Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa

Organisation for Security and Cooperation in Europe ( forkortet OSCE ; engelsk  Organisation for Security and Co-operation in Europe ; forkortet OSCE; fransk  Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe [a] ) er verdens største regionale organisation, der beskæftiger sig med sikkerhedsspørgsmål . Forener 57 lande i Nordamerika , Europa og Centralasien .

Historie

"Konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa" blev indkaldt som et permanent internationalt forum af repræsentanter for alle europæiske stater (undtagen Albanien og Andorra ), samt USA og Canada , for at udvikle foranstaltninger til at reducere militær konfrontation og styrke sikkerheden i Europa .

Mødet blev afholdt i tre faser:

1. 3. - 7. juli 1973 - Helsinki -  Udenrigsministermøde ,
2. 18. september 1973 - 21. juli 1975 - Genève  - fremsættelse af forslag, ændringer og enighed om teksten til slutakten,
3. 30. juli - 1. august 1975 i Helsinki , Finlands hovedstad , underskrev lederne af de 35 stiftende stater slutakten fra konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa ( Helsinki-aftalen ).

Udviklingen af ​​de indgåede aftaler blev konsolideret på møderne i de deltagende stater:

• 1977-1978 - Beograd ,
• 1980-1983 - Madrid ,
• 1984 - Stockholm ,
• 1986 - Wien .
• 19.-21. november 1990 - Paris - møde mellem stats- og regeringschefer i CSCE-deltagerlandene. Paris-charteret for et nyt Europa blev underskrevet her (der proklamerer afslutningen på den kolde krig ), traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa (CFE) blev indgået, en fælles erklæring fra 22 stater (medlemmer af NATO og Warszawapagtens organisation). ) blev vedtaget, og den nuværende tretrinsmekanisme for politiske konsultationer blev oprettet: møder på højeste niveau, udenrigsministerrådet (CMFA), embedsmandsudvalget.
• 10. september - 4. oktober 1991 - Moskvas tredje sidste møde på konferencen om den menneskelige dimension af CSCE (det første blev afholdt i 1989 i Paris, det andet - i 1990 i København). Et dokument blev vedtaget, som for første gang fastslår, at spørgsmål relateret til menneskerettigheder, grundlæggende frihedsrettigheder, demokrati og retsstatsprincippet er af international karakter, og forpligtelser på området for den menneskelige dimension ikke udelukkende er interne anliggender i CSCE-medlemsstater [1] .
• 1992 - Helsinki -topmødet. Dokumentet " Challenge of the Time of Change " blev vedtaget, hvilket markerede begyndelsen på transformationen af ​​CSCE fra et forum for overvejende politisk dialog mellem de deltagende stater til en transregional organisation, der sigter mod at opretholde militær-politisk stabilitet og udvikle samarbejdet. "fra Vancouver til Vladivostok". CSCE fik vide beføjelser og muligheder for at træffe praktiske foranstaltninger for at forebygge og løse lokale og regionale konflikter.
• 1992 - Stockholms møde i Udenrigsministeriets råd. Posten som generalsekretær for CSCE blev oprettet.
• 1993 - Rom - møde i udenrigsministeriets råd. En erklæring om aggressiv nationalisme  , kilden til moderne konflikter, blev vedtaget . CSCE's Permanente Komité, en institution bestående af permanente repræsentanter for de deltagende stater, er blevet oprettet.
• 1994 - Budapest -topmødet. Der blev truffet beslutning om at omdøbe CSCE fra 1. januar 1995 til OSCE - Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa [2] . En politisk erklæring " Mod et sandt partnerskab i en ny æra " blev vedtaget, en aftale om at begynde at udvikle en model for fælles og omfattende sikkerhed for Europa i det 21. århundrede, militær-politiske aftaler ("Code of Conduct Concerning Military-Political Aspects of Sikkerhed”, “Principper for ikke-spredning” og etc.).
