Separatisme i Rusland er et fænomen forårsaget af ønsket om suverænitet eller autonomi hos visse etniske, subetniske og regionale grupper, der bor inden for Den Russiske Føderations erklærede grænser.
Efter Sovjetunionens sammenbrud i 1990'erne var Den Russiske Føderation ifølge mange politologer selv på randen af sammenbrud [1] . På det tidspunkt eksisterede en de facto uafhængig stat på Ruslands territorium - Den Tjetjenske Republik Ichkeria , som kæmpede mod føderale tropper i 1994-1996 og 1999 - begyndelsen af 2000'erne. Til dels blev denne politik fremkaldt af erklæringen fra lederen af den øverste sovjet i RSFSR Boris Jeltsin , som han fremsatte på et offentligt møde i Ufa den 6. august 1990: " tag så meget suverænitet, som du kan sluge " [2 ] . Den 8. august gentog han lignende ord i Kazan .
De vigtigste centre for separatisme i Rusland fra 1999 var Tjetjenien og Dagestan [3] . Ifølge nogle rapporter er separatistiske følelser til stede i Ingushetien , Tuva , Tatarstan , Bashkortostan , Yakutia [4] og Buryatia [5] . Der er også separatisme i Rusland i nogle områder, der overvejende er befolket af russere [6] , for eksempel i Kaliningrad- og Kemerovo- regionerne. Men i de senere år er tendenser til separatisme også dukket op i de overvejende russiske regioner i Rusland, allerede uden etnisk farve [7] . I alt skelnes der fra 31 til 75 punkter af etno-territoriale spændinger i Rusland [3] .
Den Russiske Føderation har en kompleks etnisk sammensætning. I 13 ud af 85 konstituerende enheder i Den Russiske Føderation er andelen af russere i befolkningen mindre end 50 % [8] . Regionerne med den højeste andel af titulære etniske grupper omfatter de nordkaukasiske republikker og Tuva [8] .
Separatistbevægelsen i det russiske nordkaukasus har en rig historie (herunder stater af både individuelle folk og etniske grupper , der eksisterede eller forsøgte at blive uafhængige , såvel som flere folk i visse perioder: før-russisk, tsar, borgerkrig, sammenbrud af USSR) og handlede indtil 2016 under banneret af den kaukasiske organisation, emiratet .
Ud over Tjetjenien blev sådanne aktive lommer af separatisme også tidligere bemærket:
Der er også bevægelser for autonomisering af forskellige territorier, såvel som for omorganisering af deres status, for eksempel irredentisme (udover Lezgi) af det ossetiske (det russiske nord og det georgiske Sydossetien ), Adyghe ( Adygea , Kabarda , Cherkessia ) ) og andre nære ( Balkaria , Karachay ) folk, opdeling af Dagestan ( Kumykistan , Nogai autonomi , Tabastan ) osv.
TjetjenienDen Tjetjenske Republik Ichkeria er en ikke-anerkendt statslig enhed , der eksisterede efter Sovjetunionens sammenbrud på en del af den tidligere Tjetjenske-Ingusj Autonome Socialistiske Sovjetrepubliks territorium . Det blev opløst under de tjetjenske konflikter.
Den 30. august 1990 vedtog det øverste råd for den tatariske ASSR erklæringen om statens suverænitet i Republikken Tatarstan. I erklæringen, i modsætning til nogle allierede og næsten alle andre autonome russiske (undtagen Tjetjeno-Ingusjetien) republikker, blev det ikke angivet, at republikken enten var en del af RSFSR eller USSR , og det blev annonceret, at som en suveræn stat og en underlagt international ret, indgår den aftaler og alliancer med Rusland og andre stater. Under Sovjetunionens sammenbrud og senere vedtog Tatarstan erklæringer og resolutioner om uafhængighedsakten og tilslutning til CIS med samme ordlyd, afholdt en folkeafstemning og vedtog en forfatning.
Den 18. oktober 1991 blev det øverste råds dekret om Tatarstans statsuafhængighed vedtaget.
I efteråret 1991, som forberedelse til underskrivelsen den 9. december 1991 af traktaten om oprettelse af SSG som en konføderal union, annoncerede Tatarstan igen sit ønske om selvstændigt at tilslutte sig SSG .
Den 26. december 1991, i forbindelse med Belavezha-aftalen om ophør af eksistensen af USSR og dannelsen af SNG , blev der vedtaget en erklæring om Tatarstans indtræden i SNG som grundlægger.
Den 21. marts 1992 blev der afholdt en folkeafstemning om status for Republikken Tatarstan i Tatarstan. Til spørgsmålet: "Er du enig i, at Republikken Tatarstan er en suveræn stat, et emne for folkeretten, der bygger sine forbindelser med Den Russiske Føderation og andre republikker, stater på grundlag af lige traktater?" mere end halvdelen af republikkens borgere (61,4%), der deltog i afstemningen, stemte positivt [11] .
