| "Alabuga" (IP SEZ "Alabuga") | |
|---|---|
| Type | Særlig økonomisk zone af industriel produktionstype |
| Beliggenhed | Tatarstan , Yelabuga-regionen , Yelabuga |
| Koordinater | 55°49′58″ N sh. 52°02′14″ Ø e. |
| Firkant | 39.035 km² |
| Oprettet | 2006 |
| Ledelse | Ministeriet for jord- og ejendomsforhold i Republikken Tatarstan (100 %) [1] |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
"Alabuga" er en særlig økonomisk zone af industriel produktionstype i Yelabuga-regionen i Republikken Tatarstan . Det ligger 10 km fra Yelabuga , 25 km fra Naberezhnye Chelny , 40 km fra Nizhnekamsk og 210 km fra Kazan . Det optager et areal på 3903,5 hektar.
100 % aktionær i administrationsselskabet JSC SEZ IPT "Alabuga" er ministeriet for jord- og ejendomsforhold i Republikken Tatarstan.
I 1980'erne blev den højre bred af Kama betragtet som et lovende industricenter. I området Naberezhnye Chelny blev der etableret kommunikation via vej og jernbane, nye industrielle kapaciteter i KamAZ blev indsat , et transportelektrisk udstyrsanlæg og en pap- og papirfabrik blev åbnet, og Nizhnekamsk vandkraftværket blev sat ind i operation . I 1984 besluttede USSR's ministerråd at bygge Kama Tractor Plant (KamTZ) i Yelabuga -regionen, som omfattede et anlæg til produktion af universaltraktorer, et motoranlæg , et brændstofventilanlæg, et turboladeranlæg, en støbe- og smedeanlæg og et værktøjsmaskineanlæg. Direktoratet for det fremtidige anlæg blev ledet af direktøren for støberiet af KamAZ-produktionsforeningen Nikolai Bekh , under hvis ledelse den generelle plan for KamTZ blev udarbejdet. Hovedentreprenøren var produktionsforeningen "KamGESenergostroy", hoveddesigneren var Kharkov "Giprotractorselkhozmash", konstruktionen blev bestilt af ministeriet for traktor- og landbrugsmaskinebygning i USSR. Den 12. oktober 1984 blev den første kubikmeter beton lagt i bunden af det fremtidige anlæg, i 1985 begyndte arbejdet med opførelsen af beboelsesejendomme, fabriksbygninger, et kedelhus, behandlingsanlæg, en vej fra Kazan-Naberezhnye Chelny motorvej til anlægsstedet. I 1988 var 6 bygninger af anlægget monteret, et termisk kraftværk blev bygget , 90 km af en højtryksgasrørledning fra Udmurtia blev anlagt, og 4 prøver af en eksperimentel traktor blev samlet.
Mikhail Gorbatjov tvivlede imidlertid på det hensigtsmæssige i at drive en enorm traktorproduktion. I juli 1988 besluttede Ministerrådet at omorganisere KamTZ til Yelabuga Automobile Building Plant ( ElAZ ), som kom under ministeriet for automobilindustriens jurisdiktion ved ordre af 9. august 1988 [2] . På ElAZ-stedet i 1989-1995 var det planlagt at lancere masseproduktion af små biler, især Oki . Fabrikken forhandlede også om oprettelsen af et joint venture med Fiat til at producere Fiat Panda og den i fællesskab udviklede A93-model, men det italienske firma forsinkede underskrivelsen af kontrakten og ventede på løsningen af den politiske krise, hvor finansieringen af projektet afhang. På baggrund af mangel på midler blev lanceringen af ElAZ udskudt fra 1991 til 1992. I november 1991 blev anlægget ved Gorbatsjovs beslutning overført til Republikken Tatarstans jurisdiktion , og takket være støtten fra Tatarstans præsident Mintimer Shaimiev lykkedes det virksomheden at undgå lukning efter Sovjetunionens sammenbrud.
