Reitern, Mikhail Khristoforovich

Mikhail Khristoforovich Reitern
portræt af Nikolai Ge , 1873. Kunstakademiets forskningsmuseum, St. Petersborg.
Grev M. H. Reiterns våbenskjold
Formand for det russiske imperiums ministerkomité
1881  - 1886
Det russiske imperiums finansminister
23. januar 1862  - 7. juli 1878
leder af regeringen	Dmitry Nikolaevich Bludov ; Pavel Pavlovich Gagarin ; Pavel Nikolaevich Ignatiev
Monark	Alexander II
Forgænger	Alexander Maksimovich Knyazhevich
Efterfølger	Samuil Alekseevich Greig
Fødsel	12. september (24.), 1820 Porechye , Smolensk-provinsen( 24-09-1820 )
Død	11. august (23), 1890 (69 år) Tsarskoye Selo , St. Petersburg-provinsen( 23-08-1890 )
Gravsted	Kurland
Slægt	Reuters
Far	Khristofor Romanovich Reitern
Mor	Ekaterina (Carolina) Ivanovna Gelfreikh
Uddannelse	Tsarskoye Selo Lyceum
Priser
Mediefiler på Wikimedia Commons

Grev Mikhail Khristoforovich Reutern ( tysk  Michael Graf von Reutern ; 12  [24] september  1820 , Porechye , Smolensk-provinsen  - 11  [23] august  1890 , Tsarskoye Selo ) - statsmand i det russiske imperium , daværende finansminister- (1862), daværende finansminister (1876). formand for Ministerudvalget (1881-1886).

Biografi

luthersk. Søn af generalløjtnant Christopher Romanovich Reitern og hans kone Ekaterina Ivanovna, født Gelfreich (1789-1869). Uddannet ved Tsarskoye Selo Lyceum .

Han begyndte sin tjeneste i finansministeriet, fortsatte den i justitsministeriet , og i 1854 flyttede han til flådeministeriet , hvor han sluttede sig til kredsen af ​​mennesker, der var grupperet omkring storhertug Konstantin Nikolayevich og arbejdede på indretningen af ​​smaragskassen. søfartsafdelingens skrivebord.

Reitern fik i 1858 statssekretær og udnævnt til leder af jernbaneudvalget; i 1860 overtog han posten som chef for finansudvalget og blev medlem af redaktionen for bøndernes befrielse.

Finansminister

Den 4. februar ( 23. januar )  1862 blev han betroet administrationen af ​​finansministeriet [1] . Den russiske finanss stilling var på det tidspunkt meget ugunstig. Hvert år var et underskud; gælden, både rentebærende og rentefri, steg konstant, hvilket dækkede manglende midler til løbende udgifter. En stigning i omkostningerne var forudset i fremtiden; de reformer, der var på dagsordenen, krævede penge.

Reitern opnåede strømlining af udgifterne ved at indføre de samme principper om offentlighed, lovlighed og muligvis større kontrol over administrative handlinger i den økonomiske forvaltning, som generelt blev udført under reformernes æra . I det allerførste år af sin administration begyndte han at udgive statsvægmalerier, som indtil da nærmest blev betragtet som en statshemmelighed. Samme år blev der udviklet nye regler om udarbejdelse, godkendelse og udførelse af økonomiske skøn for ministerier; samtidig blev den såkaldte enhed i kasseapparatet indført. Med stor energi stræbte Reitern efter at reducere de overtallige bevillinger, som var faldet under ham, fra 35 til 15 og endda til 9 millioner rubler.

Fra 1872 begyndte han at reducere vægmalerier med et lille overskud af indtægter over udgifter, næsten uden at ty til statskredit til budgetmæssige formål. Hvis den offentlige gæld under Reitern steg mere end under nogen af ​​hans forgængere, og regeringen for første gang vendte sig til indgåelse af interne lån, skyldtes dette hovedsagelig bevægelsen af ​​indfrielsesoperationen og væksten i produktionsomkostningerne.

Industripolitik

Reitern så det bedste middel til at øge statens indtægter i udviklingen af ​​landets produktivkræfter. Der var to hovedhindringer for dette: enorme afstande og fraværet af privat kredit.

