FN's Generalforsamling

De Forenede Nationers Generalforsamling  , oprettet i 1945 i overensstemmelse med De Forenede Nationers Pagt [ 1] , er FN's vigtigste rådgivende , politiske og repræsentative organ .

Forsamlingen består af 193 medlemmer [2] af FN og fungerer som en forsamling for multilateral diskussion af hele rækken af ​​internationale spørgsmål, der afspejles i FN-pagten. Forsamlingen mødes i ordinært årligt møde fra september til december og derefter efter behov (ekstraordinært).

Generalforsamlingens funktioner og beføjelser

I henhold til De Forenede Nationers pagt har FN's Generalforsamling følgende funktioner og beføjelser [2] :

• overveje de generelle principper for samarbejde om opretholdelse af international fred og sikkerhed , herunder i spørgsmål om nedrustning , og fremsætte passende anbefalinger;
• diskutere ethvert spørgsmål vedrørende opretholdelse af international fred og sikkerhed og fremsætte anbefalinger i forbindelse med sådanne spørgsmål, undtagen når enhver tvist eller situation er under behandling i Sikkerhedsrådet ;
• tilrettelægge undersøgelser og udarbejde anbefalinger til fremme af internationalt politisk samarbejde, udvikling og kodificering af folkeretten , udøvelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og fremme af internationalt samarbejde på det økonomiske, sociale og humanitære område og på kulturområdet, uddannelse og sundhed;
• at anbefale foranstaltninger til en fredelig løsning af enhver situation, der kan forstyrre de venskabelige forbindelser mellem nationer ;
• modtage og overveje rapporter fra Sikkerhedsrådet og andre FN-organer;
• overveje og godkende De Forenede Nationers budget og fastsætte størrelsen af ​​de vurderede bidrag fra medlemsstaterne;
• vælge ikke-permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet og medlemmer af andre råd og organer i De Forenede Nationer og, efter anbefaling fra Sikkerhedsrådet, udnævne generalsekretæren .

I overensstemmelse med generalforsamlingens resolution "Enhed for fred" af 3. november 1950 ( resolution 377 (V ), kan forsamlingen også gribe ind, hvis Sikkerhedsrådet er ude af stand til at handle på grund af en afstemning mod et af de permanente medlemmer i tilfælde af, at der er grund til at overveje en trussel mod freden, et brud på freden eller en overgrebshandling , kan forsamlingen straks behandle denne sag med henblik på at fremsætte de nødvendige anbefalinger til Organisationens medlemmer om kollektive foranstaltninger mht. opretholde eller genoprette international fred og sikkerhed (se særlige sessioner og særlige nødsessioner nedenfor).

Selvom forsamlingen kun har beføjelse til at fremsætte ikke-bindende anbefalinger til stater om internationale spørgsmål inden for dens kompetence, har den ikke desto mindre iværksat politiske, økonomiske, sociale og juridiske foranstaltninger, der har påvirket livet for millioner af mennesker rundt om i verden. Den historiske millennium-erklæring , der blev vedtaget i 2000, vidner om medlemslandenes forpligtelse til at nå de specifikke mål, der er fastsat i erklæringen for at opnå fred, sikkerhed og nedrustning; udvikling og udryddelse af fattigdom, beskyttelse af vores fælles miljø, Afrikas særlige behov og styrkelse af FN.

Beslutningstagning

Hver medlemsstat har én stemme i forsamlingen. Beslutninger om visse vigtige spørgsmål, såsom henstillinger om fred og sikkerhed og valg af medlemmer af Sikkerhedsrådet, træffes med to tredjedeles flertal af medlemsstaterne; beslutninger om andre spørgsmål træffes ved simpelt stemmeflertal.

I de senere år er der blevet lagt vægt på at opnå konsensus om emner, der diskuteres, frem for at træffe beslutninger gennem officiel afstemning, hvilket har givet større støtte til forsamlingens beslutninger. Formanden kan efter høring og opnå enighed med delegationerne foreslå vedtagelse af en beslutning uden afstemning.

