Diplomatisk lov

Diplomatisk lov er en af ​​undergrenene af loven om udenrigsforhold, er en af ​​de vigtigste grene af international ret , som er et sæt regler, der styrer status og funktioner for statslige organer for udenlandske forbindelser . Diplomatisk lov regulerer den juridiske status og aktiviteter for staters diplomatiske missioner [1] .

I lang tid var international skik kilden til diplomatisk ret . Diplomatisk lov blev først kodificeret i det 19. århundrede, nemlig på Wienerkongressen i 1815 og på kongressen i Aachen i 1818. Den næste vigtige handling på dette område er Havana-konventionen om diplomatiske embedsmænd af 20. februar 1928.

Den vigtigste traktatakt på dette område er Wienerkonventionen om diplomatiske forbindelser af 1961 . I 1969 vedtog FN's Generalforsamling også konventionen om særlige missioner, og i 1975, på den diplomatiske konference i Wien, konventionen om staternes repræsentation i deres forbindelser med internationale organisationer af universel karakter.

Den Russiske Føderation er part i Wien-konventionerne af 1961 og 1975.

Lov om udenrigsforhold

Loven om eksterne relationer er et sæt principper og normer, der styrer statens aktiviteter inden for eksterne relationer.

Organer for eksterne forbindelser:

Loven om eksterne forbindelser, som en gren af ​​folkeretten , begyndte at tage form i middelalderen , da de første konsulater og ambassader dukkede op . Loven om eksterne relationer har undersektorer, som igen omfatter institutioner. Undersektorerne i loven om udenrigsforhold er [2] :

  1. indenlandske myndigheders lovgivning om eksterne forbindelser
  2. diplomatisk lov
  3. lov om diplomatisk protokol
  4. konsulær ret

Diplomatisk repræsentation

Diplomatiske forbindelser etableres mellem stater efter gensidig aftale. Den Russiske Føderation har diplomatiske forbindelser med mere end 180 stater.

Processen med at udnævne og acceptere lederen af ​​en diplomatisk mission kaldes akkreditering. Inden en udnævnelse søger den akkrediterende stat modtagerstatens samtykke - en aftale . Med værtsstatens samtykke bliver missionschefen persona grata (ønsket person). Derefter udnævner lederen af ​​den akkrediterende stat officielt en bestemt person som leder af den diplomatiske mission i den modtagende stat.

Derefter underskriver lederen af ​​den akkrediterende stat de legitimationsoplysninger, der er godkendt af lederen af ​​udenrigsagenturet og adresseret til modtagerstatens leder [3] . Præsentationen af ​​legitimationsoplysninger til lederen af ​​værtsstaten afslutter formelt akkrediteringsprocessen, hvorefter lederen af ​​den diplomatiske mission kan begynde at udføre sine funktioner. Cirka 140 diplomatiske repræsentanter for stater er akkrediteret i Moskva [1] .

Wienerkonventionen indeholder tre klasser af missionschefer: ambassadører og udsendinge akkrediteret til statsoverhoveder og chargé d'affaires akkrediteret til udenrigsministre [4] .

Personalet i den diplomatiske mission er opdelt i tre grupper:

  1. diplomatisk;
  2. administrativ og teknisk;
  3. betjener.

Medlemmer af det diplomatiske personale ( diplomater ) er personer, der har en diplomatisk rang , som er tildelt dem i overensstemmelse med de love og regler, der er gældende i denne stat ved overgangen af ​​diplomatisk tjeneste. Denne rang bibeholdes af medarbejderen uanset stillingen, samt ved fratræden.

Administrativt og teknisk personale omfatter kontorchefer, revisorer, oversættere og andre medarbejdere på repræsentationskontoret, som udfører administrative og tekniske funktioner.

Servicepersonale omfatter chauffører, kurerer, portører, pedeller og andre personer, der tjener diplomatiske missioner.

