| Portal: Politik |
| New Zealand |
Artikel i New Zealand |
|
udøvende magt
Lovgivende forsamling
rets system
Administrativt system
|
New Zealands valgsystem har været blandet siden 1996, før det, i det meste af New Zealands eksistens, var valgsystemet majoritært .
New Zealand har et etkammerparlament , det sædvanlige antal medlemmer er 120, men det kan stige, normalt på grund af fremkomsten af koncessionsmandater . Folketingsperioden er tre år. Det parti eller koalition af partier, der vinder flest mandater ifølge resultatet af afstemningen, danner regeringen.
I det moderne New Zealand kan næsten alle borgere og personer med permanent opholdstilladelse over 18 år stemme. Undtagelserne er dem, der bor for længe uden for landet, eller gennemgår tvangsbehandling, og siden 2010 også indsatte [1] .
New Zealand var det første land i verden, der gav kvinder stemmeret i 1893. Teoretisk set har almindelig valgret for personer over 21 år været gældende i landet siden samme år , men faktisk gjaldt den ikke for maorier . Senere og stadig i landets parlament blev en del af pladserne forbeholdt maorierne.
I de tidlige år af kolonistyret blev der afholdt parlamentsvalg hvert femte år, som specificeret i 1852-forfatningen. I 1879, på grund af bekymringer om magtens vækst i centralregeringen, blev løbetiden reduceret til tre år [2] .
Siden er fristen ændret fire gange. Under Første Verdenskrig blev den øget til fem år; i begyndelsen af 1930'erne blev det reduceret til fire, og i 1935 vendte det tilbage til tre år. Under Anden Verdenskrig, først steget til fire år, og derefter vendte tilbage til tre. I 1956 blev en treårig periode fastsat , det vil sige, at den kun kan ændres som følge af en folkeafstemning (at få flertal), eller hvis 75% af alle parlamentsmedlemmer stemmer for ændringen [2] .
I 2013 oprettede regeringen en rådgivende gruppe om forfatningsspørgsmål, herunder valgperioden. Gruppen overvejede blandt andet at ændre antallet af pladser i Folketinget, behovet for et trykt eksemplar af forfatningen og behovet for, at alle lovforslag er i overensstemmelse med Bill of Rights [3] . Både premierminister John Key og oppositionsleder David Shearer støttede ideen om at forlænge parlamentets periode til fire år [4] .
Den sidste folkeafstemning om en eventuel forlængelse af valgperioden var i 1990, omkring 70 % af de adspurgte udtrykte deres uenighed med forlængelsen af valgperioden. En undersøgelse foretaget af avisen Stuff.co.nz på dens hjemmeside i begyndelsen af 2013 viste, at ud af 3882 adspurgte var 61 % enige i forlængelsen [5] .
Et unikt træk ved det newzealandske valgsystem er tilstedeværelsen af reserverede pladser, hvor kun dem fra de oprindelige maorier kan komme ind . I begyndelsen af kolonistyret kunne maorierne dog kun stemme, hvis de personligt ejede jorden [6] . I disse år henvendte maorierne sig direkte til monarken og var ikke interesserede i " pakeha- parlamentet ".
Under de New Zealandske landkrige i 1860'erne vedtog parlamentet Maori- repræsentationsloven , som tildelte fire sæder (ud af 72) til maori . Hvis antallet af pladser svarede til den demografiske opdeling, burde maorierne have haft 16 pladser [6] . Alle maori-mænd over 21 år fik stemmeret og valgbarhed til parlamentet [6] .
Renavlede maorier skulle stemme på kandidater fra maori-kontingentet, og personer af blandet herkomst kunne vælge, hvilke kandidater de stemte på. Dette system varede indtil 1975 [6] . Maori vandt først retten til at blive nomineret til europæiske pladser i 1967.
I 1985 blev den kongelige kommission for valgsystemet oprettet , som konkluderede, at reservationen af pladser ikke gavner maorierne, proportional afstemning på partilister ville være mere effektiv. Kommissionen anbefalede at slippe af med forbeholdet og skifte til et blandet proportionalt valgsystem, men flertallet af maorierne ønskede at beholde reservationen, som et resultat af hvilket forbeholdet ikke blot ikke blev annulleret, men også knyttet til andelen af Maori i landet. På grund af dette blev antallet af maorisæder i 1996 øget til fem, og i 2002 til syv [7] .
