Moralsk embargo - et forbud mod levering ( embargo ) fra USA til USSR af strategisk udstyr og materialer til luftfartsindustrien , indført i december 1939 under påskud af sovjetiske fly, der bombede byerne i Finland . Formelt gjaldt forbuddet for alle lande, der ty til luftbombning og maskingeværild mod civile. Den moralske embargo var gældende indtil juli 1941.
Den moralske embargo havde indflydelse på udviklingen af den sovjetiske luftfartsindustri: Fra december 1939 standsede amerikanske firmaer leveringer af forskellige flydele til USSR, og de amerikanske myndigheder konfiskerede et parti værktøjsmaskiner til luftfartsindustrien. I anden halvdel af 1940 forbedredes situationen med den moralske embargo en smule - de amerikanske myndigheder overdrog til den sovjetiske side en del af de konfiskerede værktøjsmaskiner, en delegation fra Folkekommissariatet for USSR's luftfartsindustri.tilladt til den amerikanske virksomhed. I slutningen af 1940 udtrykte de amerikanske myndigheder, at de var rede til offentligt at annoncere ophævelsen af den moralske embargo (i bytte for, at den sovjetiske side nægtede en del af det udstyr, der var bestilt i USA). Den sovjetiske side gik ikke med til dette, da de amerikanske myndigheder i juli 1940 indførte tilladelig licens til eksport (til alle lande, inklusive USSR) af råmaterialer og udstyr til industrien. Licenssystemet betød reelt en fortsættelse af den moralske embargo, da licenser var påkrævet for den amerikanske eksport, der var underlagt den moralske embargo.
Den moralske embargo førte ikke til en væsentlig reduktion i den samlede mængde af sovjet-amerikansk handel - ifølge resultaterne fra 1940 var værdien af bilateral handel højere end i 1938. Men den moralske embargo sammen med andre restriktioner indført af de amerikanske myndigheder efter indførelsen af den moralske embargo (et forbud mod eksport af en række varer til andre lande i juli 1940, indførelse af et licenssystem for amerikanske produkter) forårsaget betydelig skade på sovjetisk flydesigntanke (især førte til deponering af for manglen på testmotorer til I-185- flyene ). Den sovjetiske side var i stand til delvist at overvinde konsekvenserne af den moralske embargo (og den efterfølgende tilladelige licens pålagt af de amerikanske myndigheder) gennem forsyninger fra Tyskland , diplomatiske forhandlinger med den amerikanske side og også gennem industrispionage.
Begrebet "moralsk embargo" blev brugt af amerikanske og sovjetiske embedsmænd allerede i 1940. Især bruger assistenten til lederen af Institut for Europæiske Relationer L. Henderson i sit memorandum (Doctor of Historical Sciences A. S. Stepanov daterer memorandumet til perioden mellem 27. juli 1940 og 1. august 1940) begrebet "moralsk embargo" [1] . Befuldmægtiget repræsentant for USSR i USA K. A. Umansky brugte i 1940 udtrykket "den såkaldte moralske embargo" [2] . Sovjetiske historikere bemærkede, at den moralske embargo blev indført ved successive lovgivningsmæssige retsakter af 2., 15. og 20. december 1939 [3] .
I 1920'erne og 1930'erne var USA den vigtigste handelspartner i USSR. På trods af sen diplomatisk anerkendelse fra USA købte Sovjetunionen kritisk industrielt udstyr fra USA til industrialisering og brugte også tjenester fra amerikanske specialister. I september 1939 blev USA den vigtigste leverandør af luftfartsteknologi til USSR [1] :
Imidlertid begyndte serieproduktionen af amerikanske fly i USSR meget sent. Så i 1938 var stort set ingen af flyene købt i USA i masseproduktion [4] .
Det var umuligt indtil september 1939 at erstatte amerikanske leverandører med firmaer fra andre lande med en udviklet luftfartsindustri. Storbritannien , Tyskland og Italien indtog en anti-sovjetisk holdning, og Frankrig (det var muligt at etablere nogle kontakter med det) havde en underudviklet luftfartsindustri [5] . I efteråret 1939 forberedte USSR sig på en fælles udvikling af militærfly med den amerikanske side. Folkekommissæren for USSR's luftfartsindustri, M. M. Kaganovich , rapporterede i et brev til chefen for Luftvåben for Den Røde Hær A. D. Loktionov nr. 1555s dateret den 2. oktober 1939: " NKAP indleder forhandlinger med amerikanske flyfabrikanter for at indgå kontrakter om teknisk bistand” [1] .
