Ukraines forfatningsdomstol | |
---|---|
Ukraines forfatningsdomstol | |
| |
Udsigt | forfatningsdomstol |
Jurisdiktion | Ukraine |
Stiftelsesdato | 1992 |
Forbindelse | i lige dele fra præsidenten, Verkhovna Rada, Ukraines dommerkongres |
Berettiget til | Ukraines forfatning |
Livstid | 9 år, ikke berettiget til at blive genudnævnt |
Medlemmer | atten |
Ledelse | |
Formand | Alexander Tupitsky |
tiltrådte | 17. september 2019 |
Konference sal | |
Bygningen af Ukraines forfatningsdomstol | |
Beliggenhed | Kiev |
Adresse | st. Zhilyanskaya, hus 14 |
Koordinater | 50°26′05″ s. sh. 30°30′51″ Ø e. |
Internet side | |
Ukraines forfatningsdomstol |
Portal: Politik |
Ukraine |
Artikel fra serien Ukraines |
Politisk system All-ukrainske folkeafstemninger Helt ukrainske meningsmålinger |
Ukraines forfatningsdomstol ( ukr. Konstitutsijny sud Ukrainy ) er den eneste forfatningsretlige jurisdiktion i Ukraine, hvis opgave er at garantere Ukraines forfatnings overherredømme som statens grundlæggende lov i hele Ukraine.
Påbegyndte aktiviteter under den nye grundlov den 18. oktober 1996 .
I Ukraine blev i 1989 ved ændringer af forfatningen for den ukrainske SSR i 1978 oprettet Udvalget for Konstitutionelt Tilsyn med den ukrainske SSR, men under hele eksistensen af bestemmelsen om det i forfatningsteksten var det ikke overhovedet dannet. Efter ændringerne i forfatningen i 1990, var dannelsen af et nyt organ til retsbeskyttelse af forfatningen, den ukrainske SSRs forfatningsdomstol, forudset. Medlemmerne af domstolen skulle vælges af den ukrainske SSRs øverste sovjet, men dette organ blev aldrig dannet dengang.
Allerede efter Ukraines uafhængighed vedtog Ukraines Verkhovna Rada den 3. juni 1992 loven "Om Ukraines forfatningsdomstol" [1] , som fastlagde proceduren for dette organs dannelse og funktioner.
Mellem 1992 og 1996 _ rettens arbejde var ineffektivt: Verkhovna Rada udpegede kun formanden for forfatningsdomstolen ( Leonid Yuzkov ), forsøg på at vælge næstformand og resten af dommerne var mislykkede. Derfor blev beskyttelsen af forfatningen i denne periode udført af præsidenten og Ukraines Verkhovna Rada.
Vedtagelsen af den nuværende forfatning ( 28. juni 1996 ) samt loven "Om Ukraines forfatningsdomstol" [2] ( 16. oktober 1996 ) definerede klart forfatningens beskyttelsessystem og lagde grundlaget for forfatningsdomstolens reelle aktivitet.
Den 30. september 2016 blev der foretaget en række ændringer af Ukraines forfatning, herunder reformen af forfatningsdomstolen. Garantierne for dommernes uafhængighed blev styrket, og indførelsen af en "forfatningsklage" blev indført - borgernes appeller vedrørende kontrol af love for overholdelse af deres forfatning i Ukraine [1] .
Ukraines forfatningsdomstol består af atten dommere - seks hver fra præsidenten , Verkhovna Rada og Ukraines dommerkongres.
Ifølge Ukraines forfatning kan en dommer ved Ukraines forfatningsdomstol være statsborger i Ukraine , som på udnævnelsesdagen er fyldt 40 år, har en videregående juridisk uddannelse og erhvervserfaring inden for specialet i mindst ti år (praktisk, videnskabelig, pædagogisk aktivitet), har boet på Ukraines område i de sidste tyve år gammel og taler statssproget .
En dommer ved forfatningsdomstolen udnævnes for ni år uden ret til at blive genudnævnt til denne stilling.
