Storbritanniens regering

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 22. august 2020; checks kræver 57 redigeringer .

Den politiske struktur i Storbritannien er baseret på princippet om en kvasi -føderal stat og et konstitutionelt monarki . Hendes regeringssystem (kendt som Westminster-systemet ) er vedtaget af andre Commonwealth-stater som Canada , Indien , Australien , New Zealand , Singapore , Malaysia .

Den britiske forfatning er ikke kodificeret og har både skriftlige og ikke-skrevne kilder. Førstnævnte omfatter parlamentslove såvel som domstolsafgørelser. Sidstnævnte kaldes for konstitutionelle skikke (konventioner).

Statsoverhovedet og kilden til udøvende, dømmende og lovgivende magt i Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland er nu kong Charles III. Den britiske monark udnævner lederen af ​​det parti, der vandt flertalsvalget, til premierminister, selvom han i teorien har ret til at godkende ethvert britisk emne til denne post [1] . Monarken giver kongeligt samtykke til lovforslaget , mens det formelt har ret til at nægte. Monarken kan også opløse parlamentet efter råd fra premierministeren (ikke overholdt i praksis), men har de jure magt til at opløse parlamentet efter egen vilje uden premierministerens samtykke. Andre kongelige beføjelser, herunder udnævnelse af kabinetsministre, krigserklæring osv., som er inden for den udøvende magts kompetence, udøves på vegne af kronen ( kronen ) eller den øverste statsmyndighed af premierministeren [2. ] . Den britiske monarks rolle i den offentlige orden er hovedsageligt begrænset til ceremonielle funktioner , men monarken bevarer nogle eksklusive kongelige rettigheder [3] .

Monarken mødes ugentligt med premierministeren og andre medlemmer af kabinettet. Den de facto politiske leder af Storbritannien er premierministeren , i øjeblikket (siden den 25. oktober 2022) lederen af ​​det konservative parti, Rishi Sunak . Indehaveren af ​​Storbritanniens suverænitet er "dronningen i parlamentet".

I modsætning til monarkerne i nogle europæiske lande har dronningen af ​​Storbritannien ret mange beføjelser.

Storbritannien er permanent medlem af FN's Sikkerhedsråd , G7 ( G7 ), Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling .

Executive filial

Den udøvende magts funktioner tilhører regeringen.

Regeringens højeste instans er kabinettet , udpeget af monarken. Lederen af ​​kabinettet er premierministeren, som er valgt af monarken under hensyntagen til uskrevne konventioner (kandidaten til embedet skal være medlem af Underhuset og have tilstrækkelig støtte fra Underhuset til udnævnelse). Statsministeren vælger derefter de resterende ministre, som både udgør regeringen og er de politiske chefer for departementerne. Cirka 20 chefministre udgør ministerkabinettet.

Ligesom i andre regeringssystemer er den udøvende magt (faktisk samlet kaldet "regering") ansvarlig over for parlamentet: ved modtagelse af et mistillidsvotum fra parlamentet vil regeringen enten blive tvunget til at træde tilbage eller forsøge at opløse parlamentet og holde et folketingsvalg. I praksis overvåges medlemmer af alle de store partier i parlamentet strengt for at sikre, at deres stemmer stemmer overens med deres partiers politik. Hvis regeringen har et overvældende flertal, så er det usandsynligt, at de ikke vil kunne vedtage lovforslaget gennem en afstemning.

I november 2005 led Tony Blairs regering sit første nederlag (et forslag om at forlænge tilbageholdelsen af ​​terrorister til 90 dage). Forud for dette, sidste gang lovforslaget ikke gik igennem Underhuset i 1986 (en af ​​tre sager i det 20. århundrede). Regeringer med snævre marginer, såvel som koalitioner, er mere udsatte for at blive besejret. Nogle gange er de tvunget til at ty til ekstreme foranstaltninger, såsom at bringe syge parlamentsmedlemmer på en hospitalssofa for at få et flertal af stemmerne. Margaret Thatcher i 1983 og Tony Blair i 1997 kom til magten med en sådan margin, at hvis de var uenige med de andre partier, var de garanteret at vinde næsten alle parlamentets stemmer og kunne gennemføre radikale programmer for valgreformer.

Lovgiver

Underhuset

Storbritanniens territorium er opdelt i distrikter ( valgkredse ), omtrent lige store i indbyggertal (bestemt af grænsekommissionen), i hver af hvilke en parlamentariker vælges til Underhuset.

