Frivilligt folks hold | |
---|---|
DND | |
Stiftelsesdato |
2. marts 1959 På grundlag af resolutionen fra CPSU's centralkomité og USSR's ministerråd "om arbejdernes deltagelse i beskyttelsen af den offentlige orden i USSR |
Mediefiler på Wikimedia Commons |
Volunteer People's squad ( DND ) er en sovjetisk og russisk frivillig organisation, der yder bistand til statslige retshåndhævende myndigheder med at beskytte den offentlige orden , beskytte statsgrænsen , på niveau med en virksomhed , kollektiv gård , husdrift , gade eller landsby .
I USSR havde holdene status som offentlige amatørorganisationer , deres opgaver var at bekæmpe kriminalitet, hjælpe grænsetropperne med at beskytte statsgrænsen, forhindre og undertrykke krænkelser af den offentlige orden og udføre uddannelsesarbejde med befolkningen i samarbejde med statslige agenturer [1] . I deres aktiviteter modtog holdene bistand fra staten, Komsomol , parti- og fagforeningsorganisationer .
I 1881, på tærsklen til kroningen af kejser Alexander III , blev der oprettet en frivillig folkevagt i Moskva . Dets samlede antal var 20 tusinde mennesker. Under kroningen af Nikolaj II i 1894 nåede antallet af Moskva-truppen op på 80 tusinde mennesker [2] .
Der er beviser på, at kosakkerne fra Yeysk-afdelingen i Kuban-regionen i 1899 var involveret i implementeringen af polititilsyn [3] .
I 1907 var kosakkerne fra den kaukasiske afdeling og bønderne i Chernigov-provinsen [4] involveret i patruljering .
Under opstanden i Moskva i 1905 hjalp den frivillige folkevagt politiet med at genoprette ro og orden [5] .
En af de første sager om at tiltrække frivillige til at assistere politiet fandt sted i 1926 i Leningrad (ordre fra politimesteren i Leningrad nr. 120 for 1926 [6] ), i overensstemmelse med hvilken kommissioner for offentlig orden blev oprettet ved en række bl.a. industrielle virksomheder og institutioner i byen (KOP) , i 1927 arbejdede 240 kommissioner i byen, der forenede 2300 aktivister. Kommissionerne ydede betydelig bistand i arbejdet med drukkenbolte og kampen mod hooliganisme [7] .
I 1927 godkendte USSR's NKVD " instruktionen om proceduren for udnævnelse og aktiviteter for landdistriktsudøvere ", som fastlagde politiassistenternes rettigheder og forpligtelser i landdistrikterne. Følgende funktioner blev overdraget til kunstnere på landet [8] :
I november 1928 dateres de første officielle rapporter om aktiviteterne i cellerne i frivillige foreninger til bistand fra politiet (osodmil) på Nizhny Tagil Metallurgical Plant tilbage til november 1928 . Osodmiltsy var på vagt i klubber, kæmpede mod hooliganisme, fuldskab, måneskin. Tagil-initiativet blev samlet op i Sverdlovsk , Chelyabinsk og Perm , inden for et år spredte bevægelsen sig over hele landet [9] .
Nogle hold, for eksempel ved Krasny Putilovets , fik våben. [ti]
I 1929 blev forordningerne om militshjælpsselskaber udviklet [11] .
Den 25. maj 1930 blev en resolution fra Rådet for Folkekommissærer i RSFSR "Om selskaber til bistand til politiorganer og kriminel efterforskning" [9] vedtaget .
Osodmil var underordnet de lokale sovjetter, for at øge effektiviteten af deres arbejde blev det besluttet at reformere dem. Den 26. april 1932 vedtog RSFSR's Folkekommissærs Råd en resolution "Om reorganisering af selskaber til bistand til politiorganer og kriminel efterforskning" [9] , i overensstemmelse med hvilken selskaber for bistand til politiorganer blev omdannet til politi . assistancebrigader ( brigadmil ) , som blev oprettet ved politiafdelinger [9] [11] .