Med udbruddet af Anden Verdenskrig blev USA den anden (efter Norge ) leverandør af aluminium til USSR. I 1938 var Norge (2410 tons) og Frankrig (1919 tons) de vigtigste leverandører af aluminium til USSR [6] . Før krigens aluminiumforsyninger fra USA var ubetydelige. I 1938 leverede USA således kun 4 tons aluminium til USSR [6] .
Med udbruddet af Anden Verdenskrig standsede Frankrig leverancerne af aluminium til USSR, og i 1939 modtog Sovjetunionen kun 220 tons aluminium fra Frankrig [6] . I 1940 var der ingen leverancer af aluminium fra Frankrig til USSR [6] . Under disse forhold øgede USSR importen af aluminium fra Norge såvel som fra USA. I 1939 leverede USA 1824 tons aluminium til USSR, mens Norge - 3067 tons [7] . I alt modtog USSR 5313 tons aluminium fra udlandet i 1939 [7] . Udenlandske leverancer af aluminium udgjorde før krigen omkring en tiendedel af den sovjetiske produktion.
Før Anden Verdenskrig indførte USA ikke en militær embargo mod lande, der praktiserede luftbombning af civile mål. Doctor of Historical Sciences Anatoly Koshkin bemærkede, at Kina i de første måneder af den kinesisk-japanske krig (fra juli 1937 til januar 1938) modtog symbolsk bistand fra USA (11 fly og 450 tons krudt), skønt i samme periode USA øgede kraftigt militære leverancer af materialer til Japan [8] .
Initiativtageren til den moralske embargo var den amerikanske ambassadør i USSR L. Steingardt . Umiddelbart efter begyndelsen af den sovjet-finske krig gav Steingardt en liste med anbefalinger til en ansat i det amerikanske udenrigsministerium, L. Henderson , som overvågede sovjetiske anliggender [1] :
Den moralske embargo blev indført den 2. december 1939, da den amerikanske præsident Franklin Roosevelt udstedte en erklæring, der pålagde handelsrestriktioner for lande, der bombarderer civile fra luften og affyrer maskingeværer [3] . Det amerikanske udenrigsministerium sendte denne Roosevelt-erklæring til amerikanske virksomheder og anbefalede, at de reducerede eller stopper eksporten af strategisk udstyr og materialer til visse lande [3] . Den moralske embargo blev formaliseret ved lov af 15. og 20. december 1939 og omfattede følgende forsendelser [1] :
Den moralske embargo førte allerede i december 1939 til afslutningen af sovjet-amerikanske forhandlinger om teknisk bistand i luftfartsindustrien. Folkekommissæren for USSR's luftfartsindustri M. M. Kaganovich rapporterede i et brev til I. V. Stalin , V. M. Molotov og A. I. Mikojan af 29. december 1939 [9] :
... en række amerikanske firmaer nægtede at forhandle. Holley trak sit tilbud om teknisk assistance til karburatorer tilbage; Curtis - firmaet nægtede midlertidigt at forhandle om salg af propelprøver til os og levering af teknisk assistance til jagerflyet; Hamilton Oerlikon Standard firma - afviste kategorisk at sælge skruer. Flyfirmaerne Woolty , Lockheed annoncerede i pressen støtte til den moralske embargo. Woolti bekræftede personligt sit afslag på at sælge flyet. Amtorg leder efter foranstaltninger til at købe en række prøver af interesse for os gennem flyfabrikanter ...
Efter afslutningen på den sovjet-finske krig blev den moralske embargo ikke ophævet. Den moralske embargo førte til, at USA's eksport til USSR i maj 1940 blev reduceret til et rekordlavt niveau [10] . Dette blev anerkendt af amerikansk side. L. Henderson rapporterede i et notat: "Situationen med hensyn til vores handel med Sovjetunionen er blevet så kritisk, at jeg er tvunget til at henlede Deres opmærksomhed på dette" [10] .
