| Ukraines tiltrædelse af Den Europæiske Union | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Ukraines tiltrædelse af Den Europæiske Union er processen med Ukraines tiltrædelse af Den Europæiske Union (EU).
Den 28. februar 2022, kort efter starten på den russiske invasion , ansøgte Ukraine om EU-medlemskab. Ukraines præsident Volodymyr Zelensky krævede øjeblikkelig optagelse under en "ny særlig procedure" [1] , og præsidenterne for otte EU-lande opfordrede til en fremskyndet tiltrædelsesproces [2] . Europa-Kommissionens formand Ursula von der Leyen sagde, at hun støtter Ukraines indtræden, men denne proces vil tage tid. Den 1. marts 2022 anbefalede Europa-Parlamentet at gøre Ukraine til en officiel medlemskandidat [3] , og den 10. marts 2022 anmodede Rådet for Den Europæiske Union om en udtalelseEuropa-Kommissionen vedrørende ansøgningen [4] . Den 8. april 2022 indsendte von der Leyen et lovgivningsspørgeskema til Zelensky [5] , som Ukraine svarede på den 17. april [6] .
Den 17. juni anbefalede Europa-Kommissionen at give Ukraine status som kandidat til EU-medlemskab [7] . Samtidig med anbefalingen om at godkende kandidatens status fremsatte Bruxelles krav til Kiev om reformer, hvilket gav en liste med syv punkter. Disse krav skal være opfyldt, for at Ukraine kan bevare sin kandidatstatus, fordi tildelingen af kandidatstatus i juni 2022 ikke er endelig, og EU kan annullere den, hvis det officielle Kiev ignorerer reformdagsordenen [8] .
Den 23. juni vedtog Europa-Parlamentet i overvejende grad en resolution til støtte for Ukraines status som EU-kandidat [9] . Den 23. juni 2022 tildelte Rådet for Den Europæiske Union Ukraine status som kandidat til EU-medlemskab [10] .
Associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine blev underskrevet i 2014 efter en række begivenheder, der stoppede dens ratificering, og kulminerede med Værdighedens Revolution i Ukraine og væltet af den daværende ukrainske præsident Viktor Janukovitj . [11] Det dybe og omfattende frihandelsområde med Ukraine trådte i kraft den 1. september 2017 efter foreløbig anvendelse fra den 1. januar 2016, [12] og associeringsaftalen trådte i fuld kraft den 1. september 2017. [13]
Den 23. juli 2020 skabte Polen , Litauen og Ukraine en trilateral platform for politisk, økonomisk, kulturelt og socialt samarbejde - Lublin-trekanten , hvis formål er at støtte Ukraines integration i EU og NATO .
Efter Ruslands invasion af Ukraine i 2022 var der yderligere opfordringer til at starte en formel tiltrædelsesproces: Ukraine bekræftede på ny sit ønske om at blive medlem af unionen, og EU-Kommissionens præsident von der Leyen erklærede, at Ukraine tilhører EU. [fjorten]
Den 28. februar ansøgte Ukraine officielt om medlemskab. I forbindelse med den igangværende krise krævede præsident Zelensky øjeblikkelig optagelse i Den Europæiske Union efter en særlig procedure. [1] [15] Samme dag underskrev otte EU-stater et brev, der støttede Ukraines fremskyndede tiltrædelsesproces, [16] og den 1. marts sagde Ungarns udenrigsminister Péter Szijjártó, at hans land også ville støtte den fremskyndede proces. [17] Den 1. marts anbefalede Europa-Parlamentet, efter en debat, hvor Ukraines præsident talte og modtog bifald, at Ukraine blev gjort til en officiel kandidat til EU-medlemskab. [18] Europa-Parlamentet stemte for Ukraines medlemskab: 637 for, 13 imod og 26 hverken for eller imod. [19] [20]
Men den 2. marts sagde den spanske udenrigsminister José Manuel Albarez, at "EU-medlemskab ikke er en lunefuld proces eller en proces, der kan gennemføres ved en simpel politisk beslutning", og mindede om, at kandidatlandet "skal overholde visse sociale, politiske og økonomiske normer". [21]
Den 7. marts meddelte EU, at det formelt ville behandle Ukraines ansøgning, [22] og den 10. marts 2022 bad Rådet for Den Europæiske Union Kommissionen om sin udtalelse om ansøgningen. [fire]
Den 9. marts 2022 vedtog det polske senat en resolution, der opfordrer EU-landene til at støtte den fremskyndede proces med Ukraines optagelse i EU med 93 stemmer for. »Det ukrainske samfund har utvivlsomt bevist, at det er klar til at være en del af et forenet Europa og er klar til at betale med blod for hengivenhed til europæiske værdier. Ukrainske soldater, der forsvarer deres lands grænser, forsvarer hele Europa,” står der i dokumentet.