YelAZ's hovedafdeling i 1990'erne var værktøjsmaskinanlægget (PPE), der blev lanceret i 1992 og leverede dets produkter til store bilproducenter og olieraffinaderier. Da det brød ud i 1997, arbejdede omkring 1.000 mennesker på 100.000 m². Også de republikanske myndigheder genoplivede ideen om produktion af biler og i slutningen af 1995 nåede de principielle aftaler med virksomheden General Motors . I begyndelsen af 1996 blev ElAZ-General Motors joint venture etableret med en autoriseret kapital på 250 millioner dollars, hvoraf 25% tilhørte amerikanske investorer, resten - i lige dele til Tatarstan og Rusland . På de områder, der var tildelt virksomheden, blev den ekstra samling af Chevrolet Blazer SUV'er produceret i Brasilien etableret, og ElAZ håndterede direkte tredjepartsordrer på værktøj, værktøjsmaskiner og reservedele, og sammen med det franske firma producerede roeoptagere [2] ] .
De første 30 Chevrolet Blazere forlod samlebåndet i januar 1997 [3] , ved udgangen af 1998 var det planlagt at åbne et produktionskompleks af et joint venture i den 601. bygning på industristedet og øge produktionen af biler til 50 tusinde Per år. Oprettelsen af et forhandlernetværk Elabuga - Kazan - Moskva - Skt. Petersborg begyndte , og for at reducere salgsprisen på biler reducerede regeringen i Republikken Tatarstan ejendomsskattesatsen for ElAZ - General Motors. Finansieringen af det trilaterale projekt gik imidlertid i stå: for eksempel i midten af 1997 pegede journalister på leveringen af kun 20 millioner rubler ud af de planlagte 120 millioner til det republikanske budget, og Den Russiske Føderation ydede kun 1,7 millioner, hvorefter den eksisterende mekanisme til finansiering af projektet blev faktisk afskaffet efter ordre fra Ruslands præsident den 8. juli 1997 [2] .
For at tiltrække finansiering og overvinde arbejdsløsheden i Yelabuga vendte den republikanske regering sig til praksis med at skabe frie økonomiske zoner, som blev udbredt i Rusland i 1990'erne, designet til at stimulere den regionale økonomi gennem skattelettelser og tiltrække udenlandsk kapital. Loven i Republikken Tatarstan "På den frie økonomiske zone "Alabuga"" blev vedtaget den 22. april 1998 med 33 stemmer fra deputerede i Tatarstans statsråd "for" og 1 "mod". FEZ-reglerne blev udviklet i fællesskab med repræsentanter for Toldudvalget i Den Russiske Føderation, Finansministeriet i Den Russiske Føderation , Republikken Tatarstans statsudvalg for ejendomsforvaltning. FEZ-beboere blev fritaget for alle skattebetalinger, bortset fra den forenede sociale skat og personlig indkomstskat . På trods af, at den amerikanske koncern i 2001 trak sig ud af joint venturet ElAZ-General Motors, fortsatte SEZ med at arbejde. I 2003 var 13 virksomheder placeret i SEZ, herunder Skantat, et joint venture med Volvo , som producerer busser på KamAZ-chassiset, produktionen af traktorer fra Minsk Tractor Plant , Modul kødforarbejdningsanlægget, producenten af bilkemikalier D Plast-Eftek, producentens specialudstyr på Avtomaster lastbilchassiset, ElTons kontormøbler og kommercielt udstyrsanlæg, producenten af byggekomponenter DSK KMK og joint venturet til produktion af varmeapparater Delongi-ZASS Alabuga [2] [4] .
