Den tyske lov om registreret livspartnerskab ( tysk: Eingetragene Lebenspartnerschaft ) blev vedtaget den 16. februar 2001 og trådte i kraft den 1. august 2001.
Siden 2001 har loven gennemgået mange ændringer, og i 2017 var den juridiske status for partnerskaber af samme køn næsten lig med det sædvanlige ægteskab mellem en mand og en kvinde. Næsten den eneste forskel fra ægteskab (bortset fra den eksisterende formelle forskel, fastsat ved bevidst brug af anden terminologi) var også et forbud mod fælles adoption af børn .
Den 30. juni 2017 vedtog Forbundsdagen en lov, der tillader par af samme køn at gifte sig . Efter denne lovs ikrafttræden fra 1. oktober 2017 er indgåelse af nye civile partnerskaber i Tyskland ikke længere mulig. Alle tidligere indgåede fagforeninger eksisterer dog fortsat i samme status, men kan efter ansøgning omdannes til ægteskab. Derudover kan samkønsforeninger, der er indgået i udlandet efter 1. august 2017 i henhold til loven i en fremmed stat, også sidestilles med status af et civilt partnerskab efter tysk lov. Sådanne foreninger kan dog ikke altid omsættes til ægteskabsstatus.
Ifølge skøn fra det tyske statistiske kontor levede omkring 53.000 par af samme køn i 2017 i registreret partnerskab i landet. Præcis regnskabsføring af civile partnerskaber begyndte først at blive udført fra 2014. Ifølge ham blev der i Tyskland i 2014-2016 registreret 22.246, og 3.494 civile partnerskaber af samme køn blev opsagt.
i historien om at ligestille rettighederne for par af samme køn og modsatte køn i Tyskland:
Diskussioner i det tyske samfund om behovet for at indføre en form for registrering af samkønsforeninger begyndte med indførelsen af sådanne foreninger i Danmark i 1989. Fremme af lovforslag for fagforeninger af samme køn i Tyskland skyldes i høj grad den tyske politiker Volker Becks og den tyske homo- og lesbiske unions aktiviteter .
Den 19. august 1992 gennemførte homoseksuelle og lesbiske i Tyskland en masseaktion "Operation Registry Office" ( tysk: Aktion Standesamt ), hvor omkring 250 ansøgninger fra par af samme køn blev indsendt til mere end hundrede registreringskontorer over hele landet , hvilket naturligvis blev nægtet [1] . Omkring hundrede par, der havde et skriftligt afslag i deres hænder, henvendte sig til domstolene. De fleste af ansøgerne fik afslag. Imidlertid afgjorde landsretten i Frankfurt den 21. december 1992, at loven ikke definerede et klart begreb om ægteskab. I retten i næste instans tabte parret dog processen. "Registreringskontorets operation" blev bredt omtalt i de tyske medier [2] [3] .
Et af de par, der deltog i retssagen, var den berømte tv- vært Hella von Sinnen ( tyske Hella von Sinnen ) og hendes livspartner Cornelia Scheel ( tyske Cornelia Scheel ) [4] Senere, i 1999, von Sinnen, sammen med den populære duet " Rosenstolz " udgav singlen "Ja, ich will!" ( Russisk Ja, jeg vil have ), protesterer mod umuligheden af at indgå ægteskaber af samme køn [5] .
Den 8. april 1999 i Hamborg (som er en uafhængig forbundsstat i Tyskland), trods modstand fra Kristendemokraterne , blev Tysklands første lov om partnerskaber mellem personer af samme køn vedtaget, populært kaldet "Hamburg-ægteskabet" ( tysk: Hamburger Ehe ). Ifølge loven kunne par af samme køn, der bor i Hamborg, registrere deres forhold til standesamt. En sådan alliance var rent symbolsk og gav ikke partnere nogen håndgribelige rettigheder og forpligtelser og ændrede ikke engang deres civile status (de blev stadig betragtet som single). De fik dog nogle minimale rettigheder, såsom adgang til at besøge deres partner på hospitalet. Det første "Hamburg-ægteskab" blev indgået den 6. maj 1996 [6] [7] .
I 2005 blev loven ophævet på grund af indførelsen af en føderal lov om registrerede civile partnerskaber for ikke at skabe bureaukratisk forvirring. Derudover blev partnere i et "Hamburg-ægteskab" udsat for betydelig forskelsbehandling sammenlignet med partnere, der indgik en alliance under føderal lov. Da loven blev ophævet, var der indgået 152 "Hamburg-ægteskaber" [8] [9] .
I 2000 blev et lovforslag, der lovliggjorde foreninger af samme køn i landet, foreslået Forbundsdagen af Det Grønne Parti [10] . Lovforslaget var opdelt i to dele: den første generelle del behøvede ikke godkendelse af Forbundsrådet , og den anden del, vedrørende spørgsmål i henhold til Forbundsrepublikken Tysklands forfatning, som er direkte under landenes jurisdiktion , skulle godkendes af Bundesrat [11] . Mens den første del, på trods af modstanden fra CDU/CSU og FDP , blev vedtaget i november 2000 af det " rød-grønne " flertal i Forbundsdagen, fandt den anden del af lovforslaget ikke støtte i staternes repræsentation [11] . Desuden henvendte de CDU/CSU -kontrollerede regeringer i Bayern , Sachsen og Thüringen sig i 2001 til forfatningsdomstolen for at kontrollere den vedtagne lov for overensstemmelse med Tysklands forfatning . Ved en afgørelse af 17. juli 2002 anerkendte forfatningsdomstolen, at loven ikke var i strid med forfatningen. Seks af de otte dommere understregede, at da heteroseksuelle par ikke kan indgå i civile partnerskaber, kan den nyoprettede sociale institution ikke forhindre dem i at indgå ægteskaber. Derudover forhindrer beskyttelsen af ægteskab, som er postuleret af Forbundsrepublikken Tysklands forfatning, ifølge dommerne ikke organisering og beskyttelse af andre sociale institutioner [11] [12] .
Fra 1. august 2001 trådte loven således i sin generelle del i kraft, mens den forblev usikker i mange spørgsmål, hvilket gav delstaterne ret til dens frie fortolkning på stedet. Så f.eks. indeholdt loven ikke bestemmelser om formen for indgåelse af partnerskaber og om institutioner, der er ansvarlige for at indgå, derfor blev partnerskaber i nogle lande højtideligt indgået i tinglysningskontorer og i andre - i notarkontorer eller endda i forskellige institutioner ansvarlig for registrering, registrering af bilnumre eller betaling af gebyrer eller bøder [11] .
