Administration af præsidenten for Den Russiske Føderation | |
---|---|
forkortet AP | |
| |
| |
generel information | |
Land | Den Russiske Føderation |
dato for oprettelse | 19. juli 1991 |
Ledelse | |
underordnet | Ruslands præsident |
Leder af Ruslands præsidentielle administration | Anton Vaino |
Enhed | |
Hovedkvarter | Moskva , Staraya-pladsen , 4 |
Antal medarbejdere | 1.729 personer (fra 2015) [1] |
Årligt budget | RUB 9 milliarder 193 millioner (fra 2016) [1] |
nøgledokument | Dekret fra Ruslands præsident af 6. april 2004 nr. 490. |
Internet side | kremlin.ru |
Mediefiler på Wikimedia Commons |
Administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation [2] er et statsligt organ dannet i overensstemmelse med paragraf "i" i artikel 83 i Den Russiske Føderations forfatning , som sikrer præsidenten for Den Russiske Føderations aktiviteter og udøver kontrol over udførelsen af beslutninger truffet af præsidenten for Den Russiske Føderation [2] .
Administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation er efterfølgeren til administrationen af præsidenten for RSFSR , oprettet den 19. juli 1991 [3] .
Oprindeligt bestod administrationen af Ruslands præsident af 13 divisioner. I midten af 1993, med udgivelsen af reglerne om administrationen, omfattede den allerede 26 afdelinger og afdelinger. Dette dokument fastslog, at Ruslands præsidents administration er "et apparat, der er skabt til at sikre den russiske præsidents aktiviteter." I december samme år blev den russiske føderations forfatning vedtaget , hvor dannelsen af administrationen blev etableret af Ruslands præsidents myndighed (klausul "og" artikel 83).
Den 2. oktober 1996 blev dekretet "Om godkendelse af reglerne om administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation" udstedt. Præsidentadministrationens faktiske række af funktioner afhang af administrationens leder . I 1996 blev denne holdning indtaget af A. B. Chubais under præsident B. N. Jeltsin . Han ønskede at øge administrationens rolle, for at styrke dens indflydelse på de socio-politiske processer og den føderale udøvende magt i Rusland. I forordningen blev det skrevet, at "Administrationen er et statsligt organ, der sikrer præsidenten for Den Russiske Føderations aktiviteter", blev mulighederne for kontrol over de udøvende myndigheder udvidet [4] .
Den 11. november 1996 ansøgte statsdumaens deputerede til Den Russiske Føderations forfatningsdomstol med en anmodning om at kontrollere forfatningens overensstemmelse med dekretet fra Ruslands præsident, som godkendte forordningen om administrationen af præsidenten for Rusland. Rusland. Derefter, den 15. april 1997, blev der foretaget ændringer af reglerne om administrationen, hvilket blødgjorde dens beføjelser og muligheder, men definitionen af administrationen som et statsligt organ i forordningerne blev bevaret. Den 25. april 1997 trak statsdumaen sin anmodning tilbage til forfatningsdomstolen [5] , og den 29. maj 1997 blev proceduren i denne sag afsluttet af forfatningsdomstolen [6] .
For at understrege administrationens særlige rolle bemærkede den russiske præsident Boris Jeltsin i sin besked den 30. marts 1999 [7] :
Præsidentadministrationen står over for alvorlige opgaver, som bør arbejde mere organiseret og koordineret med statslige myndigheder og vigtigst af alt styrke kontrollen med gennemførelsen af præsidentens beslutninger. På grund af individuelle lederes og embedsmænds passivitet har den desværre mistet mange af sine stillinger for nylig. Administrationen skal ikke blot repræsentere præsidenten, men være en aktiv leder af hans politik.
Den 25. marts 2004 underskrev den russiske præsident Vladimir Putin et dekret om reorganisering af sin administration, den 6. april samme år underskrev han et dekret om en ny forordning om den russiske præsidentadministration [8] [9] [10] [ 11] . "For at danne administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation, bestemme den juridiske status og juridiske grundlag for administrationens og dens embedsmænds aktiviteter," blev en ny forordning godkendt, ifølge hvilken administrationen af den russiske præsident Føderation begyndte at omfatte 21 uafhængige enheder.
