Repræsentanternes Hus (Hviderusland)

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 30. marts 2022; checks kræver 5 redigeringer .
Repræsentanternes Hus for
Nationalforsamlingen i
Republikken Belarus
hviderussisk Ministerrådets afdeling
VII indkaldelse
Type
Type underhuset i Nationalforsamlingen i Republikken Belarus
Ledelse
Formand Vladimir Andreichenko , ikke- partisan
siden 27. oktober 2008
Næstformand Valery Mitskevich , partiløs
siden 6. december 2019
Struktur
Medlemmer 110
Fraktioner
Udvalg 14 (se ledelse og udvalg )
Valg
Afstemningssystem majoritær
Sidste valg 17. november 2019
Konference sal
Oval sal i regeringshuset , Minsk , st. Sovjet, 11
Hovedkvarter
house.gov.by
Portal: Politik
Hviderusland

Artikel fra serien
Det politiske system i
Belarus

Præsidenten

Alexander Lukasjenko Formandens administration Sikkerhedsråd ( sammensætning )

Ministerrådet ( sammensætning )

statsminister Roman Golovchenko

nationalforsamling

Republikkens råd ( medlemmer ) Natalia Kochanova ( formand ) Repræsentanternes Hus ( deputerede ) Vladimir Andreichenko ( formand )

Retssystem

Højesteretten forfatningsdomstol Anklagemyndigheden

Administrativ opdeling

Regioner ( Minsk ) Distrikter ( byer ) landsbyråd

Afstemning

Politiske partier folkeafstemninger 14. maj 1995 24. november 1996 17. oktober 2004 27. februar 2022 Folketingsvalg 199520002004200820122016
2019 Præsidentvalg 199420012006201020152020

Repræsentanternes hus for Republikken Belarus' nationalforsamling ( det hviderussiske kammer i Pradstaўnіkov i Republikken Belarus' nationalforsamling ) er underhuset i det hviderussiske parlament, dannet som et resultat af en national folkeafstemning og efterfølgende ændringer og ændringer af forfatningen i november 1996 .

Sammensætningen af ​​Repræsentanternes Hus er på 110 deputerede. [1] Valg af suppleanter foretages på grundlag af almindelige, frie, lige, direkte valg ved hemmelig afstemning. Repræsentanternes Hus vælges udelukkende efter flertalssystemet (kandidater, der får et simpelt stemmeflertal i den valgkreds, hvor de står, betragtes som valgt).

Valg til Nationalforsamlingens Repræsentanternes Hus fandt sted 6 gange - i 2000 , 2004 , 2008 , 2012 , 2016 og 2019 . Sammensætningen af ​​kammeret for den første indkaldelse blev ikke valgt af borgere, men blev dannet af deputerede fra det opløste øverste råd i den XIII indkaldelse , der støttede Alexander Lukashenko .

Historie

Forfatningsreformen af ​​1996 kom til udtryk i etableringen af ​​regeringsgrenes beføjelser, tildelingen af ​​større beføjelser til præsidenten, etableringen af ​​et tokammerparlament (Repræsentanternes Hus og Republikkens Råd) og forøgelsen i regeringens-ministerrådets rolle i magtens system.

Som et resultat af ændringer af forfatningen for Republikken Belarus er den lovgivende forsamling ikke længere i en privilegeret position, og Hviderusland er en præsidentiel republik. Republikken Belarus' repræsentative og lovgivende organ kaldes ifølge forfatningen som ændret i 1996 Parlamentet - Republikken Belarus' nationalforsamling. Det består af to kamre - Repræsentanternes Hus og Republikkens Råd (artikel 90). Forfatningen fastlægger princippet om selvorganisering af nationalforsamlingens kamre. Hvert kammer fastlægger selvstændigt sin egen procedure i de vedtagne bestemmelser (artikel 105). Nationalforsamlingens huse skal sidde adskilt, med undtagelse af de etablerede tilfælde af afholdelse af fælles samlinger. Der er intet fælles organ i kamrene. Det eneste midlertidige fælles organ for de to kamre kan være en forligskommission dannet af dem på paritetsbasis for at overvinde uenigheder mellem kamrene om et lovforslag, der er forkastet af republikkens råd (del fire af artikel 100) [2] .