Den 8. april 2022 besøgte formanden for kommissionen, von der Leyen, efter at have besøgt Bucha efter massakren, Kiev og mødtes med præsident Zelensky. Von der Leyen præsenterede Zelensky for et lovgivningsspørgeskema for at begynde at indgive en ansøgning fra Ukraine og foreslog at fremskynde processen. [5] Borrell meddelte, at EU-delegationen til Ukraine, ledet af Matti Maasikas, ville vende tilbage til Kiev efter at være blevet evakueret i begyndelsen af krigen. [23] Den 17. april 2022 besvarede Ukraine den første del af det lovgivningsmæssige spørgeskema [6] og på den anden og sidste del den 9. maj 2022. [24]
Den 29. maj 2022, for at støtte Ukraines vej mod en europæisk fremtid, [25] især for at opnå status som kandidat til medlemskab af Den Europæiske Union den 25.-26. juni 2022, [ 26] [27] Ukraines regering lancerede en kommunikationskampagne " Embrace Ukraine. Styrk Unionen ".
Ifølge Ukraines vicepremierminister Olga Stefanyshina var tre EU-lande imod at give Ukraine status. Heriblandt ifølge Bloomberg Holland og Danmark. Tyskland tilbød på den anden side at give Ukraine en betinget status under løfter om at opfylde visse krav [28] .
Efter mødet med Volodymyr Zelensky den 16. juni 2022 i Kiev opfordrede lederne af Tyskland, Italien, Rumænien og Frankrig til øjeblikkelig tildeling af Ukraines kandidatstatus til EU-medlemskab. [29] Den tyske forbundskansler Olaf Scholz bemærkede, at Ukraines videre bevægelse ind i EU, hvis alle lande er enige om at give landet kandidatstatus, afhænger af dets egen indsats. [30] Separat forklarede den franske præsident Emmanuel Macron , at besøget i Ukraine af lederne af de tre største EU-økonomier - Tyskland, Italien og Frankrig, samt Rumæniens præsident - havde til formål at skabe enstemmighed i EU vedrørende Ukraines første skridt mod tiltrædelse, som er tildelingen af kandidatstatus. : det blev besluttet at give Ukraine kandidatstatus uden yderligere betingelser, men fremsatte derefter betingelser for reformer på alle efterfølgende stadier. [31]
Den 17. juni 2022 sagde udenrigsminister Jeppe Kofod, at den danske regering er klar til at støtte op om at give Ukraine status som EU-kandidat, hvis EU-Kommissionen giver en positiv anbefaling. [32] Samme dag appellerede Nederlandene til Europa-Kommissionen med en opfordring til nøje at foreskrive betingelserne for Ukraines videre tilgang til EU-medlemskab. Specielt opfordres Europa-Kommissionen til i sin konklusion at foreskrive, hvilke reformer Ukraine skal gennemføre i fremtiden. Nederlandene gav en detaljeret beskrivelse af, hvad de anser for at være de væsentlige kriterier. [33] [34]
Den 17. juni anbefalede Europa-Kommissionen at give Ukraine status som kandidat til EU-medlemskab [7] . Samtidig med anbefalingen om at godkende kandidatens status fremsatte Bruxelles krav til Kyiv om reformer, hvilket gav en liste med syv punkter:
Disse krav skal være opfyldt, for at Ukraine kan bevare kandidatstatus, fordi tildelingen af kandidatstatus i juni 2022 ikke er endelig, og EU kan annullere den, hvis den officielle Kiev ignorerer reformdagsordenen. [otte]
Den 23. juni vedtog Europa-Parlamentet i overvejende grad en resolution til støtte for Ukraines status som EU-kandidat [9] . Den 23. juni 2022 tildelte Rådet for Den Europæiske Union Ukraine status som kandidat til at blive medlem af Den Europæiske Union . [ti]
Associeringsaftalen med Ukraine trådte i kraft i 2017 (og har været midlertidigt gennemført siden 2015) [35] .
Den 26. februar 2022 opfordrede den polske præsident Andrzej Duda til en fremskyndet vej for Ukraines optagelse i EU [36] .
Den 27. februar foreslog den slovenske premierminister Janez Jansa , sammen med den polske premierminister Mateusz Morawiecki , i et brev til Det Europæiske Råds præsident Charles Michel , en plan for Ukraines hurtige integration i EU frem til 2030 [37] . Slovakiets premierminister, Eduard Geger, foreslog, at EU oprettede en ny særlig procedure for Ukraines optagelse i EU for at hjælpe Ukraine med at komme på fode igen og komme sig fra krigen i fremtiden [38] .
Mandag den 28. februar 2022 underskrev Ukraines præsident Volodymyr Zelensky en ansøgning om Ukraines medlemskab af Den Europæiske Union. Statsoverhovedet med lederen af Verkhovna Rada Ruslan Stefanchuk og Ukraines premierminister Denys Shmygal underskrev en fælles erklæring [39] .
Tirsdag den 1. marts talte Zelensky i Europa-Parlamentet og sagde, at Ukraine har bevist, at det har valgt Europa, og nu skal Europa vælge Ukraine og støtte EU-optagelsen:
...Vi har et meget motiveret folk. Vi kæmper for vores rettigheder, frihed, for livet, og nu kæmper vi for overlevelse, og det er nu vores største motivation. Men vi kæmper også for at være ligeværdige medlemmer af Europa. Jeg tror, at vi i dag viser alle, at vi er. Med os vil EU stå stærkere. Ukraine vil være ensom uden dig [40] .