Den vedtagne lov blev fra begyndelsen kritiseret, fordi den gav partnere pligter svarende til ægtefællers pligter uden at give dem rettighederne i samme omfang. I de efterfølgende år vedtog Forbundsdagen, stadig styret af det " rød-grønne " flertal og stadig imod CDU/CSU 's vilje , en række love, der ligestillede civile partnere af samme køn med ægtefæller af modsat køn. Samtidig vedrørte disse ændringer som før kun de spørgsmål, der ikke behøvede Forbundsrådets godkendelse. Især proceduren for opsigelse af et partnerskab blev sidestillet med en skilsmisseprocedure, og partnere fik ret til at adoptere deres partneres blodbørn [11] . Disse og nogle andre lovændringer blev introduceret til Forbundsdagen på initiativ af De Grønne den 29. oktober 2004 og godkendt med støtte fra SPD og FDP . De nye bestemmelser trådte i kraft den 1. januar 2005 [13] . Allerede i april 2005 anlagde regeringen i den mest konservative delstat Bayern igen en retssag til forfatningsdomstolen med krav om, at det skulle kontrolleres, om det er tilladt at adoptere børn af par af samme køn [14] .
I de efterfølgende år blev spørgsmålet om fuld udligning af registrerede partnere af samme køn med ægtefæller af modsat køn gentagne gange rejst i Forbundsdagen på initiativ af De Grønne , SPD og Venstre . Men som et resultat af regeringsskiftet og CDU/CSU 's kom til magten efter valget i 2005 og 2009, blev alle lovforslag boykottet af den regerende koalition [15] [16] [17] . Kun takket være forfatningsdomstolens afgørelser blev regeringen tvunget til at vedtage mange love om forbedring af den juridiske status for registrerede partnere. Forfatningsdomstolen afgjorde i 2009, at registrerede partneres ulige stilling i forhold til ægtefæller i spørgsmål om pensionsregulering for tjenestemænd er forfatningsstridig. I 2013 tillod dommere partnere at adoptere allerede adopterede børn af deres partnere. Også i 2013 beordrede dommere regeringen til at udligne civile partnere med ægtefæller ved beregning af indkomstskat og give partnere af samme køn de samme skattefordele, som ægtefæller af modsat køn allerede havde [11] .
I 2017 var civile partnere af samme køn faktisk næsten fuldstændig lige i rettigheder og forpligtelser med ægtefæller af det modsatte køn. Den eneste store forskel var forbuddet mod civile partnere mod fælles adoption af børn, såvel som fundamentalt forskellig terminologi, der understregede, at sammenslutningen af civile partnere ikke er et ægteskab [11] [18] .
Retsgrundlaget for at indgå og opløse civile partnerskaber i Tyskland adskiller sig fra retsgrundlaget for at indgå og opløse ægteskaber. Ægteskaber indgås og ophæves således udelukkende i overensstemmelse med familieretten i det land, hvis statsborgerskab ægtefællerne har. I internationale par kan ægtefæller vælge familieretten i en af staterne. Da der i de fleste lande i verden ikke er nogen institution for civile partnerskaber, er der ingen tilsvarende lovgivning i disse lande. Derfor, når man indgår og afslutter et civilt partnerskab i Tyskland, spilles rollen ikke af personers statsborgerskab (som i ægteskab), men af stedet for deres faste opholdssted og registrering.
Kredsen af personer, der har ret til at indgå et civilt partnerskab i Tyskland, er defineret i § 1 i partnerskabsloven. I Tyskland, i modsætning til nogle andre lande, er civile partnerskaber kun tilladt for par af samme køn. Derudover skal partnerne under alle omstændigheder være myndige for at kunne registrere en borgerlig forening. Herved adskiller partnerskab sig fra ægteskab, hvis indgåelse i nogle tilfælde ved en domstolsafgørelse er tilladt allerede før myndig alder [19] . For udlændinge er myndighedsalderen bestemt af lovgivningen i det land, hvor de har statsborgerskab, for tyske statsborgere er det 18 år [20] .
Derudover skal personer, der har til hensigt at registrere et civilt partnerskab, også opfylde følgende betingelser:
Partnernes seksuelle orientering , såvel som tilstedeværelsen eller fraværet af kærlighed eller seksuelle forhold mellem dem, er ligegyldigt. Det betyder, at civile partnerskaber af samme køn i Tyskland teoretisk kan indgås af heteroseksuelle [20] [21] [22] [23] [24] .
Efter de ændringer, der blev vedtaget i 2004, var proceduren for indgåelse og opsigelse af partnerskaber tættere på ægteskab. Så fra 1. januar 2005 er par af samme køn også underlagt " trolovelse " i tysk lov, når partnere lover hinanden at indgå en alliance. Tidligere gjaldt dette kun for heteroseksuelle par, der skulle giftes . Nu, hvis en af partnerne bryder løftet og annullerer brylluppet , kan den anden partner sagsøge ham for godtgørelse af udgifter i forbindelse med forberedelsen af brylluppet (f.eks. køb af ringe eller brudekjoler, reservation af en restaurant og så videre) [25] [26] .
En ansøgning om indgåelse af et civilt partnerskab indgives personligt til registreringsmyndigheden - standesamt ( tysk: Standesamt - civilregistreringsmyndighed, registreringskontor ) på bopælsstedet for en af partnerne. Hvis begge partnere ikke har fast bopæl i Tyskland, kan ansøgningen indgives til ethvert standesamt. Indgåelsen af partnerskabet behøver ikke at finde sted i samme stand, hvor ansøgningen blev indgivet [27] . Samtidig giver loven delstaterne mulighed for efter eget skøn at give andre organer ret til at indgå partnerskaber af samme køn [28] . Ikke desto mindre foregår indgåelsen af samkønsforeninger i dag i alle stater i standesamt, og kun i Bayern kan et civilt partnerskab også registreres i almindelige notarer [29] .
