Det russiske imperiums finansministerium

Finansministeriet  er den centrale statsinstitution i det russiske imperium , som var ansvarlig for finansiel og økonomisk politik .

Baggrund

I Johannes III 's regeringstid optræder en central finansadministration i form af ordrer ; der var 13 sådanne ordrer for zar Aleksej Mikhailovichs regeringstid.Den centrale økonomiske styring var hovedsageligt koncentreret i ordenen fra Det Store Skatkammer .

Af de kollegier dannet af Peter den Store var finans ansvarlig for:

• kammertavle ;
• statskontor-bestyrelse ( statskontor );
• revisionstavle ;
• Handelshøjskolen .

Under Catherine II , ved dekret af 25. februar 1773, under Senatets 1. afdeling , blev statsindtægtsekspeditionen oprettet , ved dekret af 24. oktober 1780 blev den tildelt senatet og i 1781 opdelt i 4 uafhængige ekspeditioner:

• den første var ansvarlig for indtægterne;
• den anden - udgifter;
• den tredje - revision af regnskaber;
• den fjerde - ved at inddrive restancer, underskud og overbetalinger.

Alle fire ekspeditioner var underordnet generalanklageren. Eksistensen af ​​Peters kollegier ophørte, og deres økonomiske forvaltningsanliggender blev overført til statskamrene.

Ved dekret af 19. november 1796 genoprettede Paul I delvist kollegierne og adskilte den 4. december samme år posten som statskasserer fra posten som generalanklager.

Etablering og udvikling af ministeriet

Som led i ministerreformen oprettedes den 8. september  20.  1802 finansministeriet, hvis opgaver var "ledelse af stats- og statsdele, som leverer regeringen de indtægter, der er nødvendige for dens opretholdelse, og den almindelige bevilling af stats- og statsdele, som leverer regeringen de indtægter, der er nødvendige for dens opretholdelse, alle indtægter for forskellige dele af offentlige udgifter." Manifestet pålagde også finansministeren en forpligtelse "ved udgangen af ​​hvert år at lave en detaljeret opgørelse over de almindelige offentlige udgifter for det kommende år." Statskassererens kontor forblev ukrænkeligt.

Under omdannelsen af ​​ministerierne i 1810-1811 blev forvaltningen af ​​statens indtægter og udgifter fordelt på tre departementer:

1. Finansministeriet, som havde ansvaret for alle indtægtskilder;
2. statskassen, som stod for bevægelsen af ​​beløb;
3. Statskontrol, som var betroet revisionen af ​​alle konti.

Finansministeriet fortsatte med at indsamle andre statslige organer under dets jurisdiktion og koncentrerede beføjelserne i sine egne hænder:

• Følgende blev overført til Finansministeriet fra Indenrigsministeriet:
  • 1817 - Afdeling for fabrikater og intern handel;
  • 1821 - Ministeriet for Statskassen;
• Også i ministeriet blev oprettet:
  • 1824 - Særligt kontor for kreditdelen;
  • 1828 - Manufakturråd;
  • 1829 - Handelsråd.

Med oprettelsen af ​​Ministeriet for Statsejendomme blev i 1838 forvaltningen af ​​statsbønder , jorder , skove og afgifter overført fra Finansministeriet . Den 27. oktober 1861 åbnede hovedindløsningsinstitutionen, som blev nedlagt i 1895, sin virksomhed.

Ved dekret af 15. april 1863 blev afdelingen for mine- og saltanliggender omdannet til minedriftsafdelingen , og i stedet for afdelingen for skatter og afgifter blev der oprettet to nye afdelinger: løn og ikke-lønafgifter.

Den 29. oktober 1864 blev ministeriet for udenrigshandel omdøbt til ministeriet for told, og ministeriet for fabrikker og indenrigshandel blev omdøbt til ministeriet for handel og fabrikker. I 1866 blev en separat eksistens af den økonomiske administration af Kongeriget Polen ødelagt, og en særlig afdeling for finans af Kongeriget Polen blev dannet, som blev afskaffet den 28. december 1884. Den 7. juni 1872 udstedtes en forordning om handels- og manufakturrådet, åbnet i stedet for handels- og manufakturrådene. Den 21. december 1873 blev alle dele af mineafdelingen - mineafdelingen, minerådet, mineinstituttet og den minevidenskabelige komité - overført til ministeriet for statens ejendom. Finansministeriets afdeling beholdt analyse- og møntafdelingerne - assaytelte, mineafdelingens møntafdeling og St. Petersborg-mønten. Den 18. maj 1882 blev bondejordbankens vedtægter godkendt .

Indtil 1874 var mineafdelingen fortsat en del af finansministeriet. Mineafdelingen omfattede følgende afdelinger: Monetære, statsejede mineanlæg, private mineanlæg, private guldminer, mineanlæg i Kongeriget Polen (siden 1869), inspektørafdeling (siden 1864 efter ophævelsen af ​​KGI-hovedkvarteret), samt Regnskab (siden 1868 hed det Regnskab) og Dommedag.