Men før det, ved dekret fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol af 13. marts 1992 nr. 3-P, en række bestemmelser i erklæringen om statens suverænitet for Tatar SSR af 30. august 1990, der begrænser operationen af lovene i Den Russiske Føderation på Republikken Tatarstans territorium, såvel som resolutionen fra Republikken Tatarstans Øverste Råd af 21. februar 1992 "Om afholdelse af en folkeafstemning i Republikken Tatarstan om statsstatus af Republikken Tatarstan" i form af spørgsmålets ordlyd, forudsat at Republikken Tatarstan er et genstand for folkeretten og bygger sine forbindelser med Den Russiske Føderation og andre republikker, stater på grundlag af lige traktater [12] .
31. marts 1992 nægter Tatarstan at underskrive den føderale traktat . Den 22. maj blev det øverste råds dekret om Tatarstans status som en suveræn stat vedtaget. Den 30. november 1992 indføres en ny forfatning for Republikken Tatarstan , der erklærer den for en suveræn stat [13] .
I december 1993 blev en boykot af den al-russiske afstemning den 12. december 1993 om udkastet til Ruslands nye forfatning annonceret i Tatarstan. Afstemningen om udkastet til Ruslands forfatning i Tatarstan blev erklæret ugyldig, da mindre end 15% af vælgerne deltog i den. Flertallet af dem (74,84%) stemte for vedtagelsen af Den Russiske Føderations forfatning , som definerer Tatarstan som et emne i Den Russiske Føderation [14] [15] .
I traktaten om gensidig delegation af beføjelser med Den Russiske Føderation indgået den 15. februar 1994, blev Tatarstan erklæret en associeret stat med en konføderal status forenet med Rusland . I 2007 blev kontrakten forlænget med 10 år, i 2017 udløb kontrakten
Tatarisk separatisme i 1990'erne og 2000'erne var blandt andet baseret på det faktum, at Kazan blev taget af tropperne fra Ivan den Forfærdelige og den efterfølgende likvidering af Kazan Khanate , og blev forstærket af parolerne "Jeg husker 1552" og " Det tatariske folks holocaust - 1552!" [16] [17] .
Den 19. april 2002 vedtog statsrådet i Tatarstan en ny udgave af republikkens forfatning, bragt i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning.
I 1992-1993 fremkaldte Folkefronten " Khostug Tyva " ("Fri Tuva"), der opfordrede til Tuvas uafhængighed og dets løsrivelse fra Rusland, fremkaldte sammenstød med den russiske befolkning. Som et resultat, ifølge mediernes rapporter, forlod mere end 20.000 russere Tuva [18] .
I 1995 bemærkede etnografen V. I. Kozlov :
En meget mere akut situation udviklede sig i Tuva, hvis territorium (Uriankhai-territoriet) først blev annekteret til Sovjetunionen i 1944. Den nationale bevægelse blandt tuvanerne, som udgør næsten to tredjedele af den lokale befolkning, fik straks en separatist og stort set anti-russisk karakter. Det gik endda så langt som et angreb fra Tuvan-væbnede grupper på russiske bosættere. Det er ikke overraskende, at mange russere forlod Tuvas område, og de, der blev tilbage, føler sig ikke trygge her [19] .
I slutningen af 1990'erne opløste Khostug Tyva og det tilknyttede Folkeparti af suveræne Tuva, som gik ind for den økonomiske isolation af Tuva fra Den Russiske Føderation, praktisk talt sig selv. Forfatningen, der blev vedtaget ved en folkeafstemning den 6. maj 2001, indeholdt ingen omtale af republikkens suverænitet og udlignede rettighederne for de russiske og tuvanske sprog [20] .
En iværksætter Vyacheslav Drezner, der forsøgte at afholde en folkeafstemning om annekteringen af grænseregionerne i Republikken Karelen til Finland , blev af en russisk domstol anklaget for ekstremistisk aktivitet og efterfølgende idømt en bøde på 100 tusind rubler [21] . Dette var det første højt profilerede tilfælde af manifestation af separatisme i denne republik . Der blev også uddelt foldere i byer og landsbyer, der opfordrede til en folkeafstemning om løsrivelse fra Rusland [22] .
Den 27. november 2015 dømte byretten i Petrozavodsk Vladimir Zavarkin, en stedfortræder for byen Suoyarvi , til en bøde på 30.000 rubler for at opfordre til separatisme [23] .
