Prostitution i Vietnam er ulovlig og en alvorlig lovovertrædelse (fra 2020). For nylig[ hvornår? ] var der forslag om, at prostitution i Vietnam skulle betragtes som en forretning og legaliseres , men kritikere af dette forslag mener, at det er i modstrid med Vietnams forfatning og FN-dokumenter.
Ifølge arbejdsministeriet arbejdede der 71.936 prostituerede i Vietnam i 2013 [1] , men der er skøn på op mod 200.000 [2] . Organisationer for sexarbejderes rettigheder rapporterer, at der er et problem med politivold såvel som korruption i retshåndhævelsen [3] .
Et af de mest betydningsfulde værker i vietnamesisk litteratur , Kieu (1820), fortæller om en ung kvinde, der ofrer sig selv for at redde sin familie. Hun sælges som kone til en mand, der betaler hende de penge, der skal til for at redde hendes bror og far fra fængslet. Manden viser sig at være en alfons og involverer hende i prostitution [4] .
Frankrigs kolonipolitik og indførelsen af en markedsøkonomi i Vietnam førte til en stigning i urbaniseringsniveauet . Udover civilbefolkningen var franske soldater også midlertidigt udstationeret i byerne. I denne henseende steg efterspørgslen efter sextjenester i byerne , hvilket førte til fremkomsten af bordeller . Problemet med prostitution blev første gang nævnt i New Women's Newspaper ( Viet. Phụ nữ tân văn) i 1929.
I 1930'erne blev prostitution et alvorligt socialt problem i Vietnam. Koloniregeringen opmuntrede til prostitution som kilde til skatter. Nogle sexarbejdere havde licens og betalte skat, mens andre arbejdede illegalt. Prostitution forårsagede en stigning i tilfælde af kønssygdomme : i 1933 blev omkring 20.000 mennesker behandlet på klinikker med speciale i kønssygdomme . Ifølge Bat Mai hospitalet i Hanoi havde 70 ud af 100 prostituerede kønssygdomme . I hele Hanoi var der mindst 5.000 sexarbejdere, der viste symptomer på kønssygdomme . Dermed er prostitution blevet et alvorligt problem for samfundet.
Samtidig flyttede kachu'erne , som tidligere havde underholdt velhavende lånere i deres hjem, ind på byens restauranter, som havde ry for at være hjemsøgt, og blev forbundet med prostitution [5] . I udkanten af Hanoi var der i 1938 216 kachu "sanghuse", hvor næsten 2.000 piger optrådte.
Efter oprettelsen af Vietnams kommunistiske parti i 1930 proklamerede det en kurs for at modsætte sig Frankrigs kolonistyre. Brochurerne uddelt af CPV indeholdt slogans, der opfordrede til bekæmpelse af prostitution, samt opfordrede kvinder til at deltage i kampen for national befrielse og opbygningen af et nyt civiliseret og fredeligt samfund. Afskaffelsen af prostitution i samfundet blev af kommunistpartiet betragtet som en foranstaltning til at forbedre kvinders sociale stilling [6] .
I 1945 var der 45 bordeller og 55 barer i Hanoi , der beskæftigede 12.000 prostituerede. Efter 1954 (efter tilbagetrækningen af franske tropper fra Vietnam) blev prostitution forbudt ved artikel 202 i den Demokratiske Republik Vietnams straffelov . Omkring 300-400 personer involveret i denne type aktivitet blev identificeret årligt [7] .
Under Vietnamkrigen blomstrede prostitution i de områder besat af den amerikanske hær [8] , antallet af sexarbejdere er på dette tidspunkt anslået til 300.000 mennesker [9] . Prostituerede ventede på amerikanske soldater i barer. Vietnamesiske børn født af amerikanske soldater blev udstødt og misbrugt (de blev kaldt "livets støv" ), og befandt sig ofte involveret i prostitution. Deres antal anslås til 50.000 [10] .
