En monotown er en lokalitet grundlagt ved en bydannende virksomhed for at forsyne produktionen med arbejdskraft . Monospecialiseringen af en bygd er en effektiv form for organisering af produktionen på mellemlang sigt, så enkeltindustribyer har spredt sig over hele verden. Men oftest bruges udtrykket i forhold til byer grundlagt på USSR 's område [1] [2] [3] .
Udtrykket "enkeltby" bruges i Rusland og i det postsovjetiske rum . Også i den videnskabelige litteratur er der definitioner: "monofunktionel by", "monofunktionel bebyggelse", "enkeltindustriby" og andre. Nogle eksperter peger på inkonsekvensen af terminologi, da ikke kun byer, men også landsbyer kan klassificeres som mono-orienterede. I USA og Tyskland kaldes enkeltindustribyer virksomhedsbyer (kendt som " fabriksbyer ") og enindustribyer (byer i én industri). Der er også definitioner i verdenslitteraturen: mølleby (kombinationsby), fabriksby (fabriksby), enkeltindustriby (by med én industri) [3] [4] . Separate begreber karakteriserer enkeltindustribyer med miner (mineby), transportknudepunkter (jernbaneby) og ressourceminevirksomheder (ressourceby) [5] [6] . I lovgivningsmæssige retsakter er der forskellige definitioner af enkeltindustribyer, startende fra begrebet " bydannende virksomhed ". Så i Rusland omfatter enkeltindustribyer bosættelser med en klart defineret bydannende virksomhed, hvor mere end 30 % af befolkningen arbejder [7] . Samtidig skal antallet af beboere overstige tre tusinde mennesker [8] [9] [10] .
I den videnskabelige litteratur og medierne er konceptet om en enkeltindustriby blevet dannet som en lille eller mellemstor bebyggelse (hovedsageligt op til 250 tusinde mennesker). Dette skyldes, at store byer ikke kan klassificeres som monofunktionelle på grund af den diversificerede økonomi [11] . Eksperter kalder også procentdelen af befolkningen, der er beskæftiget i en bydannende virksomhed, andelen af produkter fra én industri i den samlede mængde industriproduktion, afsides beliggenhed fra andre bosættelser og økonomiske centre som kriterier for monoprofil [12] . Forskere tilbyder også to tilgange til definitionen af enkeltindustribyer [13] :
For at vurdere graden af monopolmagt i international praksis bruges Lerner- og Herfindahl -indeksene også , koncentrationskoefficienten , der viser procentdelen af alt salg for visse virksomheder. Ikke desto mindre bemærker forskere ineffektiviteten af kvantitative indikatorer i udviklingen af langsigtede regeringsprogrammer, da de ikke giver en detaljeret socioøkonomisk analyse af territoriet [12] .
Oprettelsen af enkeltindustribyer er forbundet med statens ønske om at løse eksterne eller interne økonomiske problemer for at optimere genbosættelsen af beboere [14] . De fleste mono-bosættelser opstod som et resultat af industrialisering og fremkomsten af store virksomheder. De første industrielle enkeltindustribyer var forbundet med minevirksomheder [4] .
Der er makro-, meso- og mikrofaktorer, der bestemmer placeringen af enkeltindustribyer. Førstnævnte omfatter globale sociale, økonomiske og politiske tendenser. Mesofaktorer afhænger af den socioøkonomiske politik i landet. Mikrofaktorer er specialiseringen af den bydannende virksomhed, kendetegnene ved bosættelse på et bestemt sted, dets transport, økonomiske og naturgeografiske position [15] .
Efter dannelsesprincipperne er fire grupper af enkeltindustribyer opdelt: historisk enkeltindustribebyggelse, der er vokset ud af fabriksbebyggelse; byer, der dukkede op i det 20. århundrede som et resultat af opførelsen af nye store fabrikker, videnskabsbyer og ZATO'er ; byer, der har ændret deres specialiseringsområde under deres eksistens; byer, der har fået monospecialisering i udviklingsprocessen, for eksempel i forbindelse med lukning af konkursramte virksomheder [16] .
I international praksis findes der ikke en enkelt videnskabelig tilgang til studiet af "enkeltindustribyer". Men en række forskere kalder tilstedeværelsen af en eller flere bydannende virksomheder hovedtegnet på en monoprofil . Byens budget afhænger næsten fuldstændig af den økonomiske situation. Samtidig bør alle virksomheder tilhøre en enkelt industriel proces, normalt til et snævert segment af industrimarkedet. De kan være repræsenteret af en kæde af produktionsrelaterede anlæg, der skaber et lavteknologisk produkt [17] [18] . Virksomheder er fokuseret på eksterne efterspørgselskilder, så eksperter bemærker deres afhængighed af eksport med tegn på " hollandsk sygdom " [19] .
