Igor Shuvalov | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Formand for VEB.RF | ||||||||||||||
fra 24. maj 2018 | ||||||||||||||
Forgænger | Sergey Gorkov | |||||||||||||
Første vicepremierminister i Den Russiske Føderation | ||||||||||||||
12. maj 2008 - 7. maj 2018 (fungerer indtil 18. maj 2018) |
||||||||||||||
leder af regeringen |
Vladimir Putin Viktor Zubkov (skuespil) Dmitry Medvedev |
|||||||||||||
Præsidenten |
Dmitry Medvedev Vladimir Putin |
|||||||||||||
Forgænger | Sergey Ivanov | |||||||||||||
Efterfølger | Anton Siluanov | |||||||||||||
Assistent for præsidenten for Den Russiske Føderation | ||||||||||||||
26. marts 2004 - 7. maj 2008 | ||||||||||||||
Præsidenten | Vladimir Putin | |||||||||||||
Leder af kontoret for Den Russiske Føderations regering - Minister for Den Russiske Føderation | ||||||||||||||
18. maj 2000 - 28. maj 2003 | ||||||||||||||
Præsidenten | Vladimir Putin | |||||||||||||
Forgænger | Dmitry Kozak | |||||||||||||
Efterfølger | Konstantin Merzlikin | |||||||||||||
Fødsel |
4. januar 1967 (55 år) |
|||||||||||||
Ægtefælle | Olga Viktorovna Shuvalova | |||||||||||||
Uddannelse | Moskva statsuniversitet | |||||||||||||
Akademisk grad | PhD i jura | |||||||||||||
Erhverv | jurist | |||||||||||||
Priser |
|
|||||||||||||
Mediefiler på Wikimedia Commons |
Igor Ivanovich Shuvalov (født 4. januar 1967 , Bilibino , Magadan-regionen ) er en russisk statsmand, formand for det statslige udviklingsselskab VEB.RF siden 24. maj 2018.
Før det arbejdede han som første vicepremierminister i Den Russiske Føderation i 10 år (fra 12. maj 2008 til 18. maj 2018). Ph.d. i jura (afhandlingsemne - "Den Russiske Føderations regering i den lovgivningsmæssige proces" [1] ), hædret økonom i Rusland [2] .
Født den 4. januar 1967 i landsbyen Bilibino i Magadan-regionen, hvor hans moskovitiske forældre kom for at arbejde under en kontrakt [3] [4] . "Selvom jeg ikke er født i Moskva, men jeg er en moskovit, er mine forældre muskovitter ," sagde Shuvalov i et interview med Vesti -programmet [5] . Han dimitterede fra gymnasiet i Moskva i 1984. Efter at have forsøgt at komme ind på instituttet i 1984-1985 arbejdede han som laboratorieassistent på Ekos Research Institute. I 1985-1987 aftjente han militærtjeneste i den sovjetiske hær , hvorefter han først gik ind på arbejderfakultetet og derefter det juridiske fakultet ved Moskvas statsuniversitet , hvor han dimitterede med udmærkelse [6] [7] .
I 1993, efter at have afsluttet en juraeksamen fra universitetet, blev han tilknyttet den juridiske afdeling i Udenrigsministeriet , hvor han udførte arbejde med at spore ændringer i folkeretten, desuden lønnen i Udenrigsministeriet så var det kun hvad der svarer til $100, som et resultat, Igor boede i en servicelejlighed og kunne næsten ikke forsørge en familie [8] . For at rette op på den beklagelige økonomiske situation gik Shuvalov omgående samme år på arbejde på ALM-Consulting advokatkontoret i Moskvas advokatsamfund , hvor en af grundlæggerne var Alexander Mamut (ALM er en forkortelse for A. L. Mamut) . Han beklædte stillingerne som senioradvokat, derefter indtil 1997 direktør for bureauet. I 1995-1996 blev Shuvalov en af grundlæggerne af Stalker OJSC (engroshandel), Fanteim OJSC (ejendomsaktivitet), RANDO CJSC (produktion og salg af forbrugsvarer), OPT-Consortium of Banks CJSC (virksomheden forenede hovedstæderne i banker, der ejer aktier i JSC " Public Russian Television ") [6] .
I 1997 blev Shuvalov udnævnt til leder af afdelingen for det statslige register over føderal ejendom i Ruslands statskomité for statslig ejendomsforvaltning , hvor han var ansvarlig for samarbejde med finansielle institutioner, repræsenterede statens interesser i bestyrelserne for Rosgosstrakh og Sovcomflot . I januar 1998 blev han udnævnt til viceminister for statsejendom og blev medlem af ministeriets kollegium. I februar 1998 blev han godkendt som medlem af bestyrelsen for Public Russian Television OJSC [6] .
Den 25. maj 1998 blev Shuvalov udnævnt til fungerende formand for den russiske føderale ejendomsfond ( RFBR ), i september samme år blev han godkendt til posten som formand for RFBR. Parallelt med sit arbejde i fonden repræsenterede han statens interesser i en række kommercielle strukturer - OSAO " Rosgosstrakh ", ORT , JSC " Gazprom " og andre [6] . Den 29. juli 2004 trådte Shuvalov, assistent for præsidenten for Den Russiske Føderation, ind i bestyrelsen for Russian Railways OJSC [9] .