Fra 1959 til 1962 lukkede Sydvietnams førstedame, Tran Le Xuan , alle bordeller i Sydvietnam og bøder deres ejere, hvilket forårsagede stor skade på denne type aktiviteter. Men efter vælten af Ngo Dinh Diems regime dukkede organisationer involveret i prostitution op igen, og i slutningen af 1960'erne var omkring 32 bordeller i drift i Saigon [11] .
Mellem 1975 og 1985 lykkedes det næsten for den vietnamesiske regering at udrydde prostitution fra samfundet gennem sin "nye kulturliv"-politik. . Denne politik opnåede særlig succes i Sydvietnam , hvor prostitution blev udviklet på grund af den amerikanske militære tilstedeværelse. Efter Doi Mois politik , som blev ført i Vietnam siden 1986, begyndte prostitution at dukke op igen i landet . Derudover dukkede et andet mere akut problem op - bortførelsen af kvinder og deres transport til Kina for prostitution.
Konferencen om forebyggelse og kontrol i Vietnam-seksindustrien i 2013 præsenterede følgende data: Der var 33.000 mennesker involveret i sexindustrien i Vietnam på det tidspunkt , de fleste af dem kvinder. Kvindelige arbejdere i alderen 16-18 år tegnede sig for 15,3 %, 25-35 år – 35 %, og det største antal kvindelige arbejdere var i alderen 18-25 år (42 %) [12] . Med hensyn til uddannelse dimitterede 17,1% kun fra grundskolen, 39,3% fra gymnasiet, og mest bemærkelsesværdigt tog omkring 10,3% eksamen fra et universitet eller college . Således er forestillingen om, at folk kun går ind i sexindustrien på grund af "lav uddannelse", ikke længere sand. En national undersøgelse foretaget i 2005 viste, at blandt unge mænd i alderen 22-25 år omkring 11,2 % i byområder og omkring 5 % i landdistrikter nogensinde har brugt sexarbejdere [13] .
I dag har sexindustrien fået en lidt anden karakter. Moderne sexarbejdere bruger ikke længere bordeller til at levere deres tjenester, idet de arbejder alene eller i små grupper; de reklamerer for deres tjenester uden at stå på gaden gennem reklamebudskaber på det " mørke web ". Al kommunikation med kunder er flyttet til internettet, hvor piger bruger webcams og særlige chatrum , hvor de kommunikerer med deres kunder. Derudover er karaokebarer stadig populære til at levere sextjenester . Sexarbejdere har i de fleste tilfælde ikke mellemmænd, med udviklingen af teknologi og det globale internet har de været i stand til at kommunikere direkte med klienter.
Straffe for alfons i Vietnam kan nå mange års fængsel, prostituerede kan selv få bøder. På trods af dette fortsætter antallet af sexarbejdere med at vokse. I Ho Chi Minh City var der ifølge statistikken for 2016 3.600 arbejdere i denne industri i hele byen, hvilket er 20 % flere end i 2015 .
Mange af dem, der er involveret i prostitution i Ho Chi Minh City, er under 18 år, og mange leverer sextjenester af økonomisk behov [14] [15] . Både piger og drenge beskæftiger sig med prostitution. Også mange vietnamesiske børn transporteres til Cambodja [16] .
Turister fra andre asiatiske lande, Storbritannien og andre europæiske lande, Australien, Canada og USA kommer til Vietnam for seksuel udnyttelse af børn [17] . En australsk NGO fandt 80 tilfælde af seksuel udnyttelse af børn fra udlændinge i turistbyen Shapa i 2007 [18] .
Fra 2011 til 2015 blev 2.000 menneskehandelshændelser registreret i Vietnam med 3.800 ofre, hvoraf mere end 85 % af ofrene er kvinder og børn. De fleste kvinder bliver handlet i byområder eller sendt til Kina for at prostitution [19]
En undersøgelse fra 2001 i Vietnam viste, at 51 % af kvindelige sexarbejdere var stofmisbrugere og 27 % var HIV-positive [20] . Procentdelen af kvindelige sexarbejdere, der bruger kondomer , er 65,4 %, mens det blandt HIV-smittede arbejdere kun er 23,3 % (mange af dem nægter at bruge kondom, fordi de ønsker "hævn") [21] .
