| Portal: Politik |
| New Zealand |
Artikel i New Zealand |
|
udøvende magt
Lovgivende forsamling
rets system
Administrativt system
|
New Zealands forfatning er en ukodificeret forfatning , der består af en række vedtægter (love fra parlamentet), Waitangi -traktaten , ordrer fra eksekutivrådet, rosende breve , domstolsafgørelser og uskrevne forfatningsmæssige skikke . Der er intet øverste dokument eller højeste lov i New Zealands forfatning . Constitution Act 1986 er ikke hævet over andre love og omfatter kun en del af hele New Zealands ukodificerede forfatning.
New Zealand er et konstitutionelt monarki med et parlamentarisk styresystem. Dette system omtales ofte som Westminster -systemet , selvom det udtryk bliver mindre passende i betragtning af New Zealands forfatningsændringer. Monarken er statsoverhoved og kilden til den udøvende, dømmende og lovgivende magt i New Zealand. Monarken er repræsenteret i Kongeriget New Zealand af en generalguvernør .
I 1980'erne stod staten over for en forfatningskrise, som resulterede i en række reformer. For nylig er der blevet udtrykt meninger om oprettelsen af et forfatningsdokument og overgangen til en republikansk styreform. Blandt de seneste ændringer er det værd at bemærke oprettelsen af et specialiseret udvalg for forfatningsreformer, oprettelsen af Whitinga-tribunalet og forbedringen af valgsystemet.
Forfatningsloven af 1986 fastslår eksistensen af tre regeringsgrene i New Zealand: den udøvende magt (eksekutivrådet, da ministerkabinettet ikke har nogen officiel juridisk status), den lovgivende (enkammerparlament ) og den dømmende magt (det dømmende magt) [1 ] .
New Zealand er et konstitutionelt monarki . Det underliggende princip er demokrati: politisk magt udøves af et demokratisk valgt parlament - denne del er skrevet sådan: "dronningen regerer, men regeringen regerer, så længe den har opbakning fra Repræsentanternes Hus " [1] . Monarkiet i New Zealand er juridisk adskilt fra det britiske monarki, da New Zealand i 1947 ratificerede statutten for Westminster 1931 og statutten for Westminster Acceptance Act 1947 [2] .
Den første del af forfatningsloven fra 1986 beskriver "suverænen" som den regerende monark, New Zealands statsoverhoved. Lovens paragraf 2(1) erklærer suverænens status i New Zealand som statsoverhoved, og paragraf 5(1) beskriver arvefølgen til tronen: "Monarken er bestemt af en arvefølge vedtaget af Englands parlament " . Det betyder, at Storbritanniens statsoverhoved i henhold til arveloven 1701 også er New Zealands statsoverhoved [3] . I henhold til Imperial Laws Enforcement Act 1988 betragtes successionsloven dog som newzealandsk lov, som kun kan ændres af det newzealandske parlament.
Fra tid til anden kom der forslag om at afskaffe monarkiet og oprette en republik. I modsætning til sin nabo, Australien , har New Zealand endnu ikke afholdt en folkeafstemning om spørgsmålet, men en række fremtrædende politikere (inklusive den nuværende premierminister , John Key [4] ) mener, at en eventuel overgang til et republikansk system er uundgåelig. Meningsmålinger har dog vist, at et flertal af newzealænderne går ind for at bevare monarkiet [5] .
GeneralguvernørSuverænens repræsentant i Kongeriget New Zealand er generalguvernøren. Hans autoritet er i høj grad ceremoniel, selvom generalguvernøren er udstyret med en række såkaldte "reservestyrker". Generalguvernøren er nominelt ikke-partisk, premierministeren rådgiver monarken, hvem der skal udpeges til embedet som generalguvernør [6] [7] [8] .
I stigende grad repræsenterer generalguvernøren New Zealand i udlandet, han får alle statsoverhovedets privilegier. Det kan argumenteres for, at generalguvernøren er de facto statsoverhoved, mens monarken forbliver de jure statsoverhoved. Den nuværende generalguvernør er Dame Patricia Lee Reddy.
