Forfatning af den Pridnestroviske Moldaviske Republik

Forfatning af den Pridnestroviske Moldaviske Republik
Gren af ​​loven Grundlov
Udsigt Forfatning
Stat  PMR
Adoption Ved folkeafstemning den 24. december 1995
Underskriver Præsident 17. januar 1996
Nuværende udgave 29. juni 2011
Wikisource logo Tekst i Wikisource
Pridnestrovian Moldaviske Republik

Denne artikel er en del af
en serie af artikler:
Politik i den Pridnestrovian Moldaviske Republik

Forfatning

Præsidenten

Regering

Ministerier og andre udøvende myndigheder i PMR

Det øverste råd

PMR's retssystem

Valg

Forfatningen for Den Pridnestroviske Moldaviske Republik  er grundloven i den ikke-anerkendte Pridnestroviske Moldaviske Republik . Det har den højeste juridiske kraft og direkte virkning på republikkens territorium.

Grundlovens historie

Forfatningen (grundloven) for den pridnestroviske moldaviske SSR fra 1991

Transnistriens første forfatning blev vedtaget den 2. september 1991 på IV-kongressen for deputeretråd på alle niveauer. Ifølge den blev republikken udråbt til en suveræn og uafhængig stat i USSR (Pridnestrovian Moldavian SSR). Den gengav det sovjetiske system af statslige myndigheder.

PMR-forfatningen fra 1995

Den nye forfatning for PMR blev vedtaget ved en folkeafstemning den 24. december 1995, 82% af vælgerne stemte for den. Den 24. december betragtes som dagen for PMR's forfatning.

I overensstemmelse med den nye forfatning blev der oprettet en parlamentarisk-præsidentiel republik i PMR. Præsidenten forelagde strukturen af ​​PMR's regering til det øverste råd til godkendelse, dannede regeringen efter aftale med det øverste råd, foretog ændringer i dens sammensætning og afskedigede medlemmer af regeringen i Den Pridnestroviske Moldaviske Republik.

Præsidenten var statsoverhoved, ledede statsadministrationen, førte statens udenrigspolitik, var den øverstbefalende for de væbnede styrker, tog foranstaltninger til at sikre den offentlige orden, borgernes sikkerhed og statssystemet af PMR.

Præsidenten for PMR blev valgt for en periode på 5 år. Den samme person var ikke berettiget til at fungere som præsident i mere end to på hinanden følgende perioder. Præsidentvalget blev afholdt efter flertalssystemet med absolut flertal (vinderen skulle modtage mere end 50 % af stemmerne hos dem, der kom til stemmeurnerne, forudsat at mere end halvdelen af ​​vælgerne deltog i valget).

Parlamentet  - det øverste råd - var tokammeret og bestod af lovgiverkammeret og repræsentanternes hus. Den bestod af 67 suppleanter.

Retsvæsenet bestod af to grene - domstolene med generel jurisdiktion og Voldgiftsdomstolen. Systemet med domstole med generel jurisdiktion var todelt og bestod af højesteret og domstole i distrikter og byer.

Forfatningen fastsatte eksklusiv statseje af jord [1] .

I 2000, på initiativ af præsident Igor Smirnov, begyndte et stort arbejde med at skabe en ny version af forfatningen. Det blev især foreslået at gøre Pridnestrovie til en præsidentiel republik, reducere antallet af parlamentsdeputerede til 43 og gøre selve det øverste råd enkammerat. Den sørgede også for indførelsen af ​​posten som vicepræsident og oprettelsen af ​​PMR's forfatningsdomstol.

Der er en opfattelse af, at et af hovedmålene med at skabe en ny version af forfatningen var at tillade den siddende præsident Igor Smirnov at blive valgt til posten som præsident et ubegrænset antal gange [1] [2] . Den nye formulering indeholdt ikke en bestemmelse om, at den samme person ikke kunne varetage præsidentembedet i mere end to på hinanden følgende perioder. Præsident Smirnovs anden periode udløb i 2001 .

Tilsvarende ændringer blev foretaget af forfatningen af ​​det øverste råd den 30. juni 2000 ved forfatningslov nr. 310-KZID.

Den 6. april 2003 blev der afholdt en grundlovsafstemning om indførelse af privat ejendomsret til jord, som blev erklæret ugyldig, da mindre end 50 % af vælgerne deltog i den.