Igennem udviklingen af enkeltindustribyer har bydannende funktioner frem for bytjenende. Som følge heraf er ikke-produktiv infrastruktur dårligt udviklet i de fleste bygder. Indretningen af boligområder er underlagt de særlige kendetegn ved arbejdet i det bydannende anlæg [19] . Borgernes faglige orientering er begrænset til ét område, hvilket giver problemer på arbejdsmarkedet . Byens betydelige afsides beliggenhed fra store bebyggelser, underudviklet transportinfrastruktur og vedholdenheden af bybefolkningens mentalitet, som næppe tillader et bopælsskifte, hæmmer den frie migration af arbejdere [17] [18] . Disse faktorer bestemmer befolkningens lave sociale mobilitet og et begrænset antal faglige perspektiver [20] [21] .
Blandt enkeltindustribyer dominerer bosættelser, der hovedsagelig udfører industri- og produktionsfunktioner, der er karakteristiske for et industrisamfund [19] . Enkeltindustribyer forbundet med udvinding og forarbejdning af ressourcer udviser et lavt niveau af økonomisk diversificering og en langsom udvikling af byfunktioner [16] . De er fokuseret på offentlige ordrer. Som følge heraf er ledelsen af virksomheder ikke i stand til kun at løse sociale problemer på bekostning af fabrikkens indkomst. I USA, Canada og Sverige fik sådanne bosættelser en særlig status og systemisk statsstøtte [20] .
De eneste russiske kendetegn ved bydannende virksomheder omfatter afsides beliggenhed fra store centre. De fleste enkeltindustribyer ligger i tyndt befolkede områder. Det skyldes den sovjetiske regerings ønske i 1920'erne om at ændre landets "rumlige struktur". Der blev anlagt bosættelser i de underudviklede områder i Ural , Sibirien og Fjernøsten . Forskere identificerer flere årsager til en sådan beslutning [22] :
Derudover kaldes de karakteristiske træk ved russiske enkeltindustribyer: utilstrækkelig erfaring fra udøvende myndigheder i renovering af bosættelser, fravær af et gunstigt investeringsklima , en formel tilgang til udvikling af moderniserings- og udviklingsprogrammer, et højt niveau af befolkningens passivitet [17] .
I en omfattende undersøgelse af enkeltindustribyer vurderer videnskabsmænd de historiske træk ved deres udseende og udvikling forbundet med de fremherskende ledelsesformer; graden af statslig indgriben i økonomien; sociologiske, kulturelle og politisk-juridiske grundlag; subkultur og grad af socioøkonomisk udvikling; rumlige og territoriale aspekter med mere. Samtidig er undersøgelsen af en enkeltindustriby uløseligt forbundet med en vurdering af den økonomiske situation og karakteristika ved dens bydannende virksomhed [23] .
Forskere identificerer to hovedfaktorer i udviklingen af enkeltindustribyer: socioøkonomisk status og økonomisk potentiale. Begge indikatorer påvirker direkte befolkningens levestandard og bestemmer mulighederne for økonomisk vækst. Den socioøkonomiske tilstand i enkeltindustribyer er karakteriseret ved en række faktorer: et balanceret budget , den bydannende virksomheds økonomiske situation og demografisk vækst . De indikatorer, der karakteriserer udviklingspotentialet, omfatter: demografiske processer, uddannelsesniveauet og dets struktur, antallet af sociale infrastrukturfaciliteter [24] [9] .
De negative træk ved enkeltindustribyer omfatter: lokalregeringens afhængighed af ledelsen af det bydannende anlæg; "sammensmeltning" af produktionen med den sociale sfære, og produktionsgrundlaget - med boliger og kommunal infrastruktur . Som følge heraf undertrykker den bydannende virksomhed alle former for byliv [11] . Ikke desto mindre bemærker forskere, at monoprofil i sig selv ikke er en negativ faktor, den bestemmer kun byens afhængighed af den bydannende industris livscyklus [25] . Derudover kan bydannende virksomheder stimulere udviklingen af delsektorer. I feriebyer udvikler sig f.eks. medicinal-, bygge-, transport-, fødevaresektorerne og uddannelsesinstitutioner [23] .
Den vigtigste faktor, der bestemmer specialiseringen af enhver enkelt-industriby, er den bydannende virksomhed. Monotowns med industrielle funktioner er forbundet med lys- , olie- og gas- , kemi- , træ- , fødevare- , kulindustrier , maskinteknik , jern- og ikke-jernmetallurgi samt byggematerialeindustrien. De vigtigste ikke-industrielle specialiseringer er jernbaneknudepunkter, kriminalforsorgsfunktionen [26] .