I en kort periode arbejdede Shuvalov på All-Union Exhibition Centre (VVC) [10] - den 16. maj 2011 blev han valgt ind i bestyrelsen for All-Union Exhibition Centre , men på grund af præsidentens dekret Dmitry Medvedev, ifølge hvilken regeringsmedlemmer skal trække sig fra bestyrelsen for statsejede virksomheder, Shuvalov havde ret til at arbejde på det All-Russian Exhibition Center kun indtil 1. oktober samme år [11] , men han beholdt funktionerne som kurator for udstillingscentret, og mistede sit kontor til Georgy Boos [12] . Ifølge Moskvas borgmester Sobyanin lobbyede vicepremierminister i Den Russiske Føderation Shuvalov i 2013 gennem den russiske præsident Putin for overførsel af VDNKh til Moskva-regeringen [13] , men Shuvalov lagde ikke skjul på dette [14] : “En ny borgmester er kommet - min ven Sergei Semenovich Sobyanin . Og regeringen besluttede at overføre den føderale andel i OAO VVT'er til Moskvas regering" [15] .
Den 18. maj 2000, efter at være blevet udnævnt til Ruslands premierminister Mikhail Kasyanov , blev han minister for Den Russiske Føderation - chef for regeringsstaben. Den 28. maj 2003, efter en konflikt med Kasyanov, forlod han regeringen og blev udnævnt til stillingen som assistent for præsidenten for Den Russiske Føderation , hvor han koordinerede aktiviteterne i arbejdsgruppen om fordobling af BNP , bekæmpelse af fattigdom og militærreform . I oktober 2003 blev han udnævnt til vicechef for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation . I 2004 blev Shuvalov udnævnt til præsidentens repræsentant i National Banking Council og blev formand for bestyrelsen for Sovcomflot (ledede bestyrelsen indtil juli 2008). I 2005 blev han præsidentens personlige repræsentant i G8 , i 2006 var han næstformand for organisationskomiteen for at forberede og sikre Ruslands formandskab i G8 [6] .
Den 12. maj 2008 blev han udnævnt til første næstformand for Den Russiske Føderations regering . Samme år stod han i spidsen for regeringens kommission for udvikling af små og mellemstore virksomheder, kommissionen for koordinering af regeringens indsats for at imødegå konsekvenserne af den globale finanskrise, kommissionen for den socioøkonomiske udvikling i Fjernøsten og Transbaikalia, samt organisationskomiteen for forberedelserne til APEC-topmødet [6] .
Siden 19. marts 2009 har han været national koordinator for Den Russiske Føderation for Samfundet af Uafhængige Stater [6] [16] . I oktober 2009 blev han fjernet fra National Banking Council. I januar 2010 stod han i spidsen for den fælles regeringskommission for økonomisk udvikling og integration [6] [17] .
Siden august 2010 har han været ansvarlig for at koordinere de føderale udøvende myndigheders aktiviteter med henblik på at overveje appel fra russiske og udenlandske investorer , og forblev det formelt efter udnævnelsen i juni 2012 af kommissæren for beskyttelse af iværksætteres rettigheder Boris Titov [ 18] . Efter finansministerens og vicepremierminister Alexei Kudrins tilbagetræden i september 2011 , begyndte Shuvalov at føre tilsyn med den økonomiske blok i regeringen. Samme år blev han i stedet for Kudrin udnævnt til leder af Rådet for Finansmarkeder og Ruslands repræsentant i bestyrelsen for Den Eurasiske Økonomiske Kommission [6] .
Den 25. marts 2011 rapporterede avisen Vedomosti , der citerede en føderal embedsmand og en kilde i selve partiet, at Igor Shuvalov overvejede muligheden for at lede Right Cause - partiet [19] . I 2011 stod Shuvalov i spidsen for den regionale valgliste for " Forenet Rusland " fra Primorsky Krai ved valget den 4. december til Statsdumaen for VI indkaldelsen [6] , efter at være blevet valgt, nægtede han stedfortrædermandatet [20] .
I januar 2012 stod Shuvalov i spidsen for regeringens kommission for transport og kommunikation [21] I den regering, der blev dannet i maj 2012, beholdt han posten som første vicepremierminister. Udnævnt 21. maj 2012 [22] [23] .
Den 24. maj 2018 blev han af Ruslands præsident udnævnt til stillingen som formand for Vnesheconombank Development Bank [24] , senere omdannet til det statslige udviklingsselskab VEB.RF [ 25] .
Med fremkomsten af Shuvalov modtog det statslige selskab VEB.RF en ny funktion med at koordinere aktiviteterne i udviklingsinstitutioner [26] , herunder det russiske eksportcenter, DOM.RF , SME Corporation, Fonden for Udvikling af Monotowns, Fond for udvikling af Fjernøsten og Baikal-regionen . I 3. kvartal 2018 opnåede VEB.RF et overskud på 6 milliarder RUB for første gang i halvandet år [27] .