Regeringschefen i New Zealand er premierministeren. Ministerkabinettet, som er ansvarligt over for parlamentet, udøver den udøvende magt. Ministerkabinettet udgør sammensætningen af et formelt organ kendt som eksekutivrådet [9] . Premierministeren leder som leder af det førende politiske parti eller koalition af partier ministerkabinettet [10] . Alle ministre skal være medlemmer af parlamentet (suppleanter) og er kollektivt ansvarlige over for det.
New Zealand har et etkammerparlament, Repræsentanternes Hus, som har mindst 120 medlemmer [11] . Siden 1996 er valg i New Zealand blevet afholdt efter et blandet valgsystem : nogle deputerede vælges på et forholdsmæssigt grundlag, og nogle på et flertal. Syv pladser udgør kvoten af medlemmer valgt af maorier [12] . Maori kan dog stemme og stille op til pladser uden for kvoten, nogle politikere kom ind i parlamentet på denne måde. Parlamentet vælges for en periode på tre år, selvom valg kan afholdes tidligere. I New Zealand kan alle mænd og kvinder på 18 år og derover stemme, med undtagelse af dem, der er dømt for forbrydelser [13] . Kvinder fik stemmeret i 1893, hvilket gjorde New Zealand til det første selvstyrende land i verden, der støttede kvinders valgret [14] .
Retsvæsenet i New Zealand har sit eget hierarki, systemet af domstole består af New Zealands højesteret, New Zealands appeldomstol, New Zealands High Court og distriktsdomstole - disse er domstole med generel jurisdiktion. Der er adskillige domstole med særlig jurisdiktion, herunder domstole for arbejdskonflikter, til beskyttelse af miljøet [15] og Maori Land Court [16] ; og familie- og ungdomsdomstole, der fungerer som specialiserede afdelinger af distriktsretter. Der er også en række specialiserede domstole , der har retslig eller kvasi-retlig jurisdiktion, herunder Tvistedomstolen, Tenancy Tribunal og Waitangi Tribunal [17] .
New Zealands lov har tre hovedkilder: engelsk common law ; nogle love fra Storbritanniens parlament vedtaget før 1947 (især Bill of Rights 1689 ) og love fra New Zealands parlament. Med hensyn til common law-fortolkning er der en tendens til at støtte ensartethed med common law-fortolkning i Storbritannien. Uoverensstemmelser opstår, når newzealandske domstole tager hensyn til lokale forhold i deres fortolkning, eller når loven er blevet kodificeret ved New Zealands statut [18] . Judicial Committee of the Privy Council i London , der indtil 2003 var den højeste appelinstans for domstolene i New Zealand, har i sin praksis ved at træffe afgørelser normalt altid stolet på britisk common law og har derved støttet den tendens, der har udviklet sig gennem årene, selv om det teknisk set ikke er forpligtet til at gøre det. New Zealands højesteret, der blev oprettet i oktober 2003 og erstattede Privy Council for appelsager, opfordres til radikalt at revidere denne arbejdsmekanisme og danne sin egen retspraksis under hensyntagen til landets nationale karakteristika [19] .
Waitangi-traktatens rolle i New Zealands forfatningslov er genstand for megen debat. Traktaten ses i stigende grad som en vigtig kilde til forfatningsret. Faktisk forekommer henvisninger til principperne i Waitangi-traktaten i en række retsakter, selvom principperne i sig selv ikke var defineret i charteret. Tværtimod bestemmes de af 1987 Court of Appeal-præcedensen, den berømte "Land-sag", der involverer Maori Council of New Zealand. Maorierne var alvorligt bekymrede over omstruktureringen af den newzealandske økonomi af den daværende fjerde Labour-regering, især overførslen af aktiver fra tidligere regeringsafdelinger til statsejede virksomheder. Statsejede virksomheder var for det meste private virksomheder ejet af regeringen. På grund af dette forhindrede de tilbagelevering af aktiver doneret af Maori til offentlig brug til Maori ved afgørelse fra Waitangi Tribunal. Maorirådet krævede implementering af paragraf 9 i State Enterprises Act 1986: "Intet i denne lov bemyndiger kronen til at handle på en måde, der er uforenelig med principperne i Waitangi-traktaten" [20] .