På en konference i 2011 anslog Arbejdsministeriet andelen af hiv-positive prostituerede til 9,3 %, men i Hanoi var deres procentdel 20, i Ho Chi Minh City - 16, i Hai Phong - 23. De vigtigste årsager hertil er den manglende adgang til kondomer og medicinske tjenester [22] . Prostituerede kan undgå kondomer, da de kan betragtes som bevis på sexarbejde [3] .
I 2017 blev den internationale bistand til HIV -programmet i Vietnam helt indstillet. Mange programmer til at distribuere kondomer og hiv -terapi til sexarbejdere er ikke finansieret [23] .
Mere end 53 % af sexarbejdere angiver, at hovedårsagen til deres aktivitet er høj indkomst med lav arbejdskompleksitet og begejstring [24] En anden grund er ønsket om sex [25] . En undersøgelse foretaget i 2012 i 3 byer ( Hanoi , Haiphong og Ho Chi Minh City) af det vietnamesiske ministerium for arbejde, handicap og sociale anliggender viste imidlertid, at størstedelen af sexarbejdere boede i middelklassefamilier (42,4 % fattige familier, 52. 2 % middelklasse og 2,4 % bedre stillet) [26] . En anden grund til prostitution er at tjene penge til at købe stoffer [25] .
Prostitution i Vietnam er ulovligt. Den 17. marts 2003 blev loven "om forebyggelse og bekæmpelse af prostitution" udstedt, som definerede institutioners, organisationers og enkeltpersoners foranstaltninger og ansvar for at udrydde prostitution [27] . I henhold til denne lovs artikel 22, 23 er der for levering af sextjenester og brug af dem fastsat administrative sanktioner, hvis størrelse afhænger af lovovertrædelsens art og alvor. Men hvis mindreårige eller personer med en positiv HIV-status, som vides at overføre sygdommen til en anden person, er involveret i leveringen og brugen af disse tjenester, er de underlagt strafferetligt ansvar. Disse handlinger retsforfølges i henhold til artikel 254, hvor den højeste straf er livsvarigt fængsel [28] .
Mellem 2006 og 2010 retsforfulgte Vietnams folkeprokurator 4.585 anklagede for prostitution. Folkeretten på forskellige niveauer behandlede 3542 sager, der involverede 4866 tiltalte [29] .
Der er en række forslag i det vietnamesiske samfund om at afkriminalisere og legalisere prostitution.
En undersøgelse af 150 sexarbejdere udført af Institute of Labor Science and Welfare viste, at 44 % af dem havde oplevet vold fra en klients hænder [2] . Lidt mere end halvdelen af dem kontaktede politiet. Vietnam Network of Sex Workers opfordrer til afkriminalisering af prostitution, som de siger vil gøre det mere sikkert [2] . Kimberly Kay Hoang, professor i sociologi ved University of Chicago , gennemførte en undersøgelse i 2011 af prostitution i Ho Chi Minh City , udtalte: "Legalisering af prostitution vil reducere vold og reducere voldtægt og seksuelle overgreb. Prostituerede vil føle sig trygge ved at ringe til politiet i tilfælde af vold fra klienter, menneskehandlere og alfonser [2] .
Organisationer, der beskytter prostitueredes rettigheder, angiver, at prostituerede under forhold med ulovligt sexarbejde er mere udsatte for at få hiv og andre kønssygdomme [2] [30] [31] .
Nguyen Van Min , leder af afdelingen for forebyggelse af sociale lovovertrædelser under Vietnams ministerium for arbejde, handicappede og sociale anliggender , overvejer følgende grunde:
På den nationale turistudviklingskonference, der blev afholdt i Hoi An den 9. august 2016, bekræftede premierminister Nguyen Xuan Phuc , at Vietnam ikke har planer om at legalisere prostitution for profit: “Vietnam vil ikke have et red light district og kasinoer. Vi udvikler os ikke i denne retning” [36] [37] .