Afhængigt af produktionsstrukturen skelnes der mellem monofunktionelle, monoindustrielle og monocentriske bosættelser. Den første type omfatter byer med et begrænset antal virksomheder, som formelt kan tilhøre forskellige industrier, men som er forbundet med en enkelt produktionskæde eller betjener det samme marked . I mono-industribyer er der flere virksomheder i den bydannende industri, i monocentriske byer - kun én [17] .
Ud over funktionelle træk er enkeltindustribyer opdelt efter muligheden for yderligere uddybning af specialisering og udvikling af basiserhvervet. Den klyngede type omfatter bygder med en snæver specialisering, grupperet på et bestemt sted for at opnå maksimal arbejdsproduktivitet. Byer, der er forretningsenheder i store virksomheder, kaldes holdingbyer [27] . Også i henhold til strukturelle træk skelner de mellem: satellitbyer , byer med en eller flere bydannende virksomheder, lukkede administrative-territoriale enheder (ZATO) [3] [26] .
Dannelsen af enkeltindustribyer afhænger af typen af økonomisk udvikling af territoriet: agglomeration , råmateriale eller industri. Agglomerationsbyer er satellitbyer koncentreret omkring store centre. På grund af deres gunstige beliggenhed er de kendetegnet ved en høj grad af økonomisk udvikling, de kræver ikke seriøs støtte fra staten. Ressourcebåndet omfatter byer, der er forbundet med den primære forarbejdning af råvarer (normalt olie- og gasproducerende virksomheder ). I Rusland har disse territorier en høj naturlig befolkningstilvækst på grund af det konkurrencedygtige lønniveau. Monobyer i det industrielle bælte er normalt placeret i en afstand fra store bebyggelser og er de mindst velstående. De har tendens til kun at have én bydannende virksomhed, så den socioøkonomiske situation er meget afhængig af omkostningerne ved eksportprodukter [28] [26] .
I landene i Den Europæiske Union er der også underudviklede, kriseramte industri- og landbrugsbyer med en enkelt industri. Den første type omfatter regioner, hvis BNP ikke overstiger 75 % af EU-gennemsnittet. Kriseindustriregioner er regioner, hvor der har været en økonomisk recession, og hvor arbejdsløsheden i de sidste tre år er over EU-gennemsnittet. Den tredje gruppe omfatter bygder med høj beskæftigelse i landbruget, lav indkomst og socioøkonomisk udvikling [29] .
Eksperter identificerer fire hovedtilgange til undersøgelse af enkeltindustribyer: typologiske, historiske, territoriale og komplekse. Sammen gør de det muligt at klassificere bebyggelsen efter socioøkonomiske karakteristika, territorial organisation af produktionen og geografisk placering; spore dens tilblivelse og udvikling; fastlægge udviklingsvejene ud fra den bydannende virksomheds specialisering; vurdere graden af investeringsattraktivitet [30] .
Grundlaget for den socioøkonomiske vækst i enkeltindustribyer er interessen for ledelsen af den bydannende virksomhed i at sikre høj levestandard [31] . Kvalitetskriterierne er indeks for miljøets aktuelle tilstand og forbedringspotentiale. Den første indikator afspejler infrastrukturens komfort og sikkerhed . Den anden demonstrerer kommunens økonomiske og finansielle potentiale, graden af offentligt ansvar og de rumlige muligheder for renovering [32] . Derudover bruges flere klassifikationer ved udvikling af individuelle projekter til modernisering af enkeltindustribyer. De faktorer, der bestemmer den økonomiske tilstand for en by med en enkelt industri, er [3] :
Forskere identificerer fire bølger af udvikling af enkeltindustribyer i Rusland. Forudsætningerne for hver af dem var statslige opgaver, der bestemte formålet med forliget [33] .
I det 11. århundrede begyndte fyrstedømmerne Novgorod og Moskva at udvikle naturressourcerne i de nordøstlige lande Zavolochye . Vologda , Totma , Ustyug , Solvychegodsk og andre blev nedlagt som forposter . Disse bosættelser blev grundlaget for udviklingen af Ural og sikrede udvekslingen af varer mellem det nordlige og det historiske centrum af landet. Hovedfaktoren for bydannelsen i denne periode var territoriets placering og transporttilgængelighed [33] .
Efter afslutningen af det tatariske-mongolske åg begyndte en ny bølge af byggeri af enkeltindustribyer. De dannede defensive, fængsels- og socioøkonomiske systemer; hjalp med at etablere Moskva-fyrstendømmets magt; udviklede handelsforbindelser. Samara , Tsaritsyn , Saratov dukkede op i sydøst og tjente som højborge for koloniseringen af Volga-regionen . En ny fase i udviklingen af den nordlige del af landet og Sibirien begynder, Kholmogory ( Arkhangelsk ), Tyumen , Tobolsk , Berezov , Surgut , Yeniseisk , Bratsk , Krasnoyarsk , Irkutsk , Yakutsk og andre lægges [33] .