Blandt europæere blev den hemmelige afstemning indført i 1870 [7] , mens maorierne fortsatte med at indberette navnet på deres kandidat mundtligt. Den hemmelige afstemning for Maori blev først indført i 1938. Indtil 1951 stemte maorier adskilt fra europæerne, ofte uger senere. Den første fælles afstemning fandt først sted i 1951 [8] .
Derudover blev der indtil 1949 ikke udarbejdet vælgerlister for maori under påskud af vanskeligheder med sprog, læsefærdigheder og identifikation af maori [6] .
I de første år var newzealandske kvinder fuldstændig udelukket fra politik. Suffragettebevægelsen ledet af Kate Sheppard dukkede op i New Zealand i slutningen af det 19. århundrede; det lovgivende råd vedtog en lov, der tillod kvinder at stemme i 1893 [9] . Dermed fik newzealænderne stemmeret først i verden. De kunne dog først vælges i 1919; den første kvinde i parlamentet blev valgt i 1933 [9] . To kvinder har haft premierministerstolen ( Jenny Shipley og Helen Clark ), kvinder er fortsat underrepræsenteret i parlamentet [9] ; som et resultat af valget i 2011 havde kvinder 39 pladser (næsten en tredjedel), hvilket gjorde New Zealand til nummer 21 på listen over lande med den største repræsentation af kvinder i parlamentet [10] .
I 2010 vedtog regeringen ændringsforslaget om valg ( diskvalifikation af dømte fanger) . Generalguvernøren mente, at denne lov var i strid med Bill of Rights , som udtrykkeligt siger, at "enhver borger i New Zealand over 18 år" kan stemme [11] . Menneskerettighedskommissionen påpegede også, at loven ikke er i strid med Bill of Rights og talrige internationale traktater. Indtil 2010 var kun personer med en straf på mere end tre år udelukket fra at stemme.
Francis Joychild, en advokat fra Menneskerettighedskommissionen, rapporterede, at domstole i Storbritannien, Canada , Australien , Sydafrika og andre lande rundt om i verden har indført et fuldstændigt forbud mod at begrænse fangernes stemmeret i de sidste 10 år [12] .
Indtil 1938 blev der afholdt valg på hverdage. I 1938 og 1943 blev datoen ændret til lørdag. I 1946 og 1949 var valgdagen på en onsdag [13] . I 1950 blev der indført en lov, der krævede, at valg skulle afholdes lørdag [14] , og begyndende i 1957 blev der afholdt valg den sidste lørdag i november. Robert Muldoon brød den tradition ved at afholde valget i 1984 juli. Siden 1999 er traditionen genoptaget, med den eneste undtagelse i 2002 [15] . De sidste valg blev afholdt lørdag den 26. november 2011 [16] . Valget i 2014 bryder også traditionen: de skulle have været afholdt den 29. november, men vil blive afholdt den 20. september 2014 [17] .
Indtil 1994 brugte New Zealand et majoritært valgsystem , hvor regeringen blev dannet af det parti, der vandt flertallet ved afstemningen. Som følge heraf har landets politiske arena i de sidste 60 år været domineret af to partier, Arbejderpartiet og Nationalpartiet . Det var vanskeligt for mindre partier at få pladser, hvilket resulterede i vedtagelsen af et blandet proportionalsystem. Under den fordeles pladser i parlamentet ikke kun efter partilister, men også blandt deputerede i enkeltmandskredse [18] . Som et resultat af den første afstemning under det blandede system ophørte National- og Labour-partierne med at have fuldstændig kontrol over regeringen; siden da har intet parti været i stand til at danne regering alene.
Hver vælger har to stemmer. Den første gives til en kandidat i den lokale valgkreds . Den kandidat, der vinder flertallet i sin valgkreds, får en garanteret plads i parlamentet, uanset resultatet af afstemningen pr. parti. Den anden stemme gives til partierne og bestemmer procentdelen af mandater, der tilfalder et eller andet parti.
Hvis et parti vinder mere end 5 % af stemmerne, er det berettiget til pladser i parlamentet, selvom ingen af dets kandidater vandt i et enkeltmandsdistrikt; f.eks. fik ingen kandidat fra Miljøpartiet i 2008 flertal, men partiet kom selv ind i folketinget på grund af, at 6,7 % af de adspurgte stemte på det [19] . På den anden side vandt ACT- partiet , som fik 3,6 % af stemmerne, fem pladser takket være, at deres kandidat vandt i Epsom County [ [19] .