Selve traktatens tekst er inkluderet i Waitangi Treaty Act af 1975, en lov, der bemyndigede Waitangi Tribunal til at høre overtrædelser af traktaten. Loven var oprindeligt rettet mod fremtiden, men senere i 1985 blev der foretaget ændringer, som et resultat af tvister om enhver forskrift fra det øjeblik, traktaten blev underskrevet, kan løses i henhold til bestemmelserne i dokumentet. Ændringen fra 1985 inkluderede også for første gang i loven teksten til traktaten på maorisproget [21] .
New Zealands forfatning fastlægger grundlæggende politiske og sociale rettigheder. En af de kilder, der udgør New Zealands forfatning, er Bill of Rights fra 1990. Denne lov var den første kilde til New Zealands forfatning, der eksplicit henviste til bestemmelserne i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder (ICCPR). New Zealand Bill of Rights etablerer de borgerlige og politiske rettigheder for befolkningen i staten i forhold til rettighederne for de tre regeringsgrene, såvel som juridiske enheder og enkeltpersoner, der udøver offentlige funktioner. Sammen med Human Rights Act 1993 danner Bill of Rights grundlaget for beskyttelsen af menneskerettighederne i New Zealand. De blev ikke indarbejdet direkte i retssystemet, men mange af de menneskerettigheder, der er nedfældet i ICCPR, blev overført til Bill of Rights. Disse omfatter stemmerettigheder (afsnit 12) og foreningsfrihed (afsnit 17) [22] . Human Rights Act 1993 forbyder også forskelsbehandling baseret på politisk holdning (afsnit 21) [23] .
Der er blevet udtrykt bekymring for, at rettighederne i henhold til ICCPR ikke er tilstrækkeligt beskyttet på grund af de særlige forhold ved New Zealands forfatning samt manglen på fuld integration i retssystemet [24] . Bill of Rights er ikke grundlæggende eller højeste lov og kan teoretisk ændres af et simpelt flertal i parlamentet. Det kan dog også betragtes som en del af en ny forfatningskonvention, i hvilket tilfælde der kræves betydelig støtte til eventuelle væsentlige ændringer [25] .
Formelt er parlamentets retsakter hovedgruppen af kilder, der præciserer alle de forfatningsmæssige normer, der regulerer de vigtigste sociale relationer, statens organisation og funktion. Den første af disse love blev vedtaget i 1846, og den sidste i 1986 [26] . New Zealands parlaments lovgivningsmodel ligner (men ikke identisk) med andre modeller for lovgivende forsamlinger i Westminster-systemet.
Lovene foreslås i første omgang til behandling i Folketinget som lovforslag. De bliver til handlinger efter at være blevet godkendt tre gange ved en afstemning i parlamentet og modtaget kongelig samtykke fra generalguvernøren. De fleste lovforslag udsendes af Folketinget samme dag. Regeringens lovforslag afvises sjældent, den første sådan sag i det 20. århundrede var i 1998 (en handling om lokalt selvstyre - i andenbehandlingen) [27] . Separat optagne suppleanter kan også fremsætte egne lovforslag, kaldet medlemslove; de fremsættes normalt af oppositionspartier eller parlamentsmedlemmer, der ønsker at løse spørgsmål, som partierne ikke tager op.
Siden Imperial Laws Enforcement Act 1988 er mange dele af britisk lov blevet kilder til newzealandsk lov. Disse omfatter primært Bill of Rights af 1689 og forfatningsbekendtgørelsen af 1852. På trods af at have opnået status som et herredømme i 1907 og senere uafhængighed under statutten for Westminster i 1931, anerkender New Zealand, som medlem af det britiske samvelde , officielt monarken i Storbritannien som statsoverhoved. Et af symbolerne på en sådan underordning fra New Zealands side er anerkendelsen af visse love og vedtægter i britisk lov som en integreret del af dets eget retssystem [26] .
