Militær administration er et sæt foranstaltninger truffet af staten for at skabe de væbnede styrker , opretholde dem på det rette niveau, der opfylder kravene til forsvarskapacitet og den vedtagne militærdoktrin , og direkte ledelsen af de væbnede styrker selv [1] .
Direkte lederskab (kommando) af tropperne (styrkerne) inden for de væbnede styrker på alle niveauer kaldes direktoratet for tropper (styrker) [2] .
Militær kommando og kontrol omfatter regeringsembedsmænds konstante arbejde på følgende områder [3] [4] :
Uanset tilhørsforhold til staten har organisationen af militær kommando nogenlunde samme struktur [5] . Ifølge statens forfatning er
statsoverhovedet den øverste øverstbefalende , den højeste embedsmand med ansvar for militær administration.
Statens forfatning lovgiver sammensætningen af militære institutioner og formationer , der er en del af den militære organisation ( væbnede styrker ) i fredstid, sammensætningen af afdelinger underordnet formationer, der overføres til de væbnede styrker i krigstid , samt regeringsorganer, hvis opgave er at lede de væbnede styrker på forskellige niveauer. Disse offentlige myndigheder, som også er en del af de væbnede styrker, kaldes militære kommando- og kontrolorganer . Regeringen udøver militær kontrol gennem de centrale organer for militær kontrol . Statsoverhovedet eller regeringschefen stiller opgaver direkte til lederne af de centrale militære kommandoorganer i form af dekreter eller regeringsbeslutninger.
Staten kan også deltage i militær ledelse gennem kollegiale organer uden for de væbnede styrker.
For eksempel lovgivningsmæssigt gennem kommissioner i parlamentet , der beskæftiger sig med udarbejdelsen af militærbudgettet , reformen af de væbnede styrker og deres oprustning. Der er sådanne kommissioner i de fleste staters parlamenter, og de består hovedsageligt af pensioneret professionelt militært personel, der er kompetent i spørgsmål om militær udvikling [6] .
Også et kollegialt organ, der udøver militær kontrol uden for de væbnede styrker, kan betragtes som regnskabskammeret i parlamenter, som kontrollerer de målrettede udgifter til statens militærbudget [ 7] .
Det vigtigste centrale organ for militær administration er Forsvarsministeriet , ledet af forsvarsministeren. Forsvarsministeriets
opgave er den generelle ledelse af de væbnede styrker i fredstid. I nogle stater bruges andre formuleringer, såsom Ministeriet for Nationalt Forsvar ( Kina , Polen , Canada , Grækenland og andre).
Det næstvigtigste centrale militære kommandoorgan i staten er generalstaben (forkortet generalstaben ).
Dette organ omtales i nogle stater som Joint Chiefs of Staff ( USA ) eller Komiteen for stabscheferne ( Kasakhstan ).
Ifølge Clausewitz ' definition er formålet med generalstaben at udvikle og præsentere ideen om de højeste kombattante befalingsmænd i form af ordrer, med alle de detaljer, der er nødvendige for udførelsen; desuden er Generalstaben forpligtet til at varetage Troppernes Kampberedskab og materielle Behov, for hvilke den uden at blande sig i særlige Organers Virksomhed skal give dem de nødvendige Instrukser, der udspringer af Fjendtlighedernes almindelige Forløb; på den anden side modtager generalstaben fra disse organer oplysninger om graden af forsyning af tropper med ydelser [8] .
Generalstaben er det centrale organ for militær kontrol og hovedorganet for operationel kontrol af de væbnede styrker i mange stater. Ifølge Clausewitz ' definition er formålet med generalstaben at udvikle og præsentere ideen om de højeste kombattante befalingsmænd i form af ordrer, med alle de detaljer, der er nødvendige for udførelsen; desuden er Generalstaben forpligtet til at varetage Troppernes Kampberedskab og materielle Behov, for hvilke den uden at blande sig i særlige Organers Virksomhed skal give dem de nødvendige Instrukser, der udspringer af Fjendtlighedernes almindelige Forløb; derimod modtager Generalstaben fra disse organer oplysninger om, i hvilken grad tropperne er forsynet med rationer.
Den militære kommando- og kontrolsektor , som bestemmer aktiviteterne for chefer (chefer), hovedkvarterer , tjenester og andre kommando- og kontrolorganer for at opretholde konstant kampberedskab af tropper (styrker), forberede sig på fjendtligheder og lede tropper (styrker) til at udføre tildelte opgaver , kaldes Troops (Forces) Command .
Denne definition omfatter [9] :
Troppekontrol udføres af chefer (kommandører) personligt og gennem hovedkvarteret, såvel som gennem stedfortrædere, chefer for militære afdelinger og specialtropper, chefer for tjenester i overensstemmelse med de militære kontrolhandlinger modtaget (se nedenfor) fra højere rangerende myndigheder.