Loven "Om den frie økonomiske zone" Alabuga "" indeholdt en række grundlæggende forskelle fra den føderale lovgivning relateret til stedets industrielle karakter og Tatarstans myndigheders ønske om at undgå at bruge den frie økonomiske zone til skatteunddragelse. Den republikanske anklagemyndighed så i disse forskelle krænkelser af den civile lovbog , der begrænser borgernes rettigheder til at deltage i iværksætteraktiviteter, og protesterede mod loven under diskussionen af ændringerne i september 2001. Deputerede fra statsrådet i Tatarstan appellerede til den økonomiske gennemførlighed af Alabuga, men anklagemyndigheden var ikke tilfreds med disse argumenter og sendte et krav til Tatarstans højesteret om at anerkende loven som uforenelig med føderal lovgivning. Højesteret i Tatarstan afviste kravet, og anklagemyndigheden i Tatarstan appellerede afgørelsen til Den Russiske Føderations højesteret . På trods af fraværet af et direkte forbud mod oprettelse af frie økonomiske zoner med særlige økonomiske regimer i den føderale lovgivning, tog Ruslands højesteret parti for anklagemyndigheden og overvejede oprettelsen af en fri økonomisk zone på emnets territorium at være uden for beføjelserne til statsrådet i Tatarstan og den 21. marts 2003 annullerede loven i Republikken Tatarstan "På fri økonomisk zone "Alabuga". Den 23. april 2003 opsagde statsrådet officielt loven på republikkens territorium [2] [2] [4] .
For at opfylde forpligtelser til at give skattefordele og gennemføre investeringsprojekter til beboere i den frie økonomiske zone, oprettede Tatarstans regering "Direktoratet for investeringsprogrammer på industriområdets område" Alabuga "", hvor proceduren er fuldt ud i overensstemmelse med føderal lovgivning. Direktoratet for investeringsprogrammer blev den juridiske efterfølger af den frie økonomiske zone, og det tidligere område i SEZ kom under dets kontrol. Allerede i 2004 blev der på stedet, der var betroet Direktoratet for Investeringsprogrammer, lanceret 4 produktionsprojekter med en investering på 3 millioner dollars [2] .
Tatarstan-oplevelsen tiltrak sig opmærksomheden fra Ministeriet for Økonomisk Udvikling i Den Russiske Føderation under arbejdet med en ny lov, der regulerer frie økonomiske zoner. Repræsentanter for Direktoratet for Investeringsprogrammer blev inviteret til arbejdsgruppen for udarbejdelsen af lovforslaget, og efter vedtagelsen af loven "Om særlige økonomiske zoner" i juli-august 2005 besøgte tyske Gref Yelabuga . Projektet med en særlig økonomisk zone i Yelabuga blev en af vinderne af konkurrencen om oprettelsen af de to første SEZ'er. Den 21. december 2005 vedtog den russiske føderations regering dekret nr. 784 "Om etablering af en særlig økonomisk zone af industriel produktionstype på Yelabuga-regionen i Republikken Tatarstan." Trepartsaftalen, der blev underskrevet den 18. januar 2006 mellem Ministeriet for Økonomisk Udvikling og Handel i Den Russiske Føderation, regeringen for Republikken Tatarstan og administrationen af Yelabuga kommunale distrikt pålagde Den Russiske Føderation og Republikken Tatarstan forpligtelser til i fællesskab at finansiere ingeniør-, transport- og socialinfrastrukturen i SEZ. Den 24. juli 2006 blev der etableret et åbent aktieselskab "Særlig økonomisk zone af den industrielle produktionstype "Alabuga"" (JSC "SEZ IPT" Alabuga ""), hvis aktionærer var JSC "Special Economic Zones", 100% ejet af Den Russiske Føderation og ministeriet for jord- og ejendomsforhold i Republikken Tatarstan. Den officielle åbningsceremoni af Alabuga blev afholdt den 20. november 2007 i nærværelse af Tatarstans præsident Mintimer Shaimiev, leder af det føderale agentur for forvaltning af særlige økonomiske zoner Mikhail Mishustin , minister for økonomisk udvikling og handel Elvira Nabiullina , viceminister for industri og Energi Denis Manturov og vicepremierminister Sergei Ivanov [2] [5] [6] [7] .