New Zealand har et angloamerikansk retssystem baseret på retspraksis . Blandt de mest højprofilerede sager inden for forfatningsret er sagen Taunoa v . Attorney-General , om retsmidler for krænkelser af Bill of Rights (2008) [28] ; Lai v. Chamberlains-sagen om advokaters immunitet mod retsforfølgelse (2007) [29] ; sagen om Zaoui v . Attorney-General (2006) vedrørende forholdet mellem menneskerettigheder og national sikkerhed [30] . Disse sager blev behandlet af New Zealands højesteret .
Denne gruppe af kilder til forfatningsret er også ret typisk for landene i det anglo-amerikanske retssystem . Konstitutionel skik er den mindst formaliserede kilde til New Zealands forfatning. De indeholder adfærdsregler, der er forankret på traditionsniveau, og som har magt til at regulere retsforhold på forfatningsrettens område. Told kan ikke håndhæves af domstolene. De eksisterer i overensstemmelse med gældende praksis og overbevisninger [31] . Et af de integrerede og vigtige elementer i den juridiske skik for New Zealand er følgende procedure, som ikke er dokumenteret, men som faktisk virker: i Ministerrådet - regeringen - er der et ministerkabinet, ledet af premierministeren (som i Storbritannien, lederen af det parti, der vandt ved valg) [26] .
Også en af kilderne til forfatningsretten i New Zealand er Bill of Rights fra 1990, som endelig fastlagde borgernes grundlæggende rettigheder og friheder. En af de mest betydningsfulde forfatningsmæssige og juridiske traktater er Waitangi-traktaten fra 1840 mellem repræsentanter for den britiske krone og lokale stammeledere, ifølge hvilken New Zealands territorium kom under britisk jurisdiktion. Som en handling blev traktaten omarrangeret i 1975, efter yderligere 10 år blev der foretaget en ændring vedrørende status og rettigheder for den oprindelige befolkning (maori). Højesteretsloven af 2003 er også udpeget som en særskilt gruppe. I 2008 blev "kabinettets manual" vedtaget - en konvention, der regulerer ministerkabinettets aktiviteter og forklarer detaljeret træk ved statsstrukturen [26] .
Før den europæiske bosættelse af New Zealand bestod maorisamfundet af stammeformationer uden noget nationalt styrende organ. Efter de første kontakter med europæerne opstod behovet for et enkelt konsolideret organ. I 1788 blev kolonien New South Wales grundlagt . Ifølge guvernør Arthur Phillips ændrede fuldmagt dateret 25. april 1787 omfattede kolonien "alle naboøer i Stillehavet " øst for 135. meridian østlig længde . Dette omfattede teknisk set New Zealand, men administrationen af New South Wales havde ringe interesse i dette område. På baggrund af stadigt stigende lovløshed og tvivlsomme jordaftaler mellem maorier og europæere udnævnte det britiske kolonikontor James Busby til britisk bosiddende i New Zealand [32] .
Busby indkaldte Union of Chiefs of the United Tribes of New Zealand, ved et møde i Waitangi i 1835 blev New Zealands uafhængighedserklæring vedtaget [33] . Selvom denne erklæring blev anerkendt af kong Vilhelm IV , gav den ikke en endelig løsning på regeringsspørgsmålet. I 1839 blev der udstedt et rosende brev tilsyneladende for at udvide jurisdiktionen for kolonien New South Wales til New Zealand, i virkeligheden en annektering af "...ethvert territorium, der er eller kan erhverves... i denne gruppe af øer kendt som New Zealand". Dette trick blev vedtaget af Colonial Bureau for at give kaptajn William Hobson tid til lovligt at ophæve suverænitet fra New Zealands Forenede Stammer [34] .