Ifølge FN-pagten mister et land retten til at stemme i beslutninger, hvis det skyldige beløb er lig med eller overstiger beløbet for de skyldige bidrag for de foregående to hele år [3] . I 2020 er 7 medlemslande frataget retten til at stemme i generalforsamlingen på dens 74. samling på grund af gæld [3] :

•  Venezuela ;
•  Gambia ;
•  Yemen ;
•  Lesotho ;
•  Libanon ;
•  Tonga ;
•  Centralafrikanske Republik .

Uformelle møder i generalforsamlingen

På sin 52. session foreslog Generalforsamlingen en ny måde at opnå konsensus på ved at drøfte opgaven med at reformere De Forenede Nationer under de uformelle plenarmøder i Generalforsamlingen. Praksis med at afholde uformelle møder blev videreført på efterfølgende møder for at diskutere blandt andet spørgsmål i forbindelse med FN's millennium-topmøde , generalforsamlingens særlige samling om hiv / aids , styrkelsen af ​​FN-systemet og revitaliseringen af Montage. Ved den 58. og 59. session begyndte denne praksis at omfatte afholdelse af uformelle møder i den generelle komité, der var åbne for alle delegationer, samt tilrettelæggelse af paneldiskussioner og tematiske briefinger under vejledning af formanden for forsamlingen .

Valg af formanden og næstformændene for generalforsamlingen og formændene for hovedudvalgene

Som et resultat af igangværende bestræbelser på at revitalisere sit arbejde og i overensstemmelse med regel 30 i sin forretningsorden , som ændret i henhold til forsamlingens resolution 56/509 af 8. juli 2002, valgte generalforsamlingen sin formand og næstformænd og formændene af de seks hovedudvalg på den tresindstyvende samling den 13. juni 2005, dvs. senest tre måneder før mødets åbning. I overensstemmelse med forsamlingens resolution 58/126 blev de resterende embedsmænd i hovedudvalgene også valgt samme dag.

Generel debat

Generalforsamlingens generelle debat , som fandt sted fra den 17. til den 23. september 2005, gav medlemsstaterne mulighed for at udtrykke deres synspunkter om de vigtigste internationale spørgsmål. I overensstemmelse med forsamlingens resolution 58/126 fandt den generelle debat for første gang på den tresindstyvende samling sted om et tema, der blev foreslået medlemsstaterne af en valgt, men endnu ikke indsat præsident. I betragtning af vigtigheden af ​​verdenstopmødet i 2005 var temaet foreslået af den 60. session "At styrke og øge effektiviteten af ​​De Forenede Nationer: opfølgning på og opfølgning på plenarmødet på højt plan i september 2005".

Generalsekretæren fremlagde rapporten om organisationens arbejde umiddelbart før starten af ​​den generelle debat, som det har været praksis siden den 52. samling.

Underliggende organer

Seks hovedudvalg

Efter afslutningen af ​​den almindelige debat begynder forsamlingen behandlingen af ​​hovedpunkterne på dens dagsorden. Da antallet af emner, som den skal overveje, er meget stort (for eksempel indeholdt dagsordenen for den 72. session, godkendt den 15. september 2017, 174 punkter [4] ), fordeler forsamlingen dagsordenspunkter, afhængigt af deres emne, blandt dets seks hovedudvalg, som diskuterer dem og i videst muligt omfang forsøger at harmonisere staternes forskellige tilgange, og derefter forelægger udkast til resolutioner og beslutninger for forsamlingen til behandling på et af plenarmøderne.