Under Reitern blev der bygget et jernbanenet med en længde på mere end 20.000 kilometer, som satte stor skub i kornferien og udvidede salget af industrivarer. R. var ikke tilhænger af statsøkonomien; han modsatte sig bygningen af ​​nye veje med midler fra statskassen, og de statsveje, der allerede var bygget, begyndte at gå over på private hænder under ham (vejene Odessa , Kiev-Brest , Moskva-Kursk ). Anlæg af jernbaner på bekostning af statskassen blev dengang forhindret af statens kreditsituation: i 1860'erne faldt vores 5% lån til 60, 6% til 80 pr. 100; selv vinderlånet af 1864 var ikke alt dækket ved tegningen, så en del af det måtte antages af statsbanken.

På den anden side lykkedes det heller ikke for private virksomheder at realisere deres kapital ved at placere aktier i lang tid. I denne situation besluttede Reitern i 1865 at acceptere projektet af P. G. von Derviz og A. I. Kolemin, som foreslog at bygge veje på statsgaranterede obligationer , tidligere udstedte aktier og hovedsagelig placeret i Tyskland . De uophørlige obligationsudstedelser var imidlertid økonomisk ubelejlige og skadede vores kredit. Derfor har Reitern siden 1870 ikke tilladt placering af enkelte selskabers obligationer i udlandet, men købte dem fra selskaber og til gengæld udstedt konsoliderede obligationer til en mere favorabel kurs. Før Reitern kendte Rusland kun til privat kredit i form af pengeudlånere og rabatforretninger. Tilbage i 1864 bad den første private forretningsbank, der blev oprettet i Sankt Petersborg , statskassen om millioner af rentefrie lån, i en sådan grad virkede det risikabelt og usædvanligt for Rusland. Som et resultat af den systematiske støtte, som Reitern ydede til organiseringen af ​​privat kredit, blev der i løbet af kort tid skabt et helt system af private kommercielle banker, private landbanker opstod, offentlige bybanker fik et nyt liv (det normale charter fra 1862) , og låne- og opsparingspartnerskaber begyndte at opstå (regler fra 1869).

Jernbaneindrømmelserne og bankernes grønnere gav anledning til en masse overgreb og et børsspil, der førte til en række kriser. Reglerne af 30. marts 1874 om jernbanekoncessioner havde til formål at fjerne nogle få kapitalisters monopol og at gøre offentligheden til en deltager i anlæggelsen af ​​jernbaner; de normale regler fra 1872 havde til formål at eliminere misbrug ved oprettelsen af ​​nye aktie- og handels- og jordbanker. Hverken den ene eller den anden nåede målet. Ved udarbejdelsen af ​​en ny toldtarif i 1868 greb Reitern for første gang til omtale og til en undersøgelse af fabrikanter. Af stor betydning var ophævelsen af ​​oliebruget i Kaukasus (1872), der fungerede som en uoverstigelig hindring for udviklingen af ​​vores olieindustri, samt afskaffelsen i 1863 af næsten al eksportafgifter; statskassen tabte mere end 1.200.000 rubler på dette, men vores udenrigshandel vandt. I 1874 blev der fastsat en præmie på 20 til 35 kopek pr. pud for skinner forberedt i Rusland i en periode på 12 år, men regeringsordrer blev distribueret til fabrikker ( Putilov , Bryansk , Berd og andre), som for det meste var placeret uden for forekomsterne af russisk jernmalm og russisk mineralbrændsel, som et resultat af hvilket produktionen af ​​skinner, selv om den nåede en betydelig udvikling, men samtidig stål blev produceret med 2/3 af udenlandsk støbejern, ved hjælp af fremmed brændbart materiale, og ofre, som statskassen pådrog sig, førte ikke til en stigning i udviklingen af ​​indenlandsk underjordisk rigdom.

Skatter

Blandt de mindst vellykkede tiltag fra R. er operationer for at styrke valutaen. I det allerførste år af sin administration af finansministeriet forsøgte Reitern at etablere udveksling af pengesedler til specie, hvis projekt han arvede fra sin forgænger; men dette forsøg førte kun til betydelige tab for statskassen. Senere greb Reitern i samme form til at understøtte valutakurser, men det gav kun næring til aktiemarkedet.

Ved at stille spørgsmålet om afskaffelsen af ​​stemmeafgiften med fordelingen af ​​dens byrde på alle stænder i kø og overføre metoden til at løse dette spørgsmål til diskussionen i Zemstvo-forsamlingerne (1871), fordoblede Reitern alligevel stemmeafgiften fra kl. landbeboerne: i 1862 med 25 %, i 1867 for 50 kopek. Meningsskatten fra filistrene blev i 1863 erstattet af en skat på fast ejendom i bymæssige bebyggelser.