Ukraines præsident udpeger 6 dommere baseret på resultaterne af den konkurrenceprægede udvælgelsesprocedure. Den konkurrenceprægede udvælgelsesprocedure bestemmes af Ukraines præsident selv.
Ukraines Verkhovna Rada udnævner dommere ved Ukraines forfatningsdomstol ved hemmelig afstemning ved afstemning.
Udnævnt til stillinger som dommere i Ukraines forfatningsdomstol betragtes som kandidater, der modtog det største antal stemmer af deputerede, men mere end halvdelen af stemmerne fra deputerede fra den forfatningsmæssige sammensætning af Verkhovna Rada i Ukraine.
Hvis flere kandidater fik det samme antal stemmer, og efter deres udnævnelse er det antal dommere, der kræves til udnævnelsen, er overskredet, skal der afholdes genafstemning om disse kandidater.
Ukraines Dommerkongres udnævner efter forslag fra Ukraines Dommerråd 6 dommere ved hemmelig afstemning.
En kandidat, der som følge af en hemmelig afstemning fik flertallet af stemmerne fra antallet af valgte delegerede fra Ukraines Dommerkongres, anses for at være udnævnt til stillingen som dommer ved Ukraines forfatningsdomstol.
En dommer ved forfatningsdomstolen tiltræder fra den dag, han aflægger ed , som han aflægger ved en særlig samling i Ukraines forfatningsdomstol. Mandatet varer 9 år. Efter udløbet af denne periode mister dommeren automatisk sine beføjelser. Dommeren kan også fratræde tidligt efter eget ønske eller af helbredsmæssige årsager. Ukraines forfatningsdomstol kan afskedige en dommer for grove overtrædelser af loven eller manglende opfyldelse af hans pligter med mindst 2/3 af stemmerne i dens sammensætning (12 dommere). Også en dommer ved forfatningsdomstolen afskediges automatisk i tilfælde af, at en dom træder i kraft mod ham.
Aktiviteterne i Ukraines forfatningsdomstol er baseret på principperne om retsstatsprincippet, uafhængighed, kollegialitet, lighed mellem dommere, gennemsigtighed, fuldstændig og omfattende behandling af sager og gyldigheden af dens afgørelser.
Organisationen, beføjelserne og proceduren for aktiviteterne i Ukraines forfatningsdomstol bestemmes af Ukraines forfatning og loven om forfatningsdomstolen. Ukraines forfatningsdomstol vedtager retsakter , der regulerer tilrettelæggelsen af dets interne arbejde ( Regler fra Ukraines forfatningsdomstol ) i overensstemmelse med loven om forfatningsdomstolen.
En dommer ved Ukraines forfatningsdomstol skal, når han udfører sine opgaver ved et plenarmøde, ved et møde i forfatningsdomstolen og i kollegiet af dommere ved Ukraines forfatningsdomstol, være klædt i en kjole . En dommer ved Ukraines forfatningsdomstol har en brystplade, hvis beskrivelse og form er godkendt af Verkhovna Rada i Ukraine.
Status som dommer ved Ukraines forfatningsdomstol bestemmes af Ukraines forfatning og love .
En dommers beføjelser ved Ukraines forfatningsdomstol og hans forfatningsmæssige rettigheder og friheder må ikke begrænses, når der indføres krigsret eller undtagelsestilstand i Ukraine eller på dets særskilte territorium.
Dommere ved Ukraines forfatningsdomstol må ikke tilhøre politiske partier og fagforeninger , have et repræsentativt mandat, deltage i nogen politisk aktivitet eller have andre lønnede stillinger. En dommer ved Ukraines forfatningsdomstol har kun ret til offentligt at udtrykke sin mening om spørgsmål vedrørende sager ved Ukraines forfatningsdomstol i de sager, som Ukraines forfatningsdomstol har truffet en afgørelse om eller afgivet en udtalelse om.