Den højreorienterede politiske figur Aleksey Shiropaev er imod "den store magt" og den imperiale idé, der er forbundet med det "eurasiske projekt" . Han udtrykte tvivl om det russiske folks enhed og betragter det som et konglomerat af sub-etniske grupper, der adskiller sig både psykologisk og fysiologisk. Af denne grund går han ind for russisk separatisme, idet han mener, at det vil være lettere at forsvare russernes interesser i nogle få russiske små stater end i et stort multinationalt imperium. Shiropaev annoncerer ideen om at opdele Rusland i syv russiske republikker og gøre det til et "føderativt samveld af nationer." Sammen med en anden højreorienteret figur , Ilya Lazarenko , hævdede Shiropaev, at projektet med den "russiske nation" var slået fejl, da etnicitet forblev en prioritet blandt den russiske befolkning. Med disse ideer talte Lazarenko og Shiropaev ved den tiende Starovoitov-læsning den 22. november 2013 på Higher School of Economics i Moskva [24] . Shiropaev foreslog at omdanne det centrale føderale distrikt til Republikken Zalesskaya Rus og danne en "Zalessky-selvbevidsthed" i den. Lazarenko leder bevægelsen "Zalesskaya Rus" [25] .
Det baltiske republikanske parti , som har fungeret siden 1. december 1993, har sat sig som mål at hæve status for Kaliningrad-regionen i Rusland, i det mindste til en autonom republik med udsigt til løsrivelse fra Den Russiske Føderation. Den 3. december 2003 blev partiet opløst, fordi dets charter var i strid med Den Russiske Føderations forfatning . Forsøg på at genoprette partiet gennem klager til EMRK mislykkedes. Den formelle juridiske efterfølger af partiet er Kaliningrad regionale offentlige bevægelse "Republik".
Uralrepublikken - eksisterede fra 1. juli 1993 til 9. november 1993 inden for grænserne af den moderne Sverdlovsk-region [26] . Republikken blev omdannet fra Sverdlovsk-regionen med det formål at hæve dens status i Den Russiske Føderation og opnå større økonomisk og lovgivningsmæssig uafhængighed. Det ophørte med at eksistere efter udstedelsen af dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation om opløsningen af Sverdlovsk Regional Council og derefter om afskedigelsen af administrationschefen Eduard Rossel .
Også inden for rammerne af "Den Store Ural-republik" skulle Chelyabinsk-regionen være, hvor en akut politisk krise brød ud under Ural-republikkens eksistens .
Aman Tuleev fremsatte i 1993, under et møde mellem deltagerne i den "sibiriske aftale" (en sammenslutning af sibiriske byer), ideen om at skabe en sibirisk republik [27] .
I august 2014 indsendte aktivisterne to ansøgninger til borgmesterkontoret i Novosibirsk for at blive enige om "Marchen for føderaliseringen af Sibirien" og (efter omdøbningen) "Marchen for den forfatningsmæssige ordens ukrænkelighed." Begge ansøgninger blev afvist [28] . Arrangørerne opfordrede til udvikling af føderalisme i ånden fra de sibiriske regionalister i det 19. århundrede [29] . Den 1. august 2014 blokerede de russiske myndigheder Vkontakte- gruppen "March for Federalization of Siberia" og en af dens arrangører, kunstneren Artyom Loskutov [30] . Roskomnadzor udsendte en advarsel til 14 medier om, at det ikke er tilladt at offentliggøre oplysninger om marts for føderaliseringen af Sibirien. Marchen blev aldrig gennemført [31] .
FjernøstenSiden foråret 1992 indtog en del af den fjernøstlige elite positionen som åben fjernøstlig separatisme og diskuterede som præcedens ærligt den stat , der eksisterede fra april 1920 til november 1922 . Allerede i midten af 1990'erne blev der fremsat reelle forslag om at skabe og forene sig til en ny fjernøstlig republik. Især politikeren Viktor Ishaev , som var guvernør for Khabarovsk-territoriet i 17 år, efterlyste dette. Ifølge Nezavisimaya Gazeta er tendensen til separatisme stærkest i kystbyer (for eksempel i Vladivostok og Murmansk ) [7] . I januar-februar 2009 førte stævnerne for beboerne i Fjernøsten , som først begyndte af rent økonomiske årsager, til fremkomsten af ideen om en Fjernøstlig Republik (FER) uafhængig af Den Russiske Føderation [7] .
"Stop med at fodre Moskva!"På internettet, på trods af at være blokeret af Roskomnadzor , var der i 2014 regelmæssige opfordringer til at deltage i marchen "Stop med at fodre Moskva!" [32] . En af arrangørerne af marchen var den førnævnte russiske kunstner Artyom Loskutov [33] . Ifølge den officielle version blev marchen ikke afholdt for løsrivelse, men for at udvide selvstyret og en retfærdig fordeling af økonomiske ressourcer [34] . Under samme slogan blev der forberedt en march for føderaliseringen af Kuban [35] . Marchen i Krasnodar fandt ikke sted på grund af mangel på deltagere [36] .