Ved overdragelsen fra 1. januar 1874 er mineafdelingen (samt minerådet, den videnskabelige komité for minedriften og mineinstituttet) fra finansministeriet til ministeriet for statens ejendom. Møntafdelingen blev efterladt i Finansministeriet.

Offentliggørelsen i 80'erne af en række love, der markerede begyndelsen på statens indgreb i forholdet mellem fabriksejere og arbejdere, medførte oprettelsen af ​​et fabriksinspektorat i person af fabriksinspektører. Den 31. januar 1884 oprettedes et teknisk udvalg under afdelingen for ulønnede honorarer. Den 30. april 1885 blev der oprettet skatteinspektører under statskamrenes jurisdiktion. Den 3. juni 1885 blev statens adelige jordbank oprettet . I 1889 blev Institut for Jernbaneanliggender dannet. Den 14. december 1892 oprettedes en kornhandelsafdeling under Handels- og Fabrikafdelingen. I samme afdeling oprettedes den 3. juni 1893 hovedkammeret for vægte og mål. Den 6. maj 1896 fulgte omdannelsen af ​​afdelingen for ulønnede honorarer til hovedafdelingen for ulønnede honorarer og offentligt salg af drikkevarer.

Struktur

1800-tallet

Finansministeriets struktur i 1810-1811 blev defineret som følger:

1. Department of State Property (sager om statsejede bønder, godser, skove, afgifter og destillerier);
2. Department of Foreign Trade (handel udenrigsforbindelser og toldanliggender);
3. Institut for fremstillinger og intern handel;
4. Afdeling for skatter og afgifter (drik- og andre gebyrer, skatter og afgifter og afdelingen for stemplet papir);
5. Department of the State Treasury med Chief Treasury i denne afdelings direkte afdeling ;
6. Hoveddirektoratet for minedrift, minedrift og saltdele, som tilhørte:
   1. Department of Mining and Salt Affairs [1] ;
   2. Hovedkvarter for mineingeniørkorpset ;
   3. Råd for mineingeniørkorpset;
   4. Bjergpublikum ;
7. videnskabelige komité for korpset af mineingeniører;
8. To ministerkontorer:
   1. General Office;
   2. Specialkontor for kreditdelen.

20. århundrede

I begyndelsen af ​​det 20. århundrede blev Finansministeriet præsenteret i følgende form. I spidsen for afdelingen stod finansministeren med to kammerater. Ministeren bestod af: et råd, embedsmænd til særlige opgaver, en juridisk rådgiver og et kontor, fordelt på to selvstændige embeder:

• et fælles kontor med en videnskabelig komité, hvis opgaver omfattede: at gennemgå finansielle projekter og institutioner, overvåge fremskridtene i den finansielle del i de vesteuropæiske stater og rapportere dem til ministeren, finde måder at formidle finansiel information mellem embedsmænd i finansministeriet, som den videnskabelige komités bibliotek tjente for;
• et særligt kontor for kreditdelen, som stod for St. Petersborg-mønten .

Finansministeriet var opdelt i følgende departementer og departementer:

1. afdelingen for toldsamlinger , fra hvis jurisdiktion grænsevagternes ledelse blev udskilt den 15. oktober 1893 i form af hovedkvarteret for et særskilt grænsevagtkorps ; korpsets chef var finansministeren;
2. Lønningsafdelingen, der ved lov den 27. marts 1895 omfattede hovedindløsningsinstitutionen;
3. afdelingen for jernbaneanliggender, som omfattede takstudvalget og rådet for takstspørgsmål;
4. Afdeling for Statskassen, i hvis Afdeling var Generalkassen ; emnerne for afdelingens afdeling var flytning af statsmidler til alle statskassers indtægter og udgifter, hovedregnskabet over indtægter og udgifter, revision af kasseomsætningen i hovedkassen og statskamrene, udarbejdelse af overslag og kasseberetninger i hele kassebestyrelsen. Imperium;
5. Department of Trade and Manufacturers , som husede Handels- og Fabrikrådet, Fabrikinspektionen, den særlige tilstedeværelse til behandling af klager over fabriksinspektoratets handlinger, hovedkammeret for vægte og mål og assay-boderne;
6. Generaldirektoratet for ikke-lønpligter og statens salg af drikkevarer, opdelt i to afdelinger:
   1. Afdeling for faste gebyrer;
   2. Institut for statsejet salg af drikkevarer.

Derudover var der under Finansministeriet en ekspedition for indkøb af statspapirer og forskellige kreditinstitutter, som f.eks.

• State Noble Land Bank med en særlig afdeling;
• Bondejordbank ;
• Statsbank ;
• Petersborg og Moskvas lånekasser;
• ledelse af sparekasser;
• statskommission for tilbagebetaling af gæld .

Alle handelsskoler var også under finansministeriets jurisdiktion.