På tidspunktet for vedtagelsen af loven var udnævnelsen af formaliserende organer helt inden for landenes jurisdiktion. Så halvdelen af dem overførte straks indgåelsen af civile partnerskaber til standens jurisdiktion, mens i andre lande blev indgåelsen af samkønsforeninger udført af by- og lokale kommunale myndigheder eller forskellige andre institutioner (op til institutioner til registrering bilnumre) [30] . Trin for trin, i hver stat, blev indgåelsen af civile partnerskaber overført til standen. Dette skete sidst i Thüringen siden 1. januar 2011 og i Baden-Württemberg siden 1. januar 2012 [31] [32] . Også den statslige pligt for indgåelse af en borgerlig forening af samme køn i de første år blev fastsat af kommunerne selvstændigt i modsætning til pligten til ægteskab, som er den samme i hele Tyskland. De sidste "omkostninger" ved fagforeninger af samme køn og modsatte køn blev udlignet i Baden-Württemberg, hvor partnere af samme køn før det skulle betale mere end ægtefæller af modsat køn (i nogle samfund næsten 4 gange dyrere) [33] .
Siden januar 2005 har betingelserne for opløsning af et civilt partnerskab fuldt ud været i overensstemmelse med betingelserne for opløsning af et ægteskab . Samarbejdspartnere skal som hovedregel have boet hver for sig i mindst 12 måneder før indgivelse af ansøgning om opløsning af foreningen. Der kræves også samtykke fra den anden partner. Reguleringen af formueforhold mellem tidligere partnere er ligeledes afstemt efter de relevante retningslinjer for ægtefæller, det vil sige, at formuegoder erhvervet i et interessentskab anses for fælles. Det er bemærkelsesværdigt, at loven ikke har tilbagevirkende kraft og ikke gælder for partnerskaber indgået før 2005. I disse tilfælde skulle partnerne specifikt tilkendegive deres ønske om at betragte den tidligere erhvervede ejendom som fælles inden udgangen af 2005 [34] .
En partner, der ikke har et levebrød, kan kræve af sin tidligere eller stadig tilstedeværende (i tilfælde af separation før partnerskabets ophør) partner økonomisk kompensation - underholdsbidrag . Underholdsbidrag kan for eksempel opkræves, hvis partneren på grund af sin alder eller helbred ikke kan finde et arbejde. Der ydes også underholdsbidrag, fx hvis partneren ikke kan få arbejde på grund af behov for konstant pasning af et lille barn. Dette er dog kun muligt, hvis barnet er fælles for begge partnere [34] .
For at undgå mulige problemer i fremtiden, når du indgår et partnerskab, kan du desuden indgå en " ægtepagt ". Denne procedure er også fuldt ud i overensstemmelse med ægteskabskontrakter for heteroseksuelle ægtefæller [34] .
Loven indeholder blandt andet følgende rettigheder og forpligtelser for civile partnere:
Ejendomsrettigheder for civile partnere reguleres på samme måde som ægtefællers rettigheder, det vil sige, at de som standard driver en fælles husstand og har lige rettigheder til fælles ejendom, medmindre andet er angivet i ægtepagten [44] [45] . Partneren har ret til at arve sin afdøde samlevers formue sammen med sine øvrige slægtninge. Han har også ret til i retten at anfægte sin afdøde partners vilje i tilfælde af uenighed med den [46] .
Partner arveafgiftFør 2008 havde traditionelle par en højere skattefri arveandel end homoseksuelle par, og selve skattesatsen var lavere. I 2008 vedtog regeringen allerede en arveafgiftsreform, der udligner civile partneres rettigheder med ægtefæller i traditionelle familier [47] . Sager om arv var dog indtil 2008 ikke omfattet af den nye lov.
Den 21. juli 2010 anerkendte den tyske forfatningsdomstol i Karlsruhe , at arvelovgivningen, der var gældende fra 2001 til 2008, var i strid med Forbundsrepublikken Tysklands forfatning og pålagde myndighederne at finde en tilbagevirkende løsning i tilfælde af arv, der faldt. på perioden fra 2001 til 2008 [48] [49 ] [50] .
Siden 2008 er størrelsen af det skattefrie beløb for civile partnere blevet udlignet med traditionelle ægtefæller, når de foretager donationstransaktioner og arver ejendom fra deres partnere [47] . Siden 2011 er der også foretaget udligning af skattesatser [51] . Siden august 2009 er partnere blevet udlignet med ægtefæller ved betaling af skat på radio og tv - GEZ [52] .
GrunderhvervelsesafgiftSiden maj 2010 er registrerede partnere også helt fritaget for skat, når de køber og sælger, arver eller donerer jord til hinanden [47] . I sin afgørelse af 18. juli 2012 anerkendte forfatningsdomstolen det forhold, at der var forskelsbehandling af civile partnerskaber i spørgsmålet om beskatning ved salg og køb af grunde i tidligere år, og beordrede regeringen inden udgangen af kalenderåret. 2012, for at give loven vedtaget i 2010 tilbagevirkende kraft og udvide den til at omfatte fagforeninger, der er indgået siden 1. august 2001. [53] [54] [55] . Den tyske regering inkluderede disse ændringer i et lovforslag om ændring af skattelovgivningen, men i januar 2013 blev det afvist af den regerende koalition af kristne og frie demokrater på grund af det faktum, at den også sørgede for udligning af par af samme køn ved betaling af indkomst skat [54] [56] .
Den 8. maj 2013 opfordrede forfatningsdomstolen igen regeringen til at vedtage den nødvendige lovgivning og lovede, hvis den ikke er vedtaget inden den 18. juni 2013, at udstede en foreløbig afgørelse vedrørende den aktuelle situation [54] [57] .
Skattefradrag for indkomstskatterDen sidste anstødssten var skattefradrag, som nyder godt af ægtepar af modsat køn, men som registrerede partnere af samme køn ikke var berettiget til - den såkaldte Ehegattensplitting . Denne lov giver ægtefæller mulighed for at kombinere deres selvangivelser, når de betaler indkomstskat og dermed betale væsentligt mindre skattefradrag [58] . I modsætning til ægtefæller af det modsatte køn blev partnere af samme køn krænket retten til at vælge skatteklasse og blev behandlet som bachelorer i tysk skattelovgivning, og blev derfor beskattet væsentligt mere end ægtepar af modsat køn [59] .