Alabuga forsynes med elektricitet gennem højspændingstransformatorstationer Toima-2 med en kapacitet på 100 MW og Shchelokov-500 med en kapacitet på 250 MW. I december 2014 blev en distributionsstation med en kapacitet på 600 MW sat i drift, designet til at minimere risikoen for strømstød for hjemmehørende virksomheder i den særlige økonomiske zone og sikre uafbrudt strømforsyning selv i tilfælde af strømafbrydelse fra en af understationerne [8] [9] [10] . Vandforsyningen til faciliteterne i den særlige økonomiske zone er organiseret gennem et rensningsanlæg, der modtager vand fra Turaevo-vandindtaget, der ligger 65 km fra Alabuga [8] . Husholdningernes spildevand fra hjemmehørende virksomheder behandles på lokale renseanlæg og sendes gennem et kloaksystem med tyngdekraft til rensningsanlæggene i Yelabuga kommunale distrikt [11] . Varmeforsyningen leveres af de hjemmehørende virksomheders egne varmekilder og driftskedelhuse af Yelabuga CHPP (design) med en termisk kapacitet på 420 Gcal/h. Virksomheden producerede ikke elektricitet i lang tid og specialiserede sig i levering af varme til "Alabuga", i september 2016 købte administrationsselskabet i den særlige økonomiske zone CHPP fra "Generation Company" for at tiltrække store forbrugere af varme til SEZ - drivhusselskaberne [8] [12] [ 13] [14] . Gasforsyning af "Alabuga" blev udført fra gasdistributionsstationen "Central" af hovedgasrørledningen " Mozhga - Elabuga" [8] .
Alabugas transporttilgængelighed leveres af en to kilometer lang adgangsvej fra den føderale motorvej M7 , flodkommunikation med adgang til Ruslands forenede dybvandssystem gennem havnene i Naberezhnye Chelny og Nizhnekamsk, Begishevo internationale lufthavn og ikke-offentlige jernbanespor fra Tikhonovo -stationen på Kuibyshev-jernbanen . I 2016 planlagde administrationsselskabet opførelsen af et ekstra jernbanespor for at imødekomme beboernes voksende behov. I 2017 er det planlagt at lancere en fragtekspress, der skal forbinde Kuibyshev- og Gorky-jernbanerne og vil løbe langs Sukhobezvodnoye- Tikhonovo-ruten og levere kvartssand til glasproduktion til Alabuga [15] [16] [17] [18] [ 19] .
Siden januar 2008 har en udstyret containerplads været i drift på Alabugas område til afsendelse af varer [20] . I april 2008 begyndte Yelabuga-toldstedet for Tatarstan-toldene, etableret et år tidligere, sit arbejde, hvis region er begrænset til territoriet for den særlige økonomiske zone "Alabuga". Egen stilling med 46 ansatte var placeret i administrations- og erhvervscentret og blev en del af "one-stop shop" for hjemmehørende virksomheder. Sammen med fremkomsten af et toldsted i SEZ blev der åbnet en fri toldzone. I slutningen af 2014 blev personalet på Yelabuga-posten anerkendt som det bedste toldsted i Rusland [21] [22] [23] .
I 2015 blev 2 industriparker åbnet på "Alabuga"s område : "Synergy" og "A Plus Park Alabuga", hvis lokaliteter er udlejet til hjemmehørende virksomheder til implementering af produktion. Synergy, med et samlet areal på 24.500 m², tilbyder standardmoduler af to typer, som samtidig omfatter produktionsområder og administrations- og rekreative områder. A Plus Park Alabuga har 200.000 m² klasse A industri-, lager- og kontorlokaler [24] [25] .
Udviklingsplaner for Alabuga Special Economic Zone omfatter opførelse af boliger til ansatte i hjemmehørende virksomheder. I 2014 blev opførelsen af hyttebyen "Three Bears" med et samlet areal på 40,47 hektar, beliggende 7 km fra SEZ, afsluttet. Bebyggelsen omfatter 40 to-etagers sommerhuse, en international skole Alabuga International School med dybdegående engelskstudier, en børnehave på skolen, en boligbygning for lærere, en boligbygning for specialister, 2 kedelhuse, vandindtag og vandbehandling faciliteter. Landsbyen sørger for rekreative områder, et forsamlingshus, et sportskompleks, en restaurant og en butik [26] [27] [28] [29] [30] [31] . I oktober 2016 købte Alabuga hotelkomplekset Alabuga City Hotel, der åbnede i 2009 i den historiske del af Yelabuga. Ledelsen af den særlige økonomiske zone planlagde at omorientere hotellet til ansatte i hjemmehørende virksomheder sendt til Alabuga, og valgte i 2017 Ramadas internationale netværk som operatør [32 ] . Planer for udvikling af en særlig økonomisk zone involverer også opførelsen af Severny-mikrodistriktet i Alabuga med et areal på 115,9 hektar, som vil omfatte 209 individuelle beboelsesejendomme med et samlet areal på 33,4 tusinde m² og multi-lejligheder bygninger med et samlet areal på 242 tusinde m², hvilket vil sikre den planlagte befolkningstal på 9453 personer. På det fremtidige mikrodistrikts territorium tilbydes almen uddannelsesskoler og børnehaver, et samfundscenter og et parkområde på 19,6 hektar [8] [33] .