Men den moralske embargo blev faktisk forlænget i sommeren 1940. Eksportkontrolloven af 2. juli 1940 og proklamation nr. 2417, udstedt af F. Roosevelt den 26. juli 1940, indførte statskontrol over eksporten af benzin, tetraethyladditiver og deres komponenter, stål og metalskrot [11] . Derudover indførte de amerikanske myndigheder et licenssystem, som ikke eksisterede på tidspunktet for indførelsen af den moralske embargo [12] . Licenssystemet betød, at eksport fra USA skulle have licens. Hvis der ikke blev opnået en eksportlicens, måtte de bestilte varer ikke eksporteres fra USA, og de kunne også konfiskeres af de amerikanske myndigheder.
I sommeren 1940 pålagde de amerikanske myndigheder viceudenrigsminister S. Welles at mødes med USSR's befuldmægtigede repræsentant i USA, K. A. Umansky , for at finde ud af muligheden for forhandlinger på grund af kompleksiteten af den internationale situation [10] . Forhandlingerne mellem Umansky og Welles fortsatte fra juli til december 1940 - i alt 12 møder fandt sted [10] . Forhandlingerne fortsatte med en lang pause - i næsten to måneder (fra 15. august til 7. oktober 1940) var der ingen møder på grund af en væsentlig forskel i parternes holdninger [12] .
Den sovjetiske side håbede på tilbagevenden af adgang til amerikansk teknologi og udstyr. Dette håb om succes med forhandlingerne fik den sovjetiske side til i sommeren 1940 at ændre planen for produktion af flymotorer. Ifølge beslutningen fra CO under Council of People's Commissars of the USSR dateret 29. juni 1940, skulle produktionen af M-88- motorer være begyndt på Ufa Motor Plant [13] . Men efter anmodning fra folkekommissæren A. I. Shakhurin fik folkets kommissariat for luftfartsindustrien i USSR lov til at organisere produktionen af M-105- motorer på Ufa Motor Plant [13] . For at organisere denne produktion blev der den 15. august 1940 lavet en specifikation, som forudsatte modtagelse af 372 værktøjsmaskiner fra 39 produktionsvirksomheder, blandt hvilke der var mange amerikanske virksomheder [13] .
Det første sovjet-amerikanske møde fandt sted den 27. juli 1940 og begyndte med en udtalelse fra S. Welles om at forbedre de sovjetisk-amerikanske forhold [11] . K. A. Umansky svarede, at for at forbedre de bilaterale forbindelser er det nødvendigt at "rense forbindelserne fra diskriminationshandlinger og krænkelser af USSR's rettigheder og interesser fra den amerikanske regerings organer" [11] . Umansky fik udleveret en kopi af proklamation nr. 2417 [11] . Welles forsikrede Umansky, at loven af 2. juli 1940 og proklamation nr. 2417 gælder ligeligt for alle nationer og ikke diskriminerer nogen nation [11] .
Umansky påpegede især under forhandlingerne fakta om manglende optagelse af sovjetiske specialister til Wright-fabrikken [12] :
Jeg er tvunget til igen at nævne spørgsmålet om betingelserne for arbejdet for medlemmer af kommissionen for Stalin-fabrikken på Wright-fabrikken; på trods af hans løfte, Welles, om adgang til at stifte bekendtskab med den teknologiske proces, blev der på tre måneder som følge af dette løfte kun afholdt fire udflugter til værkstederne for syv medlemmer af kommissionen med alle mulige begrænsninger, fire andre udflugter blev nægtet , mens aftalen om teknisk bistand ikke giver mulighed for inspektioner, men en løbende fortrolighed med den teknologiske proces. Derfor er jeg tvunget til igen at overveje spørgsmålet om kommissionsregimet på Wright-fabrikken som uløst ...
Under forhandlingerne understregede Umansky, at diskrimination kun gælder sovjetiske specialister. Umansky rapporterede især: "Kinesiske ingeniører, der også handler i henhold til en teknisk bistandskontrakt, får adgang til værkstederne, uden hvilke teknisk assistance er en fiktion" [12] .