Den 6. februar 1840 blev den første kopi af Waitangi-traktaten underskrevet. En række efterfølgende eksemplarer blev senere underskrevet på både Nord- og Sydøerne. Den 21. maj udstedte Hobson en proklamation af britisk suverænitet over New Zealand. Grundlaget for proklamationen var Hobsons afsløring af de "forræderiske" aktiviteter hos bosætterne fra New Zealand Company i Port Nicholson ( Wellington og Britannia, senere Petoni), som oprettede deres eget styrelsesråd (12 medlemmer). Hobson forsøgte at forhindre oprettelsen af, hvad han kaldte en "republik", det vil sige en uafhængig stat uden for hans jurisdiktion. Hobson blev udnævnt til løjtnantguvernør i New Zealand og delte kolonien i to provinser ( Nordøen - New Ulster, Sydøen - New Munster) i analogi med de nordlige og sydlige provinser i Irland [35] . I 1841 fik New Zealand status som en koloni i sig selv [36] .
Det kejserlige parlament ( Westminster ) udstedte New Zealands første forfatningslov i 1846, som udvidede den newzealandske regerings rettigheder og friheder. Loven skulle være gennemført fuldt ud før 1848, men trådte aldrig i kraft. Guvernør Sir George Gray nægtede af en række årsager at bruge det. Som følge heraf blev loven suspenderet i fem år. I løbet af disse år tilranede Gray sig faktisk magten og udnævnte provinsråd efter eget skøn [37] .
Efter suspensionen af 1846-loven besluttede det kejserlige parlament at give New Zealand selvstyre ved at underskrive en ny forfatningslov i 1852, som ophævede den tidligere 1946-lov [38] . Denne lov var næsten udelukkende baseret på Sir George Greys udkast, med den største forskel var, at guvernøren blev udpeget af koloniernes sekretær snarere end af Repræsentanternes Hus. Den nye lov trådte i kraft i 1853.
Loven fastsatte:
Den første lov i landets nye parlament, valgt i overensstemmelse med forfatningsloven, var den engelske lovlov fra 1854. Loven bekræftede anvendelsen i New Zealand af alle engelske vedtægter, der eksisterede den 14. januar 1840, nemlig Bill of Rights 1689 og habeas corpus . Det newzealandske parlaments beføjelser blev bestemt af Imperial Colonial Laws Act 1865, som gav landet visse elementer af suverænitet [40] . I henhold til loven kan New Zealands parlament lave love, der er i modstrid med britiske vedtægter eller almindelig lovgivning. Undtagelsen er de kejserlige vedtægter, der specifikt vedrører New Zealand. New Zealandsk lov, der er uforenelig med en sådan vedtægt, vil være ugyldig.
I 1857 vedtog det britiske parlament New Zealand Constitution Amendment Act, som gav landets parlament mulighed for at ændre visse dele af 1852-loven [41] . Dette skyldes hovedsageligt forslag om at oprette nye provinser i landet, hvilket i sidste ende blev gjort. Den første storstilede ophævelse af en række bestemmelser i forfatningsloven fandt sted i 1876 gennem underskrivelsen af loven om provinsernes ophævelse, som den 1. januar 1877 ophævede lovens anden artikel [35] . Således blev centraliseringen af New Zealands regering i et tokammerparlament gennemført.
I 1891 blev sammensætningen af det lovgivende råd ændret, rådgivere blev ikke længere ansat på livstid, der blev fastsat en periode på 7 år med ret til genudnævnelse [42] .
Den kejserlige konference i 1907 besluttede at tillade visse kolonier at blive selvstændige stater, de såkaldte " herredømmer " [43] . Efter konferencen indsendte Repræsentanternes Hus en anmodning til kong Edward VII "om at tage sådanne skridt, som han måtte finde passende for at ændre det officielle navn på New Zealand fra 'Colony of New Zealand' til 'Dominion of New Zealand'". Premierminister Sir Joseph Ward modtog et tilbud om at flytte til "... at udvikle New Zealand" og forsikrede, at dette ikke ville give "andet resultat end at forbedre livet i landet." Den 9. september udstedte Edward VII en kongelig proklamation, der gav New Zealands herredømmestatus . Bekendtgørelsen trådte i kraft den 27. september. Som et resultat indførte charteret fra 1917 embedet som generalguvernør, hvilket mere fuldstændigt afspejlede status for New Zealands herredømme. Bevillingen begrænsede også guvernørens beføjelser under New Zealands koloniale status.