Direkte i Forsvarsministeriets system er den militære kommando og kontrol af de væbnede styrker opdelt i typer af væbnede styrker ( Flåde , Luftvåben , Ground Forces ) og militære afdelinger ( tanktropper , artilleri , ingeniørtropper , signaltropper , marinesoldater osv. ) [3] .
Organisatorisk er dette repræsenteret af en afdeling inden for ministeriet, der leder en bestemt type eller type tropper.
For eksempel:
Afhængig af typen af kamp og logistisk støtte til tropperne er der særlige tjenester i Forsvarsministeriets system, der løser opgaverne med støtte og udøver kontrol over deres gennemførelse.
Disse tjenester (ledelser) eksisterer i formationer af de væbnede styrker på alle niveauer, startende fra kommandoen af en militær enhed / formation og derover.
Eksempler på sådanne tjenester er:
Nogle militæradministrationsorganer ( tjenester ) beslutter udelukkende at kontrollere tropper og væbnede styrker i en bestemt retning.
Sådanne kontrollerende militære kommandoorganer er for eksempel:
Den militære administration er også opdelt på territorialt grundlag: i de væbnede styrker indføres opdelingen af formationer og militære institutioner efter de geografiske regioner, hvor de er beliggende [3] .
Afhængigt af tilhørsforholdet til staten, indføres et system af militærdistrikter ( Rusland , Brasilien , Kina , Japan og så videre), hvor militære formationer beliggende på territoriet af nærliggende undersåtter (region, stat, provins, autonomi) stat i en bestemt geografisk region bringes under fælles kommando. Kan også blive omtalt som regionale kommandoer i nogle stater ( Kasakhstan ).
I USA er militær kommando og kontrol repræsenteret af operationelle direktorater i et bestemt operationsområde . For eksempel:
Ledelsen af flådens formationer i så store magter som Rusland og USA er også opdelt efter vandet i oceanerne, hvor de er baseret. Der er de vigtigste operationelle-strategiske formationer af flåden, der opererer på permanent basis, såsom:
Der er også operationelle foreninger, dannet om nødvendigt i en vis periode i en given region på planeten. Militært personel og udstyr udstationeres fra flådens hovedstyrker og tjener på rotationsbasis . Som et eksempel:
Opretholdelse af statens mobiliseringskapacitet kræver oprettelse af lokal militær kommando og kontrol.
Det består i at skabe et system af statslige institutioner, der fører optegnelser over mobiliseringsreserver i regionerne.
I Rusland , for eksempel, er et lignende system institutionen for militærkommissariater (forkortet dagligdags navn - militærregistrerings- og hvervningskontor ).
I nogle stater i det tidligere USSR er andre navne blevet vedtaget for disse institutioner, der udfører lignende aktiviteter. For eksempel kaldes de i Kasakhstan Forsvarsministeriet (for regionen ) eller Forsvarsministeriet (for distriktet ).
De militære kommissariaters hovedfunktioner er vedligeholdelse af militære optegnelser over befolkningen og tekniske midler involveret i krigstid i de væbnede styrker, samt organisering af omskoling af reservemilitært personel [3] [10] .
Militærkommissariatet (militærkommissariatet) er et organ af lokal militæradministration i Sovjetunionen og derefter i republikkerne i det tidligere USSR , ansvarlig for militær mobilisering og registrering og værnepligtsarbejde i Unionens væbnede styrker og postsovjetiske stater (ikke alle). De kan være regionale , republikanske , regionale , byer , distrikter og interdistrikter . Distrikt og by kan kombineres. Tidligere i Rusland, den sovjetiske periode, var der også distrikt , provins , distrikt og volost .
Den næste struktur for lokal militæradministration er organerne til opretholdelse af lov og orden blandt militært personel. På dette stadium udføres denne funktion i de fleste stater af militærpolitiet , som er underordnet garnisoncheferne .
MilitærkommandantkontorI en bredere forstand omfatter denne struktur af lokal militær kontrol, ud over opgaverne med at opretholde lov og orden blandt militært personel, også organiseringen af garnison- og kommandanttjenester , som står over for opgaven med at koordinere aktioner med retshåndhævende myndigheder uden for væbnede styrker og lokale regeringer i tilfælde af nødsituationer , under statens overgang fra fredstid til krigstid, ved organisering af eskortering af militære kolonner osv. [3] .
Militær kontrol kommer til udtryk i handlinger. Handlingen om militær kontrol er en statsmagtskommando baseret på den lovgivning, der er vedtaget i staten, inden for de militære kontrolorganers kompetence, med det formål at regulere forholdet i processen med at organisere militær kontrol, liv, liv og aktiviteter for tropper. Følgende træk er iboende i
militæradministrationshandlinger [3] :
Der skelnes mellem følgende militæradministrationer [3] :
| Krigsførelse | |
|---|---|
| Spørgsmål | |
| Videnskaben | |
| Kunst | |
| Bevæbnede styrker | |
| Sikring af militære operationer | |
| Militære (kamp) aktioner | |