Samme Aar udkom en ny Forordning om Told for Handels- og Haandværksretten, der betydeligt paalagde mindre Handel; i 1868 blev denne bestemmelse udvidet til at omfatte kongeriget Polen , og i 1870 og 1873 blev beskatningen af ​​handel og håndværk generelt forhøjet. Under Reitern blev landbrugets afskaffelse gennemført, og et punktafgiftssystem blev indført , hvilket var en selvfølge selv under hans forgænger. Punktafgiften, der oprindelig var fastsat til 4 kopek pr. grad, viste sig at være lav, drukkenskaben steg meget; derfor blev afgiften på alkohol allerede i 1864 forhøjet til 5 kopek, den afgiftsfri røgpause blev nedsat og afgiften på øl lettet. I 1870 blev punktafgiften på alkohol forhøjet med 1 kopek med en ny begrænsning af rygning, og i 1873 - med yderligere 1 kopek i Rusland og med 1 1/2 kopek i kongeriget Polen; patentafgiften, forhøjet i 1871, blev fordoblet to år senere. Tobaksafgiften blev kraftigt forhøjet ved den nye tobaksforordning af 1872. Sukkerafgiften blev reformeret i 1863 og steg derefter i 1867 til 50 kopek pr. pud, og i 1870 bragt til 70 kopek. I 1872 blev der indført en punktafgift på petroleum, men på et grundlag så irrationelt, at det blev ophævet 5 år senere. I 1862 blev saltregalierne afløst af en punktafgift , hvorfra statskassens indtægter steg, men salt steg i pris overalt. I 1864 blev stempelafgiften ændret , og i 1874 blev der udstedt et nyt stempelbrev, der pålagde mange dokumenter, der ikke var betalt før. Ved dekret af 10. december 1874 blev statens zemstvo-skat lagt sammen med statskassens almindelige indkomst. Skatten for produktion til rækker blev i 1873 erstattet af et fradrag med forøgelse af indholdet af embedsmænd.

Finanser under den russisk-tyrkiske krig

Da den politiske forvirring i 1876 blev truende, forelagde Reitern suverænen en detaljeret note, hvori han argumenterede for, at Rusland fra krigen øjeblikkeligt og i lang tid ville miste alle de resultater, den opnåede, takket være 20 års reformer. Da krigen med Tyrkiet blev besluttet, bad han om at blive fjernet fra finansministeriets ledelse og forblev kun i sin stilling af en følelse af borgerpligt. Over 888 millioner rubler var nødvendige til militærudgifter fra 1876 til 1878. Dette beløb kunne kun dækkes af lån og udstedelse af pengesedler. Sidstnævnte blev udstedt for 300 millioner rubler, selvom Reitern, der forelagde finansudvalget en rapport om uundgåeligheden af ​​at udstede kreditnotaer, selv understregede dets skadelige konsekvenser. Reitern afviste planerne om at indføre nye skatter og begrænsede sig til ordren om at opkræve told i guld, hvilket med den daværende valutakurs var ensbetydende med at hæve dem med 25-30%. Stor og uventet støtte blev givet til russiske finanser af den gunstige handelsbalance i 1877. Takket være det enorme salg af korn, som et resultat af en afgrødesvigt i Vesteuropa, blev det muligt at købe hasteregninger for 161.200.000 rubler; fra denne kilde blev arter købt til aktive hære. Så snart den endelige fred var sluttet i Berlin, fik Reitern i juli 1878 efter sin anmodning afskedigelse fra posten som finansminister.

Kritikken af ​​de økonomiske foranstaltninger i aviser og blade opfordrede aldrig Reitern til at ty til administrationens straffe- eller forebyggende magt. V. A. Kokorev vurderede i sin artikel " Økonomiske fiaskoer " meget positivt M. Kh. Reiterns aktiviteter:

som vil forblive et taknemmeligt minde for bygningen af ​​jernbaner, for udviklingen af ​​intern kredit gennem dannelsen af ​​forretningsbanker og for indløsningsoperationen under bøndernes befrielse, udført under de eksisterende økonomiske vanskeligheder uden større chok ... Reitern hjalp enhver nyttig virksomhed, der havde brug for støtte med pengelån, for ikke at droppe folks industris bevægelse.