Funktioner af diplomatiske missioner

De diplomatiske missioners funktioner er fastlagt ved Wienerkonventionen om diplomatiske forbindelser af 1961. Reglerne om Den Russiske Føderations ambassade, godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 28. oktober 1996, angiver følgende funktioner for en diplomatisk mission:

  1. repræsentation af Rusland;
  2. sikring af nationale interesser og gennemførelse af Den Russiske Føderations udenrigspolitik:
  3. opfyldelse af instruktioner fra myndighederne i Den Russiske Føderation;
  4. indsamling af information;
  5. at sikre udviklingen af ​​samarbejdet med værtsstaten;
  6. kontrol over gennemførelsen af ​​aftaler med værtsstaten;
  7. udførelse af konsulære funktioner og generel ledelse af konsulære kontorer i Den Russiske Føderation i værtslandet.

Diplomatiske privilegier og immuniteter

Ifølge Wienerkonventionen af ​​1961 tildeles diplomatiske privilegier og immuniteter både til den diplomatiske mission selv og til missionens ansatte.

Repræsentationskontorets lokaler er ukrænkelige. Modtagerstatens myndigheder må ikke betræde disse lokaler, medmindre missionschefen har givet samtykke. Modtagerstaten har en særlig pligt til at træffe alle passende foranstaltninger for at beskytte missionens lokaler mod enhver indtrængen eller beskadigelse og til at forhindre enhver forstyrrelse af missionens fred eller krænkelse af dens værdighed.

Repræsentationens lokaler, deres inventar og anden ejendom, der befinder sig deri, samt missionens køretøjer skal være immune over for ransagning, rekvisition, beslaglæggelse og henrettelse [5] . Arkiver og dokumenter fra missionen er ukrænkelige til enhver tid og uanset deres placering. Missionens officielle korrespondance (diplomatisk post) nyder også immunitet [6] .

Lokalerne er fritaget for alle statslige, provinsielle og kommunale skatter, gebyrer og afgifter med hensyn til et repræsentationskontors lokaler, bortset fra sådanne skatter, gebyrer og afgifter, der er gebyrer for specifikke tjenester.

Diplomatiske missioner nyder følgende privilegier :

  1. Retten til at bruge deres stats flag og emblem på den diplomatiske missions område, herunder dens leders bopæl, såvel som på missionens leders køretøjer (artikel 29 i Wienerkonventionen)
  2. Toldprivilegier, dvs. retten til at importere til værtsstatens område og eksportere fra dette område varer bestemt til officiel brug af repræsentationskontorer med fritagelse for told og skatter og uden anvendelse af forbud og restriktioner af økonomisk karakter på varer (Wienerkonventionens artikel 36).
  3. Frit forhold til deres stat, dens diplomatiske missioner og konsulære kontorer i andre lande. Til dette formål kan staten anvende alle passende midler, herunder tjenester fra diplomatiske kurerer eller chifferposter.

Diplomater nyder personlige privilegier og immuniteter . En diplomatisk agents person er ukrænkelig. Han er ikke genstand for anholdelse eller tilbageholdelse i nogen form. Modtagerstaten er forpligtet til at behandle ham med behørig respekt og til at træffe alle passende foranstaltninger for at forhindre ethvert angreb på hans person, frihed eller værdighed.

En diplomatisk agents private bolig nyder samme ukrænkelighed og beskyttelse som missionens lokaler. Hans papirer, korrespondance og hans ejendom skal ligeledes være ukrænkelige.

En diplomatisk agent nyder immunitet over for værtsstatens strafferetlige jurisdiktion. Den nyder også immunitet over for civil og administrativ jurisdiktion, undtagen i strengt definerede tilfælde. En diplomatisk agent er ikke forpligtet til at vidne som vidne [7] .

En diplomatisk agent er fritaget for alle skatter, gebyrer og afgifter, personlig og ejendom, statslig, regional og kommunal, med undtagelse af:

  1. indirekte skatter, som normalt er inkluderet i prisen på varer eller tjenesteydelser;
  2. afgifter og skatter på privat fast ejendom beliggende på modtagerstatens territorium, hvis han ikke ejer den på afsenderstatens vegne med henblik på repræsentation;
  3. gebyrer, der opkræves for specifikke typer tjenester og nogle andre, der er specificeret i Wienerkonventionen.

Medlemmer af en diplomatisk agents familie, som bor sammen med ham, nyder, hvis de ikke er statsborgere i den modtagende stat, de privilegier og immuniteter, der er angivet i artikel 29-36 i Wienerkonventionen.