Fra begyndelsen af 1941 var der op til 400 tusind politiassistenter i rækken af Brigadmil. [12]
Efter starten af den store patriotiske krig blev personalet fra militsassistancebrigaderne brugt til at rekruttere brand- og sanitetshold, selvforsvarsgrupper og nødoprettelseshold fra MPVO , jagerbataljoner , dele af folkets milits og andre formationer. [13]
Militshjælpsbrigaderne eksisterede indtil 1958 [9] .
Frivillige folks squads i beskyttelsen af USSR's statsgrænseI overensstemmelse med reglerne om beskyttelse af statsgrænsen fra 1960 deltog frivillige folks squads i beskyttelsen af USSR's statsgrænser. [14] [15] Ifølge beslutninger truffet af lokale parti- og Komsomol-organer er frivillige folks squads eller grupper af kombattanter, der er specielt instrueret på initiativ af KGB-organerne, involveret i andre opgaver for at beskytte USSR's statssikkerhed (forhindring af ulovlige forbindelser mellem udlændinge og sovjetiske borgere, patruljering langs omkredsen af særligt vigtige militære og andre genstande, undertrykkelse af udlændinges forsøg på ulovligt at trænge ind i disse genstande, fotografere dem osv.).
De første frivillige folkeslag til beskyttelse af den offentlige orden blev oprettet på eget initiativ i 1955-1957 af kollektiverne fra en række virksomheder i Leningrad: de allerførste (120 personer) opstod på Kirov-værket , derefter blev holdene oprettet på den russiske dieselfabrik , en metalfabrik , Nevsky Machine-Building fabrikker dem. V. I. Lenin , Maskinbyggeri. Karl Marx og Izhora-planten opkaldt efter A. A. Zhdanov . I 1958 var der 179 hold i Leningrad med et samlet antal på 8 tusinde mennesker. (hovedsageligt arbejdere, ingeniører og tekniske arbejdere og studerende), samtidig modtog bevægelsen støtte fra fagforeningsorganisationer [16] .
Ved årsskiftet 1958-1959. bevægelsen fik støtte fra parti- og statsstrukturer og blev massiv. I 1958 opererede næsten 700 hold i Leningrad, som omfattede omkring 15 tusinde kombattanter [17] . Senere blev sådanne hold oprettet i andre store industricentre.
Baseret på denne erfaring vedtog CPSU's centralkomité og USSR's ministerråd den 2. marts 1959 en resolution "Om arbejdernes deltagelse i beskyttelsen af den offentlige orden i landet." Denne resolution blev det vigtigste juridiske dokument, der fastlagde DND's opgaver, beføjelser og organisationsformer indtil midten af 1970'erne [ 18] .
I 1959, i landsbyen Vereya, Moskva-regionen, RSFSR, blev den første anti-krybskyttebrigade oprettet af arbejderne fra Spartak-fabrikken (med licenser fra jægere), som handlede sammen med skovbrugere, jagtinspektører og politibetjente. I oktober 1959 blev det foreslået at involvere organiserede vagtfolk i kampen mod krybskytter i andre regioner i USSR [19] .
På grund af den kendsgerning, at i perioden efter 1960 blev tilfælde af aggressiv modstand mod årvågne af lovovertrædere hyppigere, den 15. februar 1962, dekretet fra Præsidiet for USSR's væbnede styrker "om at styrke ansvaret for indgreb i liv, sundhed og værdighed af politibetjente og folks kombattanter" blev vedtaget [17] .
I slutningen af 1962 begyndte kombattanter udover patruljering at arbejde i mikrodistrikter på boligkontorer [16] .