Under et af møderne udtrykte S. Welles sin beredvillighed til officielt at ophæve den moralske embargo og erklærede, at "i tilfælde af, at der ikke sker noget uforudset i den internationale situation i mellemtiden", er den amerikanske regering "klar til at afslutte forhandlingerne med en offentlig erklæring om, at årsagerne, der forårsagede indførelsen af moralsk embargo mod USSR, er forsvundet" [4] .
Under det 12. møde var 4 ud af 9 diskuterede emner relateret til køb af industrielt udstyr og spørgsmål om moralsk embargo [2] . Umansky udtalte, at "ifølge listerne over ordrer, der er i produktion, og hvis licens blev nægtet, er kun omkring en ottendedel tilladt til produktion og eksport" [2] . Umansky annoncerede stillingen for kommissionen for Folkets Kommissariat for USSR's luftfartsindustri på Wright-fabrikken [14] :
NKAP-kommissionens position er forbedret markant i forhold til for to måneder siden, men i stedet for konstant at stifte bekendtskab med den teknologiske proces, praktiseres der stadig sporadiske udflugter ...
På det 12. møde foreslog S. Welles at ophæve den moralske embargo på følgende vilkår [4] :
Samtidig bemærkede S. Welles, at "den amerikanske regering ikke kan give os en garanti for ikke-annullering af udstedte licenser eller automatisk fornyelse af kontrakter for udstyr, der er forbudt til eksport, fordi eksisterende love og den anspændte situation i værktøjsmaskinen og maskinbygningsindustrien udelukker dette” [4] . Selv den formelle ophævelse af den moralske embargo betød således ikke, at USSR ville modtage det bestilte industriudstyr, da et licenssystem begyndte at fungere, som ikke eksisterede på det tidspunkt, hvor embargoen blev indført [4] .
Forhandlingerne diskuterede skæbnen for et parti på 61 værktøjsmaskiner beregnet til levering til USSR [13] . Ifølge forhandlingsnotatet udarbejdet af L. Henderson den 16. december 1940 var situationen med denne part som følger [13] :
3 dele af flyet blev holdt af USA [13] . Den tilbageholdte del af udstyret var den mest komplekse og dyreste [13] . K. A. Umansky påpegede, at 5 konfiskerede værktøjsmaskiner kostede mere end 800 tusind dollars, og 51 værktøjsmaskiner, der er tilladt at blive importeret til USSR, koster mindre end 1200 tusind dollars [13] .
Som et resultat af forhandlingerne har følgende situation udviklet sig [4] :
Ikke desto mindre opgav den sovjetiske side ikke desto mindre, efter forhandlingernes resultater, håbet om at modtage værktøjsmaskiner fra USA. Vicefolkekommissær for USSR's luftfartsindustri M.V. Khrunichev skrev i et brev dateret 25. december 1940 til USSR's vicefolkekommissær for udenrigshandel A.D. [15] .
Samtidig skulle maskinerne have været leveret senest i første kvartal 1941 [11] .
I december 1940 fortsatte USSR med at betale virksomheden " Wright ", og hun forsynede Sovjetunionen med teknisk assistance på flymotorer G-100 og G-200 [16] .
I slutningen af 1940 var den sovjetisk-amerikanske handel i god stand: mængden af amerikanske forsyninger steg i forhold til 1939, og USSR modtog en række varer, der var meget værdifulde for det. People's Commissariat for Foreign Trade, i en rapport dateret 14. juni 1941, fastslog tilstanden for den sovjetisk-amerikanske handel i 1940 [17] :
Handelen med USA var mere rentabel, fordi indkøb af ekstremt vigtigt og værdifuldt udstyr dér ikke krævede, at USSR gengældte forsyninger af vigtige råvarer. I 1940 importerede USSR varer af førsteklasses værdi fra USA i en mængde på omkring 450 millioner rubler og eksporterede sine varer dertil for kun 113 millioner rubler, og de varer, der blev eksporteret til USA, bestod hovedsageligt af pelse, nogle kemikalier, og medicinske råvarer osv. varer, der ikke har militærstrategisk betydning.