I 2016 lancerede Alabuga sit eget virksomhedsuniversitet, et træningsprogram for ledende medarbejdere for hjemmehørende virksomheder. Uddannelsen er baseret på casestudiemetoden , omfatter masterclasses i marketing, strategisk ledelse og produktionsledelse, som udføres af lederne af den særlige økonomiske zone og hjemmehørende virksomheder. Som en del af uddannelsen gennemgår eleverne praktikophold i forskellige afdelinger i Alabuga-direktoratet og udvikler projekter for at imødekomme de reelle behov hos administrationen og beboerne i SEZ [34] . I april 2017 fandt gradueringen af det andet optag af studerende sted [35] .
Administrationsselskabet for den særlige økonomiske zone er JSC SEZ IPT Alabuga, hvis aktionær er Ministeriet for Land- og Ejendomsforhold i Republikken Tatarstan [36] . Administrationsselskabet udfører arbejde med interaktion med offentlige myndigheder og er engageret i IR-støtte til arbejdet i SEZ [37] . Siden 2009 har JSC PPT SEZ "Alabuga" udført frivillig certificering af kvalitetsstyring . I 2013 modtog Alabuga et certifikat for overholdelse af kravene i GOST 9001-2011 (ISO 9001: 2008). I 2014 udstedte Federal Agency for Technical Regulation and Metroology SEZ-administrationsselskabet et certifikat for overholdelse af miljøledelsessystemet og et certifikat for overholdelse af arbejdsmiljøledelse [38] . Aktiviteterne i JSC "SEZ IPT "Alabuga"" ledes af bestyrelsen, den operationelle ledelse udføres af generaldirektøren [6] .
Alabuga er den største, mest succesrige særlige økonomiske zone af industriel produktionstype i Rusland: den bringer 59% af den samlede indtægt for alle SEZ'er i landet (for 2019), private kapitalinvesteringer i Alabuga tegner sig for 39% af alle midler investeret i SEZ'er i Rusland (for 2019) [39] [40] [41] . For 2019 underskrev Alabuga investeringskontrakter med et samlet volumen på 179,8 milliarder rubler, hvoraf 121,6 milliarder blev mestret, de største udenlandske investorer er Holland og Tyrkiet [39] [40] . I alt skabte hjemmehørende virksomheder mere end 6,7 tusind job på Alabugas område [39] .
I 2019 tegnede Alabuga sig for 34 % af skattefradrag (ekskl. moms ) af alle særlige økonomiske zoner i Rusland. Fra oprettelsesøjeblikket til 2016 betalte dets beboere 36,5 milliarder rubler i skat (inklusive 4,3 milliarder i 2018). Bevis på effektiviteten af "Alabuga" er, at væksten i skatteindtægter for beboere overstiger skatteudgifter - samtlige skattefordele, som de får [40] . Ifølge planen skal antallet af beboere i 2023 nå 120, mængden af årlige skattefradrag - 32 milliarder rubler om året [39] [42] .
Ifølge rapporten fra ministeriet for økonomisk udvikling i Rusland er "Alabuga" anerkendt som en effektivt fungerende speciel økonomisk zone baseret på resultaterne fra 2019. En lignende status tildeles på grundlag af beregninger, der inkluderede 25 absolutte og relative kvantitative indikatorer, såsom beboernes aktiviteter, rentabilitet og offentlige organers aktiviteter, ifølge hvilke SEZ opnåede 97 % [43] .