Konstitutionel krise i 2009

Den 15. april 2009 vedtog PMR's øverste råd ved førstebehandlingen udkastet til forfatningslov "Om ændringer og tilføjelser til PMR's forfatning", også kendt som "De 17's initiativ". Lovforslaget indeholdt især afskaffelse af posten som vicepræsident og oprettelse af regeringen - et udøvende organ dannet af præsidenten. Lovforslaget blev vedtaget på trods af præsidentens negative udtalelse og hans anmodning om at forkaste lovforslaget.

Derefter begyndte offentlige foreninger kontrolleret af præsident Igor Smirnov en kampagne for at miskreditere det øverste råd generelt, og de forfatningsændringer, som det i særdeleshed har vedtaget [3] [4] [5] . Resultatet af denne kampagne var tilbagetrækningen den 27. maj 2009 af lovforslaget af dets initiativtagere [6] .

Som et svar på de deputeredes forsøg på at ændre forfatningen oprettede præsident Igor Smirnov Kommissionen for udvikling og forbedring af PMR's forfatning, hvis opgave var at skabe en ny version af forfatningen. Langt størstedelen af ​​medlemmerne af kommissionen repræsenterede den udøvende magt. Alle forslag, der kom fra deputerede, blev afvist af Kommissionen, som følge heraf boykottede deputerede Kommissionens møder.

I protest mod præsidentprojektet trådte formanden for det øverste råd Yevgeny Shevchuk den 8. juli 2009 tilbage, idet han kaldte det konstitutionelle system, som præsidenten havde foreslået, et " sultanat ", og anklagede præsidenten og hans følge for korruption og nepotisme.

"I dag er PMR korroderet som rust af korruption, nepotisme og nepotisme. Det er blevet en tradition, når fagfolks argumenter er sekundære. Det grundlæggende princip for at opbygge et ledelsessystem er princippet om personlig hengivenhed til den enkelte, og ikke hengivenhed til den betroede virksomhed. Og vigtigst af alt er Pridnestrovie ved at glide fra den såkaldte "selvforsyning" til omfattende fattigdom, som er den største trussel både for enhver borger i den Pridnestroviske Moldaviske Republik og for staten[...]

Forventningen om, at juridiske finesser er uhåndgribelige for mange borgere, og at denne forfatning vil kunne implementeres "korrekt"? Og hvad er navnet på det foreslåede system - monarkiet? Sultanat? Denne mulighed og disse tilgange er efter min mening uacceptable[...]

Efter 2000 påtvinges en radikal omtegning af forfatningen igen for at glæde nogle få mennesker. Og efter min mening er det egentlige mål med dette udkast til forfatning kampen om magten og for bevarelsen af ​​en gruppe mennesker ved magten og ved budgettruget” [7] . - Evgeny Shevchuk

Den endelige version af den nye version af forfatningen blev udarbejdet af præsidentkommissionen i oktober 2009 . I overensstemmelse hermed blev det øverste råd erstattet af TMR's tokammerstatsforsamling; parlamentets overhus blev faktisk udpeget af præsidenten; den udøvende magt blev udøvet af regeringen dannet af præsidenten; Præsidenten fik ret til at opløse underhuset uden at være enig i regeringsformandens kandidatur; systemet med lokalt selvstyre blev likvideret, præsidenten fik ret til at udpege ledere af lokale administrationer; dommere ved højesteret, voldgiftsdomstole og forfatningsdomstole blev udpeget af parlamentets overhus på forslag af præsidenten; begrænsede garantier for visse borgerrettigheder, især garantier for ejendomsrettigheder; efter lovforslagets vedtagelse måtte alle de højeste statsmagtsorganer (undtagen præsidenten) træde tilbage [8] .

Den 18. november 2009 forkastede deputerede enstemmigt det lovudkast, som præsidenten havde foreslået, og besluttede på paritetsbasis, med deltagelse af repræsentanter for de lovgivende, udøvende og dømmende magtgrene, at oprette en kommission, der ville udarbejde en godkendt udkast til PMR-forfatningen [9] . Under mødet i det øverste råd blev præsident Smirnov udsat for hård kritik. Især anklagede tidligere formænd for det øverste råd Jevgenij Sjevchuk [10] og Grigorij Marakutsa [11] præsidenten for at tilrane sig magt, utilstrækkelighed og foreslog, at Igor Smirnov frivilligt træder tilbage.