En dommer ved Ukraines forfatningsdomstol har ret til at kræve af ethvert emne i retsforhold de nødvendige dokumenter, materialer og andre oplysninger om spørgsmål, der er ved at blive udarbejdet til behandling af Collegium of Judges ved Ukraines forfatningsdomstol eller Ukraines forfatningsdomstol. . Sager om unddragelse fra at give forklaringer eller nægtelse af at give oplysninger til en dommer ved Ukraines forfatningsdomstol medfører ansvar for gerningsmændene i overensstemmelse med Ukraines lovgivning.
Grundene til tidlig opsigelse af en dommers beføjelser bestemmes af loven om forfatningsdomstolen.
Ukraines forfatningsdomstol er et kollegialt organ, derfor er dens hovedaktivitet relateret til vedtagelsen af visse juridiske afgørelser, der udføres på møder og plenarmøder i Ukraines forfatningsdomstol.
Den vigtigste arbejdsform for Ukraines forfatningsdomstol er plenarmøder, hvor dette organ behandler og afgiver udtalelser i sager om forfatningsindlæg og forfatningsappeller.
Plenarmødet for Ukraines forfatningsdomstol er autoriseret, hvis det overværes af mindst tolv dommere fra Ukraines forfatningsdomstol. Afgørelser fra Ukraines forfatningsdomstol vedtages, og dens konklusioner afgives på et plenarmøde, hvis mindst ti dommere fra Ukraines forfatningsdomstol stemte for dem.
Ved ordinære samlinger, Ukraines forfatningsdomstol:
En samling i Ukraines forfatningsdomstol er befuldmægtiget, hvis mindst elleve dommere er til stede, og en afgørelse træffes, hvis mere end halvdelen af de dommere, der deltager i sessionen, stemte for det.
Der er også konceptet med et særligt plenarmøde, hvor dommerne vælger formanden for forfatningsdomstolen og hans stedfortrædere.
Strukturen af Ukraines forfatningsdomstol er dens interne organisatoriske struktur.
Efter at dommerne har aflagt ed og påtaget sig deres beføjelser, dannes en ledelse - domstolens formand og hans stedfortrædere. De vælges kun for en treårig periode.
Formanden for Ukraines forfatningsdomstol vælges på et særligt plenarmøde i Ukraines forfatningsdomstol blandt dommerne ved Ukraines forfatningsdomstol for kun en periode på tre år. Afstemningen foregår ved hemmelig afstemning. Den valgte formand for Ukraines forfatningsdomstol anses for at være en kandidat, for hvem mere end halvdelen af den forfatningsmæssige sammensætning af dommere ved Ukraines forfatningsdomstol stemte.
Beføjelserne for formanden for Ukraines forfatningsdomstol omfatter: at organisere arbejdet i Collegia of Dommers ved Ukraines forfatningsdomstol, kommissioner og sekretariatet for Ukraines forfatningsdomstol; indkaldelse og afholdelse af møder, plenarmøder i Ukraines forfatningsdomstol; afhændelse af budgetmidler til vedligeholdelse og levering af aktiviteterne i Ukraines forfatningsdomstol i overensstemmelse med skønnet godkendt af Ukraines forfatningsdomstol.
Gennem historien for eksistensen af Ukraines forfatningsdomstol har dens formænd været:
Næstformænd for Ukraines forfatningsdomstol vælges efter forslag fra formanden på den måde, der er foreskrevet for valget af formanden for Ukraines forfatningsdomstol. Næstformændene udøver nogle af sine beføjelser efter instruktioner fra formanden for Ukraines forfatningsdomstol.
Gennem historien om eksistensen af Ukraines forfatningsdomstol har dens stedfortrædere været:
Permanente og midlertidige kommissioner er underorganer af Ukraines forfatningsdomstol. Permanente kommissioner dannes på plenarmødet for at organisere domstolens interne aktiviteter.
Til gengæld oprettes der midlertidige kommissioner til yderligere undersøgelse af spørgsmål relateret til forfatningssager i en sag, med deltagelse af specialister i de relevante grene af loven .