I første halvdel af 1941 forværredes situationen. Rapporten fra USSR's Folkekommissariat for Udenrigshandel dateret den 14. juni 1941 sagde: "I 1941 gik USA over til et fuldstændigt forbud mod eksport til USSR af alle vigtige varer" [17] .
Den moralske embargo var gældende indtil juli 1941. I juli 1941 blev de sovjetiske handelsorganisationers konti ophævet, og USSR modtog de værktøjsmaskiner og det nødvendige værktøj til luftfartsindustrien [12] .
Den moralske embargo førte ikke til et fald i den samlede mængde af sovjetisk-amerikansk handel. I august 1940 blev den sovjet-amerikanske handelsaftale indgået i 1937 [17] forlænget . Ved udvidelsen af denne aftale gav USSR ikke en forpligtelse til at købe varer til en værdi af 40 millioner dollars fra USA [17] . I rapporten fra USSR's Folkekommissariat for Udenrigshandel hedder det, at "med dette reagerede USSR på eksportrestriktioner pålagt USA." People's Commissariat for Foreign Trade fjernede fra USA en betydelig del af det, der tidligere var blevet købt [17] .
Ifølge A. S. Stepanov, doktor i historiske videnskaber, er indflydelsen af den moralske embargo på den sovjetiske luftfartsindustri ikke blevet tilstrækkeligt undersøgt i russisk historisk videnskab [3] .
Den moralske embargo førte til en opbremsning i udviklingen af den sovjetiske luftfartsindustri, hvilket sovjetiske ledere anerkendte. Der var to konsekvenser: en opbremsning i hastigheden af idriftsættelse af flyfabrikker og umuligheden af at teste nogle sovjetiske fly på grund af manglen på motorer.
Folkekommissæren for USSR's luftfartsindustri A. I. Shakhurin informerede i et brev af 16. maj 1941 A. I. Mikoyan om, at der var overtrædelser af fristen for idriftsættelse af fabrikker og værksteder på grund af afbrydelse af importforsyninger [18] . Shakhurin rapporterede [19] :
En væsentlig del af det sparsomme specialudstyr, der er bestilt i USA. Hvis dette udstyr, som det følger af dit brev, anses for håbløst at skaffe, så vil hullet i NKAP-anlæggets komplette levering af importeret udstyr stige endnu mere ...
Umuligheden af at teste sovjetiske fly på grund af manglen på amerikanske motorer blev rapporteret af flydesigneren N. N. Polikarpov i et brev sendt den 14. april 1941 til vicefolkekommissæren for luftfartsindustrien A. S. Yakovlev [19] :
... I-185- flyene, der er designet og bygget af os, har ventet på muligheden for at begynde at teste i næsten et år og er selvfølgelig blevet forældede, før de overhovedet begynder at leve. For et år siden rejste vi spørgsmålet om behovet for at købe Pratt- og Whitney-motorer eller en 18-cylindret Wright, men dette problem blev ikke løst positivt, fordi der var håb om en tidlig udgivelse af vores nye M-90 , 80 og 71 motorer . Det seneste år har vist, at situationen ikke har ændret sig, eller rettere forværret, da vores motorer, gennemprøvede og pålidelige, stadig mangler, og tiden er gået ...
Den moralske embargo førte til et forsøg fra sovjetisk side på igen at fokusere på forsyninger fra Tyskland. I et brev fra vicefolkekommissær for USSR's luftfartsindustri Kuznetsov til vicefolkekommissær for udenrigshandel i USSR Babkin blev det rapporteret, at det var nødvendigt at finde leverandører i Tyskland i forbindelse med afslaget fra amerikanske firmaer (inklusive de anført i erklæringen vedlagt Khrunichevs brev af 25. december 1940) for at levere [20] :
Amerikanske værktøjsmaskiner: Bryant, Hild, Norton, Excello og andre, som tidligere har leveret udstyr til vores industri, har nu nægtet at levere. Den nuværende situation tvinger os til at erstatte amerikansk udstyr med tysk udstyr. Udskiftningen af specielt amerikansk udstyr med tysk udstyr foreslået af Stankoimport bør undersøges grundigt direkte med virksomheder ud fra synspunktet om specifikke operationelle data ...