I begyndelsen af december 2011 afgjorde finansdomstolen i Köln, at indtil en afgørelse fra forfatningsdomstolen i dette spørgsmål er truffet, skal partnere af samme køn behandles som gifte ægtefæller i skattemæssig henseende og følgelig have skattefradrag for ægtepar [58 ] [60] [61] . I slutningen af december 2011 blev der også truffet en lignende afgørelse af den slesvig-holstenske finansdomstol [58] [62] . Men i april 2012 afviste den føderale finansdomstol i München et andet registreret par af samme køn, og anerkendte derved skattediskriminering af partnere af samme køn som lovlig [58] [63] . Der blev således truffet flere modstridende afgørelser fra domstolene i lignende sager.
Mange lande løste dette problem lokalt uden at vente på forfatningsdomstolens afgørelser. Ifølge det tyske forbundsfinansministerium har de fleste delstater (13 ud af 16) fra august 2012 selv tilladt registrerede par af samme køn efter ansøgning at kombinere deres selvangivelser og vælge skatteklasser som ægtepar af modsat køn kan gøre. Kun Bayern , Sansonia og Saar nægtede at udligne partnerskaber af samme køn og ægtepar af modsat køn, idet de foretrak at vente på den endelige afgørelse fra forfatningsdomstolen [64] .
Det afgørende punkt i spørgsmålet blev stillet af den tyske forfatningsdomstol den 6. juni 2013, og afgjorde, at forskelsbehandling af registrerede partnere af samme køn i forhold til gifte modsatkønnede par i skattesager er uacceptabel. Dommerne besluttede med seks stemmer for og to imod at standse forskelsbehandling af par af samme køn og fjerne alle konsekvenser af en sådan forskelsbehandling med tilbagevirkende kraft frem til 1. august 2001 - datoen for indførelsen af civile partnerskaber i Tyskland. I praksis kan det betyde, at statskassen bliver forpligtet til at genberegne alle homoseksuelle pars selvangivelser fra tidligere år og tilbagebetale dem de ekstra penge, de har betalt. Indtil landets regering udvikler passende love, vil de samme juridiske regler gælde for registrerede par af samme køn som for ægtefæller af modsat køn [65] [66] [67] .
Ligestilling på skat for partnere af samme køn har længe været krævet af repræsentanter for fire af landets fem hovedpartier - Socialdemokratiet , Fridemokraterne , Venstre og De Grønne . Den største hindring for at etablere skattelighed er Kristendemokraterne ( CDU/CSU- blok ) [68] .
I august 2012 kom Kristendemokraternes forslag om at give partnere af samme køn lige rettigheder i skattelovgivningen som en overraskelse , hvilket forårsagede en heftig debat i CDU/CSU -blokken på grund af den bayerske CSU 's kategoriske uenighed om at udligne samme- sexforeninger med ægteskaber af modsat køn [58] [69] . Lederen af den bayerske CSU, Horst Seehofer , går kategorisk ind for familiens privilegerede position i forhold til partnerskaber af samme køn i skattespørgsmål, med henvisning til Tysklands forfatning , som klart angiver den særlige beskyttelse af familien fra staten [70] . Seehofer opfordrer indtrængende til ikke at skynde sig med vedtagelsen af love og vente på forfatningsdomstolens afgørelse [70] .
Minister for familieanliggender Christina Schroeder støttede CDU-initiativet og understregede, at partnere af samme køn også "passer på hinanden og lever i harmoni med konservative værdier" [58] [71] . Justitsminister Sabina Leutheusser-Schnarrenberger og vicekansler Philipp Rösler er også enige med hende .
Tysklands forbundskansler Angela Merkel indtager den holdning, at ægtepar af modsat køn bør bevare skatteprivilegier i forhold til registrerede par af samme køn. Kansleren fortalte avisen Bild om dette før mødet med alle partier i CDU , som hun er leder af [72] .
Kanslerens synspunkt støttes også af den tyske finansminister Wolfgang Schäuble , som mener, at der ikke er behov for yderligere at udligne par af samme køn med ægtefæller af modsat køn i skattesager [58] [64] . I tilfælde af at registrerede par af samme køn får skattefordele, som i øjeblikket nyder godt af ægtefæller af det modsatte køn, vil den tyske statskasse miste op til 30 millioner euro årligt [64] .
I sociale sikringsspørgsmål såsom arbejdsløshedsunderstøttelse ( Arbeitslosengeld ) og sociale ydelser til fattige ( Sozialgeld ), børneydelser ( Elterngeld , Unterhaltsvorschuss ), socialforsikring , boligstøtte til fattige ( Wohngeld ) er civile partnere fuldt ud ligestillede med traditionelle ægtefæller [73 ] .
Urimelighed har længe været observeret i spørgsmålet om at modtage dagpenge. Tidligere afviste arbejdsformidlingen at udbetale dagpenge til uregistrerede partnere af samme køn, hvis partneren frivilligt sagde sit job op i forbindelse med at flytte til sin partner i en anden by. Afgørelsen fra den sociale domstol i München i Første Instans fastslog, at partneren af samme køn i denne sag har ret til at modtage arbejdsløshedsunderstøttelse, selv om de af samme køn ikke er i en registreret fagforening. Tidligere var dette kun tilladt for ægtefæller af det modsatte køn, registrerede partnere af samme køn og ugifte par af det modsatte køn [74] [75] .
I juni 2009 besluttede Forbundsdagen , at fradrag for sundhedsforsikringer for civile partnere skulle ske i overensstemmelse med fradragene for ægtefæller. Derudover ligestilles betingelserne for "familieforsikring" for par af samme køn og modsat køn [76] .
Siden efteråret 2010 er partnere blevet anerkendt lige rettigheder med ægtefæller til at modtage stipendier og studielån - BAföG [77] .
Embedsmænd ( tysk: Beamte ), som i Tyskland udover embedsmænd omfatter dommere, skolelærere, politibetjente, militære og mange andre kategorier af personer, nyder særlige rettigheder og fordele i landet. I føderal lovgivning, såvel som i lovgivningen i de fleste tyske stater, er embedsmænd, der er i et civilt partnerskab, fra 1. januar 2009, fuldt ud lige i rettigheder med deres gifte kolleger. De har især de samme tillægsydelser (f.eks. en særlig ydelse til familier) og de samme ydelser (f.eks. ydelser i sygesikringen) [78] .
Herudover har civile partnere samme rettigheder som ægtefæller i spørgsmål vedrørende pensioner , herunder " enkepension " og efterladtepension [79] [80] [81] .
I øjeblikket er det kun partnere med embedsmænd i Sachsen og Baden-Württemberg , der diskrimineres på en eller anden måde sammenlignet med deres gifte modparter [82] [83] [84] .