Forfatningsdomstolen har 2 senater, som hver omfatter 9 dommere. Senater overvejer forfatningsklager.
Kollegier af dommere er dannet inden for Ukraines forfatningsdomstol. Kollegier består af 3 dommere, der på deres møder træffer afgørelse om indledning af grundlovsbehandling eller afslag på at indlede dem. Hvis kollegiet har truffet afgørelse om at nægte at indlede grundlovssag efter et grundlovsforslag, forelægges spørgsmålet til behandling i rettens plenum, som har ret til at prøve en sådan afgørelse. I alle andre sager er nævnets afgørelse endelig.
For at sikre en effektiv drift af Ukraines forfatningsdomstol oprettes apparatet for Ukraines forfatningsdomstol , som omfatter:
Funktionerne for Ukraines forfatningsdomstol er denne domstols hovedinstrukser og aktiviteter, udført i overensstemmelse med Ukraines forfatning og love.
Det prioriterede aktivitetsområde for Ukraines forfatningsdomstol er gennemførelsen af forfatningssager i Ukraine. Dette er imidlertid ikke domstolens eneste funktion; de skelner også funktionerne for forfatningskontrol, officiel fortolkning ( af Ukraines forfatning ), voldgift og forfatningsretfærdighedens funktion.
I overensstemmelse med Ukraines forfatning og loven "Om Ukraines forfatningsdomstol" har domstolen følgende beføjelser:
1) løsning af spørgsmål om overholdelse af Ukraines forfatning (forfatningsmæssighed) af Ukraines love og andre retsakter fra Verkhovna Rada i Ukraine, handlinger fra Ukraines præsident, handlinger fra Ukraines ministerkabinet , retsakter fra Verkhovna Rada fra den selvstyrende republik Krim ;
2) officiel fortolkning af Ukraines forfatning;
3) på anmodning af Ukraines præsident eller mindst femogfyrre folkedeputerede i Ukraine eller Ukraines ministerkabinet tilvejebringelse af konklusioner om overensstemmelse med Ukraines forfatning af de eksisterende internationale traktater i Ukraine eller de internationale traktater, der forelægges for Ukraines Verkhovna Rada for at give samtykke til deres bindende karakter;
4) på anmodning af Ukraines præsident eller mindst femogfyrre folks stedfortrædere i Ukraine fremlægge konklusioner om overensstemmelse med Ukraines forfatning (forfatningsmæssighed) af spørgsmål, der foreslås underkastet en folkeafstemning i hele Ukraine. initiativ;
5) på anmodning af Verkhovna Rada i Ukraine afgive en udtalelse om overholdelse af den forfatningsmæssige procedure for efterforskning og behandling af en sag om afsættelse af Ukraines præsident fra embedet i form af rigsretssag inden for de grænser, der er fastsat i artikel 111 og 151 i Ukraines forfatning;
6) på anmodning af Verkhovna Rada i Ukraine afgive en udtalelse om, hvorvidt lovforslaget om ændringer af Ukraines forfatning er i overensstemmelse med kravene i artikel 157 og 158 i Ukraines forfatning;
7) tilrådighedsstillelse, efter anmodning fra Verkhovna Rada i Ukraine, en udtalelse om krænkelsen af Verkhovna Rada fra den autonome republik Krim af Ukraines forfatning eller Ukraines love;
8) at løse spørgsmål om overholdelse af Ukraines forfatning og Ukraines love i de regulerende retsakter fra Verkhovna Rada i Den Autonome Republik Krim på anmodning af Ukraines præsident i overensstemmelse med del to af artikel 137 i forfatningen af Ukraine;
9) løse spørgsmål om overholdelse af Ukraines forfatning (forfatningsmæssighed) af Ukraines love (deres individuelle bestemmelser) om den forfatningsmæssige klage fra en person, der mener, at Ukraines lov anvendt i den endelige retsafgørelse i hendes sag er i modstrid med forfatningen af Ukraine.