I brevet foreslog Kuznetsov også at sende arbejdere fra flyindustriens fabrikker ikke kun til Tyskland, men også til Schweiz og Sverige for at studere maskinudstyr [19] .
Efter indførelsen af den moralske embargo var der en kraftig reduktion i eksporten af aluminium og nikkel til USSR. I 1940 blev 15 tons nikkel og 513 tons aluminium importeret til USSR, mens der i 1939 blev importeret 2893 tons nikkel og 5313 tons aluminium til USSR [17] . I 1940 leverede USA ikke et eneste ton aluminium til USSR [7] . USSR kunne ikke kompensere for amerikanske leverancer ved at købe aluminium fra Norge, da Norge i april 1940 blev besat af tyskerne og aluminiumsforsyningerne fra Norge ophørte [7] . I 1940 modtog USSR kun 500 tons aluminium fra Norge, mens Sovjetunionen i 1940 importerede (fra alle lande) kun 513 tons aluminium [7] . Som et resultat faldt eksporten af aluminium til USSR før krigen til 1 % af dens egen produktion [7] . Ikke desto mindre var USSR ved at øge sin egen produktion i stand til at kompensere for faldet i udenlandske forsyninger. Den samlede mængde af produktion og import af aluminium i 1938-1940 ændrede sig ikke væsentligt [21] . Samtidig blev ikke al aluminium leveret til flyindustriens behov. Den sovjetiske industri producerede omkring 60 tusinde tons aluminium om året [21] . Samtidig brugte virksomhederne i Folkekommissariatet for Luftfartsindustrien i 1940 45 % af det indkommende aluminium [21] .
Rapporten fra Folkekommissariatet for Udenrigshandel i USSR rapporterede følgende konsekvenser af amerikanske restriktioner pålagt USSR [17] :
USSR brugte følgende måder til at overvinde den moralske embargo (og andre restriktioner pålagt af USA): forhandlinger med den amerikanske side, industrispionage og også udskiftning af amerikanske leverandører med firmaer fra andre lande (primært Tyskland og Italien). Nogle prøver af amerikanske produkter blev fanget af USSR i Polen. Især i efteråret 1939 blev et amerikansk passagerfly Lockheed L-10A "Electra" tilhørende Polen erobret og senere studeret af sovjetiske specialister [4] .
Forhandlinger med den amerikanske side gav resultater - USA tillod delvist import af visse produkter til USSR, samt levering af teknisk bistand til den sovjetiske side. Især udtalte S. Welles den 16. december 1940 vedrørende forbuddet mod afgang af ansatte i Universal Lumus-selskabet til USSR for installation af cracking, at "den tidligere indsigelse mod amerikanske specialisters rejser til USSR har forsvundet, og de tilsvarende ansøgninger fra firmaer og Amtorg vil blive behandlet” [12] .
USSR tyede til industrispionage allerede før den moralske embargo. I begyndelsen af 1939, efter ordre fra V. M. Molotov , blev Bureau of Technical Information oprettet ved USSR's ambassade i Washington for blandt andet at uddrage "om amerikanske tekniske innovationer i visse industrier" [4] . Både sovjetiske borgere (udsending K. A. Umansky og andre) og lejede amerikanere deltog i dette bureaus arbejde [4] . Efter indførelsen af den moralske embargo, dekretet fra Politbureauet for Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti nr. P12 / 30-OP af 26. januar 1940 "Om Luftfartsbureauet i USA, Italien og Tyskland ” beordrede organisering af luftfartsinformations- og tekniske bureauer ved handelsmissionerne i USA, Italien og Tyskland [4] .
I USA var der i 1941 et sovjetisk ophold på 18 personer (i Tyskland bestod det sovjetiske ophold af 13 personer) [7] . I april 1940 blev detaljerede tegninger af B-1710- og R-2600-motorerne, Curtiss Electric-propeller opnået ved efterretninger, modtaget af USSR, sendt til fabrikker og designbureauer til undersøgelse [22] . Under ledelse af den sovjetiske residens i 1939-1941 blev der indhentet oplysninger i USA om teknologien til fremstilling af flybenzin [22] .