I disse dage er alle premierministre og ledere af oppositionen valgt blandt medlemmer af Underhuset, ikke House of Lords. Alexander Douglas-Home gav afkald på sin peerage inden for få dage efter at have overtaget som premierminister i 1963 , og den sidste Lord Prime Minister før ham var i 1902 ( Robert Gascoigne-Cecil, 3. Marquess of Salisbury ).

Der er næsten altid et parti med flertal i Parlamentet, på grund af brugen af ​​et en-runde flertalssystem, som under Duverger-loven førte til et topartisystem . På nuværende tidspunkt er kun ét medlem af parlamentet ikke-partisk (nogle gange kaldet "uafhængig" på russisk), og to er repræsentanter for små partier. Normalt spørger monarken den udpegede regering, om han kan overleve i Underhuset (lederen af ​​flertallet kan). I særlige tilfælde beder monarken om at "danne en regering" med et parlamentarisk mindretal , hvilket kræver dannelsen af ​​en koalitionsregering . Dette sker sjældent. Dette blev anmodet om i 1916 fra Andrew Bonar Law , og da han nægtede, fra Lloyd George . Bemærk, at regeringen ikke dannes ved afstemning i Underhuset, men blot på vegne af monarken. Underhuset har sin første chance for at udtrykke sin tillid til den nye regering ved at stemme om Tale fra tronen , regeringens foreslåede program.

House of Lords

Tidligere var det et arveligt, aristokratisk kammer. Efter Majors reform og stadig i dag er det en "blanding" af arvelige medlemmer, biskopper fra Church of England og udpegede medlemmer (livsfæller). I dag behandler dette hus lovforslag fra Underhuset uden ret til at ændre, og det har også ret til at pålægge tilbageholdelse af veto  - at forsinke lovforslagets varighed i et år (hvis disse ikke er "pengeregninger" og ikke kampagne løfter).

House of Lords er også Storbritanniens seneste appeldomstol, i praksis er det kun Law Lords , der behandler sager . The Constitutional Reform Act 2005 planlægger at erstatte Lords med den britiske højesteret .

Valgsystemer

Storbritannien bruger forskellige systemer

Valgretsreformen

The Political Parties, Referendums and Elections Act 2000 fastlagde regler og grænser for partifinansiering og anerkendte for første gang i britisk lovgivning et politisk parti som en juridisk enhed [4] . For partier, der hævder alle 659 (siden 2005 - 646) pladser i parlamentet, blev der indført et udgiftsloft på 30 tusind pund. Kunst. i forhold til hver valgkreds, eller omkring 20 millioner pund. Kunst. over hele landet [4] . Dette beløb kan bruges inden for et år før næste valg. Donationer til festens statskasse fra udlændinge og anonyme donationer på over 50 £ er forbudt. Kunst. [4] Det blev obligatorisk at registrere donationer til partiets nationale behov og dets aktiviteter i individuelle valgkredse, der overstiger henholdsvis 5 og 1 tusind pund. Kunst. [4] Der blev indført et strengt system til revision af partikassen [4] . Der blev indført et forbud mod betalt radio- og tv-reklame for fester og reglerne for fri adgang til luften [4] . Der blev også nedsat en valgkommission, hvis ansvar omfattede overvågning af overholdelsen af ​​ovenstående regler, overvågning af valg på alle niveauer og føring af et register over politiske partier [4] . Som et resultat steg statsstøtten til oppositionens parlamentariske partier: for eksempel begyndte Hendes Majestæts opposition at modtage 3 millioner pund. Kunst. om året [4] . I 1998 blev loven om registrering af politiske partier vedtaget: De, der ønsker at deltage i valg, skal registrere deres navne, emblemer og data om deres officielle repræsentanter i registret over politiske partier [4] . I 2000 var omkring 80 partinavne indført i registret [4] . Det er vigtigt at bemærke, at proceduren for registrering af politiske organisationer i Det Forenede Kongerige var af deklarativ karakter og ligesom deres aktiviteter var underlagt et minimumsantal af krav [4] . Der var ingen krav om et minimumsantal af medlemmer eller en minimumsprocentdel af stemmer modtaget ved valg for at partier kunne komme ind i parlamentet [4] .

