Militær administration

Militær administration  er et sæt foranstaltninger truffet af staten for at skabe de væbnede styrker , opretholde dem på det rette niveau, der opfylder kravene til forsvarskapacitet og den vedtagne militærdoktrin , og direkte ledelsen af ​​de væbnede styrker selv [1] .

Direkte lederskab (kommando) af tropperne (styrkerne) inden for de væbnede styrker på alle niveauer kaldes direktoratet for tropper (styrker) [2] .

Retningslinjer for militær administration

Militær kommando og kontrol omfatter regeringsembedsmænds konstante arbejde på følgende områder [3] [4] :

Organisation af militær administration i staten

Uanset tilhørsforhold til staten har organisationen af ​​militær kommando nogenlunde samme struktur [5] . Ifølge statens forfatning er
statsoverhovedet den øverste øverstbefalende , den højeste embedsmand med ansvar for militær administration. Statens forfatning lovgiver sammensætningen af ​​militære institutioner og formationer , der er en del af den militære organisation ( væbnede styrker ) i fredstid, sammensætningen af ​​afdelinger underordnet formationer, der overføres til de væbnede styrker i krigstid , samt regeringsorganer, hvis opgave er at lede de væbnede styrker på forskellige niveauer. Disse offentlige myndigheder, som også er en del af de væbnede styrker, kaldes militære kommando- og kontrolorganer . Regeringen udøver militær kontrol gennem de centrale organer for militær kontrol . Statsoverhovedet eller regeringschefen stiller opgaver direkte til lederne af de centrale militære kommandoorganer i form af dekreter eller regeringsbeslutninger. Staten kan også deltage i militær ledelse gennem kollegiale organer uden for de væbnede styrker. For eksempel lovgivningsmæssigt gennem kommissioner i parlamentet , der beskæftiger sig med udarbejdelsen af ​​militærbudgettet , reformen af ​​de væbnede styrker og deres oprustning. Der er sådanne kommissioner i de fleste staters parlamenter, og de består hovedsageligt af pensioneret professionelt militært personel, der er kompetent i spørgsmål om militær udvikling [6] . Også et kollegialt organ, der udøver militær kontrol uden for de væbnede styrker, kan betragtes som regnskabskammeret i parlamenter, som kontrollerer de målrettede udgifter til statens militærbudget [ 7] .





Organisering af militær kommando i de væbnede styrker

Central militæradministration

Det vigtigste centrale organ for militær administration er Forsvarsministeriet , ledet af forsvarsministeren. Forsvarsministeriets
opgave er den generelle ledelse af de væbnede styrker i fredstid. I nogle stater bruges andre formuleringer, såsom Ministeriet for Nationalt Forsvar ( Kina , Polen , Canada , Grækenland og andre). Det næstvigtigste centrale militære kommandoorgan i staten er generalstaben (forkortet generalstaben ). Dette organ omtales i nogle stater som Joint Chiefs of Staff ( USA ) eller Komiteen for stabscheferne ( Kasakhstan ). Ifølge Clausewitz ' definition er formålet med generalstaben at udvikle og præsentere ideen om de højeste kombattante befalingsmænd i form af ordrer, med alle de detaljer, der er nødvendige for udførelsen; desuden er Generalstaben forpligtet til at varetage Troppernes Kampberedskab og materielle Behov, for hvilke den uden at blande sig i særlige Organers Virksomhed skal give dem de nødvendige Instrukser, der udspringer af Fjendtlighedernes almindelige Forløb; på den anden side modtager generalstaben fra disse organer oplysninger om graden af ​​forsyning af tropper med ydelser [8] .


Generalstab

Generalstaben er det centrale organ for militær kontrol og hovedorganet for operationel kontrol af de væbnede styrker i mange stater. Ifølge Clausewitz ' definition er formålet med generalstaben at udvikle og præsentere ideen om de højeste kombattante befalingsmænd i form af ordrer, med alle de detaljer, der er nødvendige for udførelsen; desuden er Generalstaben forpligtet til at varetage Troppernes Kampberedskab og materielle Behov, for hvilke den uden at blande sig i særlige Organers Virksomhed skal give dem de nødvendige Instrukser, der udspringer af Fjendtlighedernes almindelige Forløb; derimod modtager Generalstaben fra disse organer oplysninger om, i hvilken grad tropperne er forsynet med rationer.

Styring af tropper (styrker)

Den militære kommando- og kontrolsektor , som bestemmer aktiviteterne for chefer (chefer), hovedkvarterer , tjenester og andre kommando- og kontrolorganer for at opretholde konstant kampberedskab af tropper (styrker), forberede sig på fjendtligheder og lede tropper (styrker) til at udføre tildelte opgaver , kaldes Troops (Forces) Command .
Denne definition omfatter [9] :

  • konstant indsamling af information om situationen og deres analyse;
  • at træffe en beslutning om militære operationer ( operation , raid , kamp og så videre);
  • bringe opgaver til underordnede tropper (styrker);
  • kampplanlægning;
  • organisering af interaktion mellem forskellige formationer;
  • forberedelse af underordnede tropper (styrker) og hovedkvarterer til kampoperationer og deres ledelse i løbet af fjendtligheder;
  • organisering af kontrol og bistand til underordnede tropper.