Republikken Belarus' nationalforsamling har skabt et nyt lovgivningssystem, der opfylder statens moderne behov. Nationalforsamlingen i Republikken Belarus har mere end 2.200 love, herunder 33 koder, men en betydelig del af dem blev forelagt til behandling af de udøvende myndigheder.

Dannelsesrækkefølge

Valg af ny sammensætning af afdelingen berammes senest 3 måneder før en enkelt afstemningsdag. Ekstraordinære valg til afdelingen afholdes inden for tre måneder fra datoen for tidlig ophør af dets beføjelser.

Nuværende line-up

Partirepræsentation (baseret på resultatet af parlamentsvalget den 17. november 2019)
Forsendelsen Antal
mandater
%
ikke-partisk 89 80,9
Hvideruslands kommunistiske parti elleve 10,0
Republikanske Labour and Justice Party 6 5,45
Det hviderussiske patriotiske parti 2 1,81
Det liberale demokratiske parti en 0,91
Hviderussisk Agrarparti en 0,91

Ud af 15 officielt registrerede politiske partier i Hviderusland har 5 partier deres stedfortrædere i kammeret, hvoraf fire er pro-præsidentielle, og et ( liberaldemokratisk ) er konstruktiv opposition . På samme tid, tidligere (indtil 2019), er 68 deputerede, eller 61,8 % af salen, medlemmer af ngo'en "Belaya Rus" [3] , som med jævne mellemrum indrømmer muligheden for at omdanne sig til et politisk parti [4] .

Kriterier for nomineringer

En statsborger i Republikken Belarus, der er fyldt 21 år, kan være stedfortræder for Repræsentanternes Hus.

Deputerede i Repræsentanternes Hus udøver deres beføjelser i parlamentet på et professionelt grundlag.

Den samme person kan ikke være medlem af to parlamentshuse på samme tid. En stedfortræder for Repræsentanternes Hus kan ikke være medlem af regeringen, en stedfortræder for det lokale deputeretråd. Det er ikke tilladt at kombinere pligterne for en stedfortræder for Repræsentanternes Hus med den samtidige varetagelse af stillingen som præsident eller dommer [5] .

Powers

Repræsentanternes Hus i overensstemmelse med artikel 97 i Republikken Belarus' forfatning [6] :

1) overvejer, efter forslag fra præsidenten, Den All-Belarussiske Folkeforsamling, mindst en tredjedel af den samlede sammensætning af hvert af parlamentets kamre eller på initiativ af mindst 150 tusinde borgere i Republikken Belarus med stemmeretten, udkast til love om ændringer og tilføjelser til forfatningen;

2) behandler udkast til love om ratificering og opsigelse af internationale traktater; om hovedindholdet og principperne for udøvelsen af ​​borgernes rettigheder, friheder og pligter; om statsborgerskab, status for udlændinge og statsløse personer; om nationale mindretals rettigheder; om etablering af republikanske skatter og afgifter; om principperne for gennemførelse af ejendomsforhold; om det grundlæggende i social beskyttelse; om principperne for regulering af arbejde og beskæftigelse; om ægteskab, familie, barndom, moderskab, faderskab, opdragelse, uddannelse, kultur og sundhedspleje; om miljøbeskyttelse og rationel udnyttelse af naturressourcer; om at fastlægge proceduren for løsning af spørgsmål om statens administrative-territoriale struktur; om lokalt selvstyre; om retsvæsenet, retssager og dommernes status; om strafansvar; om amnesti; om krigserklæring og fredsslutning; om de juridiske regimer for nød- og krigsret; om oprettelse af statspriser; om fortolkning af love; udkast til andre love;

3) behandler lovforslag om det republikanske budget og om godkendelse af rapporten om dets gennemførelse. Udkast til love om det republikanske budget og om godkendelse af rapporten om dets udførelse forelægges for Repræsentanternes Hus af regeringen efter aftale med præsidenten;

4) udskriver valget af formand;

5) giver forudgående samtykke til præsidenten for udnævnelse til premierministerens embede;

6) hører premierministerens rapport om regeringens aktivitetsprogram og godkender eller forkaster programmet; gentagen afvisning af programmet af Parlamentet betyder udtryk for en mistillidsvotum til regeringen;

7) årligt høre information fra generalanklageren, formanden for statskontroludvalget og formanden for nationalbankens bestyrelse om resultaterne af deres aktiviteter;

8) på premierministerens initiativ overveje spørgsmålet om tilliden til regeringen;

9) på initiativ af mindst en tredjedel af den samlede sammensætning af Repræsentanternes Hus, udtrykker et mistillidsvotum til regeringen; Spørgsmålet om regeringens ansvar kan ikke rejses inden for et år efter godkendelsen af ​​programmet for dens aktiviteter;

10) acceptere præsidentens afgang;

11) annullere ordrerne fra formanden for Repræsentanternes Hus.

Repræsentanternes Hus kan træffe afgørelse om andre spørgsmål, hvis grundloven bestemmer det.

Opløsning af Repræsentanternes Hus

Funktionsperioden er 5 år, medmindre andet følger af grundloven. Beføjelser kan kun udvides ved lov i tilfælde af krig [7] .

I de tilfælde og på den måde, der er foreskrevet af forfatningen , kan Repræsentanternes Hus beføjelser bringes til ophør før tid.

Repræsentanternes Hus kan ophæves før tid i tilfælde af afvisning af tillid til regeringen , udtryk for et mistillidsvotum til regeringen eller dobbelt afvisning af at give forudgående samtykke til udnævnelsen af ​​premierministeren . Repræsentanternes beføjelser kan også ophæves før tid på grundlag af forfatningsdomstolens udtalelse i tilfælde af en systematisk eller grov krænkelse af forfatningen fra parlamentets side.

Afdelingen kan ikke opløses under undtagelsestilstand eller krigsret, i de sidste seks måneder af præsidentens embedsperiode, i den periode, hvor spørgsmålet om tidlig afskedigelse eller afskedigelse af præsidenten fra embedet afgøres, eller i den periode, hvor Den alhviderussiske folkeforsamling beslutter spørgsmålet om at fjerne præsidenten fra embedet. Det er ikke tilladt at opløse kammeret inden for et år fra datoen for dets første møde og i det sidste år af dets beføjelser.

Struktur

Repræsentanternes Hus

Repræsentanternes Hus er et permanent kollegialt organ, der rapporterer til Repræsentanternes Hus. Repræsentanternes Hus omfatter formanden for Repræsentanternes Hus, hans stedfortræder, formænd for stående udvalg. Beslutningen om at danne Repræsentanternes Hus er formaliseret ved en resolution fra Repræsentanternes Hus. Repræsentanternes Hus ledes af præsidenten for Repræsentanternes Hus.

Repræsentanternes Hus organiserer arbejdet med forberedelsen af ​​Repræsentanternes Hus, træffer beslutninger om at forelægge udkastet til dagsordenen for Repræsentanternes Hus til behandling i Repræsentanternes Hus, udkast til resolutioner om dets ændring og ( eller) derudover træffer foranstaltninger for at sikre tilstedeværelsen af ​​stedfortrædere for Repræsentanternes Hus på møder i Repræsentanternes Hus, løser spørgsmål i forbindelse med indkaldelse til og afholdelse af møder i Repræsentanternes Hus og udøver andre beføjelser i henhold til forretningsordenen for Repræsentanternes Hus og andre lovgivningsmæssige retsakter i Republikken Belarus [8] .

Stående provisioner

I den nuværende, syvende indkaldelse af Repræsentanternes Hus, valgt ved valget i 2019, er der 14 stående udvalg [9] :

Sekretariatet for Repræsentanternes Hus

Sekretariatet for Repræsentanternes Hus for Nationalforsamlingen i Republikken Belarus er et permanent arbejdsorgan for Repræsentanternes Hus, der yder organisatorisk, juridisk, informativ, analytisk, dokumentation og anden støtte til aktiviteterne i Repræsentanternes Hus, dets organer og stedfortrædere for Repræsentanternes Hus. Aktiviteterne i Repræsentanternes Hus sekretariat ledes og kontrolleres af formanden for Repræsentanternes Hus, koordineret af næstformanden for Repræsentanternes Hus [10] .

Ved udløbet af mandatperioden for Repræsentanternes Hus eller deres tidlige opsigelse fortsætter Repræsentanternes Sekretariat sine aktiviteter.

Lovgivningsproces

Sessioner

Den første session efter valget indkaldes af den centrale kommission for valg og republikanske folkeafstemninger og begynder sit arbejde senest 30 dage efter valget. 30-dages fristen for indkaldelse og påbegyndelse af arbejdet i den første samling i Repræsentanternes Hus regnes fra valgdagen.

Huset mødes i session, som åbner den tredje mandag i september og lukker den sidste hverdag i juni det følgende år.

Repræsentanternes Hus, i tilfælde af særlige behov, indkaldes til en ekstraordinær samling på initiativ af præsidenten eller et flertal af Parlamentets deputerede fra den fulde sammensætning af hvert af kamrene på dagsordenen og inden for den fastsatte frist af initiativtageren.

Deputeredes immunitet

Medlemmer af Repræsentanternes Hus nyder immunitet ved at udtrykke deres meninger og udøve deres beføjelser. Dette gælder ikke for at anklage dem for bagvaskelse og fornærmelse.

I løbet af deres embedsperiode kan deputerede i Repræsentanternes Hus kun anholdes eller på anden måde berøves den personlige frihed med forudgående samtykke fra det relevante kammer, undtagen for forræderi eller anden alvorlig kriminalitet, samt tilbageholdelse på stedet for forbrydelsen.

Straffesagen mod en stedfortræder for Repræsentanternes Hus behandles af Højesteret .

Møder

Kammerets møder er åbne. Kammeret kan, hvis statens interesser kræver det, beslutte at afholde et lukket møde med et flertal af hele dens sammensætning. Under møder, herunder lukkede møder, kan præsidenten, hans repræsentanter, statsministeren og medlemmer af regeringen udtale sig uden om tur for dem, der har meldt sig til at tale så mange gange, som de har behov for.

Et møde om måneden er reserveret til spørgsmål fra deputerede i Repræsentanternes Hus og svar fra regeringen.

En stedfortræder for Repræsentanternes Hus har ret til med anmodning at henvende sig til premierministeren, medlemmer af regeringen, ledere af statsorganer dannet eller valgt af parlamentet. Anmodningen skal optages på kammerets dagsorden. Svaret på anmodningen skal gives inden for tyve sessionsdage.

Mødet i kammeret anses for kompetent, forudsat at mindst to tredjedele af suppleanterne fra den fulde sammensætning af kammeret er til stede.

Afstemning

Afstemning i Repræsentanternes Hus er åben og foretages personligt af suppleanten ved at stemme "for" eller "imod". Hemmelig afstemning foretages kun ved løsning af personalespørgsmål.

Beslutninger

Repræsentanternes Hus beslutninger træffes i form af love og regler. Repræsentanternes Hus vedtager beslutninger om spørgsmål af administrativ og kontrolmæssig karakter. Beslutninger anses for vedtaget, forudsat at de stemmes for med et flertal af det fulde medlemstal, medmindre andet er fastsat i grundloven.

Love om hovedretningerne for Republikken Belarus' indenrigs- og udenrigspolitik, om Republikken Belarus' militærdoktrin er programmatiske og anses for vedtaget, forudsat at mindst to tredjedele af den fulde sammensætning stemte for dem.

Tilbagekaldelse af deputerede af vælgere

I Hviderusland er vælgernes ret til at tilbagekalde en stedfortræder valgt i deres valgkreds juridisk fastsat. En stedfortræder kan tilbagekaldes, hvis han ikke retfærdiggjorde vælgernes tillid (overtrådte Republikken Belarus' forfatning, nationale love, begik handlinger, der miskrediterede ham) [11] . Fra 2020 omfattede tilbagekaldelsesproceduren følgende trin [11] :

Vejledning

I indkaldelse (28. november 1996 - 21. november 2000)

Formand : Malofeev, Anatoly Aleksandrovich

Næstformand : Konoplev, Vladimir Nikolaevich

Formænd for stående udvalg :

II indkaldelse (21. november 2000 - 16. november 2004)

Formand : Popov, Vadim Alexandrovich

Næstformand : Konoplev, Vladimir Nikolaevich

Formænd for stående udvalg :

III indkaldelse (16. november 2004 - 27. oktober 2008)

formand :

Næstformand : Zabolotets, Sergey Makarovich

Formænd for stående udvalg :

IV indkaldelse (27. oktober 2008 - 18. oktober 2012)

Formand : Andreichenko, Vladimir Pavlovich

Næstformand

Formænd for stående udvalg :

V indkaldelse (18. oktober 2012 - 10. oktober 2016)

Formand : Andreichenko, Vladimir Pavlovich [12]

Næstformand : Guminsky, Viktor Alexandrovich

VI indkaldelse (11. oktober 2016 - 6. december 2019)

Formand : Andreichenko, Vladimir Pavlovich

Næstformand : Pirshtuk, Boleslav Kazimirovich

Formænd for stående udvalg :

VII indkaldelse (siden 6. december 2019)

Formand : Andreichenko, Vladimir Pavlovich [14]

Næstformand : Mitskevich, Valery Vatslavovich [14]

Se også

Noter

  1. Republikken Belarus' forfatning . Hentet 25. oktober 2020. Arkiveret fra originalen 3. februar 2022.
  2. Historien om parlamentarisme i Hviderusland Arkiveret 28. marts 2018 på Wayback Machine . Repræsentanternes officielle hjemmeside
  3. Roo Belaya Rus . Hentet 10. december 2018. Arkiveret fra originalen 11. december 2018.
  4. "Belaya Rus" leder efter muligheder for at blive en fest . Hentet 10. december 2018. Arkiveret fra originalen 11. december 2018.
  5. Dannelse af Repræsentanternes Hus . Hentet 27. marts 2018. Arkiveret fra originalen 26. marts 2018.
  6. Republikken Belarus' forfatning , Artikel 97 Arkiveret 4. december 2020 på Wayback Machine
  7. Dokumenter, der regulerer Repræsentanternes Hus' aktiviteter . Hentet 27. marts 2018. Arkiveret fra originalen 27. marts 2018.
  8. Vedtægter fra Repræsentanternes Hus for Nationalforsamlingen i Republikken Belarus Arkiveret 21. januar 2020 på Wayback Machine , kapitel 3, artikel 17-22
  9. Stående udvalg i Repræsentanternes Hus i Republikken Belarus' nationalforsamling . Hentet 26. januar 2020. Arkiveret fra originalen 20. januar 2020.
  10. Reglementer om sekretariatet for Repræsentanternes Hus for Republikken Belarus' nationalforsamling Arkiveret 26. januar 2020 på Wayback Machine , Officiel hjemmeside for Repræsentanternes Hus for Republikken Belarus' Nationalforsamling
  11. 1 2 I 20 distrikter i Minsk påbegyndes tilbagekaldelse af deputerede fra Repræsentanternes Hus. Hvad betyder det? (utilgængeligt link) . Hentet 27. august 2020. Arkiveret fra originalen 27. august 2020. 
  12. Femte indkaldelse . Repræsentanternes hus for Republikken Belarus' nationalforsamling . Hentet 28. november 2019. Arkiveret fra originalen 28. november 2019.
  13. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Stående udvalg i Republikken Belarus' Repræsentanternes Hus . Hentet 27. marts 2018. Arkiveret fra originalen 27. marts 2018.
  14. 1 2 Ledelse af Repræsentanternes Hus i Republikken Belarus' nationalforsamling . Hentet 27. marts 2018. Arkiveret fra originalen 20. februar 2022.

Kilder

Links