Shuvalov indvilligede i en gratis overførsel af Svyaz-Bank , et ikke-kernestatsselskab for det statslige selskab, til staten, forudsat at VEB.RF tager alle dårlige aktiver fra banken. Gæld til centralbanken på 212 milliarder rubler. vil blive omstruktureret [28] .
I november 2020 besluttede regeringen for M.V. Mishustin udvidede VEB.RF's beføjelser, ledet af Shuvalov, til at koordinere udviklingsinstitutioner og indledte reformen af sidstnævnte [29] . Eksperter fra det russiske finansmarked mener, at reformen af udviklingsinstitutioner under VEB.RF-regi og Igor Shuvalovs ledelseserfaring vil gøre det muligt at koordinere institutionernes arbejde med den russiske regerings vision om at gennemføre nationale opgaver og selve det statslige selskab vil blive en analog af de internationale og europæiske banker for genopbygning og udvikling. [30] Reformen er designet til at gøre udviklingsinstitutioner mere effektive og omorientere dem mod at nå Ruslands nationale udviklingsmål [31] . Ifølge vicepremierminister for den russiske regering, Dmitry Grigorenko, var argumenterne for at vælge VEB som den vigtigste udviklingsinstitution omfanget af dets funktioner og erfaring med investeringsaktiviteter. ”Først og fremmest har vi på baggrund af VEB.RF brug for en stor og centraliseret investeringsenhed, det følger af vores opgaver. Og endelig er funktionaliteten af mange overførte udviklingsinstitutioner ikke ny for den nuværende formand for VEB. Indtil 2018 var Igor Shuvalov direkte ansvarlig for arbejdet i en stor del af de institutioner, der nu er inkluderet i VEB.RF. Han og hans team kender disse institutioner bedre end nogen anden,” bemærkede Grigorenko i starten af reformen [31] . Eksperter bemærker, at den igangværende reform var "et udsagn om, at dagens VEB har klaret problemet med clearing af aktiver godt, hvilket betyder, at det kan kopiere denne erfaring til andre" [32] .
Selskabet for udvikling af små og mellemstore virksomheder , det russiske eksportcenter , det russiske agentur for eksportkredit- og investeringsforsikring (EXIAR), Rosnano, Skolkovo-fonden, fonden for bistand til udvikling af små virksomheder i det videnskabelige og teknisk sfære , vedtaget under ledelse af statsselskabet.Fonden for infrastruktur og uddannelsesprogrammer , Industrial Development Fund . [33] Reformen vil tage hele 2021, hovedaktiviteterne vil være afsluttet om seks måneder [34] .
I slutningen af 2020 stod Shuvalov i spidsen for bestyrelsen for Skolkovo i stedet for Viktor Vekselberg i forbindelse med overførslen af fonden under kontrol af VEB.RF [35] . I januar 2021 godkendte VEB.RF's bestyrelse nye KPI'er for statsselskabet, som er knyttet til opnåelse af nationale mål og forbedring af menneskers livskvalitet: VEB skal rapportere om finansieringen af projekter, der sigter mod at opnå dem [36] . Regeringen godkendte også køreplaner for oprettelsen af en ny struktur af udviklingsinstitutioner forvaltet af VEB.RF, beslutningen vil undgå overlapning af deres funktioner med statslige agenturer og kommercielle organisationer og forbedre eksisterende ledelsesmekanismer [37] .
Den 24. juli 2021 forlængede Vladimir Putin ved sit dekret Shuvalovs beføjelser med yderligere fem år. [38]
I 2009 kaldte analytikeren af den elektroniske publikation Slon.ru , Konstantin Gaaze, Shuvalov "Putins" chefmarskal "", "motoren og hovedansvarlig" for alt "". [39] Eksperten bemærkede, at for Putin er Shuvalov "en officiel pusher, en flytter af noget fra et dødt centrum", derfor er han betroet "projekter, der har en økonomisk essens, men som også har en ekstremt vigtig politisk offentlig komponent, og klare deadlines, der ikke kan plukkes." [39] Blandt sådanne projekter nævner forfatteren G8-topmødet , "den ideologiske støtte til nationale projekter" og "afslutningen" af den trilaterale toldunion i Rusland, Hviderusland og Kasakhstan, som blev det første skridt mod skabelsen af en overnational økonomisk institution i det postsovjetiske rum.
Som dens klummeskribent M. Weiss skriver i det amerikanske " The Daily Beast " (2014), er Shuvalov "Putins mangeårige consigliere [konsulent] om økonomi" og "Sherpa" i Kreml i WTO, G8 og på Davos Forum . [40] .
Shuvalov er kendt for sin støtte til små virksomheder. Især instruerede vicepremierministeren i efteråret 2016 banker og regeringsorganer til at præsentere muligheder for bankstøtte til SMV'er ved at oprette en arbejdsgruppe ledet af Alexander Braverman , leder af SME Corporation [41] . Derudover er Shuvalov formand for bestyrelsen for National Entrepreneurial Award "Business Success" blandt repræsentanter for små og mellemstore virksomheder [42] .