• 1995 - Udenrigsministrenes møde i Budapest.
• 2.-3. december 1996 - Lissabon - møde mellem stats- og regeringscheferne i OSCE-deltagerlandene. Erklæringen fra Lissabon-topmødet og erklæringen " Om en fælles og omfattende sikkerhedsmodel for Europa i det 21. århundrede " blev vedtaget, som understreger behovet for at opbygge et forenet, fredeligt og demokratisk Europa uden skillelinjer. Der blev vedtaget et dokument om opdatering af CFE-traktaten (traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa). På initiativ af Rusland har de deltagende stater forpligtet sig til at udvise tilbageholdenhed med hensyn til deres militære indsats, herunder niveauer af våben og deres indsættelse. Dokumenterne "Begrebsramme for våbenkontrol" og "Udvikling af dagsordenen for Forum for Sikkerhedssamarbejde" blev vedtaget, som konsoliderede våbenkontrols rolle som et vigtigt redskab til at sikre stabilitet i Europa. I OSCE's arbejde bliver fokus på de konflikter, der eksisterer i det tidligere USSR og Jugoslavien , mere og mere mærkbart .
• 1997 - Københavnsmøde i OSCE's udenrigsministerråd. Det blev besluttet at påbegynde arbejdet med et charter for europæisk sikkerhed.
• 1998 - Møde i OSCE's ministerråd i Oslo . En erklæring om OSCE's rolle i skabelsen af ​​et nyt europæisk sikkerhedssystem blev vedtaget. Erklæringen indeholder bestemmelser om OSCE's politioperationer. På mødet blev der lagt stor vægt på problemerne i Kosovo , konfliktsituationer i SNG .
• 18.-19. november 1999 - Istanbul - møde mellem stats- og regeringschefer fra OSCE-deltagerstaterne. Den russiske delegation blev ledet af Boris Jeltsin . Charteret for europæisk sikkerhed , aftalen om tilpasning af CFE-traktaten, den endelige politiske erklæring og det moderniserede Wien-dokument om tillidsskabende foranstaltninger blev vedtaget som grundlag for det videre arbejde. Rusland har givet politiske tilsagn om at trække tropper tilbage fra Georgien og Transnistrien .
• 2000 - Ministermøde i Wien . Erklæringen "Om OSCE's rolle i Sydøsteuropa", beslutningen om at styrke OSCE's aktiviteter i kampen mod menneskehandel blev vedtaget, og et dokument blev godkendt for at begrænse ulovlig handel med og spredning af håndvåben og lette våben. På grund af grundlæggende forskelle var ministrene ikke i stand til at vedtage mødets endelige generelle politiske dokument, ministererklæringen.
• 2001 - Ministermøde i Bukarest . En ministererklæring, en handlingsplan til bekæmpelse af terrorisme, et dokument om styrkelse af OSCE's rolle som forum for politisk dialog, erklæringer om regionale spørgsmål ( Georgien , Moldova , Nagorno-Karabakh , Sydøsteuropa og Centralasien ) blev vedtaget.
• 12. juni 2002 - Lissabon International konference. Det endelige dokument "Forebyggelse og bekæmpelse af terrorisme" blev vedtaget med en vurdering af internationale og regionale organisationers rolle i kampen mod terrorisme.
• 2003 - Ministermøde i Maastricht (Holland). Beslutninger blev godkendt inden for militær-politisk sikkerhed (om destruktion af overskydende konventionel ammunition, om styrkelse af kontrollen med spredningen af ​​menneske-bærbare luftforsvarssystemer, vejledningen til bedste praksis inden for håndvåben og lette våben). Siden 2003 er der i forbindelse med konflikten mellem Rusland og en række OSCE-medlemslande ikke blevet vedtaget politiske erklæringer. I Maastricht sagde USA's udenrigsminister Colin Powell , at Rusland skal overholde Istanbul-aftalerne fra 1999 (om tilbagetrækning af tropper fra Georgien og Transnistrien ), og dette bør angives i erklæringen. Rusland blokerede dokumentet.
