Georgias lov om besatte områder

Lovgivningen ”på de besatte territorier”  ( last. საქართველოს კანონი ოკუპირებული შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ ) - Den lovgivende lov fra Georgien , der opretter en særlig lovlig regime i territorierne i Abkhazia , Sydossetien , der optræder i loven som den abkhaziske autonome Republikken og Tskhinvalsky-regionen , såvel som de områder, der støder op til dem.

Historien om vedtagelsen af ​​loven

Efter Sovjetunionens sammenbrud og transformationen af ​​den georgiske SSR til det moderne Georgien, som et resultat af en række væbnede konflikter (den sydossetiske krig (1991-1992) , krigen i Abkhasien (1992-1993) ), to uanerkendte stater blev dannet, som ikke var kontrolleret af Tbilisi-regeringen  - Abkhasien og Sydossetien , der hævdede territoriet henholdsvis det tidligere Abkhaziske ASSR og det sydossetiske autonome okrug . Georgien modtog international juridisk anerkendelse af de fleste lande i verden i 1992, mens Abkhasien og Sydossetien forblev uanerkendte i lang tid. Efter den væbnede konflikt i 2008 mellem Georgien og Sydossetien (hvor Abkhasien og Rusland også stod på Sydossetiens side), anerkendte Rusland og flere andre lande Abkhasien og Sydossetien som suveræne uafhængige stater . Fra Georgiens synspunkt er de områder, der ikke kontrolleres af dets regering, besat af Rusland [1] .

Den 23. oktober 2008 vedtog Georgiens parlament loven om besatte områder ved 3. behandling. Den 31. oktober 2008 blev loven underskrevet af Georgiens præsident Mikheil Saakashvili [2] .

I august 2009 blev det annonceret, at loven ville blive ændret for at tillade transittrafik gennem Abkhasien og Sydossetien for asylansøgere i Georgien [3] .

I februar 2013 forelagde den georgiske regering ændringer til parlamentet for at blødgøre denne lov. Ifølge disse ændringer er den første overtrædelse af loven "på de besatte områder" kvalificeret som en administrativ lovovertrædelse, der kan straffes med en bøde på 400 lari . Kun gentagne og efterfølgende overtrædelser klassificeres som strafbare handlinger . I dette tilfælde kan overtrædere pålægges bøder eller fængsel i op til et år [4] . I maj 2013 vedtog Georgiens parlament ved fjerde forsøg disse ændringer ved førstebehandlingen [5] .

Grundlæggende

• Lovens bestemmelser gælder for den selvstyrende republik Abkhas' territorium og Tskhinvali-regionen (det tidligere selvstyrende sydossetiske områdes territorium ) såvel som Sortehavet fra Psou -floden til Inguri - floden , landsbyen Perevi i Sachkhere - kommunen , Kurt- , Eredva- , Azhar- og Akhalgori - kommunernes territorier .
• For borgere i fremmede stater og statsløse personer er indrejse i den autonome republik Abkhaz kun tilladt fra Zugdidi til Tskhinvali-regionens territorium - kun fra Gori . I nogle tilfælde kan der gives særlig tilladelse til indrejse fra andre retninger.
• Alle transaktioner foretaget i de udpegede områder og ikke udført i overensstemmelse med lovgivningen i Georgien betragtes som ugyldige. Erhvervelse af ejendomsretten er kun tilladt gennem modtagelse af en arv.
• I de udpegede områder er enhver økonomisk aktivitet, der kræver licens eller bekræftelse, forbudt. I nogle tilfælde kan der gives en særlig tilladelse til at udføre sådanne aktiviteter.
• International luft-, sø- og jernbanetrafik samt international transport ad vej er forbudt.
• Brug af offentlige ressourcer, pengeoverførsler og finansiering af aktiviteter specificeret i loven er forbudt.
• Den Russiske Føderation er erklæret en stat, der udfører militær besættelse  - den er ansvarlig for at krænke de universelt anerkendte menneskerettigheder defineret af Georgiens forfatning og forårsage materiel og moralsk skade forårsaget i de udpegede territorier til borgere i Georgien, statsløse personer og udenlandske borgere, som er i Georgien og lovligt krydset til de udpegede territorier, stater, beskyttelse af kulturarv .
• Alle organer, der ikke er oprettet i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i Georgiens lovgivning og (eller) faktisk udfører i nogen form lovgivende, udøvende eller dømmende funktioner eller andre aktiviteter, der tilskrives funktionerne i Georgiens statslige organer eller lokale selvstyreorganer , erklæres uden for loven .
• Overtrædere af loven er ansvarlige i henhold til lovgivningen i Georgien.
• Loven har tilbagevirkende kraft og gælder for forhold, der er opstået siden 1990 .