Retsvæsen

Storbritannien har ikke et samlet retsvæsen og er opdelt i tre separate jurisdiktioner repræsenteret af det skotske retsvæsen , domstolene i Nordirland og domstolene i England. I overensstemmelse med retsreformen i 2005 blev Storbritanniens højesteret oprettet , som begyndte at fungere i 2009. Storbritanniens højesteret er den højeste appeldomstol for alle niveauer af domstole i England, Wales og Nordirland og kun for civile sager ved domstolene i Skotland. Da Storbritannien i øjeblikket er medlem af Den Europæiske Union , er den højeste appelinstans i Det Forenede Kongerige fortsat EU-Domstolen [5] .

De højeste domstole i England er: High Court, Crown Court og Court of Appeal.

Højesteret

Landsretten består af 80 dommere og er opdelt i tre sektioner: Den kongelige bænk (ledet af Lord  Chief Justice ), kancelliet (ledet af vicekansleren), Familieanliggender (ledet af afdelingens formand). Fordelingen af ​​sager mellem afdelinger bestemmes af dommernes specialisering og procedurens særegenheder; i princippet kan hver afdeling behandle enhver sag inden for denne rets kompetence . Dommere udnævnes blandt advokaterne . Sager, der behandles i første instans, behandles af én dommer . The Department of the Queen's Bench har jurisdiktion over sager, der er reguleret af normerne for almindelig lov, handelsret osv. Kanslerkontoret har jurisdiktion over sager, der ikke er reguleret af common law (f.eks. sager om ophavsret, opfindelsesret). Klager over landsretsafgørelser indgives til appelretten . [6]

Appelretten

Appelretten består af 18 dommere, kaldet Lord  Justists og ledet af Keeper of the Judicial Archives. Sager behandles af et panel på tre dommere. En af rettens bestyrelser behandler kun straffesager. Dette er den strafferetlige afdeling af appelretten. I modsætning til civile sager er det ikke sædvanligt her, at udtalelsen fra dommere , der fortsat er i mindretal, bliver kendt. Appelrettens afgørelser kan appelleres til House of Lords' appeludvalg (i nogle tilfælde er det blevet muligt direkte at appellere High Courts afgørelser). En sådan appel er usædvanlig: House of Lords træffer ikke mere end 30-40 afgørelser om året. Sager behandles af mindst tre Lords efter appel. Hver enkelt giver udtryk for sin mening om sagen. Dommerne i House of Lords, som sådan eller sammen med dommerne i de oversøiske territorier, udgør Privy Councils retlige udvalg. På dette niveau behandles klager over afgørelser fra de oversøiske territoriers øverste domstole og Commonwealth -medlemsstater , da disse stater ikke udelukker indgivelse af en sådan klage.

Crown Court

Crown Court er en ny enhed oprettet ved Court Acts af 1971. Han behandler straffesager. Dens sammensætning er varieret. Afhængigt af typen af ​​forbrydelse kan sagen overvejes:

  1. distriktsdommer ( dommer i en særlig retskreds i et amt eller en gruppe af amter );
  2. dommer ved High Court (den er baseret i hovedstaden, men dens medlemmer arrangerer besøgssessioner for retten );
  3. advokat med særlig uddannelse og beføjelser (advokater eller advokat);
  4. fungerende dommer . [7]

Barristers

Barristers er advokater, der har eneret til at udtale sig i højere domstole (har også taleret i lavere domstole). Advokater, en større kategori af advokater , rådgiver deres klienter, forbereder civile sager og straffesager for deres klienter, handler på vegne af anklagemyndigheden eller forsvaret og som repræsentanter for parternes interesser i lavere domstole. Hvis den tiltalte nægter sig skyldig, vil en jury behandle sagen.

Amtsretter

Ud over de høje domstole i England er der forskellige lavere domstole, der behandler omkring 90 % af alle sager. De vigtigste lavere civile domstole er amtsretterne . De behandler sager med krav på op til £1.000. Mindre sager (værdien af ​​kravet er mindre end £11) kan behandles af en dommerfuldmægtig. Mindre straffesager er underlagt dommernes adfærd  - almindelige borgere, der er betroet rollen som fredsdommere. Deres samlede antal er omkring 20.000; de er ikke professionelle advokater, de modtager ikke vederlag.

Forvaltningsdomstole (domstole)

Der er administrative domstole (tribunaler) i Storbritannien , men de opererer under den udøvende magt og er ikke administrative retlige organer. Tribunalerne er specialiserede i overensstemmelse med profilen for "deres" udøvende organ: de behandler spørgsmål relateret til skatter, sundhedspleje, arbejdskonflikter og andre sager, herunder nogle civile. De består ikke af embedsmænd ( dommere ), men af ​​offentlige personer, advokater . Tribunalernes aktiviteter fremskynder i væsentlig grad løsningen af ​​aktuelle og presserende spørgsmål (for eksempel om lønninger). Deres afgørelser er ikke endelige og kan anfægtes i retten. Skotland har sit eget lovsystem og domstole . [otte]

Civiltjeneste

UK Civil Service  er en permanent, politisk neutral organisation, der støtter regeringsministerier i udførelsen af ​​deres opgaver, uanset politisk parti. I modsætning til andre demokratier forbliver ansatte efter et regeringsskifte.