Dannelse af frivillige bataljonerOprettelsen af frivillige enheder på nationalt og regionalt grundlag for krigen med Ukraine [37] blev kritiseret af nogle russiske nationalister, der støttede krigen. For eksempel gengav publicisten Yegor Kholmogorov i sin Telegram-kanal den opfattelse, at oprettelsen af nationale nominelle forbindelser er et initiativ med separatistisk karakter: "Et meget farligt foretagende. […] Enheder med en specifik etno-territorial identitet kan blive rygraden i en lokal hær, hvis den passende politiske situation opstår.” Forfatteren, som blev citeret af Kholmogorov , gav et historisk eksempel på det ukrainske korps af General Skoropadsky , som blev oprettet i 1917 for at deltage i Første Verdenskrig. Efter at bolsjevikkerne kom til magten, blev han grundlaget for hæren af den centralukrainske Rada [38] .
I Rusland er der mange folk relateret til eller identiske med de titulære etniske grupper i nabolandene. I nogle regioner i Rusland og nabolandene bliver der udtrykt irredentistiske ideer om genforeningen af splittede folk.
I Buryatia og to Buryat Autonome Okrugs udtrykkes ideer om at tilslutte sig Mongoliet inden for rammerne af ideen om pan-mongolisme [39] [40] .
I Kasakhstan , i det nationalistiske miljø, er der ofte krav om tilbagelevering af Orenburg (den tidligere hovedstad i den kasakhiske (dengang kirgisiske) SSR i 1920) og den sydlige del af Omsk-regionen [41] .
I Finland og Karelen er ideen om at forene Finland og Karelen [42] [43] populær blandt en del af befolkningen .
I december 2013 vedtog Statsdumaen et lovforslag fra Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti for at kriminalisere offentlige opfordringer til deling af Rusland . Straffen for overtrædelse af loven er en bøde på op til 300 tusind rubler, tvangsarbejde i op til 300 timer eller fængsel i op til tre år eller fem år (hvis opkald blev foretaget via internettet) [44] .
Den 4. juli 2020 trådte ændringer til Ruslands forfatning i kraft , en af dem - ændringen om beskyttelse af suverænitet og territorial integritet (del 2.1 i artikel 67 i forfatningen) - tillader ikke fremmedgørelse af territorier og opkald for dem.
Den 8. december 2020 underskrev den russiske præsident Vladimir Putin love, der ændrer den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser (CAO) og straffeloven (CC), som vedrører ansvaret for separatisme og opfordrer til det.
De vedtagne ændringer bestemmer, at art. 280.1 i straffeloven (offentlige opfordringer til handlinger rettet mod at krænke Den Russiske Føderations territoriale integritet) er suppleret med en administrativ fordomsmekanisme: for den første overtrædelse inden for et år følger ansvar i henhold til den nye artikel i loven om administrative lovovertrædelser 20.3.2 med samme navn. Del 1 af denne administrative artikel vil give en bøde på 30 til 60 tusind rubler for borgere, fra 60 til 100 tusind rubler for embedsmænd og fra 200 til 300 tusind rubler for juridiske enheder. Del 2 Art. 20.3.2 vil straffe handlinger begået ved hjælp af medier eller internettet med en bøde på 70 til 100 tusind rubler for borgere, fra 100 til 200 tusind rubler for embedsmænd og fra 300 til 500 tusind rubler for juridiske enheder. Loven bestemmer, at distribution af forbudte separatistiske materialer skal straffes præcist i henhold til art. 20.3.2 og ikke i henhold til art. 20.29 i lov om administrative lovovertrædelser om distribution af ekstremistisk materiale. Forældelsesfristen for retsforfølgning i henhold til art. 20.3.2 vil være et år fra datoen for lovovertrædelsen. Samtidig er en af sanktionstyperne under 1. del af straffeloven. 280,1 bliver strammet: bøden for det vil være fra 200 til 400 tusind rubler [45] .
Derudover indfører straffeloven art. 280.2 (krænkelse af Den Russiske Føderations territoriale integritet), straffe for "fremmedgørelse af en del af Den Russiske Føderations territorium eller andre handlinger (med undtagelse af afgrænsning, afgrænsning, afgrænsning af Den Russiske Føderations statsgrænse med nabostater ) rettet mod at krænke Den Russiske Føderations territoriale integritet" i mangel af tegn på forbrydelser, der falder ind under art. 279 og 280.1 i straffeloven, giver kun mulighed for straf i form af fængsel i en periode på seks til ti år. Sager i henhold til denne artikel vil blive behandlet af et panel på tre dommere ved domstolene i forbundets undersåtter [46] .
| Separatisme efter stat og land | |
|---|---|
| Asien | |
| Amerika | |
| Afrika | |
| Europa | |