Rusland-NATO-rådet

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 6. august 2022; checks kræver 2 redigeringer .

Rusland-NATO-Rådet  er den vigtigste struktur og forum for udvikling af samarbejde og koordinering af militær-politiske aktioner mellem Den Russiske Føderation -  Rusland og NATO -medlemsstaterne .

Rådet blev oprettet den 28. maj 2002 på topmødet mellem Rusland og NATO i Rom. På tidspunktet for indgåelsen af ​​aftalen troede dens deltagere, at de satte en stopper for den kolde krig [1 ] .

Den direkte undertegnelse af Rom-erklæringen om oprettelse af Rådet af den russiske præsident V.V. Putin , USA's præsident Bush Jr. og NATO's generalsekretær Robertson i nærværelse af den franske præsident Chirac , den britiske premierminister Blair , den italienske premierminister Berlusconi og andre vestlige ledere fandt sted på NATOs militærbase Pratica di Mare nær Rom . Væsentligt forberedende og mæglingsarbejde i udviklingen af ​​idéen og tilrettelæggelsen af ​​topmødet blev udført af Silvio Berlusconi , drevet af ønsket om at etablere en militær-politisk dialog mellem Den Nordatlantiske Alliance og Rusland [1] .

Rusland-NATO-rådet, som begyndte at fungere efter topmødet i Italien , bidrog i 6 år til koordineringen af ​​NATO's og Ruslands indsats på vigtige områder i kampen mod international terrorisme, især i Afghanistan . Efter den militære konflikt mellem Rusland og Georgien om Sydossetien i 2008, som en restriktiv foranstaltning mod Rusland, suspenderede NATO-landene Rådets arbejde, og efter annekteringen af ​​Krim til Rusland i 2014 og begivenhederne i det østlige Ukraine har dette Råd, ligesom hele ideen om et langsigtet partnerskab mellem Rusland og NATO, blev frosset på ubestemt tid [1] .

I februar 2017, på baggrund af en langvarig krig i Syrien og Irak, genoptog de militærpolitiske kontakter mellem Rusland og NATO.

Historie

Rusland-NATO-rådet erstattede Det Permanente Fælles Råd (JC) og blev oprettet i overensstemmelse med Rom-erklæringen fra 2002 "Nato-Rusland Relations: A New Quality", baseret på målene og principperne i 1997-grundloven . Formålet er at fungere som en mekanisme for høring, samarbejde og fælles handling. Rom-erklæringen garanterer et ligeværdigt partnerskab for Rusland og NATO-medlemsstaterne.

I 6 år, indtil sommeren 2008, mødtes NRC to gange om året på niveau med udenrigsministre og forsvarsministre samt chefer for generalstaben. Det militære samarbejde blev koordineret i en fælles komité på månedsbasis, ledet af NATO's generalsekretær; så vidt muligt på stats- og regeringschefniveau. Inden for strukturen af ​​Rusland-NATO-Rådet var der en forberedende komité, hvis møder blev afholdt mindst to gange om måneden. Udvalget forberedte spørgsmål til efterfølgende diskussion på ambassadørniveau og overvågede aktiviteterne for alle eksperter i NRC-regi. Ved RNC-møder mødtes Rusland og NATOs medlemslande på lige fod i "29"-formatet, mens tidligere, under Union of Right Forces, blev det bilaterale "NATO + 1"-format vedtaget. Medlemmer af Rusland-NATO-Rådet bar kollektivt ansvar for beslutninger truffet i deres nationale egenskab og ikke krænker principperne om kollektivt engagement.

Nøgleområder for samarbejde er terrorbekæmpelse, krisestyring i hotspots, nuklear ikke-spredning, våbenkontrol og tillidsskabende foranstaltninger, teatermissilforsvar, logistik, militært samarbejde, militærreformer og civile nødsituationer.

NATO-Rusland-rådet har nedsat mere end 25 arbejdsgrupper og komitéer for at udvikle samarbejdet inden for områderne terrorbekæmpelse, ikke-spredning, fredsbevarelse, missilforsvar, luftrumsstyring, civile nødsituationer, militærreformer, logistik og videnskabeligt samarbejde for fred og sikkerhed [2] Efter 2008 blev Rådets arbejde reduceret og efter 2014 indskrænket på initiativ af NATO.