Ifølge Statens Institut for Familieforskning ved Universitetet i Bamberg blev næsten 7.000 børn i Tyskland opdraget af par af samme køn i 2009, blandt dem var mere end 2.200 par, der officielt registrerede deres forhold [85] [86] [87] . Ifølge nogle skøn når antallet af børn opdraget af par af samme køn i Tyskland op på 8.000 [88] .
Ifølge den officielle folketælling var der pr. 9. maj 2011 allerede 5,7 tusind børn i landet opdraget af forældre af samme køn i registreret partnerskab, hvoraf omkring 86 % var i familier bestående af to kvinder. [89]
Ifølge Bamberg-undersøgelsen opdrager omkring 11% af de registrerede par børn, hvoraf det samlede antal når 2,2 tusinde. Cirka 64% af familier af samme køn med børn har kun et barn, 27% - to og 8% - tre eller flere børn, omkring 40% af familier af samme køn ønsker eller planlægger at genopbygge familien [85] [87] . En undersøgelse foretaget af den tyske homo- og lesbiske Union viser også, at omkring 40 % af LGBT-personer ønsker at stifte familie med et barn, mens dette ønske udtrykkes af hver anden lesbisk og hver tredje homoseksuel [90] .
Hovedparten af familier af samme køn er familier med to mødre. Således bor kun omkring 8 % af børn fra "regnbuefamilier" med to fædre [85] [87] . Cirka 48 % af børn opvokset af registrerede par af samme køn blev født efter partnerskabets indgåelse, omkring 44 % blev født som følge af tidligere, i langt de fleste heteroseksuelle forhold var kun omkring 1,9 % af børnene adopteret og omkring 6 % af børn lever på elevernes ret, idet de hverken er pårørende eller adoptiv [85] [87] .
Både ægtepar og enkeltpersoner kan adoptere børn i Tyskland, men i Tyskland er chancerne for, at en person adopterer et barn, meget lave på grund af det store antal villige adoptanter. Da par har betydelige adoptionsfordele i forhold til singler, adopterer enlige oftest børn i udlandet. Ugifte par (herunder par i registreret partnerskab) kan ikke adoptere børn sammen som par [90] [91] [92] .
Siden 1. januar 2005 har par af samme køn i et registreret partnerskab fået en begrænset ret til at adoptere: En af partnerne kan adoptere den anden partners blodbarn ( tysk: Stiefkindadoption ). Derudover tillader loven adoption "udefra" af en af partnerne, men kun med samtykke fra den anden partner, som dog har forbud mod fælles adoption. Den anden partner kan dog ansøge om "begrænsede forældrerettigheder" [93] [94] [95] .
I april 2005 anlagde regeringen i Bayern , en af de mest konservative stater, en retssag til den tyske forfatningsdomstol i Karlsruhe for at kontrollere, om par af samme køn kan adoptere børn [14] . I august 2009 afgjorde forfatningsdomstolen, at partneres adoption af en partners blodbørn ikke er i modstrid med landets forfatning [96] . Den anden partner kan dog kun adoptere sin partners biologiske barn, hvis barnets anden biologiske forælder ikke modsætter sig dette [90] [95] . Et barn, der er fyldt 14 år, kan selvstændigt tage stilling til, om det ønsker at blive adopteret eller ej, uanset den anden biologiske forælders beslutning [90] .
Ifølge Bamberg-undersøgelsen fra 2009 nævnte flertallet af de adspurgte (ca. 52%), der er i et registreret partnerskab af samme køn, muligheden for adoption som hovedårsagen til officielt at registrere deres forhold [97] .
Den 19. februar 2013 afgjorde den tyske forfatningsdomstol, at forbuddet mod den ene partner fra at adoptere allerede adopterede børn af den anden partner ( tysk: Sukzessivadoption ) er i strid med landets forfatning. Retten beordrede den føderale regering til at udvikle passende lovgivning inden udgangen af juli 2014 [98] . Denne dom gælder dog ikke sager om samtidig fælles adoption af et barn af et par af samme køn [98] .
Siden 1. oktober 2017, efter legaliseringen af ægteskab af samme køn i Tyskland, har gifte par af samme køn været i stand til at adoptere børn sammen som et par på lige fod med ægtefæller af det modsatte køn.
Sammenlignende tabel over forskellige adoptionsmuligheder i Tyskland [92]| Adoptionstype | ensom mand | Uregistreret par (alle køn) |
Civilt partnerskab af samme køn | Ægteskab (ægtefæller af begge køn) |
|---|---|---|---|---|
| Eneadoption (herunder af en person, der er et par) (Einzeladoption) | Ja | Ja | Ja | Ja |
| Adoption af et naturligt (blod)barn af en partner (Stiefkindadoption) | --- | Ikke | Ja | Ja |
| Adoption af ikke-indfødt (tidligere adopteret) partners barn (Sukzessivadoption) | --- | Ikke | Ja | Ja |
| Samtidig fælles adoption (Gemeinschaftliche Adoption) |
--- | Ikke | Ikke | Ja |
I Tyskland er det kun kvinder, der er i et registreret ( heteroseksuelt ) ægteskab , der har ret til kunstig befrugtning . Selvom Tysklands Forbundsmedicinske Råd ( tysk: Bundesärztekammer ) ikke forbyder kunstig befrugtning af kvinder, der ikke er i et heteroseksuelt ægteskab, anbefaler det på det kraftigste, at læger afholder sig fra det under henvisning til etiske standarder [90] [99] [100] [ 101] . Derfor udfører lesbiske par ofte selv kunstig befrugtning ved hjælp af håndværksmæssige metoder, ved hjælp af sæd fra deres bekendte, eller gennemgår proceduren på klinikker i udlandet, primært i Danmark, Storbritannien, Holland eller USA [90] [102] . Men i disse tilfælde er det kun den kvinde, der har født ham, der får ret til barnet, og hendes partner forbliver i lovens øjne en outsider for barnet [102] [103] [104] .
I øjeblikket er brugen af surrogati i Tyskland forbudt (se § 1 i lov om embryobeskyttelse [105] ) uanset om barnets forældre er par af samme eller modsatte køn [90] [95] [106] . Dette emne er meget diskuteret i det tyske samfund, også blandt politikere. Især talte flere repræsentanter for Det Frie Demokratiske Parti i december 2011 for surrogatmoderskab [107] .