Den nye forfatningskommission begyndte sit arbejde den 25. februar 2010. Den bestod af tre repræsentanter fra hver regeringsgren. Den udøvende magt er repræsenteret af justitsministeren Sergey Stepanov, Liya Piontkovskaya og Alexander Karaman, den lovgivende magt er repræsenteret af deputerede Galina Antyufeeva og Vladimir Bodnar, samt en ansat i parlamentets apparat Ekaterina Pavlova, retsvæsenet er repræsenteret af stedfortræder. Formand for forfatningsdomstolen Vasily Garaga, første næstformand for højesteret Natalya Demkina og første næstformand for voldgiftsretten Tamara Gerun. Den 9. marts 2011 (lokal tid - 10. marts) blev udkastet til ændringer af forfatningen offentliggjort på det øverste råds hjemmeside [12] . I maj blev ændringsforslagene vedtaget ved andenbehandlingen [13] . Fra juni 2011 fortsatte kommissionen sit arbejde [14] .

Den 29. juni 2011 vedtog det øverste råd udkastet til ændringer ved endelig behandling [15] [16]

Den nuværende version af forfatningen

Grundloven består af en præambel, 5 sektioner, 106 artikler af hoveddelen og 7 artikler i overgangsregler og reglementer. Indeholder afsnit og kapitler:

Afsnit I. Grundlæggende om det forfatningsmæssige system

Afsnit II. Menneskers og borgeres rettigheder, friheder, forpligtelser og garantier

Afsnit III. Grundlæggende om offentlig forvaltning

Kapitel 1. Udvikling af grundlaget for det konstitutionelle system Kapitel 2. Præsident for Den Pridnestroviske Moldaviske Republik Kapitel 3. Den Pridnestroviske Moldaviske Republiks øverste råd Kapitel 3-1 Den Pridnestroviske Moldaviske Republiks regering (kapitel indført ved ændringer fra 2011) Kapitel 4. Kommunal statsforvaltning og kommunalt selvstyre Kapitel 5. Den dømmende magt Kapitel 6. Tilsyn med den præcise og ensartede udførelse af forfatningen og lovene i Den Pridnestroviske Moldaviske Republik Kapitel 7. Forsvar, sikkerhed og retshåndhævelse Kapitel 8. Økonomisk og budgetmæssigt system

Afsnit IV. Ændring af forfatningen

Afsnit V. Overgangsregler og forskrifter

Grundlæggende om den forfatningsmæssige orden

Grundlaget for den forfatningsmæssige orden af ​​PMR  er de grundlæggende, grundlæggende principper, som den pridnestrovianske stat er bygget på, og i overensstemmelse med hvilke det er nødvendigt at fortolke og forstå alle andre normer i forfatningen. Ingen andre bestemmelser i grundloven må være i modstrid med grundlaget for den konstitutionelle orden. Der er 15 baser.

1. Prioritering af menneskerettigheder og friheder i forhold til alle andre værdier (artikel 16). Mennesket og dets rettigheder udråbes til samfundets og statens højeste værdi. Hvis beskyttelsen af ​​menneskerettighederne er i konflikt med andre forfatningsmæssige værdier, skal menneskerettighederne prioriteres.

Menneskerettigheder erklæres "naturlige og umistelige". Det betyder, at de eksisterer, uanset om de er nedfældet i denne grundlov eller ej, og også at staten ikke har ret til at fremmedgøre eller overdrevent begrænse disse rettigheder. Selv borgerne kan ikke give afkald på disse rettigheder.

2. Suverænitet (artikel 1). Transnistrien er en uafhængig stat, der uafhængigt udøver magt i det område, der er under dets kontrol, vedtager love, eksekverer dem og sikrer deres beskyttelse ved retfærdighed.

3. Demokrati (artikel 1). Magten i Transnistrien bør udøves under hensyntagen til flertallet af borgernes vilje, samtidig med at mindretallets rettigheder beskyttes. Transnistrien bør regelmæssigt afholde frie valg til alle statsmagtens højeste organer. Nationale eller lokale folkeafstemninger kan afholdes om de vigtigste spørgsmål i det sociale og politiske liv.

4. Demokrati (artikel 1). Dette princip er deklarativt. Dens opgave er at legitimere den nuværende regering. Ingen subjektive rettigheder og juridiske forpligtelser følger af dette princip. Bestemmelsen om, at "ingen kan tilegne sig magt[...] Magtovertagelse eller tilegnelse af magt er den alvorligste forbrydelse mod folket" gælder kun, hvis forsøget på at tage magten besejres.