• Nedrustnings- og International Sikkerhedskomitéen (Første Udvalg) beskæftiger sig med nedrustning og relaterede internationale sikkerhedsspørgsmål.
• Udvalget om Økonomi og Finansielle Anliggender (Andet Udvalg) behandler økonomiske spørgsmål.
• Udvalget for Sociale, Humanitære og Kulturelle Anliggender (Tredje Udvalg) behandler problemer af social og humanitær karakter.
• Den særlige politiske komité og afkoloniseringskomité (fjerde udvalg) behandler en række politiske spørgsmål uden for den første komités område, såvel som afkoloniseringsspørgsmål.
• Administrations- og Budgetudvalget (Femte Udvalg) beskæftiger sig med De Forenede Nationers administration og budget.
• Retsudvalget (Sjette Udvalg) behandler internationale retlige spørgsmål.

Men om visse dagsordenspunkter, såsom spørgsmålet om Palæstina og situationen i Mellemøsten, træffer forsamlingen beslutninger direkte på sine plenarmøder.

Hovedudvalget

Generalkomiteen, der er sammensat af formanden og 21 næstformænd for forsamlingen og formændene for de seks hovedudvalg, fremsætter anbefalinger til forsamlingen vedrørende vedtagelse af dagsordenen, fordeling af dagsordenspunkter og tilrettelæggelse af arbejdet. På grund af, at formanden, næstformændene og formændene for hovedudvalgene for den tresindstyvende session var valgt på forhånd, var sessionens hovedudvalg således fuldt ud sammensat på forhånd.

Legitimationsudvalget

Legitimationsudvalget, der udpeges af generalforsamlingen ved hver session, afgiver rapporter til forsamlingen om repræsentanternes legitimationsoplysninger.

Generalforsamlingens arbejdsgrupper

Generalforsamlingen har tidligere givet tilladelse til at nedsætte arbejdsgrupper til at behandle vigtige spørgsmål, herunder den åbne ad hoc-arbejdsgruppe om konfliktårsager og fremme af varig fred og bæredygtig udvikling i Afrika og ad hoc-arbejdsgruppen om konflikter og fremme af varig fred og bæredygtig udvikling i Afrika. Integreret og koordineret implementering og opfølgning på store konferencer og topmøder i FN på det økonomiske og sociale område, som har afsluttet deres arbejde. Den åbne arbejdsgruppe om spørgsmålet om retfærdig repræsentation i og udvidelse af medlemskabet af Sikkerhedsrådet og andre spørgsmål vedrørende Sikkerhedsrådet kan fortsætte sit arbejde under den tresindstyvende session.

Regionale grupper

I årenes løb er der opstået forskellige uformelle regionale grupper i generalforsamlingen , som er mekanismer til høring og bistand i arbejdet med proceduremæssige spørgsmål. Disse er grupper af afrikanske stater, asiatiske stater, østeuropæiske stater, latinamerikanske og caribiske stater, vesteuropæiske og andre stater. Tyrkiet , som i valgøjemed er medlem af gruppen af ​​vesteuropæiske og andre stater, er også medlem af gruppen af ​​asiatiske stater. Repræsentanter for disse regionale grupper afløser på skift hinanden som formand for generalforsamlingen. En repræsentant for gruppen af ​​asiatiske stater blev valgt til præsident for den 61. samling i generalforsamlingen.

International Civil Service Commission (ICSC)

Kommissionen er et underorgan til generalforsamlingen. Koordinerer og regulerer tjenestevilkårene for personalet i FN's fælles system .

Særlige sessioner og akutte særlige sessioner

Ud over almindelige sessioner kan forsamlingen afholde særlige og akutte særlige sessioner.

I årenes løb har forsamlingen indkaldt til 28 særlige møder om emner, der kræver særlig opmærksomhed, herunder Palæstina , FN's finanser, Namibia, nedrustning, internationalt økonomisk samarbejde, apartheid , narkotika, miljø, befolkning, kvinder, social udvikling, bosættelser, HIV/ AIDS og børn. Generalforsamlingens otteogtyvende særlige samling, der blev afholdt den 24. januar 2005 , var viet til fejringen af ​​60-året for befrielsen af ​​de nazistiske koncentrationslejre .