I mange tilfælde er den eneste mulighed for homoseksuelle par til at få et barn at tage en andens barn i pleje ( tysk : Pflegekind ) [90] . En sådan situation kan opstå, hvis et barn tages væk fra oprindelsesfamilien på grund af, at dets fødende forældre ikke kan udføre deres forældrefunktioner. Barnet overføres dog kun midlertidigt til de nye værger og kan til enhver tid tilbageleveres til de biologiske forældre eller overføres til en anden familie under værgemål . Værgemyndigheder overvåger konstant et sådant barns tilstand. Familier, der har taget et barn under værgemål, modtager statsstøtte. Nogle gange forbliver sådanne børn i tillidsmandsfamilien i lang tid og kan senere adopteres af dem [108] .
I henhold til tysk lov kan civile partnerskaber kun registreres af de relevante myndigheder i Tyskland. Tyske konsulater i udlandet har ikke ret til at indgå sådanne fagforeninger (dog også almindelige ægteskaber) [109] . Siden 2005 har partnerskaber af samme køn været underlagt de samme familiesammenføringsprincipper som heteroseksuelle ægteskaber [42] [110] .
Inden der indgås et civilt partnerskab mellem en tysk statsborger og en udlænding, skal de fremtidige partnere allerede faktisk bo sammen eller vise en intention om at bo sammen. Eksistensen af seksuelle forhold såvel som seksuel troskab mellem partnere er ligegyldigt og kontrolleres ikke af kontoret for udlændinge. Det vigtige er kun partnernes vilje til at leve sammen og drive en fælles husholdning [24] . Derudover skal den udenlandske partner have en juridisk status som ophold eller ophold ( opholdstilladelse eller visum ) i Tyskland og ikke forvente udvisning [111] .
Hvis en udenlandsk partner bor uden for Tyskland, og de tyske myndigheder nægter at give ham visum af den ene eller anden grund, skal du anmode om et særligt ægteskabsvisum, efter at du tidligere har bevist din hensigt om at indgå en alliance, f.eks. datoen for registrering af partnerskabet i registreringskontoret og tidspunktet for datoen for indrejse til Tyskland. Den tyske partners økonomiske tilstand og tilgængeligheden af beboelsesrum for begge partnere indtil 19. august 2007 havde ingen betydning for tilladelsen til at rejse ind i Tyskland for den udenlandske partner [42] .
Siden 2007 har en tysk partners utilstrækkelige materiel- eller boligforhold ikke forhindret hans udenlandske partner i at komme ind, kun hvis deres samliv som partnere er vanskeligt i den udenlandske partners oprindelsesland. For eksempel, hvis en tysker har et andet statsborgerskab, der falder sammen med statsborgerskabet for en udenlandsk partner, eller har en god beherskelse af sproget i en given fremmed stat, som også anerkender fagforeninger af samme køn, og har boet og arbejdet i dette land i nogen tid, og samtidig ikke har tilstrækkelige midler til at sikre livet for begge partnere i Tyskland (f.eks. er en modtager af arbejdsløshedsunderstøttelse ), kan udlændingekontoret nægte at tillade den udenlandske partner at komme ind i land [111] [112] .
Men hvis en udenlandsk partner bor uden for Tyskland, men skal ind i landet for at indgå en alliance, skal han bestå en prøve for minimumskendskab til det tyske sprog, før han rejser til Tyskland [113] . Indbyggere i europæiske lande skal også bestå en sprogtest (for en ægtefælle, der er EU-borger, er en sådan prøve ikke påkrævet) [114] .
Efter tre års lovligt ophold i Tyskland og mindst to års samliv i et registreret partnerskab får den udenlandske partner til en tysk statsborger en tidsubegrænset opholdstilladelse og kan søge om tysk statsborgerskab. Tidspunktet for samliv før partnerskabets indgåelse tages ikke i betragtning. For at opnå statsborgerskab skal han dog være i stand til at forsørge sig selv (ikke afhængig af sociale ydelser) og bevise et passende niveau af tysk sprogfærdighed (vellykket gennemførelse af integrationskurser er påkrævet) [111] . Disse krav er således fuldt ud i overensstemmelse med kravene til heteroseksuelle ægteskaber.
Hvis partnerskabet opsiges mindre end to år efter dets indgåelse, mister den udenlandske partner, der ikke har permanent opholdstilladelse i Tyskland, retten til at blive i landet. I nogle tilfælde (hvis den udenlandske partner er i fare i hjemmet, eller hvis partnerne har et barn sammen), får den fraskilte udenlandske partner lov til at blive i landet [111] .
Den 1. oktober 2017 trådte en lov om indførelse af ægteskabsret for personer af samme køn i kraft. Med lovens ikrafttræden indgås civile partnerskaber ikke længere, og allerede indgåede partnerskaber kan omregistreres til ægteskaber efter ønske fra partnerne. [115]
Hvis begge kommende kommende partnere er udlændinge, skærpes kravene til dem markant. Begge partnere skal kunne kommunikere på simpelt tysk. Kendskab til det tyske sprog kræves ikke af borgere fra lande, der har ret til et længerevarende visumfrit ophold i Tyskland og deres partnere [111] .
Hvis en udlænding bosat i Tyskland planlægger at indgå en alliance med en udlænding, der ikke er bosat i Tyskland, skal den første vise tilstedeværelsen af et socialt og økonomisk sikkert ophold i Tyskland (uafhængighed af sociale ydelser), og den anden skal bestå en prøve for minimum kendskab til det tyske sprog inden indrejse til Tyskland. Indgåelsen af et partnerskab af samme køn garanterer dog ikke, at den anden partner får en tysk opholdstilladelse . I hver konkret sag træffes afgørelsen af Udlændingekontoret [111] .
Fagforeninger af samme køn, der er indgået i udlandet i henhold til udenlandsk lov, uanset om de er registreret før eller efter 1. oktober 2017, tæller ikke som civile partnerskaber i henhold til tysk lov. Denne situation er dikteret af det faktum, at fagforeninger af samme køn i forskellige lande har helt forskellige juridiske statusser med forskellige sæt rettigheder og forpligtelser. Hvis lovgivningen i det land, hvor samkønsforeningen blev indgået, indebærer færre rettigheder for partnere end tysk lov, så for at give partnerskabet en fuldgyldig status, der kan sammenlignes med tysk, var det nødvendigt allerede at indgå et nyt civilt partnerskab efter tysk lov. Efter 1. oktober 2017 eksisterer denne mulighed ikke længere, da der ikke indgås nye civile partnerskaber i Tyskland. Sådanne par har dog mulighed for at gifte sig i Tyskland i henhold til tysk lov eller i nogle tilfælde at omregistrere deres udenlandske civile partnerskab til et ægteskab i henhold til loven i den stat, hvor partnerskabet er registreret, med angivelse af datoen for partnerskabet som datoen for registrering af ægteskabet med tilbagevirkende kraft. Genregistrering af sådanne sammenslutninger til ægteskab i henhold til tysk lov er i princippet umulig [116] .