Proceduren for at opnå beboerstatus er bestemt ved lov: det ansøgende selskab skal registrere en juridisk enhed i Yelabuga kommunale distrikt og indsende en forretningsplan med en investering på mindst 120 millioner rubler. Ansøgningen behandles af Alabuga Supervisory Board. Den gennemsnitlige tid til at opnå status er 3 måneder [44] . Fra oktober 2017 var 57 hjemmehørende virksomheder registreret i Alabuga, 23 anlæg blev sat i drift, resten var på bygge- eller projektstadiet [45] .
Beskatning af beboere i "Alabuga" udføres i overensstemmelse med russisk lovgivning om særlige økonomiske zoner. Hjemmehørende virksomheder har en række skattepræferencer og fordele defineret af føderale retsakter og juridiske handlinger fra Republikken Tatarstan [46] [47] :
I december 2016 nåede Alabuga en principaftale om samarbejde med Tianjin Economic and Technical Development Zone (TEDA) , en af de første og mest succesrige frie økonomiske zoner i Kina . Som lovende områder overvejede de at tiltrække mere end 60 hjemmehørende virksomheder fra Kina til den særlige økonomiske zone i Tatarstan ved at introducere TEDA til aktionærerne i Alabuga gennem salg til den kinesiske SEZ af en del af den yderligere udstedelse af aktier, der er planlagt til 2018-2019 af JSC SEZ IPT Alabuga, og oprettelsen af et joint venture - udviklingen af dets projekt blev udført af revisions- og konsulentfirmaet PriceWaterhouseCoopers [64] [65] [66] .
Ved St. Petersburg International Economic Forum i 2017 underskrev Republikken Tatarstan og Statens Atomenergiselskab Rosatom en aftale om konstruktion i Alabuga af et anlæg til produktion af polyacrylonitril , det vigtigste råmateriale til produktion af kulfiber . Det nye anlæg vil supplere den allerede eksisterende produktion af kulfiber fra polyacrylonitril "Alabuga-Fiber", hvilket skaber en fuld cyklus af kulfiberproduktion. Byggeriet er planlagt til 2017-2020, og når designkapaciteten er nået, vil virksomheden levere 700 arbejdspladser [67] . Det er planlagt, at anlægget vil blive et centralt investeringsprojekt for den interregionale kompositindustriklynge, som vil kombinere industrikapaciteten i Republikken Tatarstan, Moskva og Saratov-regionerne i en enkelt teknologisk cyklus til produktion af kompositmaterialer [68] .
I slutningen af 2018 annoncerede lederen af ministeriet for industri og handel, Denis Manturov , lanceringen af masseproduktion af Aurus-biler på Ford Sollers fabrikken i Alabuga SEZ, som er klar til at levere den nødvendige infrastruktur [69] . I 2020 blev lanceringsdatoen for masseproduktion forsinket med et år på grund af coronavirus-pandemien . I efteråret 2021 er det planlagt at præsentere en præproduktionsprøve af Aurus Komendant , hvis masseproduktion forventes at blive lanceret i april 2022 [70] .
Siden 2012 er Alabuga blevet inkluderet i vurderingerne af de bedste frie økonomiske zoner af fDi Intelligence, en afdeling af The Financial Times business publikation . I ratingen 2012-2013 tog Alabuga en 40. plads [71] . I 2014 blev hun tildelt en hæderlig omtale i den regionale kategori (Europa) [72] . I de globale vurderinger for 2015, 2016 og 2017 blev Alabuga kåret som den bedste særlige økonomiske zone i Europa for store virksomheder. I 2016 og 2017 modtog den også en hæderlig omtale i den globale SEZ-rangliste for store virksomheder [45] .
"Alabuga" blev også tildelt russiske industripriser: især inden for rammerne af St. Petersburg International Economic Forum i 2015 blev den særlige økonomiske zone tildelt "Udviklingsprisen" af Vnesheconombank som "Det bedste projekt for integreret udvikling af Territorier" [73] [74] .