Shuvalov fører også tilsyn med spørgsmål relateret til realkreditlån. Det kontrollerer og leder især aktiviteterne i Agenturet for Realkreditudlån (AHML). Resultatet af Shuvalovs og AHML's arbejde var en reduktion af realkreditrenten under 10%.
Shuvalov i 2008 stod i spidsen for organisationskomitéen for forberedelserne til topmødet for Asien-Stillehavslandenes økonomiske samarbejde (APEC), som blev afholdt i Vladivostok i september 2012 [43] . Forberedelserne til forummet sørgede for modernisering af byens infrastruktur. De vigtigste konstruktionsobjekter var skråstagsbroen over Østbosporus til Russky Island , skråstagsbroen over Zolotoy Rog-bugten , samt det nye campus for Far Eastern Federal University [44] .
Projektet med at bygge faciliteter til topmødet er blevet offentligt kritiseret for dets høje omkostninger. Shuvalov gjorde indsigelse mod, at der ikke var blevet bygget en eneste genstand beslægtet med "Potemkin-landsbyen" i Primorye [45] . Ifølge den første vicepremierminister er "window dressing" og "Potemkin-landsbyer", når der ikke er noget bag den ydre facade, og alt, hvad der er blevet gjort i Primorye "du kan komme og føle - du kan enten arbejde eller studere der" [46] .
I januar 2013 rapporterede Accounts Chamber , at den samlede investering i opførelsen af faciliteter til APEC-topmødet beløb sig til 690 milliarder rubler, hvoraf 239 milliarder var budgetinvesteringer, resten af midlerne kom fra kilder uden for budgettet. Midlerne blev brugt målrettet af 99 % [47] . Shuvalov støttede undersøgelsen af mulige fakta om korruption i forberedelsen af APEC-2012.
I november 2012 blev den tidligere viceminister for regional udvikling i Den Russiske Føderation Roman Panov, som på det tidspunkt havde stillingen som formand for regeringen i Perm-territoriet, anklaget for bedrageri i særlig stor skala [48] . Den 20. november 2012 fratrådte Oleg Bukalov, leder af Direktoratet for Fjernøsten i Ministeriet for Regional Udvikling, [49] . Shuvalov sagde, at det fjernøstlige direktorat for ministeriet for regional udvikling var "et ekstra led." Han udtrykte håb om, at de ansvarlige for tyveriet ville blive dømt. Hvis nogen stjæler under gennemførelsen af projektet, "er alle i fængsel," mener Shuvalov [50] . Shuvalov mener, at APEC-2012-forummet bør hjælpe med at flytte Ruslands udenrigshandelsbalance mod asiatiske lande [51] .
I 2008 etablerede Ruslands regering sammensætningen af statskommissionen for den socioøkonomiske udvikling af Fjernøsten , Republikken Buryatia , Trans-Baikal-territoriet og Irkutsk-regionen . Kommissionen blev ledet af første vicepremierminister Shuvalov [52] .
I 2013 rejste regeringen spørgsmålet om hensigtsmæssigheden af eksistensen af Ministeriet for Den Russiske Føderation for Udviklingen af Fjernøsten , dannet i 2012. Projektet for den socioøkonomiske udvikling af de østlige territorier udarbejdet af afdelingen var ikke aftalt med nogen af de centrale ministerier, mens mængden af de ønskede bevillinger beløb sig til mere end 5,7 billioner rubler, hvilket oversteg statskassens kapacitet [53] . Regeringen vendte tilbage til ideen om at koncentrere funktioner til udviklingen af Fjernøsten-regionen i et specialiseret statsligt selskab. Blandt de potentielle kandidater til posten som dens leder var Shuvalov, som overvågede opførelsen af faciliteter til APEC-topmødet i Vladivostok . I april 2013 underskrev den russiske premierminister Dmitrij Medvedev et program for den socioøkonomiske udvikling af Fjernøsten og Transbaikalia for perioden frem til 2025. [54] . I medierne blev udnævnelsen af Yury Trutnev som befuldmægtiget i det fjernøstlige føderale distrikt kaldt Shuvalovs "medarbejdersucces" [55] , og i 2019 ledede Shuvalov personligt bestyrelsen for Far East Development Fund [ 56] .
I 2012 kom Shuvalov med ideen om at skabe en regulator af Ruslands finansielle markeder baseret på centralbanken . Shuvalovs projekt antager, at den udvidede Federal Service for Financial Markets , som fører tilsyn med, herunder forsikringsselskaber, vil tilslutte sig centralbanken [57] . Konceptet med at skabe en megaregulator foreslået af Shuvalov blev godkendt af præsident Putin i januar 2013 [58] .