Samtidig med den første industrielle revolution og den vestlige bølge af byggeri af enkeltindustribyer begyndte Peter I moderniseringen af landets industrikompleks. Tøj , minedrift og metallurgiske anlæg blev aktivt spredt . Det største antal enkeltindustribyer blev anlagt i Ural (for eksempel Chelyabinsk , Zlatoust , Irbit , Asha ). Karakteristiske træk ved mono-specialiserede områder i denne periode var deres socioøkonomiske afhængighed af den bydannende virksomhed og fraværet af personligt frie lejesoldater [33] .
I anden halvdel af det 18. århundrede var udviklingen af enkeltindustribyer hovedsagelig forbundet med "chintz-kapitalisme", som var karakteriseret ved dannelsen af russisk let industri . Bosættelser med en enkelt industri udvikler sig under statens direkte kontrol og får et incitament til økonomisk vækst. Urbaniseringen er flyttet til den europæiske del af landet: Shuya , Orekhovo-Zuevo , Drezna , Pavlovsky Posad , Gus-Khrustalny , Pervomaisky , Gzhel . En anden opgave for enkeltindustribyer var at sikre jernbanernes funktion . For eksempel blev der bygget små minebyer og bosættelser langs den transsibiriske jernbane for at forsyne lokomotiver med kul. Samtidig blev landets militære potentiale dannet i Fjernøsten: Ust-Zeysky , Khabarovka , Vladivostok [33] blev fastlagt .
Efter oktoberrevolutionen blev mono-bosættelser udbredt over hele landet. De blev grundlaget for nye økonomiske og rumlige strukturer i staten, og netværket af fængselsbosættelser blev udvidet. I denne periode blev Magnitogorsk , Vorkuta , Shatura , Novokuznetsk , Apatity lagt [33] .
I 1950'erne var der tendenser til at sprede produktionen fra de store byer og tiltrække arbejdskraft fra landskabet. Et stort antal fødevareindustrivirksomheder blev oprettet: Sudzha , Shchigry , Zolotukha , Starodub , Millerovo , Tselina , Shumikha og Petukhovo . I det næste årti modtog mono-bosættelser af den kemiske og nukleare industri såvel som videnskabsbyer et incitament til udvikling : Akademgorodok i Novosibirsk , Dubna , Zelenograd , Chernogolovka , Obninsk , Protvino , Troitsk , Ozersk , Snezhinsk og andre. I denne periode blev der dannet en ny type enkeltindustribyer - lukkede og regimemæssige bosættelser, der leverede forsvarsindustrien. For eksempel Kurchatov , Sarov , Arzamas , Baikonur , Polyarny , Zarechny og andre. Siden 1970'erne har staten implementeret et nyt koncept for lokalisering af industrier: For at støtte små byer blev de omdannet til grene af store industrier. Et karakteristisk træk ved sådanne områder var den fuldstændige afhængighed af modervirksomheden og dens økonomiske situation [33] .
Ifølge Andrei Lyushin, næstformand for Loko-Banks bestyrelse , er russiske enkeltindustribyer en arv fra USSR's planøkonomi . I en markedsøkonomi er det umuligt at opdele produktionsprocessen mellem bygder eller regioner. I alt var der i 2019 319 enkeltindustribyer i Rusland, hvor cirka 10 % af landets befolkning boede. Ifølge klassificeringen af Fonden for Udvikling af Monotowns skelnes der mellem territorier med en vanskelig socioøkonomisk situation, som er i fare og stabil. Den første gruppe omfatter 94 enkeltindustribyer , den anden - 154 [9] .
Befuldmægtiget for Ruslands præsident i det sibiriske føderale distrikt Nikolai Rogozhkin bemærkede, at opfattelsen af enkeltindustribyer som depressive territorier, der har udviklet sig i samfundet, er fejlagtig. De kan blive en platform for reform af industrier og centre for at tiltrække unge mennesker [34] . For eksempel har mono-bosættelser i den europæiske del af Rusland, beliggende tæt på salgsmarkeder, en positiv effekt på den økonomiske situation i regionen [35] . For at afspejle "udviklingsintensiteten" i sådanne kommuner og slippe af med den negative konnotation, som udtrykket "monoby" forårsager i offentligheden, foreslog tidligere vicepremierminister Igor Shuvalov at ændre udtrykket i januar 2020 [36] .