Ukraines forfatningsdomstols kompetence omfatter ikke spørgsmål vedrørende lovligheden af handlinger fra statslige myndigheder , myndigheder i Den Autonome Republik Krim , lokale regeringer og andre spørgsmål i forbindelse med beføjelserne til domstole med generel jurisdiktion .
Behandling af spørgsmål om overholdelse af Ukraines forfatning finder sted, når forfatningsdomstolen modtager et indlæg fra Ukraines præsident, mindst 45 folkedeputerede i Ukraine, højesteret, kommissæren for Verkhovna Rada i Ukraine for menneskerettigheder eller Verkhovna Rada i den selvstyrende republik Krim . Forfatningsdomstolens afgørelser og udtalelser er bindende for Ukraines område, endelige og kan ikke appelleres.
Forfatningsdomstolen giver også på anmodning af præsidenten, Verkhovna Rada, ministerkabinettet, mindst 45 folks stedfortrædere i Ukraine, konklusioner om:
1) overholdelse af Ukraines forfatning af de nuværende internationale traktater i Ukraine eller de traktater, der forelægges parlamentet til ratificering ;
2) overholdelse af Ukraines forfatning af de spørgsmål, der foreslås underkastet en folkeafstemning i hele Ukraine om folkeligt initiativ;
3) overholdelse af proceduren for efterforskning og behandling af en sag om afskedigelse af Ukraines præsident fra embedet i form af rigsret;
4) overholdelse af lovudkastet om ændringer af Ukraines forfatning med kravene i artikel 157 og 158 i Ukraines forfatning;
5) krænkelse af Ukraines forfatning eller Ukraines love fra Verkhovna Rada i Den Autonome Republik Krim;
6) overholdelse af de normative retsakter fra Verkhovna Rada i Den Autonome Republik Krim med Ukraines forfatning og Ukraines love.,
Retshandlinger, der er anerkendt af forfatningsdomstolen som forfatningsstridige helt eller delvist, ophører med at være gyldige fra det øjeblik, forfatningsdomstolen vedtager den relevante afgørelse, medmindre andet er fastlagt ved selve afgørelsen, dog tidligst på dagen for dens vedtagelse.
Forfatningsdomstolens afgørelser og udtalelser offentliggøres den næste hverdag efter, at de er underskrevet og offentliggjort i "Bulletin of the Constitutional Court of Ukraine" såvel som i andre officielle publikationer ("Official Bulletin of Ukraine", " Voice af Ukraine "," Regeringskurer ").
Materiel eller moralsk skade forårsaget af enkeltpersoner eller juridiske enheder ved handlinger og handlinger, der blev anerkendt som forfatningsstridige, kompenseres af staten på den måde, der er foreskrevet af lovgivningen i Ukraine.
Præsidenten for forfatningsdomstolen er fremhævet med fed kursiv
Næstformanden for forfatningsdomstolen er i kursiv
Ingen. | Navn | Begyndelsen af beføjelser | Slut på beføjelser | Kvota |
en | Golovin Anatoly Sergeevich | 4. august 2006 | 24. februar 2014 | Verkhovna Rada fra Ukraine |
2 | Kolos Mikhail Ivanovich | 4. august 2006 | 24. februar 2014 | Verkhovna Rada fra Ukraine |
3 | Markush Maria Andreevna | 4. august 2006 | 24. februar 2014 | Verkhovna Rada fra Ukraine |
fire | Ovcharenko Vyacheslav Andreevich | 4. august 2006 | 24. februar 2014 | Verkhovna Rada fra Ukraine |
5 | Baulin Yury Vasilievich | 3. juni 2008 | 3. juni 2017 | Ukraines præsident |
6 | Vdovichenko Sergey Leonidovich | 3. juli 2008 | 3. juli 2017 | Ukraines præsident |
7 | Paseniuk Alexander Mikhailovich | 3. november 2011 | 5. juli 2016 | Verkhovna Rada fra Ukraine |
otte | Sergeychuk Oleg Anatolievich | 21. september 2010 | 5. november 2016 | Ukraines dommerkongres |
