Region ( fr. région ) er en administrativ-territorial enhed på øverste niveau i Frankrig . En region er et defineret territorium med sin egen kulturelle eller sociale identitet. Siden 1. januar 2016, hvor territorialreformen trådte i kraft, har landet været opdelt i 18 regioner, hvoraf 13 er beliggende i metropolen , 5 - i oversøiske territorier . Før reformen bestod Frankrig af 27 regioner (22 i metropolen og 5 i oversøiske territorier). Til gengæld er regionerne opdelt i afdelinger .
Frankrig er en enhedsstat ; regioner kan ikke godkende deres egne love og regler. Regionerne modtager en del af de nationale skatter fra regeringen og har et betydeligt budget , som de bruger på forskellige behov.
Fra tid til anden rejses spørgsmålet om at give regionerne en vis lovgivningsmæssig autonomi , men disse forslag bliver altid stærkt kritiseret. Det blev også foreslået at nedlægge afdelingsrådene (Generalrådene) og overføre deres funktioner til regionsrådene, idet afdelingerne bevares som en administrativ enhed på lavere niveau, men der blev ikke taget konkrete skridt.
Før den franske revolution i 1789, blev kongeriget Frankrig opdelt i provinser , en arv fra feudal historie. Størrelsen af nogle provinser svarer mere eller mindre til moderne regioner. I 1789 blev provinserne afskaffet, og det franske område blev opdelt i 83 departementer [1] . Fra begyndelsen af det 19. århundrede var der en bevægelse i Frankrig, der krævede oprettelsen af større administrativt-territoriale enheder og opfordrede til decentralisering af magten og anerkendelse af regional identitet.
Faktisk erstattede folket efter den franske revolution kun kongen som en magtkilde, og den franske stat beholdt en centraliseret struktur, som især blev skrevet af Alexis Tocqueville i hans berømte værk The Old Order and the Revolution ( fr. L'Ancien Régime et la Revolution ) af 1851 .
Det var afdelingen, og ikke regionen, der blev det niveau, hvor den offentlige politik blev implementeret. Institutionen for afdelingen blev oprettet ved lovene den 15. januar og den 16. februar 1790 , og grænserne mellem afdelingerne blev fastlagt under indflydelse af Honore Gabriel Ricchetti de Mirabeau . Lokale karakteristika blev taget i betragtning, men ikke regional identitet, af frygt for at genoplive det gamle regimes provinser.
Regionale påstande blev først genoplivet mod slutningen af det 19. århundrede i skrifter af Frédéric Mistral og andre repræsentanter for Felibre- bevægelsen , som hyldede den sproglige og kulturelle identitet af provencalsk litteratur . Denne retning blev tilsluttet af forskellige kontrarevolutionære bevægelser, utilfredse med overdragelsen af magten til parlamentet og i øvrigt til folket. Disse forhold skabte grobund for forsvaret af regionale identiteter inden for den franske Action royalistiske bevægelse af Charles Morré .
Efter handelsministeriets cirkulære den 25. august 1917, skrevet i regionalistiske teoriers ånd, blev der den 5. april 1919 udstedt et ministerielt dekret om dannelse af regionale økonomiske foreninger , også kaldet "Clementel-regioner" efter navnet af handelsminister Etienne Clémentel ( fransk: Étienne Clémentel ). Den første var den østlige region centreret om Nancy , som omfattede Lorraine og Champagne-Ardenne , da Alsace blev annekteret af Tyskland på det tidspunkt . Disse økonomiske regioner forenede storbyens handelskamre, som havde mulighed for frit at vælge den ene eller den anden region. Først skulle det oprettes 17 regioner, men derefter steg deres antal til 21. Regionerne blev styret af regionale udvalg, som omfattede to repræsentanter for handelskamrene samt præfekter og underpræfekter med en rådgivende stemme.
Efter samme model dannede sammenslutninger af initiativforeninger ( fransk: Syndicat d'initiative ) i september 1919 19 turistregioner, hvis grænser blev fastsat ud fra geografisk, etnografisk, historisk og turistmæssig logik og ikke altid faldt sammen med afdelingsgrænser.