Den sovjetiske side forsøgte at erstatte amerikanske firmaer med leverandører fra Tyskland. Denne udskiftning fandt sted langsomt, da de økonomiske kontakter med Tyskland i 1941 var meget kortvarige (ca. et år), og med USA i omkring 10 år [7] . I Tyskland var der siden den 25. oktober 1939 en statskommission ledet af folkekommissæren for skibsbygningsindustrien i USSR I.F. Tevosyan , som omfattede N.N. Polikarpov og chefingeniøren for anlæg nr. 1 P.V. Dementiev [4] .
I 1939-1940 genoptog tyske firmaer patentering af deres opfindelser i USSR [23] . I et brev af 10. januar 1940 informerede lederen af det 11. hoveddirektorat for Folkets Kommissariat for Luftfartsindustrien i USSR S. N. Shishkin lederen af VIAM A. T. Tumanov om behovet for at rejse til udlandet for at studere produktionen af en elektron [ 24] . I et brev af 4. marts 1940 bad A. T. Tumanov S. N. Shishkin om at anmode Shakhurin om en forretningsrejse til Tyskland for en specialist i flystål (leder af laboratorie nr. 2 Guzman) og en specialist i motorstål (vicelaboratoriechef nr. 1 K. I. Terekhova) [25] . I 1940 besøgte CIAM -specialister en række tyske luftfartsvirksomheder i Rechlin ( virksomheden Linde ), Stuttgart ( virksomheden Daimler Benz ), BMW , Brown-Boveri, DVL og andre for at gøre sig fortrolige og for at købe udstyr [25] . Seks prøver af tyske fly ankom til TsAGI 's 8. laboratorium: 2 ( Me-110 og Do-215 ) ankom i april 1940, 4 (et eksperimentelt Xe-100 jagerfly , to Bucker og Focke-Wulf træningsfly) - i juni 1940 [25] . Ifølge loven underskrevet den 24. januar 1941 af A. I. Filin , er det nye sovjetiske kommunikationsfly (SS) "en nøjagtig kopi af Fizler Storch -flyet " og "bygget efter tegninger taget fra et tysk fly" [26] . På basis af dette fly blev der også lavet et let ambulancefly [25] . Tyske fly blev brugt til at teste nye våbensystemer, og deres præstationskarakteristika blev sammenlignet med den nye generation af sovjetiske fly. På Institute of Flight Research blev der udført tests på SB - flyet af Tur-du fjerntliggende maskingeværbeslag, og den 17. marts 1941 blev Me-110 brugt som mål, når der skød fra en fotokamerapistol . [25] . I begyndelsen af 1941 tog en gruppe sovjetiske specialister til Tyskland for at forhandle køb af værktøjsmaskiner fra firmaerne Fomag, Krause og Schütte [7] . Derudover indgik USSR en aftale med Tyskland om levering af aluminium. Den sovjetisk-tyske aftale om gensidige vareleverancer for den anden kontraktperiode i henhold til den økonomiske aftale af 11. februar 1940 mellem USSR og Tyskland fastsatte levering af 30 tusinde tons aluminium til USSR, startende fra april 1941 [27] . Ifølge denne aftale skulle USSR i april 1941 modtage 1.000 tons aluminium [27] . Fra 11. maj til 11. august 1941 skulle Tyskland levere 5.000 tons aluminium [27] . I de efterfølgende kvartaler skulle Tyskland levere 6 tusinde tons aluminium [27] .
Som en mulig erstatning blev firmaerne i Italien , et land, der havde en udviklet flyindustri, undersøgt. En rapport dateret 29. august 1940 af den sovjetiske ingeniør Kovalenko, som tilbragte 1 år og 5 måneder i Italien, besøgte fabrikker (Kovalenko fik ikke lov til at komme ind i nogle virksomheder) og sendte prøver af italienske produkter til USSR: plexiglas (og kemikaliet ). ordning for dets produktion), luftfartsmalinger og lakker med en beskrivelse af teknologien til deres anvendelse, skruer og bolte fra de letteste legeringer, glas med lysfiltre, vaseline og faste kemiske forbindelser til kikkertglas, sigteanordninger, cockpitglas, briller [4] .