Pladser i parlamentet vælges først af distrikter, og derefter medlemmer af partier fra listerne. Sainte- Lague -metoden anvendes . Hvis et parti ikke har nok medlemmer til at besætte alle de pladser, det modtager, forbliver disse pladser tomme. I den modsatte situation får partiet flere mandater , så antallet af folketingsmedlemmer kan overstige 120.
De to største partier, National og Labour, vinder generelt flertal i enkeltmandsdistrikter; på denne måde kan de støtte små partikandidater til at danne en koalition uden frygt for at miste flertallet. Dette kaldes taktisk afstemning . En kaffebardiskussion om en strategisk afstemning mellem premierminister John Key og ACT-kandidat John Banks førte til en "te-skandale" .
Folkeafstemningen om ændring af valgsystemet , der blev afholdt i 2011, rejste spørgsmålet om at skifte til et flertals- , præference- , enkelt- eller parallel -system. 57,8% af stemmerne blev afgivet for at opretholde status quo . Efter afstemningen gennemførte valgkommissionen en uafhængig undersøgelse af det nuværende system.
I februar 2012 blev resultaterne af kommissionens arbejde offentliggjort; blandt anbefalingerne var følgende [20] :
Parlamentet er ansvarligt for alle ændringer i valgsystemet; det har været stort set uændret siden 1994.
I maj 2014 meddelte Judith Collins og John Key, at deres parter ikke var nået til enighed om de ændringer, som kommissionen havde foreslået [21] .
Antallet af kandidater valgt i enkeltmandskredse fastlægges i tre trin. Den mindre befolkede sydø har 16 pladser. Antallet af pladser for maorier og indbyggere på den nordlige ø er beregnet proportionalt. Antallet af maorisæder bestemmes af andelen af newzealændere med maoriforfædre, der ønsker at stemme på maorilisten.
Antallet af valgdistrikter genberegnes løbende, og deres grænser ændres, så de stemmer overens med resultaterne af folketællingerne. Siden folketællingen i 2001 har der således været 7 maori-distrikter og 62 generelle distrikter (69 i alt). Efter folketællingen i 2006 blev endnu et distrikt oprettet på Nordøen [22] .
Gallagher-indekset viser, hvor meget fordelingen af mandater svarer til befolkningens stemme. Jo lavere den resulterende værdi er, jo bedre [23] .
| Valg | Indeks | Antal partier i folketinget |
|---|---|---|
| Gennemsnit for 1946-1993 | 11,10 % | 2.4 |
| 1996 | 4,36 % | 6 |
| 1999 | 3,01 % | 7 |
| 2002 | 2,53 % | 7 |
| 2005 | 1,11 % | otte |
| 2008 | 5,21 % | 7 |
| 2011 | 2,53 % | otte |
Fra september 2014 var der 19 registrerede parter i New Zealand [24]
| Navn | Reduktion | Dato for registrering | I parlamentet? |
|---|---|---|---|
| New Zealand National Party | Nationalpartiet | 2.12.1994 | Ja |
| New Zealands første parti | N.Z. Først | 20/12/1994 | Ja |
| ACT New Zealand | ACT-partiet | 17.02.1995 | Ja |
| New Zealand Labour Party | arbejderpartiet | 17.02.1995 | Ja |
| Alliancen | Alliance | 17.03.1995 | Ikke |
| New Zealand Democratic Party for Social | Demokrater for social kredit | 08/10/1995 | Ikke |
| Det Grønne Parti i Aotearoa/New Zealand | grønt parti | 17.08.1995 | Ja |
| Aotearoa Legalize Cannabis Party | ALCP | 30/05/1996 | Ikke |
| Maori Parti | — | 07/09/2004 | Ja |
| Mana | — | 24/06/2011 | Ja |
| New Zealands konservative | Konservativt parti | 6.10.2011 | Ikke |
| United Future New | Forenet Fremtid | 13/08/2013 | Ja |
| New Zealand | Fokus NZ | 29/01/2014 | Ikke |
| Internetfest | — | 13/05/2014 | Ikke |
| 1Law4All | — | 24.07.2014 | Ikke |
| NZ uafhængig | — | 24.07.2014 | Ikke |
| Ban1080 | — | 08/08/2014 | Ikke |
| Det civile | — | 08/11/2014 | Ikke |