5. Forfatningens højeste retskraft og direkte virkning (artikel 2). Forfatningen er bindende for hele Transnistriens territorium. Intet andet dokument kan modsige det. Der kræves ingen yderligere, præciserende love for anvendelsen af ​​forfatningen. Alle dens regler gælder direkte og direkte.

6. Lige statsborgerskab for alle (artikel 3). Alle borgere i Transnistrien har lige rettigheder og har lige pligter. Transnistriske borgere kan have flere statsborgerskab. Ingen kan fratages TMR-borgerskabet.

7. Lige beskyttelse af alle former for ejerskab (artikel 4). Der er private, statslige og kommunale ejerformer i Transnistrien. De er alle lige beskyttet af staten. I tilfælde af en konflikt mellem ejere, kan ingen have en fordel blot med den begrundelse, at en form for ejerskab er "vigtigere" end en anden.

8. Eksklusiv statslig ejendomsret til jord og undergrund (artikel 5). Kun staten kan være ejer af jord, undergrund og mineraler. Borgerne kan kun bruge dem på lejeretten.

9. Adskillelse af beføjelser (artikel 6). Magten i Transnistrien er opdelt i lovgivende, udøvende og dømmende. Den udøvende magt udøves af præsidenten og ministerierne og departementerne under hans kontrol; lovgivende magt - det øverste råd; dømmende magt - domstolene. Alle tre grene er lige store. Ingen af ​​filialerne har fortrinsret.

Beføjelserne mellem statsmagtens organer bør fordeles på en sådan måde, at ingen af ​​organerne har for meget magt, og ikke kunne tilrane sig magten, hvilket ødelægger både magtadskillelsen og friheden som sådan.

10. Lokalt selvstyre (artikel 7). Organerne for lokalt selvstyre er Folkets deputeretråd og organerne for territorialt offentligt selvstyre, som løser spørgsmål af lokal betydning, baseret på befolkningens interesser. For at gøre dette skal de have de nødvendige beføjelser og indkomst.

Forfatningens kapitel 4 er dog i strid med artikel 7 og dette princip. I overensstemmelse med kapitel 4 er folkets deputeretråd og lokale administrationer statslige organer, har ikke de nødvendige beføjelser og økonomiske ressourcer, og lederne af statsadministrationerne i byer og regioner er ikke valgt af befolkningen, men er udpeget af Formand.

11. Politisk pluralisme (artikel 8). Ingen ideologi er statslig eller obligatorisk. Partier, offentlige sammenslutninger og borgere har ret til at bekende sig til og udbrede enhver ideologi, med undtagelse af dem, der tilskynder til national, social eller racemæssig splid, had eller fjendskab.

12. Sekulær stat (artikel 9). Ingen religion kan være statslig eller obligatorisk. Staten er adskilt fra kirken og blander sig ikke i religionsspørgsmål. Alle religiøse foreninger har lige rettigheder.

13. Udvidelse af folkerettens normer til PMR (artikel 10). På trods af at Pridnestrovie er en ikke-anerkendt stat, forpligter den sig frivilligt og uafhængigt til at overholde de grundlæggende normer og principper i international ret. Internationale handlinger, hvori disse normer er nedfældet, betragtes af Pridnestrovie som en del af landets retssystem. Samtidig har disse love forrang frem for national lovgivning.

14. Oprettelse af de væbnede styrker (artikel 11). De væbnede styrker betragtes som garanten for Transnistriens uafhængighed. Rækkefølgen af ​​deres oprettelse og aktivitet er bestemt ved lov.

15. Ligestilling for de moldoviske, russiske og ukrainske sprog (artikel 12). Formelt har de tre sprog lige status, de bruges i kontorarbejde, og retsmøder afholdes i dem. I praksis er denne bestemmelse dog deklarativ. Alt papirarbejde foregår på russisk. Separate dokumenter udgives på ukrainske og moldoviske sprog, og flere programmer udsendes på PMR TV. Samtidig er selv disse dokumenter og udsendelser på ukrainsk og moldovisk praktisk talt uhævede.

