FN's højkommissær for flygtninge

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 31. august 2020; checks kræver 17 redigeringer .
FN's højkommissær for flygtninge
engelsk  FN's højkommissær for flygtninge (UNHCR)
Administrativt center
Organisationstype FN-organisation [d] ,international mellemstatslig organisationoginternational organisation
Grundlag
Stiftelsesdato 14. december 1950 [1]
Forældreorganisation FN [2]
Priser Nobels fredspris ( 1954 ) Nobels fredspris ( 1981 ) Indira Gandhi-prisen [d] ( 2015 ) Balzan-prisen ( 1986 )
Internet side unhcr.org ​(  Engelsk) ​(  Fransk) ​(  Spansk) ​(  Ar)
 Mediefiler på Wikimedia Commons

Kontoret for FN's Højkommissariat for Flygtninge (UNHCR) er en FN- organisation dedikeret til at hjælpe flygtninge .

I 1949 besluttede man på mødet i FN's Generalforsamling (særresolution nr. 319 (IV) "Flygtninge og statsløse personer") at godkende Højkommissæren for Flygtninge fra 1. januar 1951 . Ved næste samling i generalforsamlingen den 14. december 1950 blev UNHCR-charteret godkendt (særresolution nr. 428(V)). Denne dato anses også nogle gange for at være autoritetens stiftelsesdato.

Med hovedkvarter i Genève er der kontorer i mange hovedstæder og konfliktpunkter rundt om i verden. Kontoret ledes af FN's højkommissær for flygtninge. Fra 1. januar 2016 er det Filippo Grandi , tidligere UNRWA- generalkommissær .

Historie

Efter Folkeforbundets sammenbrud og dannelsen af ​​De Forenede Nationer blev det internationale samfund meget opmærksomt på flygtningekrisen efter slutningen af ​​Anden Verdenskrig . I 1947 oprettede FN Den Internationale Flygtningeorganisation (IRO). IRO var den første internationale institution til omfattende at beskæftige sig med alle aspekter af flygtningelivet. Før det var der FN's Relief and Reconstruction Administration , som blev oprettet i 1944 for at håndtere de millioner af mennesker, der er fordrevet over hele Europa som følge af Anden Verdenskrig.

I slutningen af ​​1940'erne faldt IRO i unåde, men FN var enige om, at der var behov for et organ til at overvåge globale flygtningeproblemer. På trods af mange ophedede debatter i Generalforsamlingen blev Kontoret for De Forenede Nationers Højkommissær for Flygtninge oprettet som et underorgan til Generalforsamlingen ved FN's Generalforsamlings resolution 319 (IV) af december 1949. Organisationen skulle dog kun fungere i 3 år, startende i januar 1951, på grund af uenighed blandt mange FN-medlemslande om implikationerne af at etablere et permanent organ.

UNHCR's mandat blev oprindeligt fastlagt i dets vedtægter, der er knyttet til FN's Generalforsamlings resolution 428 (V) fra 1950. Efterfølgende blev dette mandat udvidet med adskillige resolutioner fra generalforsamlingen og dets økonomiske og sociale råd (ECOSOC). Ifølge UNHCR er "mandatet nødvendigt for på et ikke-politisk og humanitært grundlag at sikre den internationale beskyttelse af flygtninge og søgen efter permanente løsninger for dem."

Kort efter underskrivelsen af ​​flygtningekonventionen i 1951 blev det klart, at flygtninge ikke var begrænset til Europa. I 1956 var UNHCR involveret i at koordinere reaktionen på opstanden i Ungarn . Blot et år senere fik UNHCR til opgave at håndtere kinesiske flygtninge i Hong Kong , samt at reagere på algeriske flygtninge, der flygtede til Marokko og Tunesien efter den algeriske uafhængighedskrig. Disse svar markerede begyndelsen på et bredere globalt mandat for flygtningebeskyttelse og humanitær bistand .

Afkoloniseringen i 1960'erne forårsagede massive flygtningebevægelser i Afrika, hvilket skabte et massivt problem, der ville transformere UNHCR; i modsætning til flygtningekriserne i Europa var der ingen holdbare løsninger i Afrika, og mange flygtninge, der flygtede fra ét land, fandt kun ustabilitet i deres nye asylland. I slutningen af ​​årtiet var to tredjedele af UNHCRs budget fokuseret på operationer i Afrika, og på blot et årti var organisationens fokus flyttet fra et næsten eksklusivt fokus på Europa.

I 1967 blev protokollen vedrørende flygtninges status ratificeret for at ophæve de geografiske og tidsmæssige restriktioner for UNHCR under 1951-konventionen om flygtninges status. Fordi konventionen var begrænset til flygtningekrisen i Europa efter Anden Verdenskrig, blev protokollen udarbejdet for at håndtere "nye flygtningesituationer, der er opstået siden vedtagelsen af ​​instrumentet og relaterede flygtninge, som derfor muligvis ikke er omfattet af konventionen " [3] .