I april 1964 blev der oprettet en initiativgruppe i Leningrad Military Hunting Society, ledet af oberstløjtnant K. E. Yarygin. Senere, på grundlag af det, opstod Leningrad-folkets hold for naturbeskyttelse, som deltog i tilbageholdelsen af krybskytter. I begyndelsen af juli 1965 blev sådanne squads oprettet i andre jagtsamfund på territoriet Kiev, Odessa, Leningrad, Moskva, Sverdlovsk, Omsk og andre regioner i USSR [20] . Under udførelsen af deres pligter optrådte kombattanterne sammen med jægere og skovbrugere og kunne have deres egne jagtrifler og kanoner, da krybskytter kunne yde væbnet modstand [21] .
Fra 1970 opererede 100 tusinde folkeslag i USSR [1] .
Fra begyndelsen af 1972 udgjorde antallet af kombattanter i USSR næsten 7 millioner mennesker, i løbet af 1971 tilbageholdt de over 5 tusinde kriminelle og forhindrede et betydeligt antal lovovertrædelser [22] .
I 1984 var der 282.000 squads i USSR (som omfattede 40.000 operative Komsomol-afdelinger), 50.000 punkter til beskyttelse af den offentlige orden [23] og 13 millioner kombattanter, op til 400.000 mennesker gik på vagt dagligt [24] .
Frivillige folkeslag blev oprettet på grundlag af primære Komsomol- , parti- og fagforeningsafdelinger , som var placeret i hver institution ( universitet , virksomhed eller organisation og så videre).
Folkeholdene fik organisatorisk og metodisk bistand gennem lokale organer for indre anliggender og logistisk bistand (tilvejebringelse af lokaler, telefon, møbler ...) gennem ledelse af virksomheder, lokale sovjetter og DOSAAF- organer .
I marts 1960 blev det første bydækkende hovedkvarter for DND oprettet i Leningrad og begyndte at gennemføre træningsseminarer for kombattanter [16] . Senere blev der udviklet et samlet 24-timers træningsprogram for kombattanter, baseret på analysen af erfaringerne fra aktiviteterne i squads fra USSR's indenrigsministerium og USSR's justitsministerium.
Senere, i begyndelsen af 1970'erne, blev et bestemt stykke territorium tildelt hvert hold, og hovedkvarteret for folkets squads, som varetog den overordnede ledelse af squadernes aktiviteter, blev oprettet ikke kun på byplan, men også på niveau med bydistrikter, såvel som på virksomheder, der har hold på over 100 personer [1] .
I begyndelsen af 1970'erne, for at forbedre effektiviteten af DND, som en del af store hold i nogle byer i USSR, blev specialiserede formationer tildelt [22] :
I perioden efter 1974 blev der skabt en samlet organisationsstruktur af folkets trupper, som omfattede [23] :
Derudover opererede i 1984 andre former for specialiserede hold i nogle byer:
Efter dekretet fra CPSU's centralkomité og USSR's ministerråd "om yderligere foranstaltninger til at styrke naturbeskyttelse og forbedring af brugen af naturressourcer" blev vedtaget den 1. december 1978, blev "grønne patruljer" af DND organiseret i området for naturreservater i den georgiske SSR Vigilantes hjalp politibetjente og jagtinspektører med at patruljere området, bekæmpe brande, imødegå krænkelser af regimet for beskyttede områder (lave ild, smide affald, fælde ...), fiskeri og jagt [26] .
Derudover er der en kendt sag om oprettelse af en kommunal politienhed på baggrund af folketruppen - den 11. januar 1990, på grund af forværringen af den kriminelle situation og væksten af interetniske spændinger, beboerne i landsbyen af Kolkhozabad fra Tajik SSR oprettede på eget initiativ en afdeling af det kommunale politi til at patruljere landsbyen om natten og hjælpe politiet med at sikre den offentlige orden i landdistrikterne. Afdelingen omfattede pensionerede militære og veteraner fra indenrigsministeriet, samt adskillige veteraner fra militære operationer i Afghanistan [27] .