9 | Shevchuk Stanislav Vladimirovich | 13. marts 2014 | 14. maj 2019 | Verkhovna Rada fra Ukraine |
Den 24. februar 2014 vedtog Ukraines Verkhovna Rada en resolution om afskedigelse af 4 dommere fra Ukraines forfatningsdomstol "for at bryde eden" og om at åbne straffesager mod dem [2] [3] . Den 27. februar vedtog forfatningsdomstolen på sit møde en appel til Ukraines Dommerråd om ikke at afskedige forfatningsdomstolens dommere og sikre deres retsbeskyttelse [4] , samt en appel til europæiske og internationale organisationer og menneskelige rettighedsinstitutionerne til at tiltrække deres opmærksomhed og vurdere situationen omkring Ukraines forfatningsdomstol [5] . Dokumenterne bemærker, at resolutionen fra Verkhovna Rada "blev vedtaget i mangel af de grunde, der er fastsat i loven og i strid med den foreskrevne procedure," og heller "ikke er i overensstemmelse med de forfatningsmæssige principper for magtadskillelse i staten og retsstaten." Den 20. marts 2014 udtrykte Den Internationale Juristkommission sin bekymring over fjernelse og strafferetlig forfølgelse af dommere ved Ukraines forfatningsdomstol [6] .
I slutningen af 2020 brød en konflikt ud mellem præsident Zelensky og Ukraines forfatningsdomstol, efter at domstolen omstødte art. 366-1 i Ukraines straffelov om falsk erklæring, ulovlig berigelse og indgivelse af elektroniske erklæringer. Det elektroniske erklæringssystem i Ukraine dukkede op i 2016 under præsident Poroshenko og havde til formål at forhindre korruptionssvindel og identificere ulovlig ejendom fra embedsmænd, der er forpligtet til at rapportere ikke kun om deres indkomst, men også om deres nærmeste slægtninges indkomst. Som svar på forfatningsdomstolens afgørelse forelagde Volodymyr Zelensky på egne vegne Verkhovna Rada et lovforslag "Om genoprettelse af offentlighedens tillid til forfatningsretlig retspraksis", som foreskrev fratagelse af forfatningsdomstolens dommere deres beføjelser og begyndelsen af proceduren for udnævnelse af en ny sammensætning af forfatningsdomstolen. I henhold til lovudkastet foreslås den afgørelse, der er vedtaget af forfatningsdomstolen, anerkendt som ugyldig [7] .
Zelensky opfordrede Tjener of the People-fraktionen til at træffe en "hård beslutning", det vil sige at støtte hans lovforslag, eller at forvente "konfrontation på gaden." Ifølge Zelensky er forfatningsdomstolens afgørelse "en sammensværgelse af nogle af de gamle eliter og oligarker mod præsidenten og mod landet." Til gengæld sagde lederen af forfatningsdomstolen Alexander Tupitsky, at statsoverhovedets handlinger "har tegn på et forfatningsmæssigt kup" [7] .
Den 29. december 2020 fjernede Zelensky Alexander Tupitsky fra posten som formand for forfatningsdomstolen i en periode på to måneder. Forfatningsdomstolen fandt imidlertid præsidentens beslutning ulovlig og nægtede at efterkomme dekretet [8] .
Den 9. december 2021 blev der pålagt amerikanske sanktioner mod formanden for forfatningsdomstolen Oleksandr Tupytsky med ordlyden "for alvorlige korruptionshandlinger, herunder modtagelse af en monetær bestikkelse, mens han tjente i det ukrainske retssystem. Tupitskys kone Olga Tupitskaya optræder også som deltager i en korruptionshandling" [9] .
Europæiske lande : Forfatningsdomstol | |
---|---|
Uafhængige stater |
|
Afhængigheder |
|
Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
1 For det meste eller helt i Asien, afhængig af hvor grænsen mellem Europa og Asien trækkes . 2 Hovedsageligt i Asien. |
|