I 1908 vedtog parlamentet to retsakter af forfatningsmæssig betydning: Judiciary Act, som fastlægger jurisdiktionen for det newzealandske retsvæsen [45] ; og lovgiverloven [46] , som fastlægger parlamentets beføjelser. Mange bestemmelser i sidstnævnte er ikke gyldige i øjeblikket, med undtagelse af dem, der foreskriver aspekter af parlamentarisk immunitet.
Den kejserlige konference i 1926 bekræftede Balfour-erklæringen , som etablerede lighed mellem Storbritanniens herredømme. Med hensyn til generalguvernøren anførte erklæringen, at han var i "den samme position i forhold til forvaltningen af offentlige anliggender i herredømmet" som monarken i Det Forenede Kongerige. Generalguvernøren var således forpligtet til at følge sine ansvarlige ministres råd [ 47]
Statutten for Westminster blev vedtaget i 1931 for at give effekt til erklæringen fra 1926-konferencen. Således blev restriktionerne skabt af Colonial Laws Operation Act af 1865 ophævet. Statutten gjaldt for New Zealand, men for at gælde i landet skulle den vedtages af New Zealands parlament som sin egen lov. Efter megen debat blev statutten for Westminster ratificeret i 1947 [2] .
På anmodning fra det newzealandske parlament indførte Westminster i 1947 en ændring af New Zealands forfatningslov (anmodning og samtykke) for at give landets parlament fuld suveræne beføjelser og for at ændre eller ophæve New Zealands forfatningslov 1852 [48 ] . Det britiske parlament kan dog stadig lovgive efter anmodning fra det newzealandske parlament. Denne beføjelse blev kun brugt til én ændring af 1947-loven og blev afskaffet med vedtagelsen af 1986-forfatningsloven, som afskaffede 1852-loven.
Som et resultat af disse ændringer blev New Zealand et "kongedømme", juridisk uafhængigt af Storbritannien, med et juridisk adskilt monarki. Denne status blev endelig formaliseret ved et charter fra 1983, den første ændring af dokumentet fra 1917. Charteret bekræftede også det officielle navn på "Kongeriget New Zealand", som omfattede de selvstyrende områder på Cookøerne [49] og Niue [50] .
Ved parlamentsvalget lovede New Zealand National Party i 1950 at afskaffe det lovgivende råd. Efter vedtagelsen af den lovgivende råds afskaffelseslov fra 1950 fratrådte organet sine beføjelser, og parlamentets overhus blev således afskaffet. På trods af forslag om at genoprette overhuset (især Jim Bolgers idé om at oprette et senat i 1990 [51] ), forbliver New Zealands parlament etkammer.
Efter valget af den fjerde Labour-regering i 1984 begyndte en forfatningskrise. Den daværende premierminister, Sir Robert Muldoon , nægtede at følge instrukser fra den nyvalgte premierminister David Longa om at devaluere den newzealandske dollar for at bremse spekulation i den nationale valuta. Krisen blev løst, da Muldoon under pres fra sit eget kabinet ændrede mening tre dage senere, ellers blev han lovet at blive erstattet af vicepremierminister Jim Maclay [52] .
ForfatningsreformudvalgetI begyndelsen af 1985 dannede den nye regering et forfatningsreformudvalg, der skulle overveje omfordelingen af magten. Som et resultat oprettede udvalget og Labour-regeringen Bill of Rights og vedtog også forfatningsloven. Således fandt den første større revision af New Zealands forfatningslov i 134 år sted [53] . Kun 12 af de 82 bestemmelser i 1852-loven forblev i 1986-loven. Dokumentet består af fem hoveddele:
Sammen med dette dokument vedtog parlamentet også Imperial Laws Enforcement Act 1988 for at præcisere, hvilke imperialistiske og engelske handlinger der er gyldige i New Zealand [54] .
Ændringer til Waitangi-traktatenI 1985 ændrede Labour-regeringen også Waitangi-traktaten, hvilket resulterede i vigtige ændringer i traktaten om Waitangi Act 1975, som blev vedtaget af den tidligere Labour-regering. Loven fra 1975 bragte først Waitangi-traktaten i kraft og oprettede en kvasi-retslig Waitangi-domstol til at behandle påståede overtrædelser af traktaten. Ændringen fra 1985 inkluderede for første gang Maori-versionen af traktaten i statutten og bemyndigede Waitangi-domstolen til at behandle sager uanset alder siden 1840 [21] .