• 15. januar 2004 - møde i OSCE's Permanente Råd - Rusland foreslog at ændre det eksisterende syn på OSCE som "et værktøj til at tjene de enkelte staters og gruppers interesser" og gøre en indsats for at nå OSCE's hovedmål - skabelsen af et udeleligt paneuropæisk sikkerhedsrum med fælles principper og regler for alle.
• 2004 - Ministermøde i Sofia faldt sammen med den " orange revolution " i Ukraine . Det endelige dokument blev blokeret.
• 3. juli 2004 - en erklæring blev vedtaget i Moskva af SNG-landene, der beskyldte OSCE for "dobbeltstandarder" og "uvilje til at tage hensyn til de enkelte staters realiteter og karakteristika." Rusland opfordrede til omorganisering af OSCE og "tilbageføring af det til dets oprindelige principper." Rusland blokerede vedtagelsen af ​​OSCE-budgettet for 2005 i tre måneder og krævede en reduktion af sin andel i det og erklærede, at det ikke ville finansiere projekter, der strider mod russiske interesser. Som et resultat forblev Den Russiske Føderations andel på niveauet 9%.
• 2005 - et møde i Udenrigsministerrådet i Ljubljana ( Slovenien ) sluttede uden vedtagelse af en endelig erklæring. Konfrontationen mellem Rusland og nogle OSCE-medlemmer fortsætter og kræver tilbagetrækning af tropper fra Transnistrien og fordømmer det for det kommende lovforslag om non-profit organisationer, ifølge hvilket statens kontrol over dem vil blive strammet. Rusland har på sin side slået løs på OSCE's aktiviteter i de seneste år, især aktiviteterne af OSCE-observatører, der overvåger valg i SNG . Det russiske udenrigsministerium Sergei Lavrov præsenterede sin plan - køreplanen for OSCE-reformen. Lavrov anklagede OSCE-observatørerne for manglen på en enkelt standard i vurderingen af ​​valget. For nylig har observatører fra SNG og fra OSCE givet direkte modsatte vurderinger af de valg, hvor de er til stede (præsidentvalg i Ukraine, Moldova, Kirgisistan, Kasakhstan). OSCE's reformkøreplan blev vedtaget. På mødet blev Rusland modarbejdet af GUAM-landene  - Georgien , Ukraine , Aserbajdsjan og Moldova . På tærsklen til OSCE-forummet overgik GUAM-formandskabet til Moldova, og det var hende, der var mere interesseret i, at Rusland opfylder Istanbul-aftalerne (om tilbagetrækning af russiske tropper fra Georgien og Transnistrien), der talte på OSCE-mødet d. på vegne af GUAM. Det ukrainske udenrigsministerium Boris Tarasyuk sagde, at GUAM-landene vil fortsætte med at handle sammen.
• 5. december 2006 - på et møde i OSCE's ministerråd annoncerede Sergei Lavrov for første gang muligheden for, at Den Russiske Føderation forlader OSCE, hvis den ikke flytter fokus for sine aktiviteter fra overvågning af menneskerettigheder til militær-politisk samarbejde og økonomi.
• 26. oktober 2007 - Rusland , Armenien , Hviderusland , Kasakhstan , Kirgisistan , Tadsjikistan og Usbekistan forelagde OSCE et udkast til resolution, der begrænser arbejdet i Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder. Den 30. november, på OSCE's udenrigsministres topmøde, blev resolutionen forkastet.
• 16. november 2007 - OSCE's Kontor for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder nægtede at sende sine observatører til parlamentsvalget i Rusland .
• 7. februar 2008 - OSCE's Kontor for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder nægtede at sende sine observatører til præsidentvalget i Rusland.
• 3. juli 2009 - OSCE's Parlamentariske Forsamling vedtog en resolution " Om genforeningen af ​​et delt Europa: Fremme af menneskerettigheder og borgerlige frihedsrettigheder i OSCE-regionen i det 21. århundrede ."
• 1. december 2010 - i byen Astana (Kasakhstan) blev der efter 11 års pause afholdt OSCE-topmødet [3] .