Historisk har Hviderusland haft en højere befolkningstæthed end regionerne i USSR , der er traditionelle for enkeltindustribyer ( Ural , Sibirien og Fjernøsten ). Mono-bosættelser blev skabt enten i eller i nærheden af store byer. Da et af kriterierne for en enkeltindustriby er dens afsides beliggenhed, nævner eksperter et andet antal enkeltindustribebyggelser i landet. Ifølge nogle data tegnede enkeltindustribyer sig i 2017 for 43 % af alle byer, hvor 19 % af bybefolkningen boede. Ifølge regeringsstatistikker omfattede denne kategori 40 byer og 41 landsbyer , hvor 6,5% af landets samlede befolkning boede [30] [37] .
Enkeltindustribyer i Hviderusland er karakteriseret ved begrænset udvikling af økonomisk potentiale, tilstedeværelsen af urentable eller lavprofit store bydannende virksomheder og en irrationel planlægningsstruktur [30] . De fleste af de bydannende virksomheder var ejet af staten. De mest problematiske regioner er regionerne Vitebsk , Minsk og Mogilev [37] .
I 2012 havde 120 bygder med en befolkning på 2,5 millioner status som en enkeltindustriby i Ukraine . Levestandardens afhængighed af situationen i den bydannende virksomhed forårsagede utilfredshed med Federation of Employers of Ukraine, som igangsatte oprettelsen af et statsligt program for omfattende støtte til enkeltindustribyer [38] .
På Kasakhstans territorium var der i 2012 28 enkeltindustribyer ( 32% af det samlede antal bosættelser). Ifølge den nuværende klassificering i landet er enkeltindustribyer steder med en befolkning på 10 til 200 tusinde mennesker, hvoraf mindst 20% arbejder i en bydannende virksomhed. De største monoprofilcentre er Temirtau , Rudny , Zhanaozen , Ekibastuz . De har specialiseret sig i kulminedrift, olie og gas, fremstilling og elproduktion [39] .
Oprettelsen af en landsby eller en lille by med en stor virksomhed er en effektiv form for produktionsorganisation på mellemlang sigt, så den har været populær over hele verden på forskellige tidspunkter [3] . Hvis opførelsen af enkeltindustribyer i Sovjetunionen skyldtes en planøkonomi og var strengt reguleret af staten, så var det i vestlige lande forbundet med lokale myndigheder , som kun var afhængige af et af industriområderne [37] . I det 19.-20. århundrede var enkeltindustribyer for det meste koncentreret i minedrifts- og metallurgiske region Ruhr ( Tyskland ), de centrale og sydlige Appalacher ( USA ) og det centrale Skotland ( Storbritannien ). Virksomheder i disse områder oplevede et økonomisk boom, da monospecialisering fremskyndede dannelsen af industrier orienteret mod det nationale og internationale marked [2] . I Central- og Østeuropa opstod der oftere enkeltindustribebyggelser nær historiske byområder. Men gennem det 20. århundrede var hastigheden af deres skabelse meget lavere end i USSR. For eksempel blev der i Polen i perioden fra 1950 til 1990 grundlagt 24 bosættelser, i Ungarn - kun 11 [40] .
I midten af det 20. århundrede udviklede centre for tung industri, metallurgi og energi sig i Europa . Monotowns med andre specialiseringer faldt gradvist i forfald. For eksempel i Polen blev Lublin , Wodzislaw , Glogow og Polkowice økonomiske centre , hvor mineraler blev udvundet og forarbejdet. I Ungarn - med speciale i metallurgi Dunajváros og Ozd . I anden halvdel af århundredet fik mere progressive virksomheder i den kemiske industri prioriteret udvikling, og centre for atomenergi dukkede op. For eksempel blev det ungarske Paks i 1983 grundlagt [41] .