Udgaver

Under Finansministeriet offentliggjort:

• "Indeks over statslige ordrer for Finansministeriet" (1864-1885)
• "Udenrigshandel langs den europæiske grænse: Proceedings of the Statistical Department of Department of Customs" (1884-1916)
• Bulletin for finans, industri og handel [2] (1884-1917)
• "Priser på brød og alkohol, fragt- og forsikringspræmier ifølge telegrafoplysninger" [3] (1888-1905)
• "Indsamling af tariffer for russiske jernbaner" (1889-1917)
• "Opsummerende statistik over transport på russiske jernbaner" (1889-1917)
• "Kommerciel og industriel avis" [4] (1893-1917)
• Russian Economic Review [5] (1897-1905)
• "Indsamling af statistiske data om jernindustrien" (1903-1917)
• "Nyheder om Folkets Finanskommissariat for RSFSR" (1919-1922)
• "Nyheder om Folkets Finanskommissariat i USSR" (1927-1931)
• "Finans af den nationale økonomi" (1926-1954)
• "Finansen af ​​USSR" (1954-1992) (1940-1952 - "Sovjetisk finans", 1952-1954 - "Finans og kredit af USSR") [6]
• "Finansiel avis" (siden 1991)
• "Messenger" [3]
• "Finansministeriets årbog"

Se også

• Liste over finansministre i det russiske imperium
• Det russiske imperiums finanser

Noter

1. ↑ Department of Mining and Salt Affairs i Finansministeriet blev i 1834 omdannet til det militariserede hoveddirektorat for minedrift og saltanliggender med hovedkvarteret for Corps of Mining Engineers, Mining Auditorium og militærhold placeret på fabrikkerne, designet til at forhindre uroligheder blandt livegne minearbejdere for at hjælpe med at øge produktionen. Gennem dette organ forvaltede finansministeriet mineanlæg, saltminer, arbejdere, der var tildelt dem, mønten og overvågede den private industri.
2. ↑ Bulletin of Finance, Industry and Trade: et indeks over statslige ordrer for finansministeriet og handels- og industriministeriet (1884-1917). Hentet 15. marts 2019. Arkiveret fra originalen 27. september 2020. (ubestemt)
3. ↑ 1 2 Beretning fra statskontrollen om gennemførelsen af ​​statslisten og økonomiske skøn for ... . dlib.rsl.ru. — s. 293. Dato for adgang: 15. marts 2019. (ubestemt)
4. ↑ Rapport fra statskontrollen om gennemførelsen af ​​statslisten og økonomiske skøn for ... . dlib.rsl.ru. — s. 294. Dato for adgang: 15. marts 2019. (ubestemt)
5. ↑ Det første månedlige økonomiske tidsskrift "Russian Economic Review" blev offentliggjort . Historien om russisk entreprenørskab . Hentet 4. december 2020. Arkiveret fra originalen 22. februar 2020. (ubestemt)
6. ↑ Sovjetunionens finanser . nsc.ru. _ Hentet 4. december 2020. Arkiveret fra originalen 21. februar 2020. (ubestemt)

Litteratur

• Bliokh I. S. Finanser i Rusland i det 19. århundrede (St. Petersborg, 1882) på Runivers hjemmeside
• Bulletin for Finanser, Industri og Handel (1894, nr. 5 og 8; 1895, nr. 7; 1896, nr. 21).
• De højeste og centrale statsinstitutioner i Rusland, 1801-1917. SPb., 2001. T. 2.
• Historien om Finansministeriet i Den Russiske Føderation. I 4 bind T.1. 1903-1917. M., 2002.
• Komarovsky A. G. Finansministeriet // Brockhaus og Efron Encyclopedic Dictionary  : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1890-1907.
• Finansministeriet, 1802-1902. Historisk gennemgang: Ved 2 timer . - Sankt Petersborg. : Ekspedition til indkøb af statspapirer, 1902.
• Finansministeriet // Ruslands økonomiske historie fra oldtiden til 1917. Encyklopædi. T.1. M.: ROSPEN, 2008
• Solovyov Ya. V. Finansministeriet i det russiske imperium i 1858-1903: organisation og funktion. Afhandling for graden af ​​kandidat for historiske videnskaber. M., 2003.
• Solovyov Ya. V. Finansministeriet i det russiske imperium i begyndelsen af ​​Alexander II's regeringstid (1856-1862) // Bulletin fra Moskvas statslige regionale universitet. Serien "Historie og statskundskab". 2004. Nr. 3.
• Solovyov Ya. V. Finansministeriets bureaukratiske apparat i postreformæraen // Historiens spørgsmål. 2006. Nr. 7.
• Tolstoy D. A. Finansielle institutioners historie fra tidspunktet for statens grundlæggelse til kejserinde Catherine II's død (St. Petersborg, 1848)
• Alekseev M.Yu., Pachkalov A.V. Finansministre: Fra det russiske imperium til i dag. — M.: Alpina Publisher, 2019. — 554 s. — ISBN 978-5-9614-2182-8

Ordbøger og encyklopædier	Stor russer Brockhaus og Efron