Praktisk NRC-samarbejde

Kamp mod terrorisme

Rusland-NATO-rådet har formået at opnå en vis succes med at udføre fælles aktiviteter inden for bekæmpelse af terrorisme og eliminering af konsekvenserne af terrorhandlinger. Informationsudveksling, dybdegående konsultationer, fælles trusselsvurderinger, planlægning af brugen af ​​civile tjenester i tilfælde af terrorangreb, dialoger på højt niveau om militærets rolle i kampen mod terrorisme, samt undersøgelse af resultater og erfaringer af de seneste terrorangreb og videnskabelig og teknologisk interaktion udføres regelmæssigt. I december 2004 godkendte NRC's udenrigsministre en omfattende NRC-handlingsplan mod terrorisme, der havde til formål at forbedre den overordnede koordinering og det strategiske samarbejde inden for NRC. Siden december 2004 er der gennemført fælles indledende træning af russiske skibe til deltagelse i NATO's flådebekæmpelse af terroroperationen Active Endeavour, der finder sted i Middelhavet [3] .

Det tredje topmøde i RNC, som fandt sted i Lissabon den 20. november 2010, gav en ny runde i udviklingen af ​​fælles antiterrorprogrammer. På mødet udtrykte præsident Dmitrij Medvedev og NATO-repræsentanter deres vilje til at samarbejde om at udføre aktiviteter, der sigter mod at sikre sikkerheden i regionen. Parterne blev også enige om, at de vil fortsætte med at samarbejde i deres handlinger i kampen mod international terrorisme, og gensidigt definere det som en presserende trussel mod vor tid. Den 15. april 2011 blev der afholdt et topmøde i Berlin, hvor et sidste kommuniké blev underskrevet, som indeholdt en fælles NRC-handlingsplan for at bekæmpe terrorisme [4] .

Samarbejde om Afghanistan

NRC Afghanistan-undergruppen blev etableret i 2010 og er beregnet til at være et forum til at fremme samarbejdet om Afghanistan på områder af fælles interesse, herunder udviklingen af ​​de afghanske nationale sikkerhedsstyrker og ISAF Logistics (ISAF). NRC har med succes implementeret en række praktiske samarbejdsprojekter i Afghanistan: det afghanske luftvåbens helikoptervedligeholdelsestræningsprojekt og lovhåndhævelsesuddannelsesprojektet i bekæmpelse af narkotikahandel ledet af de styrende eksekutivkomitéer [5] .

Militært samarbejde

I løbet af RNC's arbejde forberedes mulige fælles militære operationer i fremtiden. Derfor er et af nøglepunkterne øvelserne inkluderet i programmet, designet til at øge interoperabiliteten mellem NATO og russiske styrker. På et møde i RNC i sommeren 2005 blev politisk-militære direktiver godkendt for at øge niveauet af interoperabilitet mellem tropperne i Rusland og NATO-landene [3] .

PRO teater

I denne retning blev der afholdt tre kommando- og stabsøvelser: i USA i 2004, i Holland i 2005 og i Rusland i 2006 [3] . Men gennemførelsen af ​​fælles øvelser fra Den Russiske Føderation - NATO om teatermissilforsvar blev afbrudt på grund af konflikten i Georgien i 2008. Men ifølge den endelige erklæring fra topmødet den 19.-20. november 2010 i Lissabon foreslog lederne af 28 NATO-medlemslande at genoptage fælles missilforsvarsøvelser [6] .

Våbenkontrol

Rådet blev også betragtet som en platform for drøftelser om spørgsmål relateret til kontrol med konventionelle våben, CFE og Open Skies-traktaten [3] .

Suspension og genoptagelse af Rusland-NATO-rådet

Den 19. august 2008 blev arbejdet i Rusland-NATO-rådet afbrudt efter konflikten i Georgien , da Tbilisi indledte fjendtligheder i Sydossetien. Rusland gennemførte en operation i regionen for at tvinge Georgien til fred og anerkendte derefter Sydossetiens og Abkhasiens uafhængighed. [3] Samme dag blev der truffet en beslutning om at oprette Georgien-NATO-kommissionen, som skulle forberede Georgien på at blive medlem af NATO [7] Vestlige lande, herunder NATO-medlemslande, kritiserede Rusland for dets handlinger i Sydossetien. I december 2008 besluttede udenrigsministrene at holde uformelle forhandlinger i Rusland-NATO-rådet, men forholdet forblev anstrengt [8] . Nogen tid senere annoncerede den nye amerikanske regering med Barack Obama i spidsen en ny begyndelse af forbindelserne med Rusland [9] . I marts 2009 traf udenrigsministrene fra 26 alliancemedlemslande en politisk beslutning om at genoptage samarbejdet med Rusland inden for Rusland-NATO-rådet [3] .