Yderligere udvikling af teknologier, informatisering og globalisering af produktionen førte til kriser i de industrielle og ressourceproducerende monoregioner i verden i slutningen af det 20. og begyndelsen af det 21. århundrede [42] [16] . De statslige støtteprogrammer for hver by blev beskrevet ud fra individuelle karakteristika. Eksperter identificerer fælles træk ved vellykket modernisering af gamle industrielle territorier [43] :
Tyskland blev historisk set betragtet som et af de europæiske lande med et stort antal enkeltindustribyer , hvor kulmineindustrien udviklede sig i løbet af det 20. århundrede . Ved midten af århundredet stod de bydannende virksomheder over for et fald i produktionen, deres produkter kunne ikke konkurrere med importeret olie . Det var muligt at overvinde krisen i Ruhr-området takket være den voksende regulering af industrien som helhed. Regeringen ydede subsidier og tilskud til kulproducenter og -forbrugere; fastlagt det produktionsniveau, der kræves for landet; sponsorerede omskoling af befolkningen; forenede kulindustriens virksomheder til én virksomhed " Rurkole "; skabt teknologicentre og videnskabsintensive industrier samt teknologimuseer på baggrund af tidligere virksomheder. Som følge heraf var det muligt at sikre en langsigtet efterspørgsel efter kul fra kraftværker og metallurgiske værker . Gradvist omstrukturerede myndighederne regionens økonomi, idet de stolede på det menneskelige potentiale [2] [44] [4] . Efter foreningen af BRD og DDR i 1990 viste de bydannende fabrikker i den østlige del af landet sig at være ukonkurrencedygtige og gik konkurs, hvilket forårsagede en bølge af arbejdsløshed og migration af befolkningen fra regionen. I 2016 havde de fleste byer i landet en diversificeret økonomi. Monospecialisering adskilte sig kun 300-500 byer koncentreret i den vestlige del af staten. Blandt dem: Wolfsburg (bilproducent Volkswagen ), Leverkusen (medicinsk virksomhed Bayer ), Waldorf (softwareproducent SAP ), Erlangen (elektroteknisk konglomerat Siemens ), Ingolstadt (bilfabrik Audi ) og andre [5] .
I Storbritannien begyndte nedgangen for enkeltindustribyer i 1970'erne efter en stigning i oliepriserne og overførsel af en del af produktionen til lande med billigere arbejdskraft. De gamle industriregioner, som specialiserede sig i metallurgisk, kul-, tekstil- og skibsbygningsindustri, led. Mellem 1981 og 1997 mistede omkring 200.000 mennesker deres arbejde. Regeringen har truffet en række tiltag for at omstrukturere og modernisere nøglesektorer, herunder aktiv støtte til små virksomheder, oprettelse af transportudvekslinger og sociale boliger , modernisering af tidligere industriområder, søgen efter nye områder med beskæftigelse og innovation, og indførelse af skattemæssige incitamenter. Myndighederne ændrede den statslige regulering af små virksomheder, indførte omskolingsprogrammer for specialister, skabte frie økonomiske zoner og lancerede store investeringsprojekter [44] .
I Frankrig begyndte depressionen af mono-specialiserede regioner efter Anden Verdenskrig . Det var forårsaget af energikrisen og markedsmætning. I Ardennerne , Lorraine og Alsace blev programmet Territorial Reorganization lanceret, som igangsatte aktivt industrielt byggeri gennem garantier for et afkast til investorerne på op til 25% af de investerede midler. Som et resultat var små og mellemstore virksomheder i 1980 blevet rygraden i økonomien. For at støtte store virksomheder lancerede de også statsstøtteprogrammer rettet mod samarbejde mellem virksomheder og regionale iværksættere, skabe job og omskoling af specialister, subsidiere krisevirksomheder og udvikle innovative teknologier [44] .
Det særlige ved Japans enkeltindustribyer ligger i praksis med at ansætte medarbejdere for livet. Bydannende virksomheder bærer et højt socialt ansvar under omstruktureringen af produktionen. Under moderniseringen af stål- og tungindustrien i slutningen af det 20. århundrede var skabelsen af nye arbejdspladser en prioritet. Bydannende virksomheder havde et tæt samarbejde med byens myndigheder. Ved hjælp af fordele tiltrak lokale regeringer investorer, diversificerede økonomien og skabte teknologiparker [44] .
I anden halvdel af det 20. århundrede befandt store ressourceproducerende og industrielle centre i USA sig i en krisesituation. Kul- og ingeniørindustriens tilbagegang var en konsekvens af den store depression i 1930'erne , oliekrisen i 1973 og overførslen af produktionen til lande med billig arbejdskraft. I årenes løb oplevede den økonomiske krise Pittsburgh , Flint , Detroit , Cleveland , Birmingham . Den afgørende rolle i at overvinde problemerne med enkeltindustribyer blev spillet af lokale regeringer, som tog hensyn til lokale træk ved udviklingen af investeringsprogrammer. De lancerede virksomhedsinkubatorer , økonomisk udvikling og iværksætterstøttebureauer; fastsætte en præferencetakst for elektricitet; diversificeret byernes økonomi og omprofileret dem til turist- og logistikcentre; genopdyrkede jorden, udviklede "grøn infrastruktur" og landbrug baseret på dets kemiske og elektrificering ; skabt teknologiske museer med mere. Parallelt med regionale programmer blev der udviklet systemer til integreret statsfinansiering af urentable mono-specialiserede territorier [4] [42] [44] .