Forordningerne om administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation blev godkendt:
Administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation består af uafhængige enheder og et antal embedsmænd særskilt specificeret i stillingen (f.eks. lederen af administrationen , hans stedfortrædere, pressesekretæren for præsidenten for Den Russiske Føderation , assistenter, rådgivere , befuldmægtigede for præsidenten for Den Russiske Føderation, lederen af protokollen for præsidenten for Den Russiske Føderation, bemyndiget af præsidenten for Den Russiske Føderation om barnets rettigheder). Uafhængige underafdelinger omfatter forskellige afdelinger såvel som en række underafdelinger på lige niveau med dem, såsom kontoret for præsidenten for Den Russiske Føderation, Referencekontoret for præsidenten for Den Russiske Føderation , Kontoret for Sikkerhedsrådet , Det Heraldiske Råd under præsidenten for Den Russiske Føderation , sekretariatet for administrationschefen, Kontoret for rådgivere for præsidenten for Den Russiske Føderation og andre.
Leder - Kalimulin Dmitry Rafaelevich
Ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 3. juli 1995 nr. 661 blev protokoltjenesten for Den Russiske Føderations præsidentielle administration omdannet til protokolafdelingen for præsidenten for Den Russiske Føderation, stillingen som leder af Protokoltjeneste for Den Russiske Føderations præsidentielle administration blev omdannet til stillingen som leder af protokollen fra præsidenten for Den Russiske Føderation - Assistent til præsidenten for Den Russiske Føderation.
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 29. marts 1998 nr. 310 fastlagde stillingen som kommissær for Den Russiske Føderation ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMRK).
Ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 20. marts 2007 nr. 370 er Den Russiske Føderations justitsministerium betroet at sikre, at den russiske Føderations kommissærs aktiviteter ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, som tidligere blev udført af den statslige juridiske afdeling af præsidenten for Den Russiske Føderation.
Stillingen blev etableret ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 1. september 2009 nr. 986.
Ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 6. maj 1992 nr. 465 blev sekretariatet for præsidenten for Den Russiske Føderation omorganiseret til tjeneste for assistenter til præsidenten for Den Russiske Føderation og kontoret for præsidenten for Den Russiske Føderation Føderation.
Ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 25. marts 2004 nr. 400 er kontoret for præsidenten for Den Russiske Føderation (om ledelsesrettigheder) inkluderet på listen over uafhængige afdelinger af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation.
Bestemmelserne om embedet for præsidenten for Den Russiske Føderation blev godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 9. april 1997 nr. 313 (anerkendt som ugyldig ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 18. november 2004 nr. . 1465) og dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 18. november 2004 nr. 1465.
I perioden 2000-2008. kancelliets leder blev ikke udnævnt, skønt stillingen ikke formelt blev nedlagt. Opgaverne for lederen af kancelliet blev udført af Igor Ivanovich Sechin , vicechef for præsidentens administration i Den Russiske Føderation .
Sekretariat for formanden for Ministerrådet for RSFSR
Dekret fra præsidenten for RSFSR af 19. juli 1991 nr. 13 etablerede sekretariatet for formanden for RSFSR's ministerråd.
Ved dekret fra præsidenten for RSFSR af 6. november 1991 nr. 172 blev regeringen for RSFSR dannet under direkte ledelse af præsidenten for RSFSR i perioden med den radikale økonomiske reform (en separat lov om afskaffelse af sekretariatet for formanden for Ministerrådet for RSFSR blev ikke offentliggjort).
Administrationschefens sekretariat
Sekretariatet for chefen for administrationen af præsidenten for RSFSR blev dannet i sommeren 1991 [13] .
Ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 22. februar 1993 nr. 273 blev sekretariatet for chefen for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation og hans stedfortrædere inkluderet i strukturen for administrationen af den russiske præsidents præsident. Føderation.
Ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation nr. 117 af 29. januar 1996 blev sekretariatet for chefen for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation og hans stedfortrædere omorganiseret, og sekretariatet for chefen for administrationen af Præsidenten for Den Russiske Føderation blev dannet.
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation nr. 400 af 25. marts 2004 inkluderede sekretariatet for chefen for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation (som leder) på listen over uafhængige underafdelinger af præsidentens administration. den russiske Føderation.
Administrationsbibliotek
Ved dekret fra præsidenten for RSFSR af 31. august 1991 nr. 103 blev biblioteket for præsidenten for RSFSR oprettet på grundlag af regeringsbiblioteket for administrationen af præsidenten for RSFSR.
I overensstemmelse med ordre fra formanden for RSFSR dateret 13. november 1991 nr. 79-rp - RSFSR's regeringsbibliotek.
I overensstemmelse med dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation dateret 23. juli 1993 nr. 510-rp - Bibliotek for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation.