Ægteskaber af samme køn indgået uden for Tyskland i henhold til loven i en fremmed stat før den 1. oktober 2017 kunne anerkendes i Tyskland som et civilt partnerskab. For at gøre dette skulle partnerne henvende sig til Standessamt med en anmodning om at optage deres fagforening i det nationale register over civile partnerskaber. Efter den 1. oktober 2017 kan sådanne ægteskaber anerkendes i Tyskland som fuldgyldige ægteskaber i henhold til loven i registreringsstaten, dog skal ægtefællerne igen personligt henvende sig til Standessamt med en ansøgning om at indgå deres ægteskab indgået i udlandet i den nationale Tysklands ægteskabsregister med tilbagevirkende kraft, uanset om de har opført, om de allerede har haft deres ægteskab tidligere i det nationale partnerskabsregister. Ægteskaber af samme køn, der er indgået i udlandet efter 1. oktober 2017, anerkendes automatisk i Tyskland og kan efter ansøgning også indføres i det nationale ægteskabsregister [116] .
| Statistik over registreringer og opsigelser af fagforeninger af samme køn [117] : |
|---|
1000
2000
3000
4000
5000
2014
2015
2016
2017
|
Det første officielt registrerede par af samme køn i Tyskland var Heinz-Friedrich Harre ( tysk: Heinz-Friedrich Harre ) og Reinhard Lushov ( tysk: Reinhard Lüschow ), som indgik et borgerligt partnerskab den 1. august 2001 i Hannover [118] [ 119] [120] . Parret konverterede fra forening til ægteskab den 1. oktober 2017 - den dag , hvor loven om ægteskab af samme køn trådte i kraft . I slutningen af oktober døde 64-årige Harre af følgerne af en kronisk lungesygdom [121] .
Kun siden 2014 har Tyskland officielt ført nøjagtige statistikker over antallet af registrerede og opsagte samkønsforeninger. Ifølge officielle oplysninger fra Bureau of Statistics of Germany blev der i 2014-2016 indgået mere end 7.000 samkønsforeninger årligt, mens der er en tendens til at øge antallet af nye ægteskaber. For 2014-2017 er der også et jævnt antal opsigelser af samkønnede fagforeninger - omkring 1,1 tusinde om året. Der er ingen signifikant forskel mellem mandlige og kvindelige par i statistikken. Data om antallet af partnerskaber af samme køn indgået i 2017 er endnu ikke officielt præsenteret [117] .
Anslået par af samme køn, der bor sammen (i tusindvis) [122]| År | Antal af samme køn
husstande |
heraf registreret
partnerskaber af samme køn |
af dem inklusiv | |
|---|---|---|---|---|
| han- | kvinders | |||
| 2017 | 112 | 53 | tredive | 23 |
| 2016 | 95 | 44 | 25 | 19 |
| 2015 | 94 | 43 | 23 | tyve |
| 2014 | 87 | 41 | 24 | 17 |
| 2013 | 78 | 35 | tyve | femten |
| 2012 | 70 | tredive | 17 | 13 |
| 2011 | 64 | 26 | femten | elleve |
| 2010 | 63 | 23 | 13 | ti |
| 2009 | 63 | 19 | 12 | 7 |
| 2008 | 70 | 19 | fjorten | 5 |
| 2007 | 68 | femten | ti | 5 |
Nøjagtige statistikker over antallet af fagforeninger af samme køn i Tyskland for tidligere år findes ikke. Der er dog officielle skøn foretaget af Federal Bureau of Statistics af det samlede antal husstande af samme køn, inklusive husstande i registrerede civile partnerskaber. Ifølge Bureau of Statistics officielle skøn var omkring 6.000 par af samme køn, der boede sammen i landet, i et registreret partnerskab ved udgangen af 2003 (ca. 10 % af alle husstande af samme køn, der bor sammen) [123 ] . I 2006 boede der allerede omkring 12.000 par af samme køn i registreret partnerskab i landet [124] .
I 2015 boede der allerede omkring 94.000 par af samme køn sammen i landet. Samtidig var næsten halvdelen af dem (46 %) i et officielt registreret partnerskab [125] . Der er en konstant stigning i denne indikator. For eksempel var det i 2013 45 % [126] , og i 2006 var det kun 19 % [127] . Det anslåede antal husstande af samme køn i 2017 var 112.000, hvoraf 53.000 (47,3%) var i en registreret fagforening.
De fremlagte estimater er ikke nøjagtige data, men er beregnet ud fra resultaterne af undersøgelser.
Nøjagtige officielle statistikker for individuelle jorder er også kun blevet udført siden 2014. I tidligere år blev detaljerede data kun indsamlet af individuelle delstater, byer eller samfund . Ifølge den tyske homo- og lesbiske union var der i 2011 registreret i alt 11 tusinde partnerskaber i Nordrhein-Westfalen , 4,5 tusinde i Berlin og 2,4 tusinde i Hamborg [128] .
Berlin-distriktet Schöneberg er et af de distrikter med den højeste procentdel af befolkningen i partnerskaber af samme køn. Så omkring 1,5 % af alle indbyggere i distriktet i begyndelsen af 2017 var i et civilt partnerskab af samme køn. Der er også en markant stigning i antallet af indgåede partnerskaber i den tyske hovedstad. I 2016 blev der således indgået 17.000 nye fagforeninger af samme køn i Berlin (10 % flere end i 2015) [129] .