I Canada blev enkeltindustribyer skabt som økonomiske centre i udviklingen af ressourcerne i de nordlige territorier (sådanne provinser var Quebec , Ontario , Alberta og Manitoba ). Disse territorier blev oprindeligt anerkendt som potentielle konkursramte og finansieret af staten. Efter afslutningen af udviklingen af forekomster i 1990'erne gennemførte regeringen sammen med kommercielle strukturer en centraliseret genbosættelse af indbyggerne i de udvalgte byer. Administrationerne af individuelle mono-bosættelser har forberedt deres egne projekter til økonomisk reform, gennemført med støtte fra regionale myndigheder [4] .
De fleste enkeltindustribyer blev skabt for at løse regeringsproblemer og give føderale ordrer. Som et resultat heraf er bosættelsernes økonomi mest sårbar over for påvirkningen af makrofaktorer, såsom globale kriser , konkurrence, befolkningsmobilitet, informatisering og teknologisk produktion af produktion. Disse processer, der er karakteristiske for et postindustrielt samfund, påvirker næsten alle mono-bebyggelser negativt, med undtagelse af videnskabsbyer, lukkede bygder og byer, som er virksomheder, der implementerer innovative teknologier [16] . For eksempel, før den globale krise i 2008, producerede russiske enkeltindustribyer 30-40 % af BNP; i 2015 var deres produkters andel af landets samlede BNP faldet til 15-17 % [45] .
Typiske problemer for byer med en enkelt industri omfatter: lønrestancer, et fald i mængden af byggeri og idriftsættelse af boliger, underudviklet byinfrastruktur, overdreven miljøbelastning, forældelse af teknologier og forringelse af produktionsgrundlaget. Vedvaren og fornyelsen af disse problemer skyldes byens socioøkonomiske udviklings afhængighed af den bydannende virksomhed, den homogene faglige sammensætning af befolkningen og indbyggernes lave sociale mobilitet [21] [20] .
Den globale krise i 2008 viste, at de prioriterede anti-kriseforanstaltninger udført af de bydannende virksomheder er ineffektive og kun har til formål at reducere omkostningerne. Disse omfatter: reduktion af investeringsprogrammer, personaleomkostninger og sociale programmer. De fører til en forringelse af levestandarden, en stigning i arbejdsløshed og kriminalitet, en stigning i sociale spændinger og en forringelse af kvaliteten af de offentlige tjenester. Byens administration og virksomhedsledere flytter ansvaret for vedligeholdelse og reparation af sociale faciliteter [21] [20] [46] til hinanden .
Omfattende programmer for udvikling af enkeltindustrikommuner bør sigte mod at udjævne økonomiens afhængighed af den bydannende virksomhed. Mål for problemområder er at reducere arbejdsløsheden , øge befolkningens indkomster, give indbyggerne højkvalitetsvarer og -tjenester til overkommelige priser, øge skatteindtægterne til det kommunale budget og reducere dets subsidiering [47] .
Der er flere omfattende programmer til at forbedre situationen for enkeltindustribyer, som bruges aktivt i forskellige lande. De er opdelt i universelle og selektive (regionale) foranstaltninger. Ifølge principperne om virkning identificerer forskere aktiviteter, der fokuserer på at forbedre den finansielle og budgetmæssige eller socioøkonomiske situation [48] .
Konceptet bruges aktivt til bosættelse af enkeltindustribyer i USA: regeringen investerer i udviklingen af specifikke territorier for at skabe et behov for job. Myndighederne danner erhvervszoner i depressive områder og gør menneskeskabte landskaber grønnere. Befolkningen i enkeltindustribyer migrerer til lovende områder, hvilket stimulerer et byggeboom [49] .
Ifølge resultaterne af en undersøgelse udført i 2013 af industrigruppen " Basic Element " var omkring 20% af de bydannende virksomheder i Rusland på randen af lukning. For sådanne bosættelser var programmet for " kontrolleret kompression " lovende , som involverede genbosættelse af omkring halvdelen af indbyggerne og den kompakte bosættelse af resten, samtidig med at sociale garantier blev opretholdt . Programmet sørgede for en omstrukturering af byøkonomien i fremtiden, hvilket reducerede budgetudgifterne med 87-100 milliarder rubler sammenlignet med afviklingen af bosættelser [9] .
Programmet har til formål at stimulere virksomheder, der udgør byøkonomien: etablering af yderligere produktionsnicher ; særlige økonomiske zoner og industriparker; udvikling af turisme ; skattelettelser; støtte til lokale mellemstore erhvervsinitiativer; oprettelse af kulturelle spillesteder, teater- og musikfestivaler; byggeri af nye boliger og veje for at forbedre livskvaliteten. Foranstaltningerne sigter mod at øge økonomiens konkurrenceevne, mindske sociale spændinger, udvikle små og mellemstore virksomheder og skabe nye job. Inden for rammerne af programmer omstrukturerer regeringer i forskellige lande også iværksætteres gæld, bevarer ubrugt ejendom [9] [50] .