Druzhinnikov, der bistår Statens Automobilinspektorat (GAI) i USSR's indenrigsministerium, kan også tilskrives frivillige folks hold. Medarbejderne i denne gruppe (vagtvagter og højtstående offentlige trafikinspektører) var som regel blandt bilister-aktivister, erhvervschauffører, trafiksikkerhedsarbejdere ved motortransportvirksomheder (BD-service) og andre vejtransportarbejdere. De var udstyret med næsten samme beføjelser som færdselspolitiets inspektører. De kunne standse køretøjer, kontrollere dokumenter og brugbarhed og endda tilbageholde overtrædere blandt trafikanter. Inspektion kunne udføres både på separate poster (travle veje, vejkryds og vejkryds) og mobilt ved hjælp af motorkøretøjer og motorcykler, herunder i fællesskab med færdselspolitibetjente.
Færdselspolitibetjentene havde særlige armbind, badges, certifikater, samt en timeseddel, hvor den tilsvarende indberetning af det udførte arbejde blev opbevaret.
Normalt patruljerede vågevagter i grupper på flere mennesker i byernes gader, omkredsen af virksomhedernes territorium og holdt orden på offentlige steder. De havde ret brede beføjelser, især havde de ret til at tilbageholde en person og bringe ham til politistationen . Flere personer klarede sig således uden problemer med småforbrydere (hooligans, drukkenbolte, tavshedsbrydere osv.).
Ganske ofte blev der praktiseret fælles patruljer (to eller tre vagthavende ledet af en politimand). I nogle tilfælde kunne kombattanterne udføre yderligere funktioner: for eksempel på vegne af distriktspolitiinspektøren forkyndte de retsstævninger og meddelelser [28] .
Frivillige folks hold har ydet et væsentligt bidrag til at bekæmpe kriminalitet. I alt blev over 800 kombattanter i løbet af de første 25 år af truppernes arbejde tildelt regeringsordrer og medaljer, mere end 6 tusinde blev tildelt medaljen " For fremragende tjeneste i beskyttelsen af den offentlige orden ", flere tusinde flere blev tildelt hæderstegnet "Fremragende kombattant", Æresdiplomer og værdifulde gaver [23] . Til minde om kombattanten Shikhan Batyrshin (som tilbageholdt den væbnede grænseovertræder før grænsepatruljens ankomst), blev en brønd navngivet i Karakum-ørkenen [29] .
Der er kendte tilfælde af heltemod og selvopofrelse vist af kombattanter, såvel som tilfælde af tilbageholdelse af farlige kriminelle og gentagne lovovertrædere:
Som bemærket af indenrigsministeren for BSSR V. A. Piskarev , blev squads en god skole til udvælgelse og indledende uddannelse af sovjetisk politipersonale: først i 1984, efter anbefaling fra parti, Komsomol-organisationer og arbejdskollektiver, mere end 3.000 mennesker som havde erfaring med at arbejde som en del af DND - " og disse var allerede moralsk og fagligt uddannede mennesker " [34] .
Eksterne insignier for medlemmer af folkestyrkerne (druzhina) var røde armbind og mærker, som blev udstedt (eller overrakt) sammen med et certifikat for et medlem af en frivillig folkegruppe.
Medlemmer af DND blev opmuntret med yderligere fridage ( fridage ) og dage til deres ferie på deres hovedarbejdssted, hvor den primære afdeling af partiet, Komsomol og fagforeningsorganisationen var placeret, hvilket ledede dem til sociale aktiviteter.
I 1991, efter USSR's sammenbrud og forbuddet mod CPSU , blev dens komsomol-organisation for hele Unionen for unge opløst . Mange statslige institutioner og virksomheder blev overdraget til privateje. De fleste af de nye ejere nægtede at opretholde deres fagforeninger . Parti- og Komsomol- organisationers ejendom blev konfiskeret.