Der blev afholdt 10 særlige nødsessioner som reaktion på situationer, hvor Sikkerhedsrådet stod stille; disse sessioner var helliget situationen i Mellemøsten (1958 og 1967), situationen i Ungarn (1956), situationen, der påvirker Suez-kanalen (1956), situationen i Congo (1960), Afghanistan (1980), Palæstina (1980 og 1982), Namibia (1981), situationen i de besatte arabiske områder (1982) og overvejelserne om ulovlig israelsk praksis i det besatte Østjerusalem og resten af ​​det besatte palæstinensiske område (1997, 1998, 1999, 2000, 2001 , 2002, 2003 og 2004). Forsamlingen besluttede også at udsætte den tiende ekstraordinære hastesamling midlertidigt og bemyndigede formanden for forsamlingen til at genoptage sine møder efter anmodning fra medlemsstaterne.

Udførelse af forsamlingens arbejde

Arbejdet i FN er i høj grad baseret på generalforsamlingens beslutninger og udføres af:

• udvalg og andre organer oprettet af forsamlingen med det formål at studere og rapportere om specifikke spørgsmål såsom nedrustning, rumudforskning, fredsbevarelse, økonomisk udvikling, miljøbeskyttelse og menneskerettigheder;
• FN-sekretariatet - generalsekretæren og hans stab som internationale embedsmænd.

Revitalisering af generalforsamlingen

I de senere år har der været en stigende indsats for at gøre generalforsamlingens arbejde mere målrettet og relevant. Dette blev en vigtig prioritet ved den 58. session. Resolution 58/126 og 58/316, vedtaget henholdsvis 19. december 2003 og 1. juli 2004, indeholder konkrete foranstaltninger til at strømline forsamlingens arbejde, strømline dens dagsorden, forbedre hovedudvalgenes praksis og arbejdsmetoder og styrke rollen af hovedudvalget. Den 59. session fortsatte med at vurdere gennemførelsen af ​​disse mandater og søge yderligere måder og midler til yderligere at genoplive generalforsamlingens arbejde, herunder at styrke præsidentens rolle og autoritet.

Noter

1. ↑ De Forenede Nationers charter og statutten for Den Internationale Domstol . Hentet 13. august 2020. Arkiveret fra originalen 29. februar 2012. (ubestemt)
2. ↑ 1 2 Generalforsamlingens funktioner og beføjelser . Af. FN hjemmeside . Hentet 7. november 2017. Arkiveret fra originalen 10. november 2017. (ubestemt)
3. ↑ 1 2 Forgældede medlemsstater . UN.org . Hentet 13. januar 2020. Arkiveret fra originalen 13. januar 2020. (Russisk)
4. ↑ Dagsorden for den 72. samling i generalforsamlingen  (utilgængeligt link)

Links

• Officiel hjemmeside for FN's Generalforsamling  (russisk)
• Webcast-arkiv til FN's  Generalforsamling
•  Underafsnit af det overordnede FN-webcast-websted
• Ordret optegnelse af 1. samling i FN's Generalforsamling, jan. 1946  (engelsk)
• UN Democracy: hyperlinkede udskrifter af FN's Generalforsamling og  Sikkerhedsrådet
•  FN's Generalforsamling - Dokumentationsforskningsvejledning
•  Council on Foreign Relations: Rollen af ​​FN's Generalforsamling

Ordbøger og encyklopædier	Fantastisk norsk Britannica (online) Moderne Ukraine
I bibliografiske kataloger BIBSYS: 90289183 BNC : a10978719 BNE : XX104766 BNF : 118776683 GND : 2005003-3 , 1091866120 ISNI : 0000 0001 2171 4246 J9U : 987007269132305171 LCCN : n79007295 NKC : kn20010710266 NLA : 35561878 NUKAT : n98067290 PTBNP : 1626087 SUDOC : 026550059 VIAF : 141511717 WorldCat VIAF : 141511717