Straf til sexarbejdere er ikke afskrækkende. Indtil 2012 var der sociale beskyttelsescentre for sexarbejdere i Vietnam, hvor de uden fejl skulle søge efter at være blevet afsløret (fanget) for at rehabilitere og modtage erhvervsuddannelse og hjælp til at finde et job [38] . Men siden 2012 har lov om behandling af administrative lovovertrædelser slået fast, at sexarbejdere ikke vil blive tvangsanbragt på et socialt center. I stedet vil straffen være en administrativ straf på 300.000 VND (ca. tretten amerikanske dollars ), hvis sexarbejderen retsforfølges for første gang, og fra 3 til 5 millioner VND (ca. 215 amerikanske dollars) igen.
Omfanget af socialhjælp i hele landet til prostituerede er lille. I gennemsnit modtager flere dusin mennesker involveret i sexindustrien i hver provins i Vietnam social bistand, mens det faktiske antal af sådanne mennesker i landet overstiger flere tusinde. Der er også problemer med at skaffe job til sådanne mennesker efter at have gennemgået revalidering på et socialsikringscenter [39] . Selv hvis der er sådanne pladser, passer løn- og arbejdsvilkårene ikke til tidligere sexarbejdere, og de vender tilbage til deres tidligere aktiviteter.
Ifølge en rapport fra Ministeriet for Arbejds-, Invalide- og Sociale Anliggender stiger det samlede antal personer, der yder sextjenester, hvert år. I 2015 i Ho Chi Minh City steg antallet af sexarbejdere således med 20 % i forhold til 2014 [40] . Det skyldes, at bøder ikke er afskrækkende på grund af deres lille størrelse. Den gennemsnitlige indkomst for sexarbejdere er mellem ti og 150 millioner VND om måneden (430 til 6.462 USD). Det er således ikke svært for en fanget person at betale en bøde på 300.000 dong (ca. tretten amerikanske dollars) og fortsætte med at udføre deres aktiviteter [41] .
Også akut er spørgsmålet om spredning af HIV af sexarbejdere. At ignorere politiets behov for at teste sexarbejdere for hiv, når de bliver anholdt, fører til yderligere spredning af hiv. Små bøder og uagtsom holdning fra politiets side til obligatoriske hiv-test fører til, at hiv-positive prostituerede fortsætter med at udføre deres aktiviteter efter at have betalt en bøde. I Ho Chi Minh City i perioden fra 2011-2015 udgjorde HIV-smitte blandt sexarbejdere således 57,5 % af alle seksuelt overførte sygdomme [42] .
I modsætning til USA , Sverige , Norge , Frankrig , Sydkorea og nogle andre lande giver Vietnam ikke alvorlige sanktioner for personer, der køber sextjenester. I lande, hvor det findes, indføres det for at dæmme op for prostitution i et forsøg på at reducere efterspørgslen. Når sexkøbere bliver fanget, afsløres deres identitet, og sagen offentliggøres [43] [44] [45] [46] . I Vietnam pålægges sådanne personer kun administrativt ansvar, og bøden for denne lovovertrædelse varierer fra 300 til 500.000 dong (ca. fra 13 til 21 amerikanske dollars), fængsel og offentlig offentliggørelse gives ikke. Kun embedsmænd, der er ansat i de væbnede styrker, kan ud over en administrativ bøde i form af bøde fratages deres job og rang, da deres handling anmeldes til deres direkte overordnede. Dette sker dog sjældent i praksis på grund af korruption [47] .
Den 23. august 2015 foreslog Le Van Quy, stedfortrædende leder af Ho Chi Minh Citys afdeling for social kriminalitetsforebyggelse under Vietnams ministerium for arbejde, handicap og sociale anliggender , et sæt foranstaltninger til at bekæmpe prostitution. Disse foranstaltninger omfatter øget statskontrol over offentlige steder, hvor personer med tilknytning til sexindustrien kan udøve deres aktiviteter. Sådanne steder omfatter natklubber , barer, pubber, karaoke, massagesaloner [48] Også foranstaltninger til bekæmpelse af prostitution omfatter en betydelig stigning i bøder og udryddelse af korruption [49] .
| Asiatiske lande : Prostitution | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder |
|
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| |