer fra private til offentlige (hvilket næppe er muligt) eller omvendt, men i skabelsen af yderligere bydende normer og - med henblik på kontrol med deres gennemførelse - yderligere offentlige institutioner og procedurer ("offentliggørelse") eller deres afskaffelse ("privatisering").

Institutionaliseringen af ​​begge retssubsystemer ligger også i differentieringen af ​​processuelle former for bilæggelse af tvister, der opstår inden for rammerne af relationer reguleret af forskellige retssubsystemer.

Udviklingen af ​​den offentlige forvaltning i det 20. århundrede viste, at processerne med at styrke og udbygge den direkte statslige indflydelse på private relationer på trods af periodiske udsving har en stærk tendens til at blive mere og mere kompliceret, hvilket er årsagen til udviklingen og komplikationen af ​​bl.a. offentlig ret, fordi selve livet hele tiden bliver mere kompliceret.

grene af offentlig ret

Grene af offentlig ret er som regel udpeget i staternes forfatninger . Betydningen af ​​en sådan fiksering er ikke kun i den højeste "juridisk anerkendelse" af disse industrier, men også i at skabe et solidt grundlag for deres harmoniske udvikling inden for rammerne af hele statens retssystem . Oftest findes en sådan forfatningsregulering i stater med en føderal struktur , hvor det er nødvendigt at skelne mellem føderationens kompetencer og dens undersåtter. Genstanden for sondring i sådanne tilfælde kan være både grene af offentlig ret og deres undersektorer, såvel som juridiske institutioner relateret til dem , grupper af homogene love eller endda individuelle lovgivningsmæssige retsakter [6] .

Det er almindeligt, at grene af offentlig ret sikrer en interesseafvejning i retsforhold, hvor mindst et af fagene er en person med autoritet . Alle sådanne lovgrene har en lignende reguleringsstruktur og anvender en lignende reguleringsmetode. Denne metode omfatter udarbejdelse af generelle retsakter, der indeholder obligatoriske bestemmelser, sikret ved brug af særlige retshåndhævelsesprocedurer [ 6] . Selvom imperativitet, som nævnt ovenfor, langt fra er det eneste tegn på offentligretlige normer.

I henhold til de specificerede kriterier omfatter de offentligretlige grene som regel:

Ovenstående liste er dog ikke endelig, forbliver genstand for videnskabelig diskussion. Akademiske advokater har en tendens til at supplere eller reducere det, både afhængigt af deres ideer om tilstanden af ​​et eller andet element i det eksisterende retssystem , og afhængigt af deres forståelse af grænserne for offentlig ret. Listen kan meget vel indeholde "teorien om stat og lov" eller " informationslovgivning " [6] eller omvendt udelukke nogle industrier som underordnet større industrier [7] .

Kilder til offentlig ret

Kilderne til offentlig ret er først og fremmest almindelige normative handlinger med bred rækkevidde - forfatninger , love , dekreter, resolutioner . På vegne af de magthavere opstiller de de mest stabile normer for juridiske forhold. Disse normer fungerer som et fundament, på grundlag af hvilket andre normer og regler i staten udvikler sig.

Kilder til offentlig ret er også retsakter, der har en "program"-værdi. Disse omfatter især erklæringer , som for eksempel proklamerer statens, partiets, massebevægelsens mål eller visse principper for politiske og økonomiske forbindelser eller et langsigtet reformforløb.

Normative offentligretlige kontrakter , normalt indgået mellem officielle repræsentanter for staten eller en offentlig organisation og indehavere af nogle magtregulerende beføjelser - for eksempel en repræsentant for et statsligt selskab eller en organiseret offentlighed (foreninger, fagforeninger osv.).

Noter

  1. ↑ Public Law // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1890-1907.
  2. ↑ Ius privatum, publicum  // Ægte ordbog over klassiske oldsager  / red. F. Lübker  ; Redigeret af medlemmer af Selskabet for Klassisk Filologi og Pædagogik F. Gelbke , L. Georgievsky , F. Zelinsky , V. Kansky , M. Kutorga og P. Nikitin . - Sankt Petersborg. , 1885.
  3. ↑ Offentlig ret // Big Legal Dictionary. - M . : Infra-M. A. Ya. Sukharev, V. E. Krutskikh, A. Ya. Sukharev. 2003.
  4. ↑ Tikhomirov Yu. A. Offentlig ret. M., 1995. S. 55
  5. ↑ Totiev K. Yu. Offentlig interesse i juridisk doktrin og lovgivning // Stat og lov. 2002. Nr. 9. S. 25
  6. ↑ 1 2 3 Tikhomirov, 1995 .
  7. ↑ Chervonyuk, 2003 .

Litteratur

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier