USSR Ministeriet for Civil Luftfart

Ministeriet for Civil Luftfart i USSR ( MGA USSR ) er det centrale styrende organ for USSR inden for civil luftfart .

Historie

Oprettet på grundlag af dekret fra Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet dateret 27. juli 1964 nr. 2729-VI "Om dannelsen af ​​USSR's All-Union Ministerium for Civil Luftfart" på grundlag af Main Direktorat for den civile luftflåde under USSR's ministerråd . [en]

I overensstemmelse med dekretet fra USSR's statsråd af 14. november 1991 nr. GS-13 "Om afskaffelse af ministerier og andre centrale regeringsorganer i USSR" blev eksistensen af ​​ministeriet bevaret i en overgangsperiode. [2]

I henhold til dekret fra præsidenten for RSFSR af 28. november 1991 nr. 242 "Om omorganiseringen af ​​de centrale organer for statsadministration af RSFSR" blev MGA's funktioner overført til RSFSR's transportministerium . [3] . Den 10. april 1992 blev en lov underskrevet om likvidationen af ​​USSR's ministerium for civil luftfart [4] .

Funktioner

I overensstemmelse med forordningerne om USSR's MGA, godkendt ved dekret fra USSR's ministerråd af 10. juli 1984 nr. 735, ministeriet [5] :

• fastlagt sammen med de interesserede ministerier og departementer de vigtigste retninger for udviklingen af ​​civil luftfart under dens jurisdiktion;
• udviklet, godkendt eller forelagt til godkendelse i overensstemmelse med den fastlagte procedure, nuværende og langsigtede planer for industriens økonomiske og sociale udvikling;
• organiseret transport af passagerer , bagage , fragt og post på indenlandske og internationale luftfartsselskaber ;
• under hensyntagen til passager-, fragt- og poststrømme, åbnede nye luftlinjer på den foreskrevne måde, fastlagde en tidsplan for bevægelsen af ​​civile fly og organiserede dens gennemførelse;
• udviklet og godkendt, efter aftale med de relevante ministerier og departementer, modelkontrakter for lufttransport af visse typer fragt og post;
• organiseret i overensstemmelse med den etablerede procedure flyvninger med fly og lufttrafikkontrol på USSR's luftruter, lokale luftfartsselskaber og i områder, hvor der blev udført luftfartsarbejde ;
• gennemførte foranstaltninger for at sikre sikkerheden og regelmæssigheden af ​​flyvninger, overholdelse af proceduren for brug af USSR's luftrum, for at forbedre organisationen og øge effektiviteten og pålideligheden af ​​lufttrafikkontrol ved hjælp af automatiserede systemer; indført nye metoder og midler til flyvekontrol, navigation , start , landing og kommunikation ;
• deltaget i gennemførelsen af ​​foranstaltninger til meteorologisk støtte til flyvninger , i forbedringen af ​​proceduren for brug af USSR's luftrum, i udviklingen af ​​samlinger og regler for navigationsdata for USSR's luftruter, civile lufthavne , radio kommunikation og radio-elektroteknisk flyvestøtte ;
• i overensstemmelse med den fastlagte procedure egnede kaldesignaler af radiosignaler til civile luftfartøjer under dets jurisdiktion;
• organiseret den tekniske drift af civile fly, sikret høj teknisk servicevenlighed og problemfri drift af luftfartsudstyr og jordudstyr;
• sikret forbedring af arbejdsforhold og organisering, mekanisering og automatisering af arbejdsintensive produktionsprocesser;
• gennemført i overensstemmelse med den fastlagte procedure, med deltagelse af de relevante ministerier og departementer, foranstaltninger til at øge levetiden og øge pålideligheden af ​​civile fly, andet luftfartsudstyr og jordudstyr, godkendte teknologier og regler for deres reparation og vedligeholdelse;
• førte USSR's statsregister over civile luftfartøjer og USSR's statsregister over civile flyvepladser, udstedte i overensstemmelse med den etablerede procedure certifikater for registrering af civile luftfartøjer og civile flyvepladser samt tilladelser til drift af de anvendte faciliteter at sikre flyflyvninger;
• fastlagt proceduren for regnskabsføring af midlertidige flyvepladser, flyvepladser til luftfartsoperationer og landingspladser ;
• udført i overensstemmelse med den etablerede procedure klassificeringen af ​​flyvepersonalet såvel som andre personer af luftfartspersonale i henhold til den af ​​ham godkendte liste, udstedte og annullerede de relevante certifikater;
• udført aktiviteter for rationel og effektiv brug af flåden af ​​civile fly, andet luftfartsudstyr og jordudstyr, alle typer energi og brændstof , lufthavne , civile lufthavne og deres tekniske og kommercielle tjenester for at reducere omkostningerne til transport, luftfartsarbejde og øge deres rentabilitet , organisering og forbedring af servicen for passagerer, afsendere og modtagere;
• gennemførte foranstaltninger for at sikre sikkerheden af ​​socialistisk ejendom ;
• organiseret udførelsen af ​​luftfartsarbejde i visse sektorer af den nationale økonomi;
• udviklet nye teknologier og metoder til at udføre luftarbejde;
• godkendte efter aftale med de berørte ministerier og departementer de grundlæggende betingelser og standardkontrakter for udførelse af luftfartsarbejde i visse sektorer af den nationale økonomi;
• sikrede brugen af ​​civile fly til at yde lægehjælp til befolkningen, udføre sanitære foranstaltninger , eksperimentelt og forskningsarbejde og til at opfylde andre behov hos virksomheder, institutioner og organisationer;
• gennemført udviklingen af ​​tekniske specifikationer for nye typer civilt luftfartsudstyr og godkendt disse opgaver på den foreskrevne måde;
• udførte funktionerne hos den generelle kunde af civilt luftfartsudstyr til alle sektorer af den nationale økonomi, udførte statslige, operationelle og andre test af dette udstyr og godkendte de tekniske specifikationer for dets masseproduktion;
• udførte i overensstemmelse med den fastlagte procedure kvalitetskontrol af luftfartsudstyr og dets vedligeholdelsesfaciliteter, luftfartsteknisk udstyr og luftfartsbrændstoffer og smøremidler modtaget fra industrien ;
• sikret indførelse af ny teknologi inden for civil luftfart, herunder radio-elektronisk og databehandling, automatiserede flyvekontrolsystemer, navigations-, start-, landings- og kommunikationssystemer samt automatiserede kontrolsystemer til teknologiske og produktionsprocesser i industrien;
• efter aftale med den generelle (chef) designer, godkendt driftsbetingelserne for luftfartsudstyr, fastlagt dets afskrivnings- og eftersynsperioder;
• udviklet sammen med de relevante ministerier og departementer og forelagt til godkendelse på den foreskrevne måde forslag til optagelse i målrettede integrerede programmer og programmer til løsning af videnskabelige og tekniske problemer inden for civil luftfart samt til videnskabeligt og teknisk samarbejde med udlandet og organiseret deres gennemførelse;
• på den foreskrevne måde organiseret udviklingen af ​​et netværk af lufthavne og civile flyvepladser, samt indførelsen af ​​de nyeste midler til mekanisering og automatisering af produktionsprocesser i lufthavne, transport og andre tekniske midler til servicering af civile fly;
• udstedt, inden for dets kompetence, i overensstemmelse med love i USSR, regler, manualer, instruktioner og andre normative retsakter, der er bindende for ministerier, departementer, virksomheder, institutioner, organisationer og borgere , der regulerer driften af ​​civile luftfartøjer, konstruktion og drift af lufthavne og civile flyvepladser, civile flyvninger, transport af passagerer, bagage, fragt og post (herunder internationale flyvninger og transport), brugen af ​​luftfart i visse sektorer af den nationale økonomi;
• suspendere driften af ​​fly og flyvepladser under dens kontrol ved opdagelse af mangler, der truer flyvesikkerheden, indtil disse mangler er elimineret og informere de interesserede ministerier og departementer herom på den foreskrevne måde;
• gennemførte miljøbeskyttelsesforanstaltninger i overensstemmelse med gældende lovgivning;
• gennemførte aktiviteter til videreudvikling af international luftkommunikation og øget deres effektivitet i overensstemmelse med den fastlagte procedure, indgåede internationale traktater fra USSR om driften af ​​internationale luftfartsselskaber, sikrede indgåelse af kommercielle aftaler med udenlandske luftfartsselskaber, turisme og andre organisationer , oprettede Aeroflot- repræsentationskontorer i udlandet og styrede deres aktiviteter;
• sikret opfyldelsen af ​​de forpligtelser, som sovjetpartiet har påtaget sig i henhold til USSR's internationale traktater, for så vidt det vedrører civil luftfart, overvåget udøvelsen af ​​de rettigheder, der tilhører det sovjetiske parti, som følger af sådanne aftaler, og opfyldelsen af ​​deres forpligtelser andre parter i aftalerne;
• udøvede systematisk kontrol over udenlandske luftfartsvirksomheders aktiviteter på USSR's område, over deres overholdelse af den nuværende lovgivning vedrørende civil luftfarts aktiviteter (flyvningsregler for civile luftfartøjer, regler for proceduren for lufttrafikkontrol, regler for drift af civile fly, andet luftfartsudstyr og jordudstyr, lufttransportregler og regler for anvendelse af tariffer osv.);
• deltog i den etablerede orden i internationale luftfartsorganisationers aktiviteter;
• fastlagt proceduren for fordeling af indtægter fra lufttransport mellem underordnede afdelinger for civil luftfart, produktionsforeninger og virksomheder;
• i overensstemmelse med gældende lov, udvikle og godkende eller forelægge til godkendelse tariffer, priser og gebyrer og godkende reglerne for anvendelse af tariffer og opkrævning af gebyrer, samt fastlægge proceduren for udstedelse af præferencebilletter (herunder gratis) billetter til lufttransport;
• organiseret i virksomhederne i ministeriets system reparation af fly, andet luftfartsudstyr og jordudstyr, fremstilling af ikke-standardiseret udstyr, måleinstrumenter , mekanisering og automatisering;
• udarbejdede udkast til finans- og valutaplaner for ministeriet og forelagde dem til godkendelse på den foreskrevne måde;
• føre tilsyn med arbejdet i underordnede virksomheder, institutioner og organisationer relateret til finansielle og udenlandske valutatransaktioner;
• organiserede bosættelser med udenlandske organisationer og borgere;
• sikret gennemførelsen af ​​politisk og uddannelsesmæssigt arbejde i industrien i tæt samarbejde med partier , Komsomol , fagforeninger og fagforeninger;
• organiseret, sammen med centralkomiteen for fagforeningen af ​​luftfartsarbejdere , socialistisk konkurrence , anmeldelser og konkurrencer på underordnede virksomheder, institutioner og organisationer;
• i overensstemmelse med den etablerede procedure tildelt de førende medarbejdere i ministeriets system med badges og hædersbeviser og anvendt andre former for incitamenter;
• udgav sammen med centralkomiteen for fagforeningen for luftfartsarbejdere magasinet " Civil Aviation " og avisen " Air Transport ", organiseret reklame for lufttransport i USSR og i udlandet gennem pressen (særlige reklameblade, brochurer, reference bøger, bulletiner osv.), radio, tv og film;
• udgivet videnskabelig, uddannelsesmæssig, reference- og anden litteratur om civil luftfarts aktiviteter, herunder drift og reparation af luftfartsudstyr, økonomi og organisation af produktionen, samt regulatorisk dokumentation, tekniske plakater og andre visuelle hjælpemidler;
• deltaget i udstillinger og messer;
• leverede medicinske og sanitære og sanatoriske tjenester til ansatte i virksomheder, institutioner og organisationer i industrien, administrerede medicinske og forebyggende, sanitære og epidemiologiske institutioner og dispensarer i ministeriets system;
• i overensstemmelse med den etablerede procedure udviklede kravene til sundhedsmæssig egnethed til arbejde i civil luftfart af luftfartspersonale og relevante kategorier af studerende fra højere og sekundære specialiserede uddannelsesinstitutioner og sikrede en lægeundersøgelse af disse personers egnethed til det angivne arbejde;
• foretaget i overensstemmelse med den fastlagte procedure medicinsk og faglig-psykologisk udvælgelse af personer, der kommer ind på uddannelsesinstitutionerne i ministeriets system;
• tilvejebragt statsforsikring mod ulykker for flypersonale og andre kategorier af ansatte i overensstemmelse med gældende lovgivning;
• gennemført træning, omskoling og videreuddannelse af specialister i højere og sekundære specialiserede uddannelsesinstitutioner i ministeriets system og uddannelse af videnskabeligt personale til civil luftfart;
• organiseret, sammen med interesserede ministerier og departementer, aktiviteter for at sikre flyvesikkerhed, beskytte liv og sundhed for passagerer og besætningsmedlemmer på fly og træffe de nødvendige foranstaltninger til at forhindre og undertrykke ulovlige handlinger i civil luftfarts aktiviteter;
• sikret adgangskontrol på virksomheder, institutioner og organisationer i ministeriets system, organiseret paramilitær, vagt- og brandbeskyttelse af fly og andre civile luftfartsfaciliteter;
• organiserede eftersøgnings- og rednings- og nødredningsoperationer inden for ministeriets system og deltog i tilrettelæggelsen af ​​eftersøgnings- og redningsstøtte til flyflyvninger i systemet for lufteftersøgnings- og redningstjenesten i USSR;
• sikret et højt organisationsniveau og eksemplarisk disciplin hos virksomheder, institutioner og organisationer i industrien;
• fastlagt i overensstemmelse med den gældende lovgivning proceduren for ansættelse, afskedigelse og overførsel til et andet job for visse kategorier af ansatte i ministeriets system;
• sikret i overensstemmelse med den fastlagte procedure levering af udstyr og materialer til opførelse og drift af civile luftfartsanlæg i udlandet og levering af anden form for teknisk bistand ved opførelse og drift af sådanne faciliteter.

Ministre

• 25. august 1964  - 15. maj 1970 : E. F. Loginov
• 19. maj 1970 - 4. maj 1987 : B. P. Bugaev
• 4. maj 1987 - 29. marts 1990 : A. N. Volkov
• 18. april 1990 - 26. november 1991 : B. E. Panyukov

Ministeriets uddannelsesinstitutioner

USSR's MGA skabte et unikt, forgrenet, masse- og EU-system (med feltoptagelsesudvalg) for personaletræning. Den begyndte at tage form sammen med den civile luftflåde i begyndelsen af ​​1930'erne. I 1938 omfattede det Kiev- og Leningrad-institutterne for civile luftfartsingeniører, luftfartstekniske skoler i Gorky, Kiev, Leningrad, Moskva, Saratov, skoler for flypersonale og flyteknikere i Balashov, Bataysk, Tambov. Specialister for den civile luftflåde blev uddannet af maskinbygningsinstitutter og tekniske skoler, kurser i Central Correspondence Educational Complex of the Civil Air Fleet [6] .

Universiteter

• Kirovograd Higher Flight School of Civil Aviation
• Orden af ​​Lenin Academy of Civil Aviation
• Moskva-instituttet for civile luftfartsingeniører
• Kyiv Institute of Civil Aviation Engineers
• Riga Institute of Civil Aviation Engineers
• Aktobe Higher Flight School of Civil Aviation

Tekniske gymnasier