Den 1. marts godkendte Europa-Parlamentet med et overvældende flertal (637 stemmer for, kun 13 MEP'er stemte imod, 26 undlod at stemme) en resolution, der anbefalede EU's medlemslande at arbejde for at give Ukraine status som optagelseskandidat. Men Europa-Parlamentets afstemning er vejledende [41] .
Den 1. marts 2022 underskrev præsidenterne for otte EU-medlemslande (Bulgarien, Tjekkiet, Estland, Letland, Litauen, Polen, Slovakiet og Slovenien) et åbent brev, der opfordrede Ukraine til straks at give udsigt til EU-medlemskab og indlede tiltrædelsesforhandlinger [ 42] . Også den dag talte den ungarske udenrigsminister Peter Szijarto for en fremskyndet optagelse af Ukraine i Den Europæiske Union [43] .
Den 9. marts 2022 vedtog det polske senat en resolution med 93 stemmer "for", der opfordrer landene i Den Europæiske Union til at støtte den fremskyndede proces med Ukraines optagelse i EU.
Det ukrainske samfund har utvivlsomt bevist, at det er klar til at være en del af et forenet Europa og er klar til at betale med blod for hengivenhed til europæiske værdier. Ukrainske soldater, der forsvarer deres lands grænser, forsvarer hele Europa [44] .
Det tager normalt 15 til 18 måneder for Europa-Kommissionen at beslutte, om denne ansøgning er passende [42] .
Forhandlingerne er endnu ikke begyndt for juli 2022. Ukraine håbede at indlede forhandlinger senere i 2022 gennem en fremskyndet tiltrædelsesprocedure.
De mest aktive tilhængere af EU-tiltrædelse i maj 2010 og december 2011 var borgere i alderen 20-39 år (i december 2011 var holdningen fra aldersgruppen 18-29 år ikke forskellig fra region til region). [46] [47] Ifølge en ComRes-undersøgelse fra maj 2014 er personer mellem 36 og 55 år, der støtter EU-optagelsen mest. Den ukrainske EU-ambassadør Konstantin Yeliseev sagde i juli 2011, at forretningsmagnater og politikere fra det russisktalende østlige Ukraine var lige så meget pro-EU som de ukrainsktalende vest for landet: "Hvis en politiker i Ukraine i dag sagde, at han mod europæisk integration ville han være politisk død." [48]
Ifølge en meningsmåling foretaget af den sociologiske gruppe "Rating" den 30.-31. marts 2022, [49] [50] støtter 91 % af ukrainerne at blive medlem af Den Europæiske Union under den russiske invasion af Ukraine i 2022, sammenlignet med 66,4 % i februar 2015 . [51]
Ifølge en undersøgelse bestilt af IFOP for Jalta European Strategy og Jean-Jores Foundation fra 3. til 7. marts 2022 er 92 % af tilhængerne af Ukraines optagelse i EU i Polen , 71 % i Italien , 68 % i Tyskland og 62 % i Frankrig . [52]
Flash Eurobarometer-målingen, som blev gennemført i april i alle EU-lande, viser den største støtte til Ukraines optagelse i EU i Portugal , hvor den blev støttet af 87 % af de adspurgte. Herefter følger Estland (83 %), Litauen (82 %), Polen (81 %) og Irland (79 %). Ungarerne er de mest skeptiske over for Ukraines tiltrædelse , hvor denne idé kun støttes af 48 % af de adspurgte (mod 37 %). Samtidig har Ungarn den højeste andel af befolkningen, der ikke har besluttet sig for dette spørgsmål - 16% (det samme antal i Frankrig og Belgien ). [53]
Derfor er spørgsmålet bestilt af New Europe Center, som har den europæiske sandhed , blandt dem, der har besluttet sig for deres holdning, 68% af tyskerne , 65% af franskmændene og 65% af Holland var for at give Ukraine et kandidatur . Samtidig er 32 % af indbyggerne i Tyskland og 35 % af franskmændene og hollænderne hver især imod en sådan beslutning. Generelt støtter 46 % af indbyggerne i Tyskland at give Ukraine status som kandidat til EU-medlemskab, 22 % er imod, yderligere 25 % fandt det svært at svare på, og 7 % havde svært ved at svare på spørgsmålet. Blandt franske indbyggere støtter 42 % at give Ukraine kandidatstatus, 24 % støtter det ikke, 26 % har ikke en klar holdning, yderligere 9 % fandt det svært at svare på. I Holland støtter 45 % af de adspurgte Ukraines kandidatur, 24 % er imod, 21 % fandt det svært at vælge et svar, 10 % ved det ikke. [54]
| Den Europæiske Unions udenrigspolitik | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
| |||||||||||||
| Ukraines internationale forbindelser | ||
|---|---|---|
| Verdens lande | ||
| Asien | ||
| Amerika | ||
| Europa |
| |
| Internationale organisationer | ||
| Australien og Oceanien | ||
| Afrika | ||
| historisk | ||
| Diplomatiske repræsentationer og konsulære kontorer | ||
Bemærk:
| ||