Menneskers og borgeres rettigheder, friheder og pligter

Titlen på det andet afsnit "Retigheder, friheder, pligter og garantier for en person og en borger" er formuleret forkert fra det russiske sprogs synspunkt. Der er ingen "garantier for menneske og borger". Sandsynligvis ville lovgiveren sige "En persons og en borgers rettigheder, friheder, pligter og deres garantier", men han formåede ikke at formulere sin tanke ordentligt. Det er ekstremt vanskeligt at rette denne fejl, da afsnit II kun kan ændres ved folkeafstemning. Samtidig indeholder grundlovens paragraf 102 en henvisning til afsnit II, og der hedder det "En persons og en borgers rettigheder, friheder og pligter."

Dette afsnit fastlægger grundlæggende menneskerettigheder, såsom retten til liv, til frihed og personlig sikkerhed, til beskyttelse af den menneskelige værdighed, til retsbeskyttelse, til hjemmets ukrænkelighed, til privatliv og korrespondance, til ytringsfrihed, til samvittighedsfrihed, til forsamlings- og stævnefrihed, forenings- og arbejdsfrihed, ret til social sikring og lægehjælp, uddannelse og frihed til kreativitet. Forfatningen garanterer også princippet om lighed, mediefrihed og ejendomsrets ukrænkelighed.

Listen over menneskerettigheder i dette afsnit er ikke udtømmende. Især mangler de fleste rettigheder i forbindelse med retsbeskyttelse af borgere og en retfærdig rettergang, såsom retten til en retfærdig og offentlig rettergang af en sag inden for en rimelig tid af en uafhængig og upartisk domstol, retten til egen dommer”, ret til kvalificeret advokatbistand, forbud mod gentagen domfældelse, ret til prøvelse ved højere ret, ingen tilbagevirkende kraft af skærpende love.

Forfatningen giver mulighed for ved lov at begrænse sådanne rettigheder som retten til frihed og personlig sikkerhed, retten til hjemmets ukrænkelighed.

Nogle bestemmelser i afsnittet er direkte i modstrid med hinanden. For eksempel siger del 1 af artikel 17, at "alle har de samme rettigheder og friheder og er lige for loven." Og del 2 af samme artikel tillader loven at etablere "fordele og privilegier."

Afsnit 2 indeholder en liste over en persons og en borgers pligter, såsom forpligtelsen til at aftjene værnepligt, overholde forfatningen og lovene, respektere andre menneskers rettigheder, friheder, ære og værdighed, passe på miljøet, beskytte PMR-folkets kulturelle og åndelige arv, betale skatter og lokale gebyrer foreskrevet ved lov.

Udvikling af grundlaget for den konstitutionelle orden

Kapitlet "Udvikling af grundlovens grundlag" udfylder nogle af hullerne i de to foregående afsnit, og beskriver også de principper, som grundlovsreformen fra 2000 blev gennemført på grundlag af.

Kapitlet fastslår borgernes rettigheder til erstatning for skade forårsaget af staten, fastslår statslige myndigheders og lokale myndigheders forpligtelse til at respektere og beskytte menneskerettighederne, og etablerer også forpligtelsen til at offentliggøre alle lovgivningsmæssige retsakter, der påvirker menneskerettighederne.

Artikel 54 opstiller en liste over menneskerettigheder, der midlertidigt kan begrænses, når der indføres krigsret eller undtagelsestilstand. Begrebet "økonomisk nødsituation" introduceres også, som ikke findes andre steder. Betydningen og det juridiske indhold af denne institution er usikker.

Den Pridnestroviske Moldaviske Republik er erklæret for en præsidentiel republik med en streng magtadskillelse - udøvende myndigheder kan ikke udstede retsakter, der har lovens kraft; lovgivende myndigheder er ikke berettiget til at lede udøvende og dømmende myndigheder; parlamentet har ikke ret til at udtrykke et mistillidsvotum til ministerkabinettet eller afskedige ministre, og præsidenten har ikke ret til at opløse det øverste råd. Samtidig er alle statsmagtens højeste organer tillagt kontrolbeføjelser.

Kapitlet indeholder en åben liste over statsmagtens vigtigste funktioner, som Den Pridnestroviske Moldaviske Republik udfører. Den indeholder også et krav om, at det øverste råd, før det ratificerer en international traktat, der er i modstrid med national lovgivning, skal ændre lovgivningen for at fjerne modsætningerne. Det er også tilladt at uddelegere statslige beføjelser til forskellige overnationale organer, men kun hvis dette ikke krænker menneskerettighederne og grundlaget for den forfatningsmæssige orden, og ikke betyder et afkald på suverænitet.

