| Portal: Politik |
| Kirgisistan |
Artikel fra serien |
Det politiske system i Kirgisistan foregår inden for rammerne af en parlamentarisk repræsentativ demokratisk republik, hvor præsidenten er statsoverhoved, og Kirgisistans premierminister er regeringschef . Den udøvende magt udøves af regeringen. Den lovgivende magt ligger hos både regeringen og parlamentet.
I de første år af Kirgisistans fulde uafhængighed syntes præsident Askar Akajev at have et oprigtigt ønske om at reformere landet. Men på trods af støtten fra store vestlige donorer, herunder Den Internationale Valutafond (IMF), stod Kirgisistan over for en økonomisk krise lige fra begyndelsen. Dette skete hovedsageligt som et resultat af Sovjetunionens sammenbrud og ødelæggelsen af økonomiske bånd med landene i Østeuropa, hvilket senere hindrede overgangen til en markedsøkonomi .
I 1993 eskalerede anklager om korruption blandt Akaevs nærmeste politiske medarbejdere til en stor skandale. En af dem, der blev anklaget for forseelser, var vicepræsident Felix Kulov , som trådte tilbage i december af etiske grunde. Efter Kulovs tilbagetræden opløste Akayev regeringen og opfordrede Apas Dzhumagulov , den sidste formand for Ministerrådet for den kirgisiske SSR , til at danne en ny regering. Den 30. januar 1994 blev der afholdt en folkeafstemning for at bekræfte Askar Akayevs beføjelser.
Den nye forfatning blev vedtaget af parlamentet i maj 1993, men i 1994 formåede parlamentet ikke at nå et beslutningsdygtigt møde for sin sidste planlagte samling inden udgangen af dets valgperiode (februar 1995). Præsident Akayev er blevet bredt anklaget for at manipulere boykot af flertallet af parlamentarikere. Akayev hævdede til gengæld, at kommunisterne havde forårsaget den politiske krise ved at forhindre den lovgivende magt i at opfylde sin rolle. Den 22. oktober 1994 blev der afholdt en folkeafstemning om forfatningen, hvor der var to spørgsmål: om ændring af forfatningen gennem en folkeafstemning og om oprettelse af et tokammerparlament.
De første valg til det nye parlament blev afholdt den 5. og 19. februar 1995 [1] . Uafhængige kandidater vandt flertallet af pladserne, hvilket indikerer personligheders dominans over ideologier. Det nye parlament indkaldte til sin første samling i marts 1995. En af hans første forretningsretninger var godkendelsen af den nøjagtige forfatningsmæssige formulering af lovgiverens rolle.
Uafhængige politiske partier i Kirgisistan deltog i parlamentsvalget i 1996. Den forfatningsmæssige folkeafstemning i 1996 udvidede præsidentens beføjelser markant: Præsidenten fik ret til at udpege ministre og chefer for lokale administrationer, og parlamentet kunne ikke afskedige regeringen [2] .
Den 17. oktober 1998 blev der afholdt endnu en folkeafstemning om forfatningen , som følge af hvilken privat ejendomsret til jord blev indført, antallet af medlemmer af parlamentets underhus blev øget og antallet af medlemmer af overhuset blev reduceret.
Der blev afholdt to runder af parlamentsvalg den 20. februar og den 12. marts 2000. Med fuld støtte fra USA rapporterede Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE), at valget ikke levede op til forpligtelserne om at afholde frie og retfærdige valg og derfor var ugyldige. Den 15. marts samme år blev der holdt en demonstration i Bishkek til støtte for lederen af Ar-Namys-partiet Felix Kulov , som tabte til politichefen i Talas-regionen [3] .
Anholdelsen af Azimbek Beknazarov [4] blev årsagen til Aksy-begivenhederne den 17. marts 2002, hvor seks mennesker blev dræbt [5] .
I maj 2002 øgede myndighederne deres indflydelse yderligere ved at idømme Felix Kulov , en højtråbende tidligere allieret af præsidenten, til ti års påstået "misbrug af embedet". Samme måned trådte hele regeringen tilbage og tog skylden for dødsfaldene under protesterne tidligere på året, og en ny regering blev senere dannet ledet af Nikolai Tanayev . Den 18. juni 2002 blev der afholdt et masseprotestmøde i Jalal-Abad, hvor demonstranterne krævede afgang af Askar Akaev, guvernøren og generalanklageren i Jalal-Abad-regionen [6] .
I 2005 blev resultaterne af parlamentsvalget anerkendt af internationale observatører som uærlige, hvilket blev forvarslerne for Tulipanrevolutionen. Den 10. juli 2005 vandt den midlertidige præsident og leder af oppositionens Folkebevægelse, Kurmanbek Bakiyev , præsidentvalget .
I 2006 stod Bakiyev over for en politisk krise, da tusindvis af mennesker deltog i en række protester i Bishkek . De beskyldte ham for at gå tilbage på lovede forfatningsreformer, der ville begrænse præsidentens magt og give mere magt til parlamentet og regeringen. De anklagede ham også for at undlade at udrydde korruption, kriminalitet og fattigdom [7] . Adskillige parlamentarikere blev dræbt under de politiske uroligheder [8] .