Ifølge præsidenten er det nødvendigt at skabe "en institution, der vil give et gennemsigtigt konkurrencemiljø, streng og effektiv kontrol over ikke-statslige pensionsfonde" [59] . På vegne af Shuvalov udviklede regeringen en lov, der blev godkendt af parlamentet og underskrevet af præsidenten i juli 2013 [60] . Loven giver blandt andet mulighed for overførsel af kontrol over aktiviteterne i forsikringsselskaber og ikke-statslige pensionsfonde ( NPF'er ) til megaregulatoren af det finansielle marked, oprettet på grundlag af centralbanken . Tidligere blev en sådan kontrol udført af flere afdelinger. Eksperterne vurderede innovationerne positivt. "Reduktionen i antallet af regulatorer vil bidrage til at øge gennemsigtigheden af NPF'ernes aktiviteter, og processen med vedtagelse og implementering af lovgivningsmæssige beslutninger om udviklingen af pensionsmarkedet vil blive fremskyndet," [61] sagde Galina Morozova, formand for NPF'er fra Sberbank. Ifølge Vadim Soskov, generaldirektør for Capital Management Company, svarer bestemmelserne i loven om megaregulatoren til den generelle retning for reformer, som staten gennemfører i pensionssystemet. Ifølge ham ser det logisk ud at styrke kontrollen med NPF'er på baggrund af statens ønske om at sikre pensionsopsparingens sikkerhed. "Staten har faktisk påtaget sig forpligtelsen til at garantere, at en person på pensionstidspunktet vil modtage ikke mindre end det beløb, der er overført til hans pensionskonto gennem hele sit arbejdsliv," [61] bemærkede Soskov. Som Shuvalovs repræsentant understregede, bør reguleringen af NPF'ers aktiviteter være i overensstemmelse med international praksis [62] .
I 2009 stod Shuvalov i spidsen for organisationskomiteen for den 27. World Summer Universiade [63] . I maj 2011 rapporterede han, at mere end 30 [64] nye sportsfaciliteter i Kazan var forud for byggeplanerne [65] . I maj 2012 bemærkede Vladimir Leonov, generaldirektør for Kazan-2013 Executive Directorate, at Kazan over en tre-fire-årig periode er under udvikling, som de fleste byer overvinder på 20 år [66] . I december 2012 annoncerede Igor Shuvalov, at alle forberedelser til Universiaden var på tidsplanen [67] . Opstartsparathed af Universiade-2013 faciliteterne i hovedstaden i Tatarstan er 90%, sagde i midten af december 2012, formanden for Accounts Chamber of the Russian Federation Sergey Stepashin [68] .
Som en del af udviklingen af byens transportinfrastruktur, en ny terminal 1A og en rekonstrueret terminal 1 i Kazan International Airport, en ny transit- og udvekslingsjernbane- og busstation Kazan-2, en rekonstrueret hovedbanegård Kazan-1, anden etape af Kazan Metro, Kazan letbanelinje, Aeroexpress linje til Kazan International Airport, 11 udfletninger, 41 fodgængerfelter, 23 motorveje 65 km lange, 63 bygader.
Efter resultaterne af Universiaden blev Shuvalov tildelt ordenen "For Merit to the Republic of Tatarstan" og emblemet for en æresborger i byen Kazan [69] med formuleringen "for økonomisk udvikling og velstand, hvilket øger autoriteten til byen, der styrker billedet af hovedstaden i Republikken Tatarstan i Rusland og på den internationale arena”. [70]
Sportsfaciliteter, der bygges i Kazan, vil forblive tilgængelige for byens og republikkens befolkning, i modsætning til infrastrukturen under vinter-OL 2014 i Sochi, hvor nogle af faciliteterne vil blive flyttet til andre byer [71]
Shuvalov på officielt niveau fører tilsyn med Ruslands samarbejde med Asien-Stillehavsregionen og er ansvarlig for Den Russiske Føderations økonomiske forbindelser med landene i Østen. Han er medformand for den mellemstatslige russisk-kinesiske kommission for investeringssamarbejde - den 9. september 2014 fandt dets første møde sted [72] , hvor parterne drøftede 32 investeringsprojekter i detaljer. Shuvalov sagde, at Rusland og Kina besluttede at udføre flere transaktioner i rubler og yuan for at øge interaktionen mellem bankerne i de to lande [73] .
I september 2014 besøgte en russisk delegation ledet af Shuvalov [74] Vietnam og Singapore . Som følge af besøgene blev der indgået en række aftaler. Især i slutningen af september 2014 blev det rapporteret, at Nizhny Novgorod biokemiske holding ORGKHIM planlægger at åbne et anlæg til produktion af dækolier i Singapore [75] .
Under et møde i den mellemstatslige kommission ledet af Shuvalov i september 2014 blev Rusland og Vietnam enige om en liste med 5 fælles projekter: levering af helikoptere, konstruktion af et svovlsyreanlæg, levering af energi- og gaspumpeudstyr, konstruktion af en titaniumfabrik, oprettelsen af en vietnamesisk letindustriklynge i Rusland [76] . Parterne blev også enige om levering af vietnamesiske landbrugsprodukter til det russiske marked [77] .
I slutningen af marts 2015 repræsenterede Shuvalov Rusland ved begravelsen af den første premierminister i Singapore , Lee Kuan Yew , med hvem den russiske vicepremierminister havde venskabelige forbindelser [78] .