Den regionale bevægelse tilbage i 1915 blev støttet af talrige lovforslag. I begyndelsen af 1920'erne blev administrativ decentralisering foreslået med dannelsen af regioner og valg til regionale parlamenter, men dette projekt lykkedes ikke. Siden begyndelsen af 1. Verdenskrig førte udviklingen af transporten, ændringen i netværket af bymæssige bebyggelser og styrkelsen af regionalistiske ideer til en diskussion af mulighederne for at skabe administrative-territoriale enheder større end afdelinger.
Situationen udviklede sig kun yderligere under Vichy-regimet . Den 30. juni 1941 underskrev marskal Pétain et dekret om oprettelse af en regional magtstruktur, der gav visse præfekter magten til at styre de regioner, der blev oprettet ved loven af 19. april 1941, på grundlag af de tidligere franske provinser . Denne nye organisation overlevede ikke regimets fald og blev afskaffet i 1945.
General de Gaulle udstedte et dekret den 10. januar 1944, hvori han oprettede administrative regioner, der skulle administreres af republikkens kommissærer ( fr. commissaire de la République ). Disse regioner blev dog opløst efter de Gaulles tilbagetræden i 1946.
Indretningen af territoriet under Den Fjerde Republik førte til en nytænkning af regionerne. Et dekret af 30. juni 1955 indfører de såkaldte "programmer for regionale begivenheder" ( franske programmer d'action régionale ) med det formål at fremme den økonomiske og sociale udvikling i regionerne. I et ministerielt dekret af 28. november 1956 defineres de såkaldte "omskæringer af regionale begivenheder" ( fr. circonscriptions d'action régionale ), hvoraf der først var 24, hvoraf 22 var i metropolen, siden Korsika var en del af regionen "Provence og Korsika", og regionerne Alperne og Rhones blev delt. Selvom regionerne blev skabt af tekniske årsager, overlappede de på mange måder de tidligere kongelige provinser .
Dekretet af 2. juni 1960 foretager nogle ændringer af regionernes grænser: regionerne i Alperne og Rhône forenes, Bas-Pyrenæerne går til Aquitaine, og de østlige Pyrenæer til Languedoc-regionen. Fra nu af er disse territorier ikke kun handlingsstedet for økonomiske programmer, men påvirker også den geografiske struktur af statsinstitutioner, som tager højde for grænserne mellem regionerne. Et dekret af 14. marts 1964 fastlægger præfektstillingen for hver region.
I 1969 sagde franskmændene "nej" i en folkeafstemning , som især påtog sig en udvidelse af regionernes rolle. Som følge heraf træder Charles de Gaulle tilbage som præsident. Måske er det derfor, de regionsråd, der er oprettet ved lov af 5. juli 1972, får så lidt magt. Regionale begivenhedsdistrikter bliver dog fuldgyldige regeringsenheder og kaldes officielt regioner efter vedtagelsen af 1982-decentraliseringsloven.
Loven af 2. marts 1982 fastslår, at valg af regionsrådsmedlemmer foretages ved almindelige direkte valg for en periode på 6 år med mulighed for flere valg. De første valg blev afholdt den 16. marts 1986. Regionerne blev fuldgyldige administrative-territoriale enheder sammen med afdelinger og kommuner.
I marts 2004 fremlagde den franske regering en kontroversiel plan om at overføre kontrollen med visse kategorier af ikke-uddannelsespersonale til regionerne. Kritikere af denne plan peger på, at regionerne ikke har tilstrækkelige økonomiske ressourcer til dette, og sådanne tiltag vil øge den regionale ulighed.
Den regionale opdeling som følge af den administrative udvikling af territoriet i 1950'erne og tidligere projekter har været genstand for kontroverser. For eksempel støtter den offentlige mening i Loire-Atlantique-afdelingen stadig ideen om at flytte til Bretagne -regionen . Opdelingen af Normandiet i øvre og nedre var ofte omstridt . Der var og er stadig nogle andre etnografiske og kulturelle unøjagtigheder, der opstod i afgrænsningen af regionale grænser.