Medlemmer af missionens administrative og tekniske personale og medlemmer af deres familier, der bor hos dem, nyder, medmindre de er statsborgere i modtagerstaten eller har fast bopæl dér, de privilegier og immuniteter, der er omhandlet i artikel 29-35 i Wienerkonventionen. med den undtagelse, at immunitet over for værtslandets civile og administrative jurisdiktion ikke gælder for handlinger begået af dem uden for udførelsen af ​​deres hverv [8] .

Medlemmer af missionens tjenestepersonale, som ikke er statsborgere i modtagerstaten eller ikke har fast bopæl dér, nyder immunitet med hensyn til handlinger udført af dem under udførelsen af ​​deres hverv og er fritaget for skatter, afgifter og afgifter vedr. indtægter modtaget af dem i deres tjeneste [8] .

Afsenderstaten kan give afkald på immunitet over for diplomatiske agenters jurisdiktion og medlemmer af den diplomatiske missions administrative, tekniske og servicepersonale. Afkaldet skal altid være udtrykkeligt. En sådan ophævelse finder sted i særlige tilfælde, når den person, som immuniteten omfatter, begår en alvorlig lovovertrædelse i henhold til værtsstatens lovgivning [9] .

En ophævelse af immunitet over for jurisdiktion med hensyn til et civilt eller administrativt anliggende udgør ikke en ophævelse af immunitet med hensyn til fuldbyrdelse af en dom, hvilket kræver en særlig ophævelse. Såfremt sager anlægges ved domstolene i modtagerstaten af ​​en diplomatisk agent eller anden person, der nyder immunitet over for jurisdiktion, er en sådan person ikke berettiget til at påberåbe sig immunitet fra jurisdiktion med hensyn til modkrav, der er direkte forbundet med hovedsagen.

Diplomatisk ret for internationale organisationer

For at opretholde forbindelserne med internationale organisationer etablerer stater permanente missioner til internationale organisationer.

Den retlige status af staters permanente missioner til internationale organisationer, missioner af permanente observatører til dem, delegationer af stater og observatører i internationale organisationers organer og ved internationale konferencer er reguleret af bestemmelserne i Wienerkonventionen om staters repræsentation i deres Relations with International Organizations of a Universal Character, 1975 [10] .

Repræsentation ved internationale organisationer udfører følgende funktioner (artikel 6 i konventionen):

  1. repræsenterer sin stat;
  2. opretholder kontakten med denne internationale organisation;
  3. informerer sin stat om denne internationale organisations aktiviteter;
  4. sikrer sin deltagelse i en international organisations aktiviteter;
  5. fører forhandlinger med denne internationale organisation på vegne af sin stat;
  6. forsvarer sine interesser i en international organisation.

For at udføre disse funktioner er staters repræsentationskontorer i internationale organisationer udstyret med diplomatiske immuniteter og privilegier, herunder ukrænkeligheden af ​​repræsentationskontorets lokaler, deres fritagelse for skatter og afgifter, frie forbindelser med deres stat og andre [11] . Medlemmer af missionens diplomatiske korps har personlige immuniteter og privilegier [3] .

Noter

  1. 1 2 I.I. Lukashuk. International law, M., 2008, v.2, s.79
  2. Folkeretten. Rep. udg. K.A. Bekyashev. M .: Publishing House Prospekt, 2005 Kapitel X.
  3. 1 2 International offentlig ret. Rep. udg. K.A. Bekyashev. M.: Prospekt Publishing House, 2005. Kapitel X
  4. Artikel 14 i Wienerkonventionen af ​​1961 om diplomatiske forbindelser . Hentet 5. juni 2012. Arkiveret fra originalen 24. maj 2012.
  5. Artikel 22 i 1961-konventionen
  6. Artikel 27 i 1961-konventionen
  7. Artikel 29-31 i 1961-konventionen
  8. 1 2 Artikel 37 i 1961-konventionen
  9. Artikel 32 i 1961-konventionen
  10. Tekst til Wienerkonventionen af ​​1975 om staters repræsentation i deres forhold til internationale organisationer af universel karakter [1] Arkiveret 10. september 2013 på Wayback Machine
  11. Artikel 21-30 i Wienerkonventionen af ​​1975 om staters repræsentation i deres forbindelser med internationale organisationer af universel karakter

Litteratur

Se også