Øverste Råd

Det Øverste Råd er etkammerparlamentet i Den Pridnestroviske Moldaviske Republik. Den består af 33 suppleanter valgt i enkeltmandskredse med simpelt stemmeflertal. Valgperioden for suppleanter er 5 år. Folketinget er beslutningsdygtigt, hvis mindst 2/3 af suppleanterne er valgt til dets sammensætning.

Spørgsmål om intern orden løses uafhængigt af det øverste råd. Det øverste råd vedtager forordninger , hvori disse forhold reguleres.

Det Øverste Råd har lovgivnings- og kontrolbeføjelser. Da det er det eneste lovgivende organ, inden for rammerne af dets lovgivende beføjelser, har det øverste råd ret til at vedtage love om alle spørgsmål, der kræver ensartet regulering på Transnistriens territorium.

Det øverste råds kompetence omfatter også godkendelse af præsidentielle dekreter om indførelse af krigsret, en undtagelsestilstand; løsning af spørgsmål om krig og fred; amnestierklæring; godkendelse af begreberne indenrigs- og udenrigspolitik, statens nationale sikkerhed og dens militære doktrin; afholdelse af en republikansk folkeafstemning; udnævnelse og afskedigelse af formændene for forfatnings-, højeste- og voldgiftsdomstolene efter forslag fra præsidenten; udnævnelse og afskedigelse af to dommere ved forfatningsdomstolen; udnævnelse og afskedigelse på forslag af præsidenten for anklageren for PMR, formanden for centralbanken; udnævnelse og afskedigelse af kommissæren for menneskerettigheder; fortolkning af love, retsakter, der ikke har lovgivningsmæssig karakter, vedtaget af det øverste råd.

Når det Øverste Råd udøver sine kontrolbeføjelser, har det ret til at annullere de lokale sovjetters handlinger i tilfælde af, at de ikke er i overensstemmelse med forfatningen og lovene; opfordre folkevalgte organer og embedsmænd fra lokalt selvstyre til at bringe deres retsakter i overensstemmelse med gældende lovgivning; opløse de lokale sovjetter af folkedeputerede og udskrive nyvalg; at fjerne fra embedet personer, der har de højeste statslige stillinger, medlemmer af regeringen; fremsætte et indlæg til præsidenten i forhold til enhver embedsmand i en offentlig myndighed om ukorrekt udførelse eller manglende opfyldelse af sine opgaver.

Det øverste råd vedtager love og forfatningslove. Almindelige love vedtages i tre behandlinger ved simpelt stemmeflertal af det samlede antal suppleanter. De vedtagne love sendes til præsidenten til underskrift og bekendtgørelse inden for 14 dage. Hvis præsidenten forkaster loven eller dens enkelte artikler, har det øverste råd ret til at vedtage den i sin tidligere version med et flertal på mindst 2/3 af det samlede antal suppleanter.

Forfatningslove vedtages af det øverste råd med 2/3 flertal, og præsidenten er forpligtet til at underskrive den vedtagne forfatningslov.

Præsidenten kan indføre en lovgivningsmæssig nødvendighed, hvor det øverste råd er forpligtet til at suspendere behandlingen af ​​alle andre lovforslag og behandle de lovforslag, som præsidenten har fremlagt, inden for de vilkår, der er aftalt med statsoverhovedet.

Det øverste råd kan ikke opløses inden for et år efter dets valg. Det Øverste Råd kan ikke opløses fra det øjeblik, der er rejst en anklage mod præsidenten for Den Pridnestroviske Moldaviske Republik, indtil den relevante beslutning er truffet af Det Øverste Råd. Det Øverste Råd kan ikke opløses i perioden med krigs- eller undtagelsestilstand på Den Pridnestroviske Moldaviske Republiks territorium, såvel som inden for seks måneder før udløbet af embedsperioden for præsidenten for Den Pridnestroviske Moldaviske Republik.

Højesteret har ret til at afsætte landets højeste embedsmænd med 2/3 af stemmerne, hvis der er en udtalelse fra Højesteret, der bekræfter tilstedeværelsen af ​​corpus delicti i deres handlinger, og en udtalelse fra forfatningsdomstolen vedr. overholdelse af den fastlagte procedure for tiltale.