Præsidentvalget , oprindeligt planlagt til 2010, var planlagt til den 23. juli 2009 [9] . Mange forventede, at præsident Bakiyev ville beholde sin post, mens oppositionen United People's Movement (UNM) annoncerede den 20. april 2009, at den ville nominere en enkelt kandidat, leder af det socialdemokratiske parti Almazbek Atambayev [10] . Valgdeltagelsen var 79,3 % [11] . Allerede klokken 00:45 lokal tid den 25. juli 2009 (med en rapport om 2058 ud af 2330 valgsteder) vandt Bakiyev valget og fik 83,8 % af stemmerne [12] .
Ved evalueringen af valget sagde OSCE, at Bakiyev havde fået "en uretfærdig fordel", og at mediernes skævhed "forhindrede vælgerne i at træffe et informeret valg." Derudover rapporterede OSCE-observatører, at valget var præget af mange problemer og uregelmæssigheder, med henvisning til stemmebokse og optællingsproblemer [13] . På afstemningsdagen trak Atambaev sit kandidatur tilbage og hævdede, at det var et udbredt bedrageri, idet han hævdede, at valget på grund af massive, hidtil usete krænkelser blev betragtet som illegitimt, og at der skulle afholdes nye valg [14] . Den uafhængige kandidat Jenishbek Nazaraliev trak sig også på valgdagen [15] . Et oppositionsmøde på 1.000 mennesker i Balykchy på valgdagen blev spredt af uropolitiet.
Anholdelsen af en oppositionsmand den 6. april 2010 i byen Talas førte til masseprotester [16] . Protesterne fortsatte, hvilket fik præsident Bakiyev til at flygte til sin sydlige højborg, Jalal-Abad , og arresterede oppositionspersoner blev løsladt samme dag. En ny regering blev dannet under ledelse af oppositionslederen Roza Otunbayeva , mens Bakiyev blev i flere dage i det sydlige Kirgisistan, og derefter, på invitation af den hviderussiske præsident Alexander Lukasjenko , fik han politisk asyl der [17] . Den nye foreløbige regering holdt konsultationer om en ny forfatning, der havde til formål at styrke parlamentets beføjelser og reducere præsidentens. Den 27. juni 2010 blev der afholdt en grundlovsafstemning , som blev godkendt af mere end 90 % af vælgerne med en valgdeltagelse på 72 % [18] . Efterfølgende blev der afholdt nyt parlamentsvalg den 10. oktober 2010, hvor fem partier, der overvandt tærsklen på 5 %, fik pladser i Jogorku Kenesh.
I 2011 blev der afholdt præsidentvalg, som et resultat af, at Almazbek Atambayev vandt [19] . I 2017 nominerede han premierminister Sooronbai Jeenbekov til præsidentposten , som vandt det års valg. Efter Atambaev trådte tilbage som præsident, begyndte han at kritisere Jeenbekov, og deres forhold forværredes med tiden. Snart anklagede Jeenbekov-administrationen Atambaev for korruption [20] . Sammenstød eskalerede mellem sikkerhedsstyrker og Atambajevs tilhængere, hvilket forværrede politisk ustabilitet [21] . Politiske splittelser blev intensiveret efter kontroverser om parlamentsvalget i oktober 2020, hvor kun fire partier passerede tærsklen på 7 procent for at opnå parlamentarisk repræsentation, hvoraf tre var tæt knyttet til regeringen. Efterfølgende førte dette til et magtskifte og præsidentens og regeringens tilbagetræden [22] [23] .
| Jobtitel | Navn | Forsendelsen | datoen |
|---|---|---|---|
| Præsident for Kirgisistan | Sadyr Japarov | Mekenchil | 28. januar 2021 [24] |
| statsminister | Akylbek Zhaparov | Ar-Namys | 13. oktober 2021 [25] |
Præsidenten vælges ved folkeafstemning for en seksårig periode. Premierministeren vælges af parlamentet ved valgets afslutning.
20. april 2018 til 15. juni 2020 [26]
Under sovjettiden var det vigtigste lovgivende organ den øverste sovjet , som blev erstattet i 1995 af tokammeret Zhogorku Kenesh. Jogorku Kenesh bestod af Folkets Repræsentanters Forsamling (45 pladser; medlemmer blev valgt ved folkeafstemning fra enkeltmandskredse ) og den lovgivende forsamling (60 pladser; 45 medlemmer blev valgt ved folkeafstemning fra enkeltmandatskredse, og 15 af dem blev valgt ved folkeafstemning fra enkeltmandskredse). som blev optaget på de nationale partilister på forholdsmæssig basis med en tærskel på 5 %) [27] . Folketinget vælges for en femårig periode.
Ifølge resultaterne af den forfatningsmæssige folkeafstemning i 2003 har parlamentet siden 2005 bestået af 75 medlemmer [28] , og det blev også et etkammer fra et tokammeret.