Kernen i embedsværket er organiseret i mange udenrigsministerier . Hver afdeling ledes politisk af en betydelig og et lille hold af mindre ministre. I de fleste tilfælde kaldes en minister statssekretæren og et medlem af kabinettet . Administrationen af ​​afdelingen ledes af en ledende embedsmand, kaldet den faste sekretær i de fleste afdelinger . Størstedelen af ​​embedsmændene arbejder faktisk for forvaltningsorganerne , separate enheder, der rapporterer til udenrigsministeriet.

"Whitehall" er ofte synonymt med kernen i Civil Service, fordi de fleste afdelinger har deres hovedkvarter på denne eller nærliggende adresser på Whitehall Street .

Delegering af magt til autonomier (decentralisering)

Hovedartikel: Devolution i Storbritannien

Siden slutningen af ​​1990'erne er Storbritannien blevet en kvasi-føderal stat (med selvstyrelande ), hvor visse dele af Storbritannien har modtaget beføjelser i forskellige mængder til internt selvstyre inden for det såkaldte. decentraliseringsproces , herunder lovgivningsaktivitet inden for deres kompetence. Imidlertid kan den begrænsede autonomi for individuelle administrative og politiske dele af riget teoretisk ændres eller endda suspenderes af det britiske parlament , som ifølge Storbritanniens uskrevne forfatning bevarer retten til at bestemme over magten i landet. Mængden og listen over beføjelser blev bestemt for hver autonomi individuelt af:

Som et resultat af reformerne i 1998 og 2016 blev der således givet delvis politisk autonomi i Skotland (i overensstemmelse med Scotland Act 1998 fik det skotske parlament ret til at ændre satserne for individuelle skatter, etablere og opkræve lokale skatter og afgifter , og også vedtage love om en lang række spørgsmål relateret til den sociale og økonomiske sfære [3] ), Nordirland (fået en vis lovgivende magt, men ikke retten til at ændre skatter [3] , med undtagelse af selskabsskattesatsen ); samt i form af retten til at udstede vedtægter (dekreter) af et regionalt repræsentativt organ i henhold til love fra det britiske parlament - Wales . Samtidig forblev England den eneste del af kongeriget, der var berøvet autonomi, da dets interesser i overensstemmelse med den parlamentariske unionslov fra 1707 er beskyttet af det britiske parlament [2] .

Noter

  1. ↑ Kirsty.Oram . Dronningen og regeringen  (engelsk) , Kongefamilien  (29. februar 2016). Hentet 29. april 2017.
  2. ↑ Monarken og  parlamentet . Det britiske parlament. Hentet: 29. april 2017.
  3. ↑ Robert Hazell, Bob Morris. Monarkiets skiftende rolle og fremtidige udfordringer  //  UCL - The Constitutional Unit : brochure. - 2016. - Juni.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Institute of Europe RAS (utilgængeligt link) . Hentet 4. juni 2015. Arkiveret fra originalen 24. september 2015. 
  5. ↑ De britiske væbnede styrker kræver klarhed om EU-domstolens afgørelser - medier . RAPSI (6. oktober 2017). Hentet: 13. juli 2019.
  6. ↑ Udlandets forfatningsret [Tekst]: lærebog / V. E. Chirkin. - 2. udg., revideret. og yderligere - M.: Jurist, 2000. - ISBN 5-7975-0267-4 , C. 349-370
  7. ↑ Udenlandsk forfatningsret / Redigeret af prof. V.V. Maklakova. - M . : Jurist, 1996. - C. 39-68. - ISBN 5-7357-0102-9 .
  8. ↑ Retssystemer i verdens lande: Encyklopædisk opslagsbog / Ed. tælle : F. M. Reshetnikov, U, Z. Butler, V. V. Boytsova og andre; Rep. udg. A. Ya. Sukharev. -2. udg. rev. og yderligere -M. : Norma, 2001. - ISBN 5-89123-527-7 , C. 24-45

Links

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier
I bibliografiske kataloger