Troppekontrol udføres af chefer (kommandører) personligt og gennem hovedkvarteret, såvel som gennem stedfortrædere, chefer for militære afdelinger og specialtropper, chefer for tjenester i overensstemmelse med de militære kontrolhandlinger modtaget (se nedenfor) fra højere rangerende myndigheder.

Inddeling af ledelse efter typer af væbnede styrker og typer af tropper

Direkte i Forsvarsministeriets system er den militære kommando og kontrol af de væbnede styrker opdelt i typer af væbnede styrker ( Flåde , Luftvåben , Ground Forces ) og militære afdelinger ( tanktropper , artilleri , ingeniørtropper , signaltropper , marinesoldater osv. ) [3] .
Organisatorisk er dette repræsenteret af en afdeling inden for ministeriet, der leder en bestemt type eller type tropper.
For eksempel:

Opdeling af ledelsen efter typer af støtte og kontrol

Afhængig af typen af ​​kamp og logistisk støtte til tropperne er der særlige tjenester i Forsvarsministeriets system, der løser opgaverne med støtte og udøver kontrol over deres gennemførelse.

Disse tjenester (ledelser) eksisterer i formationer af de væbnede styrker på alle niveauer, startende fra kommandoen af ​​en militær enhed / formation og derover.
Eksempler på sådanne tjenester er:

Nogle militæradministrationsorganer ( tjenester ) beslutter udelukkende at kontrollere tropper og væbnede styrker i en bestemt retning.
Sådanne kontrollerende militære kommandoorganer er for eksempel:

Inddeling af administration efter geografiske regioner

Den militære administration er også opdelt på territorialt grundlag: i de væbnede styrker indføres opdelingen af ​​formationer og militære institutioner efter de geografiske regioner, hvor de er beliggende [3] .
Afhængigt af tilhørsforholdet til staten, indføres et system af militærdistrikter ( Rusland , Brasilien , Kina , Japan og så videre), hvor militære formationer beliggende på territoriet af nærliggende undersåtter (region, stat, provins, autonomi) stat i en bestemt geografisk region bringes under fælles kommando. Kan også blive omtalt som regionale kommandoer i nogle stater ( Kasakhstan ).
I USA er militær kommando og kontrol repræsenteret af operationelle direktorater i et bestemt operationsområde . For eksempel:

  • Operativt direktorat for den amerikanske hær i det afrikanske teater
  • Operativt direktorat for de amerikanske jordstyrker i det arktiske teater

Ledelsen af ​​flådens formationer i så store magter som Rusland og USA er også opdelt efter vandet i oceanerne, hvor de er baseret. Der er de vigtigste operationelle-strategiske formationer af flåden, der opererer på permanent basis, såsom:

Der er også operationelle foreninger, dannet om nødvendigt i en vis periode i en given region på planeten. Militært personel og udstyr udstationeres fra flådens hovedstyrker og tjener på rotationsbasis . Som et eksempel:

Organisation af lokal militæradministration

Mobiliseringsorganer for den militære administration

Opretholdelse af statens mobiliseringskapacitet kræver oprettelse af lokal militær kommando og kontrol.
Det består i at skabe et system af statslige institutioner, der fører optegnelser over mobiliseringsreserver i regionerne.
I Rusland , for eksempel, er et lignende system institutionen for militærkommissariater (forkortet dagligdags navn - militærregistrerings- og hvervningskontor ).
I nogle stater i det tidligere USSR er andre navne blevet vedtaget for disse institutioner, der udfører lignende aktiviteter. For eksempel kaldes de i Kasakhstan Forsvarsministeriet (for regionen ) eller Forsvarsministeriet (for distriktet ).
De militære kommissariaters hovedfunktioner er vedligeholdelse af militære optegnelser over befolkningen og tekniske midler involveret i krigstid i de væbnede styrker, samt organisering af omskoling af reservemilitært personel [3] [10] .

Militærkommissariatet

Militærkommissariatet (militærkommissariatet) er et organ af lokal militæradministration i Sovjetunionen og derefter i republikkerne i det tidligere USSR , ansvarlig for militær mobilisering og registrering og værnepligtsarbejde i Unionens væbnede styrker og postsovjetiske stater (ikke alle). De kan være regionale , republikanske , regionale , byer , distrikter og interdistrikter . Distrikt og by kan kombineres. Tidligere i Rusland, den sovjetiske periode, var der også distrikt , provins , distrikt og volost .

Retshåndhævende myndigheder i militæret

Den næste struktur for lokal militæradministration er organerne til opretholdelse af lov og orden blandt militært personel. På dette stadium udføres denne funktion i de fleste stater af militærpolitiet , som er underordnet garnisoncheferne .