I Hviderusland kaldes sammenslutningen af borgere, der er involveret i retshåndhævelse, "Voluntary Squad". Aktiviteterne for frivillige hold og freelance retshåndhævende embedsmænd udføres på grundlag af loven "Om borgernes deltagelse i beskyttelsen af lov og orden", i overensstemmelse med "Eksemplarisk regulering om et frivilligt hold" og "Modellen" Forordning om proceduren for registrering og aktiviteter for freelance retshåndhævende embedsmænd, organer og enheder til nødsituationer, organer for grænsetjenesten i Republikken Belarus” (godkendt ved en resolution fra Ministerrådet) [35] . Frivillige brandvæseners aktiviteter reguleres særskilt.
I henhold til reglementet oprettes et frivilligt hold i overensstemmelse med det territoriale produktionsprincip efter beslutning fra den lokale regering. Truppen dannes på et borgermøde indkaldt af initiativgruppen. Holdet ledes af en kommandør og hovedkvarter valgt på møder; by-, distrikts- og regionale hovedkvarterer kan også oprettes. Vigilantes får et certifikat (kan fastgøres til overtøj i form af et brystkort), et karakteristisk emblem med vagtens personnummer og et armbind på den etablerede prøve.
Blandt de frivillige truppers opgaver i Hviderusland er deltagelse i kriminalitetsforebyggelse, bistand til færdselspolitiet [36] , samt deltagelse i at sikre orden i nødstilfælde, i foranstaltninger til at beskytte og beskytte statsgrænsen osv. Således blev 178 squads, hvor omkring 2 tusinde borgere deltager ( 2008 ). Ifølge Belarus' statsgrænsekomité tilbageholdes omkring 30 % af grænseovertrædere med deltagelse af kombattanter [37] .
På grundlag af paragraf 37 i artikel 16 i den føderale lov af 6. oktober 2003 N 131-FZ "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" tildeles bydistrikternes kommuner spørgsmål om at yde støtte til borgere og deres foreninger, der er involveret i beskyttelsen af den offentlige orden, skabe betingelser for aktiviteterne i folkestyrkerne. [38]
Et mærkbart fald i DND-aktivitet begyndte i 1989. På dette tidspunkt var de traditionelle sovjetiske organisatoriske former for offentlig deltagelse i kampen mod kriminalitet blevet ineffektive på grund af kriminalitetens skiftende karakteristika. Siden 1992 har et alvorligt slag været overførslen til kommercielle strukturer af lokalerne for steder for offentlig beskyttelse af lov og orden, privatisering og lukning af store virksomheder (fra de arbejdskollektiver, som mange DND tidligere blev oprettet af) [39] , manglende finansiering. De enkelte hold overlevede dog.
I september 1993 blev dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 959 af 22. september 1993 "Om foranstaltninger til at styrke beskyttelsen af den offentlige orden på gaderne i byer og andre bosættelser i Den Russiske Føderation" vedtaget, som etablerede den juridiske rammer for aktiviteterne for squads på Den Russiske Føderations territorium. Som et resultat blev DND oprettet eller gendannet en række steder:
Allerede i 1996 bemærkede milits-oberst A. Koltsov imidlertid ændringer i kombattanters motivation: “ problemet med at involvere borgere i retshåndhævelsesaktiviteter skal ikke længere løses på entusiasme, men på et andet grundlag, løse først og fremmest, et sådant spørgsmål som materielt vederlag for at deltage i beskyttelsen af den offentlige orden " [44]
I 1995 vedtog Rusland loven "om offentlige foreninger", ifølge hvilken de tidligere eksisterende juridiske dokumenter om aktiviteterne i folks squads blev erklæret ugyldige, og oprettelsen og aktiviteterne af squads og andre offentlige sammenslutninger af borgere til beskyttelse af loven og ordre blev ikke givet [45] .