Struktur

Organisationens hovedorganer er:

• Topmødet (Topmødet) er et periodisk afholdt møde mellem OSCE-landenes stats- og regeringschefer.
• Udenrigsministerrådet  er et årligt (bortset fra året for topmøder) møde for udenrigsministrene fra OSCE-deltagerlandene.
• Et permanent råd ledet af en fungerende formand ( CiO), der fungerede i et år .  Afholder regelmæssige politiske konsultationer og træffer beslutninger (mødes ugentligt i Wien ).
• Forum for sikkerhedssamarbejde  - diskuterer jævnligt våbenkontrol og CSBM'er - tillids- og sikkerhedsskabende foranstaltninger (mødes ugentligt i Wien ).
• Højkommissær for nationale mindretal
• Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder OSCE
• OSCE's Parlamentariske Forsamling
• Repræsentant for Mediernes Frihed  - overvåger medieudviklingen i 57 OSCE-deltagerstater.

Vejledning

Nuværende formand

Den fungerende formand ( CIO; formandens udenrigsminister bliver formanden) er ansvarlig for OSCE's daglige aktiviteter .  Koordinerer arbejdet i OSCE-agenturer/-institutioner. Repræsenterer organisationen, observerer og faciliterer konflikt- og kriseløsning.

I 2010 var den nuværende formand for OSCE repræsentant for Kasakhstan (for første gang for republikkerne i det tidligere USSR), i 2011 - Litauens udenrigsminister Audronius Azubalis [4] . I 2012 overgik formandskabet for OSCE til Irland , og i 2013 overgik det til Ukraine [5] . På mødet i OSCE's ministerråd i begyndelsen af ​​december 2013 i Kiev blev Schweiz valgt som OSCE-formand i 2014, ledet af landets nuværende præsident, Didier Burkhalter [6] . Forbundsudenrigsministeren i Forbundsrepublikken Tyskland i 2016, Frank-Walter Steinmeier blev formand for organisationen. I 2017 overtog Østrigs udenrigsminister Sebastian Kurz som formand . Formandskabet i 2018 overgik til Italien . Italiens udenrigsminister Angelino Alfano blev OSCE-formand , og Enzo Moavero-Milanesi afløste ham den 1. juni .

Generalsekretær

Generalsekretæren  er leder af sekretariatet. Udnævnt af Ministerrådet for en periode på 3 år:

• Wilhelm Höink (1993-1996)
• Giancarlo Aragona (1996-1999)
• Jan Kubis (1999-2005)
• Marc Perrin de Brichambaut (2005-2011)
• Lamberto Zannier (2011-2017)
• Thomas Greminger (2017–2020)
• Helga Schmid (siden 2020)

Deltagende stater

OSCE-deltagere

Samarbejdspartnere

Officielle sprog

De officielle sprog i Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa er:

• engelsk ,
• spansk ,
• italiensk ,
• tysk ,
• russisk ,
• fransk .

Konsolideret budget

OSCE's konsoliderede budget består af to dele: budgettet for sekretariatet og institutionerne og budgettet for feltoperationer. OSCE's konsoliderede budget i 2008 beløb sig til 164.168.200 euro. Samtidig var budgettet for sekretariatet og institutterne lig med 55.692.200 euro, og budgettet for feltoperationer beløb sig derfor til 108.476.000 euro. Det konsoliderede budget for 2009 blev vedtaget på niveauet 158.676.700 euro. Af disse er budgettet for sekretariatet og institutionerne €56.652.900, og feltoperationsbudgettet er €102.023.800. Det konsoliderede budget for 2010 blev godkendt til et beløb på 152.109.800 EUR. Budgettet for sekretariatet og institutionerne er €52.736.000, og budgettet for feltoperationer er €99.373.800.

Officielle dokumenter

• Slutakt fra konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa , 1975
• Charter of Paris for a New Europe , 1990
• Traktat om konventionelle væbnede styrker i Europa , 1990
• Erklæring om aggressiv nationalisme , 1993 _
• Charter for europæisk sikkerhed , 1999

Hovedmål og målsætninger

Organisationen har til formål at forebygge konflikter i regionen, løse krisesituationer og eliminere konsekvenserne af konflikter.

De vigtigste midler til at sikre sikkerhed og løse organisationens hovedopgaver:

• "Den første kurv", eller den politisk-militære dimension:
  • kontrol med spredning af våben;
  • diplomatiske bestræbelser på at forhindre konflikter;
  • foranstaltninger til at opbygge tillid og sikkerhed;
• "Anden kurv" eller økonomisk og miljømæssig dimension:
  • økonomisk og miljømæssig sikkerhed.
• "Tredje kurv" eller menneskelig dimension: [7]
  • beskyttelse af menneskerettighederne ;
  • udvikling af demokratiske institutioner;
  • valgovervågning;

Alle OSCE-deltagerstater har lige status. Beslutninger træffes ved konsensus . Beslutninger er ikke juridisk bindende [8] , men har stor politisk betydning.

Organisationens personale er omkring 370 personer ansat i organisationens styrende organer, samt omkring 3.500 medarbejdere, der arbejder i feltmissioner.

Politisk forfølgelse

Den 19. september 2022 idømte højesteret i den selverklærede LPR to ansatte i OSCE's særlige overvågningsmission 13 års fængsel anklaget for højforræderi.

Den første - Dmitry Shabanov, ifølge myndighederne i LPR, som assistent for Stakhanovskaya Forward Patrol Base af OSCE-missionen, indsamlede materialer om bevægelser af militært udstyr og personel fra LPR's NM og videregav disse oplysninger til "CIA bosiddende i Ukraine." Det hævdes, at "specialiseret software" leveret af OSCE SMM blev brugt til dette.