Men på grund af politisk uro blev der den 21. oktober 2007 afholdt en ny grundlovsafstemning , som godkendte et nyt valgsystem, øgede parlamentets sammensætning til 90 medlemmer og indførte partilisteafstemning. [29] . De første valg under det nye system blev afholdt den 16. december 2007 [30] [31] [32] .
| Kandidat | Forsendelsen | Stemme | % |
|---|---|---|---|
| Sooronbai Jeenbekov | SDPK | 920 620 | 54,22 |
| Omyurbek Babanov | Uafhængig | 568 665 | 33,49 |
| Adakhan Madumarov | Butun Kirgisistan | 110 284 | 6,57 |
| Temir Sariev | Akshumar | 43 311 | 2,55 |
| Taalatbek Masadykov | Uafhængig | 10 803 | 0,64 |
| Ulukbek Kochkorov | Uafhængig | 8498 | 0,50 |
| Azimbek Beknazarov | Uafhængig | 2743 | 0,16 |
| Arstanbek Abdyldaev | Uafhængig | 2015 | 0,12 |
| Arslanbek Maliev | Uafhængig | 1621 | 0,10 |
| Ernis Zarlykov | Uafhængig | 1554 | 0,09 |
| Toktaiym Umetalieva | Uafhængig | 1473 | 0,09 |
| Mod alle | 12 371 | 0,73 | |
| Ugyldige/ tomme stemmer | 13 902 | 0,82 | |
| i alt | 1 697 868 | 100 | |
| Tilmeldte vælgere / valgdeltagelse | 3 014 434 | 56,32 | |
| Kilde: Den centrale valgkommission. | |||
| Forsendelsen | Stemme | % | sæder | +/- |
|---|---|---|---|---|
| socialdemokratisk parti | 435 968 | 27.35 | 38 | +12 |
| Republik - Ata Zhurt | 320 115 | 20.08 | 28 | -23 |
| Fest Kirgisistan | 206 094 | 12,93 | atten | Ny |
| Onuguu - Fremskridt | 148 279 | 9.30 | 13 | Ny |
| Øl Bol | 135 875 | 8,52 | 12 | Ny |
| Ata Meken Socialist Party | 123 055 | 7,72 | elleve | -7 |
| Butun Kirgisistan — Emgek | 97 869 | 6.14 | 0 | 0 |
| Zamandash | 43 405 | 2,72 | 0 | 0 |
| Uluu Kirgisistan | 23 899 | 1,50 | 0 | Ny |
| Ar-Namys | 12 807 | 0,80 | 0 | -25 |
| Meken Yntimygy | 12 679 | 0,80 | 0 | Ny |
| Folkekongressen i Kirgisistan | 9619 | 0,60 | 0 | Ny |
| Aalam | 6398 | 0,40 | 0 | Ny |
| RFE/RL | 5355 | 0,34 | 0 | Ny |
| Mod alle | 12 428 | 0,78 | - | - |
| Ugyldige/tomme stemmer | 32 410 | - | - | - |
| i alt | 1 626 255 | 100 | 120 | 0 |
| Tilmeldte vælgere / valgdeltagelse | 2 761 297 | 58,89 | - | - |
| Kilde: CEC | ||||
Selvom forfatningen giver domstolenes uafhængighed af den lovgivende og udøvende magt, anses landets retsvæsen i vid udstrækning for at være under indflydelse af statsadvokatens kontor. Lave lønninger gør det almindeligt at bestikke dommere. De fleste sager anlægges ved lokale domstole; de kan derefter fortsætte ankeprocessen til de kommunale eller regionale domstole, hvor Højesteret er den sidste appeldomstol. Tvister i ejendoms- og familiesager, såvel som straffesager på lavt niveau, håndteres af traditionelle ældstedomstole, som er under svag kontrol af anklagemyndigheden. Økonomiske tvister og militære sager behandles i specialdomstole. Den forfatningsmæssige folkeafstemning i 2003 udvidede rækkevidden af højesterets beføjelser i civile, strafferetlige og administrative sager [34] . Mange af de beskyttende mekanismer i vestlig retspraksis er fraværende i det kirgisiske retssystem, som bevarer mange træk ved det sovjetiske retssystem. Retten til en advokat og den anklagedes uskyldsformodning er garanteret ved lov, men anvendes ofte ikke, og i lang tid var der ingen nævningeting , hvis indførelse er planlagt fra 2025 [35] . Lovgivningsreformen, der overvejes i 2006, vil skabe et jurysystem og styrke retsvæsenets uafhængighed [36] .
Den Kirgisiske Republiks anklagemyndighed overvåger overholdelsen af retssystemet og aktiviteterne i landets retshåndhævende myndigheder samt udstedelsen af domme i fællesskab med retsvæsenet.
Kirgisistan er opdelt i 7 regioner og en by af republikansk betydning:
| Asiatiske lande : Politisk system | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder | Akrotiri og Dhekelia Britisk territorium i det Indiske Ocean Hong Kong Macau |
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| |
| Asiatiske lande : Politik | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder | Akrotiri og Dhekelia Britisk territorium i det Indiske Ocean Hong Kong Macau |
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| |