Ved Asian Economic Forum i Boao i marts 2015 sagde Shuvalov, at Rusland glæder sig over Kinas initiativ til at skabe et økonomisk bælte af Silkevejen - en handelskorridor for direkte leveringer af varer fra øst til vest på præferencevilkår [79] . Ifølge Shuvalov vil fælles arbejde med udviklingen af dette projekt skabe yderligere muligheder for landene i Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU) og Kina.
På forummet i Boao sagde den første vicepremierminister i Den Russiske Føderation også, at Rusland havde besluttet at gå ind i hovedstaden i Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB). Eksperter mener, at denne nye internationale finansielle institution med hovedkvarter i Beijing kan blive en reel konkurrent til den USA-baserede Internationale Valutafond og Verdensbanken [80] .
Den 16. december 2009 blev det kendt, at Shuvalov stod i spidsen for organisationskomiteen for at støtte nomineringen af Rusland som kandidatland for retten til at være vært for 2018/2022 FIFA World Cup. [81] . Rusland, England , Belgien , Holland , Spanien og Portugal præsenterede deres ansøgninger i Zürich den 2. december 2010 . Igor Shuvalov stod i spidsen for den russiske delegation, som omfattede ministeren for sport, turisme og ungdomspolitik Vitaly Mutko og fodboldspilleren Andrei Arshavin [82] . Efter præsentationen holdt 22 medlemmer af FIFAs eksekutivkomité en hemmelig afstemning, hvorunder Rusland blev valgt som vinder [83] . I januar 2011 udtrykte den russiske fodboldunions ærespræsident, Vyacheslav Koloskov , den holdning, at Igor Shuvalov skulle stå i spidsen for organisationskomiteen for VM 2018 [84] .
Som en del af regeringen dannet i maj 2012 koordinerede Shuvalov blandt andet organiseringen, forberedelsen og afholdelsen af 2018 FIFA World Cup, herunder oprettelsen og udviklingen af den nødvendige transportinfrastruktur [85] .
I marts 2013 blev det kendt, at regionerne havde anmodet om 540 milliarder rubler for at forberede sig til VM i 2018, men Igor Shuvalov, første vicepremierminister i Den Russiske Føderation, sagde, at dette beløb var for højt. Det blev besluttet, at for at undgå misbrug af midler fra det føderale budget, vil kun opførelsen af stadioner og træningsbaser, genopbygningen af byens lufthavne og veje fra luftknudepunkter til stadioner blive finansieret. Udgifter til byinfrastruktur, vejtransportnet blev udelukket fra udkastet til uddannelsesprogram. Regionerne skulle selv finde midler til disse formål, da vi taler om udgifter, der ikke er underlagt Ruslands forpligtelser over for FIFA [86] .
Shuvalov deltog i foranstaltninger til at stabilisere rubelkursen efter kollapset af den russiske valuta over for dollaren på sorte tirsdag den 16. december 2014. Den 17. december 2014 holdt Shuvalov et møde med lederne af russiske statsejede virksomheder. Han fik til opgave at overvåge situationen på valutamarkedet. I slutningen af ugen, på et møde mellem præsidenten for Den Russiske Føderation med 40 af landets største private iværksættere, udtrykte Shuvalov et ønske til forretningsmænd om ikke at forlade valutaindtjening i udlandet. Fra den 17. december 2014 begyndte situationen på valutamarkedet at blive bedre [87] . Mandag den 22. december 2014, på et møde i ministerkabinettet, bemærkede Shuvalov, at der var dannet forventninger på markedet om en styrkelse af rublen [88] .
I 2008-2009, da den økonomiske situation i enkeltindustribyer blev kraftigt forværret på grund af den globale finanskrise, blev der oprettet en tilsvarende arbejdsgruppe i regeringen på vegne af præsidenten, ledet af Shuvalov. Gruppen har udviklet en strategi for udvikling af enkeltindustribyer baseret på diversificering af økonomien i disse bygder, hvilket reducerer deres afhængighed af den bydannende virksomhed.
Et vigtigt punkt i strategien er satsningen på små og mellemstore virksomheder. Shuvalov har gentagne gange udtalt, at SMV'er [89] [90] skulle blive det økonomiske lokomotiv for enkeltindustribyer . Som et resultat af implementeringen af strategien for gruppen ledet af Shuvalov begyndte enkeltindustribyer hurtigt at komme ud af krisen, sværhedsgraden af problemet med enkeltindustribyer faldt, men forlod ikke dagsordenen [91] .
Som leder af arbejdsgruppen for udvikling af enkeltindustribyer besøgte Shuvalov gentagne gange monoafhængige bosættelser for at studere situationen på stedet. Så vicepremierministeren besøgte Anzhero-Sudzhensk [92] , Cherepovets [93] , Petrovsk [94] , Naberezhnye Chelny . Arbejdet med at diversificere økonomien i enkeltindustribyer blev også støttet af præsident Putin [95] .