Nogle faktiske konsekvenser

• Borgere fra fremmede stater og statsløse personer har faktisk ikke mulighed for lovligt at rejse fra / til Rusland gennem Abkhasien og Sydossetien i det juridiske område i Georgien : i det første tilfælde sker en ulovlig passage af statsgrænsen (ved indrejse i territoriet kontrolleret af Georgien), i det andet dokument, hvori ind-/udrejsemærker er placeret, er der stadig et ulukket besøg i Georgien, hvilket medfører betydelige komplikationer ved indrejse i mange stater.
• For borgere i stater uden for SNG er ind- og udrejse fra Abkhasien og Sydossetien og efterfølgende besøg i Georgien vanskelige, da identitetsdokumentet indeholder stempel fra grænsetjenesten i Abkhasien eller Sydossetien, hvilket medfører betydelige komplikationer ved indrejse i Georgien, som ulovlig passage af statsgrænsen er registreret. Siden oktober 2009 er dette stempel kun blevet sat i passet efter anmodning fra den indgående/udgående part. A priori sættes et stempel ikke i passet, det erstattes af en obligatorisk forsikringsforsikring, som en udenlandsk person skal have med sig fra tidspunktet for indrejse til tidspunktet for afrejse fra republikken. Forsikring for en dag koster 10 russiske rubler (pr. 11. februar 2010).
• Økonomisk aktivitet er faktisk kun mulig enten i Abkhasien og Sydossetien eller udføres gennem Rusland.

Officiel reaktion

• Udenrigsministerierne i Belarus , Aserbajdsjan og Ukraine opfordrede deres borgere til at overholde georgisk lov, når de besøger Abkhasien og Sydossetien [6] [7] [8] .

Præcedens

• Den 17. februar 2012 blev den russiske forretningsmand Konstantin Rodionov tilbageholdt i Tbilisi lufthavn. Han blev anklaget for ulovligt at besøge de besatte georgiske områder [9] . Den 10. april 2012 blev han løsladt fra varetægtsfængslingen som følge af en procedureaftale [10] .

Se også

• Ministeriet for internt fordrevne fra de besatte områder, flygtninge og bosættelser (Georgien)
• Ukraines lov "om sikring af borgernes rettigheder og friheder og det juridiske regime i Ukraines midlertidigt besatte område" , vedtaget i forbindelse med annekteringen af ​​Krim til Den Russiske Føderation i 2014

Noter

1. ↑ Lovtekst (utilgængeligt link) . Hentet 4. september 2009. Arkiveret fra originalen 3. februar 2016. (ubestemt) 
2. ↑ Saakashvili underskrev loven om de besatte områder (utilgængeligt link) . Hentet 4. september 2009. Arkiveret fra originalen 7. juni 2011. (ubestemt) 
3. ↑ Ændringer vil blive inkluderet i loven "om de besatte områder" . Hentet 4. september 2009. Arkiveret fra originalen 23. september 2015. (ubestemt)
4. ↑ RIA Novosti : "Georgien vil ikke afskaffe loven" på besatte områder "" Arkivkopi dateret 17. november 2014 på Wayback Machine 17. april 2013
5. ↑ PanARMENIAN.Net: Georgias parlament vedtog ændringer til loven om besatte områder i det fjerde forsøg på arkivkopi af 22. juli 2013 på Wayback Machine
6. ↑ Det hviderussiske udenrigsministerium advarer borgerne om det særlige ved at besøge Abkhasien og Sydossetien
7. ↑ Aserbajdsjan opfordres til at rejse til Abkhasien i henhold til georgiske love
8. ↑ Det ukrainske udenrigsministerium anbefaler borgere ikke at besøge Abkhasien og Sydossetien (utilgængeligt link) . Hentet 7. september 2012. Arkiveret fra originalen 7. september 2012. (ubestemt) 
9. ↑ Rusland undersøger omstændighederne omkring tilbageholdelsen af ​​en russisk statsborger i Georgien . ITAR-TASS (27. marts 2012). Hentet 27. marts 2012. Arkiveret fra originalen 9. juni 2012. (ubestemt)
10. ↑ Beslan Kmuzov. I Georgien løslod retten den russiske statsborger Konstantin Rodionov . Kaukasisk knude (10. april 2012). Hentet 5. august 2013. Arkiveret fra originalen 27. august 2013. (ubestemt)

Links

• Lovtekst