Ifølge en repræsentativ undersøgelse offentliggjort i januar 2017 støttede omkring 83 % af den tyske befolkning indførelsen af "ægteskab for alle" ( tysk: Ehe für alle ) [130] . De største partier i Tyskland ( SPD , FDP , " grøn " og " venstre ") gik også ind for legalisering af ægteskaber af samme køn, men de fleste af repræsentanterne for den regerende CDU/CSU -blok modsatte sig fuld ægteskabelig ligestilling for samme køn og par af modsat køn i betragtning af, at der findes en institution af civile partnerskaber, der er tilstrækkelig for par af samme køn [131] . I sommeren 2017 var der tre lovforslag om legalisering af ægteskaber af samme køn i Forbundsdagen - fra Forbundsrådet , fra "venstre" og fra "grønne" [132] .
På grund af det faktum, at den regerende koalition siden 2013 (CDU / CSU og SPD) i lang tid ikke kunne blive enige indbyrdes om dette spørgsmål, blev behandlingen af lovforslag fra Forbundsdagens juridiske udvalg udskudt fra session til session i flere år [132] . Under valgkampen i sommeren 2017 bebudede SPD , FDP og De Grønne kravet om legalisering af ægteskaber mellem personer af samme køn som en af betingelserne for at skabe en regerende koalition [133] .
Den 26. juni 2017 fremsatte Tysklands kansler Angela Merkel i et interview en uventet udtalelse om, at afstemning om ægteskab mellem personer af samme køn i parlamentet skulle være en samvittighedsbeslutning og ikke en pålagt flertalsbeslutning. Denne udtalelse blev fortolket som tilladelse til at stemme uden at overholde "partidisciplin" [134] [135] . Repræsentanter for "Socialdemokraterne" den 30. juni, med støtte fra "De Grønne" og "Venstrefløjen", der overvandt protesten fra CDU/CSU , var i stand til at fremlægge lovforslaget fra Forbundsrådet, som har været i den juridiske komité siden 2015, på dagsordenen for sidste folketingsmøde. Med et flertal af stemmerne (393 - "for", 226 - "imod") stemte deputerede for et dokument, der tillader par af samme køn at gifte sig (med ret til at adoptere børn) [135] [136] [137] . Merkel selv stemte imod, og omkring en fjerdedel af hendes partimedlemmer stemte for legalisering af ægteskab af samme køn [138] . Den 7. juli 2017 blev dokumentet godkendt i Forbundsrådet med et flertal [139] [140] . Den 20. juli blev lovforslaget underskrevet af den tyske præsident Frank-Walter Steinmeier . Samme dag blev loven offentliggjort i Bundesgesetzblatts lovtidende og trådte i kraft den første dag i den tredje måned fra offentliggørelsesdatoen, dvs. 1. oktober 2017 [141] [142] .
Den evangeliske kirke i Tyskland vedtog i 2007 en erklæring "Strengthening Reliability and Responsibility", hvori homoseksuelt partnerskab blev godkendt [143] . Velsignelser af civile partnerskaber for par af samme køn afholdes i 16 af de 20 ECG regionale kirker [144] . Samtidig kan formerne for velsignelse af registrerede par af samme køn variere betydeligt [145] [146] .
Kirkelige vielsesceremonier afholdes i fem kirker i EKG , der i form og indhold fuldt ud svarer til vielsen for ægtefæller af modsat køn. Men i to af dem (markeret med en stjerne), på trods af identisk adfærd for par af samme køn, bruges udtrykket "bryllup" ( tysk Trauung ) ikke som for par af modsat køn, og ceremonien kaldes "velsignelse" ( Tysk Segnung ). Præster har også lov til at nægte at gennemføre en bryllupsceremoni eller velsignelse af par af samme køn. I dette tilfælde skal kirken stille en præst til rådighed, som er klar til at gennemføre ceremonien.
Seks kirker afholder åbne velsignelsestjenester for registrerede par af samme køn ( tysk: Segnungsgottesdienst ). Samtidig understreges det, at disse ceremonier ikke er et bryllup, selvom de kan indeholde elementer som udveksling af ringe. Desuden kan præster nægte at lede dem, mens de skal sende parret til en anden menighed, hvis præst accepterer at gennemføre denne ceremoni.
I to kirker er åben gudstjeneste kun tilladt i tilfælde, hvor der er en præst, der er klar til at gennemføre denne ceremoni. Samtidig bør ceremonien være væsentlig anderledes end bryllupsceremonien for ægtefæller af modsatte køn (for eksempel uden udveksling af ringe og ægteskabsløfter). Det er også muligt at velsigne privat uden at udføre en gudstjeneste.
Fire kirker forbyder åbne gudstjenester til velsignelse af par af samme køn, men private velsignelser eller gudstjenester er mulige. Samtidig beslutter hver præst selvstændigt, om han vil acceptere at gennemføre sådanne ceremonier eller ej.
I de tre kirker er beslutningen om, hvorvidt der skal velsignes registrerede par af samme køn eller ej, og i hvilken form det skal gøres, helt og holdent de enkelte fællesskabers ansvar, så i hvert enkelt fællesskab kan der være en anden tilstand - fra kl. bryllupper til et fuldstændigt forbud mod enhver velsignelse.
Den romersk-katolske kirke anerkender eller velsigner ikke homoseksuelle foreninger [147] [148] . I begyndelsen af 2011 opfordrede 240 katolske teologer fra tysktalende lande: Tyskland, Østrig og Schweiz (samt nogle teologer fra andre lande) til kirkereform , blandt andet blev der opfordret til respekt og ikke-ekskommunikation for mennesker, der lever i kærlighed, troskab og gensidig omsorg i homoseksuelt partnerskab [149] .
Den tyske gamle katolske kirke tillader ansættelse af personer med homoseksuel orientering, så længe deres adfærd ikke er i modstrid med kirkens lære. Det betyder, at hvis kirkeledelsen bliver opmærksom på, at en medarbejder besøger homobarer , vil han blive fyret . CTF afviser også civile partnerskaber, uanset om de er katolikker eller ej [150] .
| Ægteskab af samme køn og civile foreninger af samme køn | |
|---|---|
| Ægteskab af samme køn er lovligt* | |
| Rettigheder delvist anerkendt | |
| Situationen i andre lande | |
| Relaterede artikler | |
| Bemærkninger: *Nogle af disse lande tilbyder også civile partnerskaber af samme køn. 1) Loven er endnu ikke trådt i kraft. 2) Undtagen nogle oversøiske territorier. 3) Ægteskaber er kun mulige i nogle regioner, men de anerkendes i alle. 4) Undtagen Aruba , Sint Maarten og Curaçao . 5) Undtagen Cookøerne , Niue og Tokelau . | |