I december 2011 udgav US Securities and Exchange Commission oplysninger om Shuvalovs deltagelse "i transaktioner for at erhverve aktiver i USA for et beløb på 319 millioner dollars, samt levering af et lån fra Shuvalov til disse formål på et beløb på 119 dollars million på astronomiske 40 % om året » [96] .
I marts 2012 rapporterede Financial Times og The Wall Street Journal , at Shuvalov-familien erhvervede Gazprom-aktier til en værdi af cirka 18 millioner dollars gennem det Bahamas-registrerede selskab Sevenkey [ 97 ] . To dage senere offentliggjorde Alexei Navalnyj på sin blog kopier af dokumenter, der indikerede, at titusindvis af millioner dollars blev overført til kontoen for Shuvalovs firma fra virksomheder, der ifølge Navalnyj tilhører milliardærerne Roman Abramovich og Alisher Usmanov [98] . Alexander Voloshin forsvarede Shuvalov og forsikrede med hensyn til aktierne i Gazprom, at Shuvalov ikke brugte insiderinformation , men velkendt information [99] .
Shuvalov benægtede anklagerne og erklærede "standhaftig overholdelse af reglen og princippet om interessekonflikt", samt overførsel af optjente midler til tillid [100] . Artyom Dymskoy, en partner hos ALM Feldmans advokatfirma, sagde, at oplysninger om aktiviteterne i Shuvalov-familiefonden kunne være blevet formidlet af hans tidligere advokat Pavel Ivlev, som blev sat på eftersøgningslisten af Interpol i sagen om underslæb for 2,4 USD milliarder fra Yukos [101] [ 102] .
Efter revisionen fandt den russiske føderations anklagemyndighed ikke krænkelser i Shuvalov-familiens indkomstkilder [103] .
Den 10. april 2013 mødtes Shuvalov med chefredaktørerne for førende russiske publikationer og viste en erklæring for 2011, som indikerede virksomheden Severin Enterprises (et offshore-selskab i jurisdiktionen af De Britiske Jomfruøer), som var 100 % ejet af hustruen til den første vicepremierminister i Den Russiske Føderation, som var i fokus for mediernes opmærksomhed Olga Shuvalova. I den tidligere version af Shuvalovs erklæring for 2011, tidligere offentliggjort på internettet, blev Severin Enterprises ikke udpeget, da loven på det tidspunkt endnu ikke krævede offentlig offentliggørelse af ejendom tilhørende familiemedlemmer til embedsmænd. Således anses tilstedeværelsen af Olga Shuvalova på Offshore-Leaks-listen offentliggjort af International Consortium of Investigative Journalists for legitim [104] .
I slutningen af december 2013 meddelte Shuvalov, at efter vedtagelsen af en føderal lov, der forbyder embedsmænd at have udenlandske aktiver, overførte han alle sine aktiver til en russisk juridisk enhed. Han påpegede også, at han og hans kone brugte udenlandske jurisdiktioner til at eje aktiver, blandt andet fordi de ikke ønskede, at deres børn skulle arve al ejendom i tilfælde af deres død. De ønskede, at børnene skulle tjene de fleste af deres penge selv, men kunne ikke finde passende mekanismer til at organisere dette, bortset fra udenlandsk ejerskab [105] .
Nogle økonomiske iagttagere mente, at Shuvalov forårsagede stor offentlig irritation med sin ligegyldige holdning til almindelige borgeres problemer [106] og åbenlyse "klassekløfter" [107] . Shuvalov blev negativt vurderet af Vladimir Milov , som på et tidspunkt arbejdede med Shuvalov, og bemærkede, at han "ikke tøver med at vise penge", i modsætning til sin tidligere chef Alexander Voloshin , som altid byggede sig selv billedet af ikke en rig mand, men en almindelig "bedstefar med skæg" [108] .
I juli 2016 anklagede Alexei Navalny , leder af Anti-Corruption Foundation , Shuvalov for i sidste ende at eje ti lejligheder i en stalinistisk skyskraber på Kotelnicheskaya Embankment med et samlet areal på over 700 sq. m., hvis markedsværdi blev anslået af FBK til mere end 600 millioner rubler. Ifølge undersøgelsen begyndte advokat Sergei Kotlyarenko, som havde erfaring med at arbejde med Shuvalov i Federal Property Management Agency, regeringen og præsidentens administration, i 2014 at købe lejligheder [109] . I et interview med avisen Vedomosti sagde Sergey Kotlyarenko, ejeren af KSP Capital Asset Management, at arbejdet med Shuvalovs aktiver er organiseret på grundlag af en "blind tillid", den første vicepremierminister kender ikke til de kommende transaktioner, påvirker ikke deres kurs, og ejer den angivne ejendom er ikke [110] . Ifølge Kotlyarenko kender Shuvalov kun strategien i generelle vendinger og kan se ledelsens resultater fra de rapporter, som virksomheden giver ham [111] . FBK - undersøgelsen blev kritiseret i luften af Cactus-programmet af chefredaktøren for Ekho Moskvy Alexei Venediktov . Ifølge Venediktov viste fondens advokater sig at være inkompetente .