I 1970'erne fortsatte UNHCRs flygtningeoperationer med at ekspandere over hele verden, og massemigrationen af ​​østpakistanere til Indien fandt sted kort før anerkendelsen af ​​Bangladeshs uafhængighed . Tilføjelse til problemerne i Asien var Vietnamkrigen , da millioner af mennesker flygtede fra det krigshærgede land.

I 1980'erne stod UNHCR over for nye udfordringer: Mange medlemsstater var uvillige til at genbosætte flygtninge på grund af den kraftige stigning i antallet af flygtninge i 1970'erne. ofte flygtede disse flygtninge ikke fra krige mellem stater, men fra interetniske konflikter i de nyligt uafhængige stater. Målretning af civile som en militær strategi har ført til befolkningsfordrivelse i mange lande, så selv "mindre" konflikter kan føre til et stort antal flygtninge.

Uanset om det er i Asien, Mellemamerika eller Afrika, er disse konflikter, drevet af supermagts rivalisering og forværret af socioøkonomiske problemer i de pågældende lande, fortsat en stor udfordring for UNHCR. Som følge heraf er UNHCR blevet mere aktivt involveret i bistandsprogrammer i flygtningelejre, ofte placeret i fjendtlige miljøer.

Afslutningen på den kolde krig var præget af en fortsættelse af interetniske konflikter og bidrog væsentligt til flygtningeflugten. Derudover har der været en stigning i humanitære interventioner fra multinationale styrkers side, og medierne har indtaget en større rolle, især i optakten til NATO's mission til Jugoslavien i 1999, mens der var ringe opmærksomhed på det rwandiske folkedrab i 1994 . Det rwandiske folkedrab udløste en massiv flygtningekrise, hvilket igen understregede de vanskeligheder, UNHCR står over for med at opfylde sit mandat, og UNHCR fortsatte med at kæmpe mod restriktive flygtningepolitikker i de såkaldte "rige" lande [4] .

Funktioner

UNHCR blev oprettet den 14. december 1950 [5] og erstattede den tidligere FN's Relief and Reconstruction Administration. Kontoret har mandat til at lede og koordinere international indsats for at beskytte flygtninge og adressere flygtningespørgsmål rundt om i verden. Hovedformålet med UNHCR er at sikre flygtninges rettigheder og velfærd. Organisationen bestræber sig på at sikre, at alle kan udøve deres ret til asyl og finde sikker havn i en anden stat med mulighed for frivillig hjemvenden, lokal integration eller genbosættelse i et tredjeland.

UNHCR's mandat er gradvist blevet udvidet til at omfatte beskyttelse og humanitær bistand af, hvad det beskriver som andre "bekymrede" personer, herunder internt fordrevne personer, som ville opfylde den juridiske definition af en flygtning i henhold til 1951-konventionen om flygtninges status og 1967-protokollen, 1969-konventionen om den Afrikanske Enhedsorganisation eller en anden traktat, hvis de havde forladt deres land, men som i øjeblikket forbliver i deres oprindelsesland. UNHCR har i øjeblikket store missioner i Libanon , Sydsudan , Tchad , Den Demokratiske Republik Congo , Irak , Afghanistan og Kenya for at yde bistand og tjenester til flygtninge i lejre og bymiljøer.

UNHCR vedligeholder en database med information om flygtninge, ProGres, som blev oprettet under Kosovo-krigen i 1990'erne. I dag indeholder denne database data om mere end 11 millioner flygtninge, eller omkring 11 % af alle fordrevne mennesker i verden. Databasen indeholder biometriske data inklusive fingeraftryk og irisscanninger og bruges til at bestemme fordelingen af ​​pleje til modtagere. Resultaterne af brugen af ​​biometrisk verifikation har været vellykkede [6] .

For at opfylde sit mandat har UNHCR været aktiv både i lande af interesse og i lande med donorer. For eksempel afholder UNHCR ekspertrundborde for at diskutere spørgsmål af interesse for det internationale flygtningesamfund.

UNHCR arbejdsmetoder

I løbet af de 50 år, det har eksisteret, har kontoret ydet bistand til mindst 50 millioner mennesker i 116 lande rundt om i verden.

I 1954 godkendte Flygtningehøjkommissæren den årligt uddelte "Nansen-medalje", nu Nansen-prisen . Prisen gives for fortjeneste inden for beskyttelse af flygtninges rettigheder.

Direkte bistand til flygtninge gennem UNHCR-kanaler

UNHCR ydede bistand til syriske flygtninge i Libanon. Da den libanesiske regering ikke var i stand til at håndtere tilstrømningen af ​​flygtninge, gik UNHCR ind og lette bevægelsen af ​​flygtninge, hovedsageligt ved at tilbyde mad og lægehjælp. UNHCR hjalp også med formelt at registrere flygtningene, hvilket gjorde det muligt for dem at undgå at blive behandlet som illegale.