Den anden, Mikhail Petrov, var tolk og overdrog ifølge LPR-siden til den "amerikanske kurator", der arbejdede som vicechef for OSCE-missionen i Luhansk, oplysninger om 2. armékorps i NM i NM. LPR, der udgør en "statshemmelighed" [9] [10] .

Se også

OSCE

• Europarådet
• Ruslands medlemskab af internationale organisationer

Kommentarer

1. ↑ Det tidligere navn på organisationen er Conference for Security and Cooperation in Europe (CSCE) - (CSCE: English  Conference for Security and Cooperation in Europe , French  Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe ).

Noter

1. ↑ DOKUMENT AF MOSKVA-MØDET PÅ KONFERENCEN OM CSCE's MENNESKELIGE DIMENSION
2. ↑ Den eneste deltagende stat, Malta, modsatte sig omdøbningen og hævdede, at den tilsvarende forkortelse lyder uanstændig på det maltesiske sprog. Men til sidst blev den maltesiske delegation overtalt.
3. ↑ Nazarbayev og Medvedev diskuterede forberedelserne til OSCE-topmødet  (russisk) , politik , nyheder og begivenheder i Kasakhstan (4. november 2010). Arkiveret fra originalen den 20. juni 2011. Hentet 13. marts 2011.  “Astana-topmødet bliver det syvende i organisationens historie. Tidligere topmøder blev afholdt i 1975 i Helsinki, i 1990 i Paris, i 1992 i Helsinki, i 1994 i Budapest, i 1996 i Lissabon og i 1999 i Istanbul.
4. ↑ Sikkerhed og styrkelse af demokratiet er Litauens prioriteter som OSCE-formandskab i 2011. . Hentet 6. januar 2011. Arkiveret fra originalen 26. august 2011. (ubestemt)
5. ↑ Ukraine blev formand for OSCE. (utilgængeligt link) . Hentet 1. januar 2013. Arkiveret fra originalen 13. januar 2013. (ubestemt) 
6. ↑ Schweiz blev formand for OSCE , AiF (2. januar 2014). Arkiveret fra originalen den 8. maj 2014. Hentet 7. maj 2014.
7. ↑ OSCE Human Dimension Commitments. Warszawa: OSCE/ODIHR, 2006. Bind 1 Arkiveret 11. juni 2007 på Wayback Machine Bind 2 Arkiveret 15. oktober 2009 på Wayback Machine
8. ↑ OSCE -håndbog ISBN 3-902107-00-6
9. ↑ The Moscow Times på russisk. En ansat ved OSCE - missionen blev idømt 13 års fængsel i LPR . The Moscow Times på russisk (19. september 2022). Hentet: 21. september 2022. (Russisk)
10. ↑ I LPR blev to ansatte fra OSCE-missionen idømt 13 år for "forræderi" - Meduza , Meduza . Hentet 21. september 2022.

Litteratur

• Organisation for Sikkerhed og Samarbejde i Europa  // Great Russian Encyclopedia . - M .  : Great Russian Encyclopedia, 2004-2017. - S. 338. - ( Great Russian Encyclopedia  : [i 35 bind]  / chefredaktør Yu. S. Osipov  ; 2004-2017).

Links

• OSCE's officielle hjemmeside Arkiveret 25. februar 2011 på Wayback Machine 
• 30 år med Helsinki-aftalen: resultater og udsigter
• Den Russiske Føderations faste mission til OSCE Arkiveret den 17. august 2016 på Wayback Machine
• Tysklands faste mission ved OSCE
• USA's mission til OSCE

I sociale netværk	Twitter
Tematiske steder	Åbn mappe
Ordbøger og encyklopædier	Flot dansk Fantastisk catalansk Stor russer jorden rundt Britannica (online) Treccani Universalis schweizisk historisk
I bibliografiske kataloger BIBSYS: 90948369 BNE : XX130240 BNF : 11879678w CiNii : DA15347690 CONOR : 288310371 GND : 2149347-9 ISNI : 0000 0001 2065 9556 , 0000 0001 2331 3067 J9U : 987007309874405171 LCCN : nr. 95037357 NKC : kn20010711307 NLA : 35597876 NLG : 207641 NUKAT : n00070408 SUDOC : 026575973 VIAF : 141482944 WorldCat VIAF : 141482944