Militærkommandantkontor

I en bredere forstand omfatter denne struktur af lokal militær kontrol, ud over opgaverne med at opretholde lov og orden blandt militært personel, også organiseringen af ​​garnison- og kommandanttjenester , som står over for opgaven med at koordinere aktioner med retshåndhævende myndigheder uden for væbnede styrker og lokale regeringer i tilfælde af nødsituationer , under statens overgang fra fredstid til krigstid, ved organisering af eskortering af militære kolonner osv. [3] .

Handlinger af militær administration

Definition

Militær kontrol kommer til udtryk i handlinger. Handlingen om militær kontrol er en statsmagtskommando baseret på den lovgivning, der er vedtaget i staten, inden for de militære kontrolorganers kompetence, med det formål at regulere forholdet i processen med at organisere militær kontrol, liv, liv og aktiviteter for tropper. Følgende træk er iboende i
militæradministrationshandlinger [3] :

  • Underlovlighed - overholdelse af loven med statens lovgivning og andre handlinger fra de militære myndigheder;
  • Juridisk karakter - juridisk ansvar for gennemførelsen af ​​retsakter;
  • Autoritarisme - den obligatoriske udførelse af en handling af personer og organer, som den gælder for, uanset om disse personer er underordnet det organ, der har udstedt denne handling eller ej;
  • Imperativ  - obligatorisk udførelse af en handling, uanset de udøvende kunstneres samtykke.

Forskellige handlinger inden for militær administration

Der skelnes mellem følgende militæradministrationer [3] :

  • Ordre  - et dokument, der er en skriftlig kommando fra den militære kommando;
  • Direktiv - et administrativt dokument med instruktioner om forberedelse og gennemførelse af fjendtligheder, spørgsmål om kampberedskab, omfattende levering af tropper (styrker), kamp- og operativ træning, træning, uddannelse, personaleorganisation og andre spørgsmål om troppers liv og aktiviteter (styrker) ). Direktivet anvendes hovedsageligt i systemet for kommando og kontrol af tropper, strategiske og operationelt-strategiske formationer.
  • Manual - et sæt regler for aktiviteter eller regler for håndtering af våben, militært udstyr og deres brug.
  • Regulering - en handling, der definerer ethvert specifikt område af militærtjenesterelationer eller etablerer strukturen og juridiske status for et bestemt organ.
  • En instruktion er en handling, der regulerer reglerne for aktiviteterne for et bestemt organ, militær embedsmand, tjenestemand.
  • Resolution - en retsakt, der indeholder en beslutning fra et kollegialt organ eller en tjenestemand.
  • Instruktion - en skriftlig ordre, hvor chefen (kommandøren) foreskriver instruktioner til den underordnede, som viser de tildelte opgaver og fristerne for deres gennemførelse.
  • Instruktion - et dokument, der definerer organiseringen af ​​udførelsen af ​​ordrer (direktiver) og andre handlinger fra højere myndigheder.
  • En ordre er en handling udstedt af stabschefen på vegne af chefen for en militær enhed , hvor opgaver bringes til underordnedes opmærksomhed i visse spørgsmål.

Noter

  1. "Kursus i statsvidenskab". Kapitel VII "Militær Administration". Chicherin B. N. bind I-III. Moskva, trykkeri for partnerskabet I. N. Kushnerev og Co., 1894
  2. Team af forfattere. artikel "Management of Troops (Forces)" // Military Encyclopedia i 8 bind / Ed. Ivanov S. B. . - M . : Militært Forlag , 2004. - T. 8. - S. 191-192. — 543 s. — 10.000 eksemplarer.  — ISBN 5-203-01875-8 .
  3. 1 2 3 4 5 6 7 "Jurisprudens". Lærebog for ikke-lovlige militære universiteter. G. V. Zibrov, V. A. Zaitsev, V. I. Ivanov, I. Yu. Ustinov. WAIU . Voronezh. 2008 266 s.
  4. Central militæradministration. Encyclopedic Dictionary of Brockhaus og Efron. bind XXXVIII, s. 28-32
  5. Militært kommando- og kontrolsystem. Hærens general Makhmut Gareev . Hentet 4. oktober 2015. Arkiveret fra originalen 10. september 2016.
  6. Statsdumaens forsvarsudvalg arkiveret 6. oktober 2015 på Wayback Machine
  7. U.S. Accounts Office rapporterer F-35-udgifter . Hentet 4. oktober 2015. Arkiveret fra originalen 6. marts 2016.
  8. Generalstab. Encyclopedic Dictionary of Brockhaus og Efron. bind VIII, s. 326-328
  9. Military Encyclopedic Dictionary (VES), M., VI, 1984, side 766
  10. Præsident for Den Russiske Føderation V. PUTIN. Bestemmelser om militærkommissariater (7. december 2012). Hentet 4. oktober 2015. Arkiveret fra originalen 24. september 2015.

Litteratur

  • "Systemet for militær kommando". Mahmut Gareev . Militær industrikurer . nr. 3(20) 28.01.2004
  • "Kursus af statsvidenskab". Kapitel VII "Militær administration". Chicherin B. N. bind I-III. Moskva, trykkeri for partnerskabet I. N. Kushnerev og Co., 1894