Den 1. april 2014 stoppede NATO's udenrigsministre militært samarbejde med Rusland på grund af krisen i Ukraine, men NATO fortsætter samarbejdet i Rusland-NATO-rådet på diplomatisk niveau af ambassadører [10] .

I marts 2017 genoptog generalstaben i Rusland og NATO, for første gang siden fastfrysningen af ​​forbindelserne i 2014, militære kontakter. Parterne drøftede situationen i kriseområder i verden og mulige fælles bestræbelser på at reducere spændinger, forebygge hændelser under militære aktiviteter og udvikle gensidige tillidsskabende foranstaltninger. Den 7. marts mødtes chefen for generalstaben for de russiske væbnede styrker Valery Gerasimov , chefen for den tyrkiske generalstab Hulusi Akar og lederen af ​​Komiteen for stabscheferne for de amerikanske væbnede styrker Joseph Dunford i Antalya (Gerasimov) og Dunford havde tidligere mødt hinanden i Baku ). Fokus var på sikkerhedsspørgsmål i Syrien og Irak [11] .

Kritik

Mange eksperter kritiserer Rusland-NATO-rådets aktiviteter og kalder det ineffektivt. I bogen "NATO Point Ru" talte den russiske statsmand og tidligere repræsentant for Den Russiske Føderation til NATO Dmitry Rogozin om dette emne:

Jeg er helt enig i vurderingerne om Rusland-NATO-rådets ineffektivitet. Vores partnere i Rusland-NATO-Rådet forsøger faktisk ikke at handle i deres nationale kapacitet, det vil sige ikke 26 lande plus Rusland, som det var forudset, men tværtimod forsøger de på forhånd at fastlægge deres fælles holdning til visse problemer. Sådan fungerer det ikke [12] .

Noter

  1. ↑ 1 2 3 Friedman, 2016 , s. 167-181.
  2. ↑ NATO-RUSLAND RÅD . Dato for adgang: 31. marts 2015. Arkiveret fra originalen 4. marts 2016.
  3. ↑ 1 2 3 4 5 6 RIANOVOSTI. Rusland-NATO-Rådet: Skabelseshistorie og opgaver. Hjælp . Hentet 31. marts 2015. Arkiveret fra originalen 13. februar 2017.
  4. ↑ North Atlantic Treaty Organisation, NATO: Rusland-NATO-rådets handlingsplan til bekæmpelse af terrorisme 15/04/2011  (utilgængeligt link)
  5. ↑ North Atlantic Treaty Organisation, NATO: NRC-samarbejdet om Afghanistan er på dagsordenen 08.11.2012 . Hentet 31. marts 2015. Arkiveret fra originalen 2. april 2015.
  6. ↑ RIANOVOSTI: NATO tilbyder Rusland at genoptage fælles missilforsvarsøvelser 11/20/2010 . Hentet 31. marts 2015. Arkiveret fra originalen 2. april 2015.
  7. ↑ NATO: NATO's forbindelser med Georgien 28/08/2008 . Hentet 31. marts 2015. Arkiveret fra originalen 5. september 2008.
  8. ↑ Der Tagesspiegel: Nato-Treffen Ein Kompromiss zum Abschied 03.12.2008 . Hentet 31. marts 2015. Arkiveret fra originalen 2. april 2015.
  9. ↑ Spiegel, Wiederbelebter Nato-Russland-Rat: Westen beendet die Eiszeit mit Rusland 03/05/2009 . Hentet 31. marts 2015. Arkiveret fra originalen 2. april 2015.
  10. ↑ NZZ: Nato stopper Kooperation mit Rusland 04/01/2014 . Hentet 31. marts 2015. Arkiveret fra originalen 27. maj 2015.
  11. ↑ RBC, 7. marts 2017. Chefer for generalstabene i Rusland, USA og Tyrkiet mødtes i Antalya . Hentet 7. marts 2017. Arkiveret fra originalen 4. januar 2019.
  12. ↑ Dmitry Rogozin . NATO prik Ru. - Moskva: EKSMO, 2009. - 288 s.

Litteratur

  Den Nordatlantiske Traktatorganisation (NATO - OTAN)
Alliancens medlemmer

Medlemmer af udvidede partnerskabsformater
KORT
Hurtig dialog
Individuel
partnerskabsplan
Medlemmer af Partnerskab for Fred
Allianceudviklingsprogrammer
Styrende organer
Personligheder
NATO operationer
Kampformationer
Deltagernes væbnede styrker
  NATO's udenlandske forbindelser
Interne relationer
Multilaterale forbindelser
Bilaterale forbindelser