I begyndelsen af 2009 var der mere end 34.000 offentlige retshåndhævende formationer, der opererede i Rusland, som omfattede mere end 363.000 mennesker. På samme tid, trods den mere end beskedne logistiske og økonomiske støtte fra DND, blev omkring 40.000 forbrydelser opklaret med deltagelse af kombattanter om året, og mere end 400.000 administrative lovovertrædelser blev opdaget. [46]
I St. Petersborg afholdes der årligt en konkurrence om titlen som den bedste kombattant [ 47 ]
Den 30. december 2013, efter en række terrorangreb i Volgograd, meddelte guvernøren i Volgograd-regionen, Sergei Bozhenov, at en trup var blevet dannet. Deres formål er at patruljere gaderne og stoppesteder for offentlig transport. [49]
Den 4. april 2014 trådte føderal lov nr. 44-FZ af 2. april 2014 "Om borgernes deltagelse i beskyttelsen af den offentlige orden" i kraft, hvis vigtigste nyskabelse var genoplivningen af frivillige folks squads i Rusland.
I 2015 blev generalløjtnant Alexei Solodovnikov , DND massivt organiseret i Samara-regionen , på initiativ og støtte fra lederen af hoveddirektoratet for Indenrigsministeriet for Samara-regionen , med frivillig og obligatorisk deltagelse i holdet af private vagtselskaber . [50] [51]
I maj 2006 organiserede NASHI Youth Movement retningen " Voluntary Youth Squad " (DMD) [52] [53] .
I 2008 blev bevægelsen opdelt i autonome projekter, og " DMD " blev omdannet til en separat offentlig organisation. I 2009, ved det all-russiske møde for de regionale aktivister i holdet i Seliger -lejren , med støtte fra Rosmolodezh , blev projektet omorganiseret til den interregionale sammenslutning "Voluntary Teams of the Country". [54] [55]
Projektet var ikke et statsligt program, DMD-deltagere havde ikke fordele. I 2011 stoppede Rosmolodezh med at finansiere dette projekt, og divisionerne i regionerne blev opløst.
I øjeblikket opererer retshåndhævende foreninger i en række regioner i Rusland i forskellige organisatoriske former, herunder:
I flere konstituerende enheder i Den Russiske Føderation er der vedtaget retsakter, der regulerer aktiviteterne i offentlige sammenslutninger af borgere til beskyttelse af lov og orden [58] [59] [60] . I nogle tilfælde modtager sådanne foreninger støtte fra statslige eller kommunale myndigheder [61] [62] [63] [64] . I øjeblikket er de regionale hold blevet omdannet på grundlag af den føderale lov-44 af 2. april 2014.
I juni 2000 blev Ukraines lov "Om borgernes deltagelse i beskyttelsen af den offentlige orden og statsgrænsen" [65] vedtaget , som fastlagde proceduren for oprettelse og drift af offentlige formationer for at sikre beskyttelsen af den offentlige orden , deres medlemmers pligter og rettigheder, spørgsmål om social beskyttelse og midler til opmuntring og straf, der kan anvendes på medlemmer af offentlige formationer.
I overensstemmelse med ordre fra Ukraines indenrigsminister nr. 379 af 13. juni 2000 blev kombattanter inkluderet i kategorien af personer, der har tilladelse til at have selvforsvarsmidler: gas og traumatiske våben [66] .
Der er kendte tilfælde af forbrydelser begået af kombattanter, herunder alvorlige.
Warszawa-pagtens organisation (1955-1991) | |
---|---|
medlemslande | |
Bevæbnede styrker | |
Paramilitære organisationer |
|
Grundlæggende lære | |
se også | |
Albanien ophørte de facto med at deltage i Warszawapagtens aktiviteter i 1961 og de jure forlod den i 1968. DDR ophørte med at deltage i WTS i 1990 på grund af tysk genforening . Repræsentanten for Kina deltog i arbejdet i nogle politiafdelinger som observatør indtil 1961 . |
![]() |
---|