I 1881 udnævntes Reitern til formand for hovedudvalget om landstatens indretning og ministerudvalget. Han havde den første stilling indtil udvalgets ophævelse (i maj 1882), den anden - indtil slutningen af ​​1886. I 1890 blev Reitern ophøjet til en greveværdighed.

Personligt liv

Ifølge M. Reiterns nevøs, Voldemar von Reitern-Nolkens erindringer, fulgte Mikhail Reitern i alle 16 år af hans ledelse af finansministeriet en streng daglig rutine. Klokken 8 om morgenen stod han op og gik fra 9 til 10 en tur langs Neva-dæmningen, i al slags vejr. Fra 10 til 12 modtog han besøgende, som omfattede embedsmænd og forretningsmænd fra St. Petersborg og andre regioner. Derefter var han, efter en kort morgenmad, engageret i ministeriets anliggender indtil kl. 17 og brugte den næste time på selvuddannelse: læste bøger og foredrag om videnskabelige og andre emner. Klokken 18 satte minister von Reitern sig sammen med sin familie til middag, hvorefter han hvilede sig og vendte tilbage til ministeriets anliggender fra kl. 20.00 til midnat. Mikhail Reitern tilbragte sin sommerferie på Kavershof-familiens ejendom nær Derpt i Livland, fra 1871 - i Gross-Essern i Kurland [2] .

Han døde barnløs i 1890. Han blev begravet i en familiekrypt i Kurland , i byen Ezere i Saldus-distriktet , på grænsen til det moderne Letland og Litauen [2] . Grevetitlen blev overført til hans nevø baron W. G. Nolken .

Priser

• Æresborger i Cherepovets (17/05/1874) [3]  - for særlig opmærksomhed og bistand til byens velstand
• Æresborger i Kazan (1880) [4]  - for hans bidrag til udviklingen af ​​lokal industri og handel .

Noter

1. ↑ A. Ya. Reitern, Mikhail Khristoforovich // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1899. - T. XXVIa. - S. 511-512.
2. ↑ 1 2 Woldemar von Reutern-Nolcken. Die finansielle Sanierung Rußlands nach der Katastrophe des Krimkrieges 1862–1878 under Finanzminister Michael von Reutern. — Berlin, 1914.
3. ↑ Reitern Mikhail Khristoforovich (utilgængeligt link) . Lokalhistorie: Informationsside om Cherepovets. Dato for adgang: 19. januar 2013. Arkiveret fra originalen 20. januar 2013. (ubestemt) 
4. ↑ Under hensyntagen til fordelene  // Kazan University: onlineversion af avisen. - 2005, august. - nr. 12-13 .

Litteratur

• Alekseev M. Yu, Pachkalov A. V. Finansministre: Fra det russiske imperium til i dag. — M.: Albina Publisher, 2019. — 554 s. — ISBN 978-5-9614-2182-8
• Gr. Reitern Mikhail Khristoforovich // Liste over civile rækker i de første tre klasser. Rettet 1. februar 1890. - Sankt Petersborg. : Regerende Senats trykkeri, 1890. - S. 8-9.
• V. Azanchevskiy. Reitern, Mikhail Khristoforovich // Russisk biografisk ordbog  : i 25 bind. - Sankt Petersborg. , 1913. - T. 16: Reitern - Rolzberg. - S. 5-22.
• Reitern Mikhail Khristoforovich // Great Soviet Encyclopedia  : [i 30 bind]  / kap. udg. A. M. Prokhorov . - 3. udg. - M .  : Sovjetisk encyklopædi, 1969-1978.
• Reitern, Mikhail Khristoforovich // Jewish Encyclopedia of Brockhaus and Efron . - Sankt Petersborg. , 1908-1913.
• A. Ya. Reitern, Mikhail Khristoforovich // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1899. - T. XXVIa. - S. 511-512.
• Kulomzin A. N. , Reitern-Nolken V. G. M. Kh. Reitern. Biografisk skitse. - Sankt Petersborg, 1910. - 195 s.

Ordbøger og encyklopædier	Stor russer Brockhaus og Efron jødiske Brockhaus og Efron Lille Brockhaus og Efron Russisk biografisk
I bibliografiske kataloger	GND : 117526312 VIAF : 22921101 WorldCat VIAF : 22921101