Den 2. juni 2014 præsenterede den franske præsident Francois Hollande et projekt til reform af den regionale opdeling af Frankrig, som omfatter sammenlægning af nogle regioner og reduktion af deres samlede antal fra 22 til 13 (eksklusive oversøiske besiddelser). Målet med reformen er at reducere omkostningerne og spare 10 milliarder euro over 5-10 år.
I 2014 underskrev det franske parlament ( Nationalforsamlingen i Frankrig og Senatet ) en lov (offentliggjort den 16. januar 2015) [2] [3] der reducerede antallet af franske regioner fra 22 til 13. Den nye territoriale opdeling kom ind i kraft den 1. januar 2016 [4] .
Følgende regioner er forbundet:
Regioner, der forblev uændrede:
| Bretagne | |
| Center - Loire-dalen | |
| Korsika | |
| Île de France | |
| Pays de la Loire | |
| Provence - Alpes - Cote d'Azur |
| Ingen. | Navn | INSEE -kode [5] |
ISO 3166-2 kode |
Kapital [5] | Befolkning, [6] (personer 2013) |
Areal, km² |
Tæthed, person/km² |
Kort |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| en | Nye Aquitaine | 75 | FR-NAQ | Bordeaux | 5 844 177 | 84 061 | 69,52 | |
| 2 | Bretagne | 53 | FR-BRE | Rennes | 3 258 707 | 27 208 | 118,27 | |
| 3 | Bourgogne - Franche-Comte | 27 | FR-BFC | Dijon | 2 819 783 | 47 784 | 59,01 | |
| fire | Normandiet | 28 | FR-NOR | Rouen | 3 328 364 | 29 906 | 111,29 | |
| 5 | Île de France | elleve | FR-IDF | Paris | 11 959 807 | 12 011 | 995,73 | |
| 6 | Korsika | 94 | FR-COR | Ajaccio | 320 208 | 8680 | 36,89 | |
| 7 | Occitanien | 76 | FR-OCC | Toulouse | 5 683 878 | 72 724 | 76,64 | |
| otte | Grand Est | 44 | FR-GES | Strasbourg | 5552388 | 57 433 | 96,67 | |
| 9 | Hauts de France | 32 | FR HDF | Lille | 5 987 883 | 31 813 | 188,22 | |
| ti | Auvergne - Rhone - Alperne | 84 | FR-ARA | Lyon | 7 757 595 | 69 711 | 111,28 | |
| elleve | Pays de la Loire | 52 | FR-PDL | Nantes | 3 660 852 | 32 082 | 114.11 | |
| 12 | Provence - Alpes - Cote d'Azur | 93 | FR-PAC | Marseille | 4 953 675 | 31 400 | 157,76 | |
| 13 | Center - Loire-dalen | 24 | FR-CVL | Orleans | 2 570 548 | 39 151 | 65,66 | |
| I alt ( Metropolitan France ) | 63 697 865 | 543 964 | 115,95 | |||||
| fjorten | Guadeloupe oversøiske region |
01 | FR-GP | Bas-Ter | 402 119 | 1628 | 247,00 | |
| femten | Guiana oversøiske region |
03 | FR-GF | cayennepepper | 244 118 | 86 504 | 2,82 | |
| 16 | Martinique oversøiske region |
02 | FR-MQ | Fort de France | 385 551 | 1128 | 341,80 | |
| 17 | Reunion oversøiske region |
04 | FR-RE | Sankt Denis | 835 103 | 2512 | 332,45 | |
| atten | Mayotte [7] Oversøisk region |
06 | FR-YT | Mamuzu | 212 645 [8] | 376 | 565,55 | |
| I alt (oversøiske regioner) | 2 079 536 | 92 148 | 22.57 | |||||
| i alt | 65 777 401 | 636 112 | 103,41 |
| Frankrig i emner | |
|---|---|
| Væbnede styrker • Videnskab | |
| Historie | |
| Politik | |
| Symboler | |
| Økonomi | |
| Geografi | |
| kultur | |
| Religion | |
| Regioner i Frankrig | ||
|---|---|---|
| Nuværende regioner (siden 1. januar 2016): | ||
| Oversøiske regioner: | ||
| ||
| Administrative centre i Frankrigs regioner | ||
|---|---|---|