En artikel om komplekset af arkitekturpublikationen Speech oplyste, at der var lagt mange restriktioner på byggepladsen. Især på den ene side af boligkomplekset var det forbudt at lave vinduer "af sikkerhedsmæssige årsager". Materialet specificerede, at sådanne foranstaltninger blev truffet for at undgå tilsyneladende privat jordbesiddelse. Derfor blev nogle af lejlighederne udformet som ensidige, og en af bygningerne skulle vendes helt om i forhold til det oprindelige projekt [112] .
I forbindelse med anerkendelsen af DPR's og LPR's uafhængighed og Den Russiske Føderations yderligere invasion af Ukraine, sammen med sin familie (kone og to børn), blev han under personlige sanktioner fra EU, Storbritannien, Canada, USA og nogle andre lande [113] [114] [115] [116] [117] .
Ifølge officielle data om ejendom og indkomst for 2009 var Shuvalovs årlige indkomst omkring 6,5 millioner rubler, og hans kone - omkring 642 millioner rubler. Familien Shuvalov ejede flere lejligheder og grunde med bygninger, samt syv biler [6] . Ifølge avisen Vedomosti har familien Shuvalov et hus i Østrig og en lejlighed i Storbritannien . I erklæringen for 2011 er udenlandsk fast ejendom angivet af Shuvalov markeret "i brug", da alle familiens aktiver blev overført af ham til en "blind trust" [130] .
Ifølge det amerikanske magasin Foreign Policy, udgivet i oktober 2014, mestrede familien Shuvalov den tidligere statslige dacha af CPSUs politbureaumedlem Mikhail Suslov i Odintsovo-distriktet i Moskva-regionen med et areal på omkring 7,5 hektar. Udformningen af bygningerne blev ledet af den italienske arkitekt Giuliano Moretti, og blandt embedsmandens naboer var milliardærerne Roman Abramovich og Suleiman Kerimov [131] [132] [133] .
Ifølge den indsendte erklæring offentliggjort på hjemmesiden for regeringen i Den Russiske Føderation for 2012, er Igor Ivanovich Shuvalov det rigeste medlem af regeringen. Hans indkomst beløb sig til 226.386.929 rubler. i 2012, hvilket er 23,5 gange mere end i 2011 [134] . Hans kone Olga Viktorovna Shuvalova tjente 222.009.378 rubler i 2012. [135] [136]
Den 14. juli 2016 fremkom oplysninger om, at Shuvalov ejer et privatfly, som han og hans familie bruger [137] . Den 15. juli henvendte vicedirektør Oleg Shein sig til premierministeren i Den Russiske Føderation, Dmitrij Medvedev , med en anmodning om at evaluere dette [138] .
I sommeren 2018 blev der offentliggjort oplysninger om, at familien Shuvalov faktisk også ejer et Gulfstream G650 -fly med en anslået værdi på omkring 70 millioner dollars [139] .
Emnet om Shuvalovs mulige afgang fra posten som første vicepremierminister er gentagne gange blevet diskuteret i medierne. For eksempel skrev Vedomosti , at "Shuvalov ønskede at forlade tilbage i 2012" [140] , men på det tidspunkt benægtede Shuvalov selv gennem Rossiyskaya Gazeta [ 141] og andre medier muligheden for frivillig tilbagetræden fra regeringen, idet han argumenterede for, at frivillig afskedigelse er kun mulig som en sidste udvej [142] .
I 2018 blev Shuvalov, i spørgsmålet om en mulig fratræden af egen fri vilje, mindre kategorisk: "Jeg vil arbejde, hvor præsidenten siger. Jeg er glad for ethvert job, som præsidenten vil give" [143] samme år, et par uger før dannelsen af den nye regering , rapporterede nogle medier [144] om Shuvalovs insisterende anmodninger om hans egen afgang [145] , til den oprigtighed, som kilderne til " Bi-BBC " var på vagt over for [146] . Ifølge The New Times havde Shuvalov et ønske om at skifte job tidligere [147] , men indtil udgangen af april 2018 erklærede Shuvalov ikke noget af den slags [148] . Den første, ifølge magasinet Snob , var den første til at rapportere pålidelige oplysninger om Shuvalovs afgang den 24. april 2018 på Dozhd tv-kanalen , med henvisning til kilder i Kreml [149] . I maj 2018 blev det tydeligt, at Shuvalov uigenkaldeligt [150] trak sig fra ministerposten, Obshchaya Gazeta bemærkede, at de tidligere "undersøgelser ikke påvirkede embedsmandens karriere og ikke er relateret til hans mulige afgang fra regeringen" [151] . Han blev udnævnt til formand for statsselskabet "Bank for Udvikling og Foreign Economic Affairs ( Vnesheconombank )", på det tidspunkt urentabel [152] . Tre år senere, efter intern transformation, viste VEB et overskud [153] .
for kontoret for RSFSR/Russiske Føderations regering | Chefer|
---|---|
|
Tematiske steder | |
---|---|
Ordbøger og encyklopædier |
|
I bibliografiske kataloger |