Præsident for Den Pridnestroviske Moldaviske Republik

Præsidenten er statsoverhoved. Han vælges for en periode på 5 år på grundlag af almindelige, lige og direkte valg. Valget afholdes i én runde - den kandidat, for hvem der er afgivet simpelt stemmeflertal, anses for vinderen.

Præsidenten udnævner, med samtykke fra det øverste råd, formanden for regeringen for Den Pridnestroviske Moldaviske Republik, efter forslag fra formanden for regeringen for Den Pridnestroviske Moldaviske Republik, udnævner og afskediger næstformændene for Pridnestroviens regering. Den Moldaviske Republik, ministre, statsoverhoveder for byer og regioner, bestemmer statens udenrigs- og indenrigspolitik.

Præsidenten er den øverstkommanderende for de væbnede styrker, og i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat ved lov, træffer han foranstaltninger til at beskytte republikkens suverænitet og afvise aggression mod den.

Som statsoverhoved giver præsidenten benådninger, løser spørgsmål om statsborgerskab, uddeler statspriser, repræsenterer Pridnestrovie i internationale forbindelser og adresserer også budskaber til folket og det øverste råd.

Præsidenten udsteder også dekreter og ordrer, som er underordnede normative handlinger og ikke kan være i modstrid med forfatningen og lovene.

Lokalregering og lokalt selvstyre

På trods af det faktum, at folkets deputeredes råd kaldes organer for lokalt selvstyre i det forfatningsmæssige systems grundlæggende principper, beskrives de i kapitel 4 som organer for statsmagt og indgår i et enkelt system af repræsentative organer ledet af den øverste Råd. Lederne af administrationerne i landsbyer (bosættelser), der er valgt af befolkningen, er ex officio medlemmer af det relevante råd.

Valg til kommunalbestyrelser afholdes efter flertalssystemet og afholdes en gang hvert 5. år.

Statsadministrationer af byer og distrikter, som er administrative-territoriale enheder i republikken, er erklærede organer for lokal statsadministration, og deres ledere udnævnes af præsidenten. Status for administrationerne af landsbyer (bosættelser) er ikke fastlagt i forfatningen.

Faktisk krænker kapitel 4 direkte artikel 7 i det forfatningsmæssige systems grundlæggende principper, og fratager befolkningen i Transnistrien retten til lokalt selvstyre og erstatter det med lokale myndigheder.

Retsvæsen og anklagemyndighed

PMR's forfatning beskriver hovedprincipperne for retssystemets arbejde såvel som dets struktur.

Principperne for retssystemets arbejde omfatter tilstrækkeligheden af ​​dets budgetfinansiering, dommernes uafhængighed, bindingen af ​​dommere alene ved lov, dommernes uafsættelighed, deres ukrænkelighed og offentligheden af ​​retssager.

Kapitel 5 fastlægger minimumskravene til dommere - de skal være borgere i PMR, have en videregående juridisk uddannelse og erhvervserfaring i advokatbranchen i mindst 5 år. Forfatningsdomstolens dommere skal have mindst 10 års erfaring i advokatbranchen.

Fredsdommere vælges af folket for en periode på 5 år. Forfatningsdomstolens dommere udnævnes af præsidenten (to dommere), det øverste råd (to dommere) og dommerkongressen (to dommere) Alle andre dommere udnævnes af præsidenten efter forslag fra formændene for den øverste og Voldgiftsretter, hhv.

Retssystemet er tredelt. Det omfatter forfatningsdomstolen, voldgiftsdomstolen samt domstole med generel jurisdiktion under ledelse af højesteret.

Forsvar, sikkerhed og retshåndhævelse

Dette afsnit er under udvikling

Finansielle og budgetmæssige system

Dette afsnit er under udvikling

Ændring af forfatningen

Grundloven kan ændres enten som følge af en folkeafstemning eller af det øverste råd. Bestemmelserne i afsnit I "Grundlæggende elementer i det forfatningsmæssige system", II "Menneskets og borgernes rettigheder, friheder og pligter" og afsnit IV "Ændring af forfatningen" kan kun ændres som følge af en folkeafstemning. Bestemmelserne i afsnit III "Fundamentals of State Administration" kan ændres både som følge af en folkeafstemning og ved en forfatningslov vedtaget af det øverste råd.