Typisk udvikles en plan for omlægning af en enkeltindustriby af lokale myndigheder sammen med konsulentvirksomheder . Et af de største sådanne bureauer er McKinsey , som har udført mere end 150 projekter rundt om i verden. Arbejdsplanen sørger traditionelt for: at identificere byens konkurrencefordele og udviklingsbarrierer, udvikle forretningsideer og analysere deres effektivitet. For at få succes skal projektet bygge videre på den eksisterende infrastruktur. Eksempler er enkeltindustribyerne Cardiff Bay og Toxteth , hvor de formåede at overvinde den økonomiske tilbagegang ved at skabe turist- og investeringszoner [49] .
I begyndelsen af det 21. århundrede var de fleste enkeltindustribyer i vanskelige eksterne økonomiske forhold og var tvunget til at bruge alle deres ressourcer for at bevare deres levedygtighed. Og udviklingen af innovationer var umulig uden finansiering fra de regionale myndigheder. De ydede lån på gunstige vilkår til virksomheder, tiltrækker udenlandske investorer og danner regionale ordrer, forbedrer de juridiske rammer . Kampagner har brug for en afbalanceret blanding af langsigtede og kortsigtede tilgange for at få succes; modtage feedback, højt gennemsnitligt uddannelsesniveau for befolkningen, teknisk udstyr i virksomheder, informationsstøtte og støtte fra befolkningen. De faktorer, der reducerer programmernes effektivitet, omfatter: manglende motivation blandt økonomiske enheder til at indføre innovative udviklinger, aldring af videnskabeligt personale, utilstrækkelig tilstrømning af unge og lave lønninger [21] [20] [51] .
Nogle forskere mener, at enkeltindustribyer er immune over for innovation . Men de fleste eksperter forbinder denne misforståelse med vanskelighederne ved at indføre nye teknologier i produktionen: massefyringer og behovet for at forbedre arbejdernes færdigheder. Derudover lukkes russiske konkurrencer om innovative projekter normalt, og et begrænset antal virksomheder får lov til at deltage i dem [21] [20] .
Under omstrukturering betragtes en bydannende virksomhed i sammenhæng med en enkeltindustriby [17] . Den rigeste erfaring med at implementere sådanne programmer er blevet samlet i landene i Den Europæiske Union. Byudviklingsstrategier udviklet af europæiske regeringer omfattede: indvirkning på markedet og skabelse af ny infrastruktur, modernisering af sekundære industrier; udvikling af systemet for videregående uddannelse og omprofilering af befolkningen; oprettelse af teknologicentre og videnskabsintensive industrier; finansiering gennem EU's strukturfonde [29] . For erhvervsinvestorer er omstrukturering af enkeltindustribyer attraktiv i tilstedeværelsen af en udviklet infrastruktur, lokale små virksomheder og af hensyn til selvstyreorganer og befolkningen [21] .
Programmet er velegnet til enkeltindustribyer med en stabil økonomi, men en krisesituation i en bydannende virksomhed. Normalt er udviklingspotentialet i sådanne bosættelser underudnyttet på grund af mangel på infrastruktur, dårlige kvalifikationer hos den lokale administration, juridisk nihilisme og ligegyldighed fra lokalbefolkningen. En individuel plan for renovering af økonomien er baseret på at øge effektiviteten af bydannende virksomheder, styrke produkternes konkurrenceevne, tiltrække stærke ledelsesteams, aktiv udvikling af små og mellemstore virksomheder og skabe et gunstigt investeringsklima [52 ] .
Ændring af typen af arbejdsorganisation i en bydannende virksomhed er velegnet til enkeltindustribyer med den mindst udviklede socioøkonomiske sfære. Typisk er sådanne bosættelser i en tilstand af "demografisk død", når unge mennesker tager på arbejde, stopper den naturlige reproduktion af arbejdsstyrken. Lokale myndigheder er sammen med ledelsen af den bydannende virksomhed ved at udvikle en plan for en gradvis overgang til en rotationsarbejdsmetode og et program for genbosættelse af beboere [52] .
Ud over statsregulering blev en vigtig rolle i processen med modernisering af enkeltindustribyer i vestlige lande spillet af transnationale selskaber , der har økonomiske muligheder for store investeringer i økonomien. For eksempel bidrog TNC'er med en høj andel af amerikansk, japansk og tysk kapital til skabelsen af en ny " Silicon Valley " i det centrale Skotland , samt stabiliseringen af den økonomiske situation i det sydlige Wales og Alsace [43] . Territoriale sammenslutninger yder også bistand til at løse byproblemer. For eksempel Union of Small Cities of Russia, Association of Small and Medium Cities of Russia, Association of Mining Cities of Russia og andre [45] .