Forordningen om biblioteket for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation, godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 23. juli 1993 nr. 510-rp, fastslår, at biblioteket for administrationen af den russiske præsidents præsident Føderation er en strukturel underafdeling (som en afdeling) af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation og har status som et videnskabeligt bibliotek.
Afskaffet ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 12. februar 1998 nr. 162.
Administrationens informationskontor
Ved dekret fra præsidenten for RSFSR nr. 36-rp af 7. september 1991 blev det fastslået, at Bureau for Information Support af RSFSR's præsidentielle administration rapporterer direkte til lederen af RSFSR's præsidentielle administration (ved dekret af præsidenten for RSFSR nr. 32 dateret den 5. august 1991, blev Bureau for Informationsstøtte i Ministerrådet for RSFSR omdannet til Bureau for informationsstøtte for RSFSR's præsidentielle administration, idet det underordnet administrationen af RSFSR. præsidentens administration af RSFSR).
Ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 7. september 1992 nr. 494-rp blev Bureauet for Informationsstøtte til administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation omdannet til Informationsressourceadministrationen for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation.
Administrationens Terapeutiske Forening
Efter ordre fra præsidenten for RSFSR af 7. september 1991 nr. 36-rp blev det fastslået, at Medical and Health Association rapporterer direkte til lederen af administrationen af præsidenten for RSFSR (ved dekret fra præsidenten for RSFSR) RSFSR af 5. august 1991 nr. 32, Læge- og Sundhedsforeningen under den tidligere administration af Ministerrådet for RSFSR blev overført til administrationen af administrationen af præsidenten for RSFSR).
Ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 9. april 1992 nr. 380 blev et lægecenter under Den Russiske Føderations regering oprettet på grundlag af den medicinske og rekreative sammenslutning af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation.
Præsidentens ekspertpanel
Ved dekret fra præsidenten for RSFSR nr. 121 af 13. september 1991 blev der oprettet en gruppe af eksperter fra præsidenten for RSFSR.
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 22. februar 1993 nr. 273 dannede arbejdsapparatet for Ekspertrådet under præsidenten for Den Russiske Føderation på grundlag af ekspertgruppen for præsidenten for Den Russiske Føderation og sekretariatet for formanden for ekspertrådet under præsidenten for Den Russiske Føderation.
Formandens arkiv
Dannet ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 31. december 1991 nr. 338.
Forordningen om arkivet for præsidenten for Den Russiske Føderation, godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 24. marts 1994 nr. 151-rp, fastslår, at arkivet for præsidenten for Den Russiske Føderation er en specialiseret underafdeling af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation som en afdeling.
Afskaffet ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 12. februar 1998 nr. 162.
Forlaget "Juridisk litteratur"
Ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation nr. 112-rp af 18. marts 1992 blev forlaget Rossiyskoye Pravo (tidligere juridisk litteratur) overført fra jurisdiktionen for Presse- og Informationsministeriet i Den Russiske Føderation til administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation.
Efter ordre fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 8. august 1992 nr. 428-rp, blev Rossiyskoye Pravo-forlaget omorganiseret til forlaget Legal Literature.
I overensstemmelse med charteret for forlaget "Juridisk litteratur" for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation, godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 3. april 1997 nr. 289, er forlaget en statsinstitution under jurisdiktion af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation.
Administrationen af Ruslands præsident har altid været og forbliver et af formålene med lobbyvirksomhed for lovforslag og dekreter fra præsidenten. I Rusland er lobbyisme ikke reguleret af særlig lovgivning, som i USA eller Canada , men det eksisterer i praksis. Der er flere vidnesbyrd om lobbyisme i Ruslands præsidentielle administration. I december 2015 bekræftede lederen af dette organ på det tidspunkt, Sergei Ivanov, eksistensen af lobbyisme: "Der er ingen officiel lobbyvirksomhed i Rusland (hvilket er dårligt, strengt taget), men bag kulisserne har det altid blomstret frodigt. Tag mit ord for det. Jeg beskæftiger mig med dette næsten hver dag” [14] . I 2006, i forbindelse med statsdumaens vedtagelse af et lovforslag, der tillader ikke kun banker at acceptere betalinger for boliger og kommunale tjenester og kommunikationstjenester fra enkeltpersoner, lovede Garegin Tosunyan , formand for sammenslutningen af russiske banker , at "organisere en præsidentens veto", hvis deputerede og senatorer ikke forstår "upassende" dette lovforslag [15] .
|