Et lovforslag om ændring af forfatningen kan forelægges det øverste råd enten af ​​præsidenten eller af en gruppe af deputerede på mindst 15 personer eller af en gruppe borgere på mindst 15.000 personer. Dette lovudkast behandles af Højesteret i tre behandlinger og kan enten forelægges folkeafstemning med 2/3 stemmer eller vedtages af Højesteret med 2/3 stemmer eller forkastes.

Den vedtagne lov om ændring af forfatningen underskrives af præsidenten inden for 7 dage fra vedtagelsesdatoen og offentliggøres. Hvis præsidenten ikke gør dette, bliver loven underskrevet og offentliggjort af formanden for det øverste råd.

Overgangsregler og forskrifter

Dette afsnit er under udvikling

Generelle kendetegn ved forfatningen

Forfatningen garanterer menneskets og borgernes grundlæggende rettigheder og friheder, etablerer magtens adskillelse i lovgivende, udøvende og dømmende, etablerer tre officielle sprog (moldovisk, russisk og ukrainsk), garanterer religionsfrihed.

Grundloven kan ændres ved en folkeafstemning (for at forelægge et lovforslag om ændring af grundloven til folkeafstemning, to tredjedeles flertal af stemmerne i den sammensætning af det øverste råd, der er fastsat ved forfatningen) eller ved et forfatningsmæssigt flertal af 2/3 af medlemmerne af det øverste råd.

Se også

Noter

  1. ↑ 1 2 Lovgivende og udøvende myndigheder i Den Pridnestroviske Moldaviske Republik på nuværende tidspunkt . Hentet 10. december 2009. Arkiveret fra originalen 13. juni 2015.
  2. ↑ Transnistrien: hvordan kommer man ud af forfatningsmæssige dødvande? . Hentet 10. december 2009. Arkiveret fra originalen 27. november 2011.
  3. ↑ Ændringer kan bringes til folkeafstemning i oktober (utilgængeligt link) . Hentet 10. december 2009. Arkiveret fra originalen 2. juni 2009. 
  4. ↑ Rusland har ingen tillid tilbage til den udøvende magt i Transnistrien . Hentet 10. december 2009. Arkiveret fra originalen 31. maj 2009.
  5. ↑ Transnistriens præsident søger retten til at opløse parlamentet . Hentet 10. december 2009. Arkiveret fra originalen 28. marts 2015.
  6. ↑ Initiativet fra 17 deputerede i det øverste råd er trukket tilbage  (utilgængeligt link)
  7. ↑ Yevgeny Shevchuks tilbagetræden . Hentet 10. december 2009. Arkiveret fra originalen 15. december 2009.
  8. ↑ Udkast til forfatning for PMR sendt af præsidenten til PMR's øverste råd og en sammenlignende tabel over præsidentudkastet til forfatningen for PMR og forfatningen for Den Russiske Føderation af 1993 Arkivkopi af 20. marts 2012 på vej tilbage Maskine
  9. ↑ Det øverste råds resolution "Om afholdelse af en forfatningsmæssig folkeafstemning"
  10. ↑ Tale af Evgeny Shevchuk (utilgængeligt link) . Hentet 10. december 2009. Arkiveret fra originalen 8. januar 2010. 
  11. ↑ Smirnov blev tilbudt at træde tilbage (utilgængeligt link) . Hentet 10. december 2009. Arkiveret fra originalen 8. januar 2010. 
  12. ↑ FORfatningslov "OM INTRODUKTION AF ÆNDRINGER OG TILFØJELSER TIL FORHOLDET FOR DEN TRANSNISTRIANSKE MOLDOVANSKE REPUBLIK" (udkast) . Hentet 9. marts 2011. Arkiveret fra originalen 24. maj 2011.
  13. ↑ Udkastet til ændringer og tilføjelser til grundloven i vores stat, der blev vedtaget ved andenbehandlingen
  14. ↑ Regelmæssigt møde i forfatningskommissionen (utilgængeligt link) . Hentet 26. juni 2011. Arkiveret fra originalen 13. juni 2015. 
  15. ↑ Transnistriens parlament vedtog et udkast til ændring af forfatningen - - IA REGNUM (utilgængeligt link) . Hentet 1. juli 2011. Arkiveret fra originalen 28. marts 2015. 
  16. ↑ Tekst til ændringerne fra 2011 Arkiveret 30. juli 2012.

Links