ValgsystemDen fjerde Labour-regering begyndte også processen med valgreform. I 1986 indkaldte den en kongelig kommission for valgsystemet. Kommissionen foreslog indførelse af et blandet flertalsproportionalt valgsystem i New Zealand [55] . I 1990'erne blev der afholdt to folkeafstemninger om dette spørgsmål, et blandet system blev vedtaget i 1993 og har været brugt i valgprocessen siden 1996 [56] .
Afskaffelse af dødsstrafI 1989 afskaffede New Zealand endelig dødsstraffen , herunder for højforræderi. Før det, i 1961, blev dødsstraffen for mord afskaffet. Dødsstraffen dukkede officielt op i New Zealand, da landet blev et britisk territorium i 1840, den blev først anvendt i 1842 [57] på Waretotar-modellen [58] . Det blev sidst anvendt i 1957 til Walter Bolton [59] [60] . I alt, under eksistensen af denne type straf, blev 85 mennesker henrettet, inklusive en kvinde ( Williamina Dean [61] ).
Oprettelse af Bill of RightsDen sidste store forfatningsreform af den fjerde Labour-regering var New Zealand Bill of Rights fra 1990. Denne lov forpligtede New Zealand til at ratificere den internationale konvention fra 1977 om borgerlige og politiske rettigheder (ICCPR). Loven er dog ikke den øverste lov (med forbehold af bestemmelserne i forfatningsloven af 1985) og kan ophæves med et simpelt flertal i parlamentet [25] .
Den newzealandske forfatning er i teorien relativt let at reformere og er fleksibel med hensyn til vanskeligheden ved at foretage ændringer [62] . Et simpelt flertal i Parlamentet er påkrævet for at ændre det, som det fremgår af afskaffelsen af det lovgivende råd i 1950.
Nogle af grundlovens principper er ikke velskrevet. Valglovens paragraf 268 fastslår, at loven om Folketingets maksimale funktionstid (en del af grundloven) og visse bestemmelser i valgloven (vedrørende omfordeling af valgkredse og den aktive valgretsalder ) kan ændres ved enten 3/ 4 af medlemmerne af Repræsentanternes Hus eller flertal af gyldige stemmer ved en folkeafstemning. Paragraf 268 i sig selv er ikke beskyttet af denne bestemmelse, så regeringen kunne teoretisk set ophæve paragraf 268 og fortsætte med at ændre den indgroede del af loven med et simpelt flertal i Folketinget. Disse bestemmelser nyder dog stærk støtte fra begge ledende partier. Og konsekvenserne af at bruge et juridisk smuthul til at ændre indgroede bestemmelser vil sandsynligvis være negative [63] .
Hertil kommer, at selv om nogle bestemmelser kan ændres, er det usandsynligt, at en væsentlig justering af forfatningen på grund af mangel på bred opbakning vil ske gennem en lovgivningsmæssig aftale eller gennem en folkeafstemning [64] .
En meningsmåling foretaget af TVNZ i 2004 viste, at 82% af befolkningen mente, at New Zealand burde have en skriftlig forfatning [65] .
En folkeafstemning er ikke påkrævet for at vedtage forfatningsændringer i New Zealand, med undtagelse af valgsystemet og parlamentariske valgperioder [66] . Der har dog været flere folkeafstemninger i New Zealands historie, den sidste handlede om valgreformer. Mange grupper går ind for at sætte spørgsmålet om forfatningsreform til folkeafstemning, for eksempel støtter den republikanske bevægelse afholdelse af en folkeafstemning om afskaffelse af monarkiet [67] . Privy Councils funktioner som New Zealands højeste appeldomstol blev overført til New Zealands højesteret ved en simpel handling fra parlamentet, selvom New Zealand First, National Party og ACT opfordrede til en folkeafstemning om sagen.