Offentlig udbredelse og bevidstgørelse om flygtningespørgsmål

UNHCR arbejder i forskellige regioner i verden for at øge offentlighedens bevidsthed om tilstedeværelsen af ​​flygtninge og migranter i visse regioner, om problemer og behov.

I 2007 lancerede UNHCR Canada en energisk mediekampagne for at kaste lys over flygtningenes situation. Denne kampagne havde til formål at fremkalde chok og sympati i den canadiske befolkning ved at vise de forfærdelige forhold, som flygtningene lever under [7] .

Siden 2009 har UNHCR systematisk informeret offentligheden om det store antal migranter i Caribien. Indtil nu er dette problem ikke blevet løst. Problemet er, at mange flygtninge, der forsøger at komme ulovligt ind i USA, undlader at gøre det og som følge heraf ender i Caribien. Samtidig er der i de caribiske staters lovgivning som udgangspunkt ingen rettigheder for personer, der søger asyl (herunder selve muligheden for at erklære sig som flygtning eller asylansøger).

UNHCR organiserede samtaler med disse lande i Costa Rica i 2009 [8] i et forsøg på at løse spørgsmålet om flygtninges forsvarsløshed og lovligheden af ​​deres ophold i de pågældende lande [9] .

UNHCR-anerkendelse

I 1954 blev FN's højkommissærs kontor tildelt Nobels fredspris  - " for utrættelige og ofte utaknemmelige forsøg på at hjælpe flygtninge og henlede myndighedernes opmærksomhed på deres behov ."

Da Nobelkomiteen overrakte UNHCR prisen, understregede:

Det er et arbejde for fred, hvis helbredelse af krigens sår er et arbejde for fred, hvis fremme af broderskab blandt mennesker er et arbejde for fred. For det viser os, at den udlænding, der er uheldig i livet, er en af ​​os; lærer, at empati for andre mennesker, selvom de er adskilt fra os af statsgrænser, er det grundlag, som en varig fred skal bygges på."

I 1981 blev Nobels fredspris uddelt igen.

Personale

UNHCR har en stab på 6.300.

Højkommissærer for flygtninge

Posten som FN's højkommissær for flygtninge er blevet besat af:

Den første højkommissær for flygtninge blev udnævnt af Folkeforbundet i 1922, Fridtjof Nansen .

Goodwill Ambassadors

UNHCR udnævner UNHCR Goodwill-ambassadører, blandt dem:

Noter

  1. ↑ http://www.monde-diplomatique.fr/index/sujet/hcr
  2. ↑ De Forenede Nationer / Højkommissær for Flygtninge // 20th Century Press Archives - 1908.
  3. ↑ Lester Eva. Femte del Velfærd, artikel 24  // 1951-konventionen om flygtninges status og dens protokol af 1967. — 2011-01-27. - doi : 10.1093/actrade/9780199542512.003.0041 .
  4. ↑ UNHCR OG INTERNATIONAL BESKYTTELSE  // Refugee Survee Quarterly. - 1992. - T. 11 , no. 1 . — S. 12–12 . — ISSN 1471-695X 1020-4067, 1471-695X . - doi : 10.1093/rsq/11.1.12 .
  5. ↑ Gil Loescher. The Cold War Origins of UNHCR Under Gerrit Jan van Heuven Goedhart  // UNHCR and World Politics. - Oxford University Press, 2001-05-24. — S. 50–76 . — ISBN 9780199246915 .
  6. ↑ Gerhard Hoffstaedter. Trump and the Refugees: Views from "Down Under"  // Anthropology Now. — 2017-01-02. - T. 9 , nej. 1 . — S. 125–127 . - ISSN 1949-2901 1942-8200, 1949-2901 . - doi : 10.1080/19428200.2017.1291058 .
  7. ↑ https://www.unhcr.org/en-us/news/latest/2007/5/464884684/canadian-made-refugee-awareness-campaign-aims-shock.html Arkiveret 7. marts 2020 på UNHKR Wayback Machine : Canadisk-lavet oplysningskampagne om flygtninge har til formål at chokere.
  8. ↑ The Gleaner, 18. nov. 2019. UNHCR diskuterer flygtninges situation i Caribien . Hentet 18. november 2019. Arkiveret fra originalen 27. februar 2020.
  9. ↑ Flygtninge skal søge FN om indkvartering, og asylansøgeren søger til det land, hvor der ansøges om asyl. Derfor bliver flygtninge og asylansøgere, der ikke har kontaktet FN eller de officielle myndigheder i det land, de forsøger at komme ind i, ofte klassificeret som illegale migranter.

Links

  Gå til Wikidata-elementet  I sociale netværk
Foto, video og lyd
Tematiske steder
Ordbøger og encyklopædier