People's Initiative Referendum Act 1993 tillader valgfri folkeafstemning om ethvert emne, hvis tilhængere af det populære vil indsende en ansøgning til parlamentet med underskrifter fra 10 % af de registrerede vælgere. I 1999 blev der afholdt en sådan folkeafstemning om, hvorvidt antallet af parlamentsmedlemmer skulle reduceres fra 120 til 99. Vælgerne stemte i overvejende grad for forslaget. Der blev dog ikke taget skridt til at ændre valgloven af 1993. Som følge heraf blev lovforslaget om at reducere antallet af deputerede til 100 først behandlet i 2006 på initiativ af MP Barbara Stewart. Lovforslaget blev vedtaget ved førstebehandlingen med 61 stemmer for, men blev forkastet ved andenbehandlingen, efter at et særligt udvalg anbefalede, at lovforslaget blev indstillet [68] .
Den manglende gennemførelse af beslutningerne fra folkeafstemninger førte til opfordringer til indførelse af sådanne folkeafstemninger, som ville være bindende for regeringen, svarende til mekanismen for direkte demokrati i Schweiz . New Zealand First, Kiwi-partiet og lobbygruppen Better Democracy går alle ind for obligatoriske folkeafstemninger. Disse organisationer har dog ikke i øjeblikket tilstrækkelig repræsentation i New Zealands parlament. Derudover er den nuværende premierminister i New Zealand, John Key, ligesom mange juridiske lærde og medlemmer af LGBT -samfundet i New Zealand, imod obligatoriske folkeafstemninger [69] .
| År | Spørgsmål | Viser sig | Resultat |
|---|---|---|---|
| 1967 | Folketingsperiode | ? | 3 år: 68,1 % , 4 år: 31,9 % |
| 1990 | Folketingsperiode | ? | 3 år: 69,3% , 4 år: 30,7% |
| 1992 | Ændring af valgsystem | ? | Ændring: 84,7% , Behold 15,3% Blandet system: 70,3% , Parallel afstemning: 5,5%, Enkelt intransitivt stemmesystem : 17,5%, Rangordnet afstemning : 6,6% |
| 1993 | Nyt valgsystem | 85 % | Blandet system: 54% Majoritært system: 46% |
| 1999 | Antal deputerede i parlamentet | 81 % | 99 suppleanter: 81,46% , 120 suppleanter: 18,53% |
| 2011 | Ændring af valgsystem | 73,5 % | Behold: 57,8% , Ændring 42,2% Flertalssystem: 46,7%, Parallelafstemning: 24,1%, Enkelt intransitivt stemmesystem: 16,3%, Rangordnet afstemning: 12,5% |
I november 2004 annoncerede premierminister Helen Elizabeth Clark dannelsen af et særligt udvalg i Repræsentanternes Hus til at gennemføre en undersøgelse af New Zealands nuværende forfatningsbestemmelser. National Party og First New Zealand trak sig [70] . Siden 2005 har Udvalget om Forfatningsordning gennemført en fempunktsundersøgelse:
Udvalget fremsatte tre hovedanbefalinger til regeringen:
Regeringen har den 2. februar 2006 besvaret udvalgets betænkning. Myndighederne gik med til at implementere den første og anden anbefaling, men støttede ikke det tredje punkt [71] .
Revision af forfatningenI december 2010, som en del af en tillidsaftale mellem Nationalpartiet og Maoripartiet, blev der annonceret en forfatningsrevision for 2011 [72] .
Den rådgivende gruppe støttes af ministrene Bill English og Pita Sharples , som afgav en endelig rapport til kabinettet ved udgangen af 2013. Regeringen lovede at svare inden for seks måneder. Den første ministerrapport vedtog etableringen af en rådgivende gruppe, en plan for offentlig deltagelse og et projekt for interaktion med andre stater om emner som for eksempel en folkeafstemning om et blandet valgsystem [72] . Den 4. august 2011 blev der annonceret et rådgivende udvalg med den tidligere iwi -leder Ngai Tahu Sir Tipene O'Regan juraprofessor John Burroughs som medformænd .
| New Zealand i emner | |
|---|---|
| |