Zimbabwes udenrigspolitik er det uafhængige Zimbabwes bilaterale forbindelser med andre stater. De vigtigste handels- og økonomiske partnere i Zimbabwe er traditionelt Sydafrika og EU . Derudover er Zimbabwe, som et af de fattigste lande, blevet en regelmæssig modtager af udenlandsk bistand siden 1980'erne, hvoraf en betydelig del kommer fra EU og USA . Zimbabwes udenrigspolitik var i høj grad påvirket af de vestlige landes fjendtlighed over for R. Mugabes politik, som ledede landet siden uafhængigheden . I 2000'erne indførte USA og EU sanktioner mod hans regime , som de zimbabwiske myndigheder reagerede på med en delvis vending af politikken over for Kina og nogle andre lande.
Zimbabwes uafhængighed i 1980 indebar en række opgaver for landets ledelse, herunder opgaven med at genopbygge landet efter borgerkrigens afslutning og opgaven med at omfordele jord, hvoraf meget var i hænderne på det hvide mindretal . Derudover blev forholdet til Sydafrika et problem: det var umuligt helt at stoppe dem, da Sydafrika både var Zimbabwes vigtigste handelspartner og et transitland for zimbabwiske varer, men det var også umuligt at etablere bilaterale forbindelser pga. det internationale samfunds og de afrikanske nabostaters holdning, som ikke kunne lide det apartheidregime , der eksisterede i Sydafrika .
Under disse forhold har Zimbabwe valgt en manøvreringspolitik. Landet i 1980'erne sluttede sig til sådanne internationale organisationer som FN , Den Afrikanske Union og Alliancefri Bevægelse . Men R. Mugabe byggede ikke socialisme , hvilket gjorde det muligt for hans land at modtage udenlandsk bistand, primært fra USA. Samtidig begyndte R. Mugabe at nærme sig Kina og besøgte Kina to gange i 1980'erne. På grund af en række hårde udtalelser fra den zimbabwiske ledelse i 1986 suspenderede USA endda økonomisk bistand til landet, men allerede i 1988 fortsatte de med at hjælpe. Zimbabwe fordømte verbalt apartheidstyret i Sydafrika, men meget af den zimbabwiske industri forblev i sydafrikansk ejerskab, og bilaterale forbindelser blev opretholdt i 1980-1994 gennem det sydafrikanske handelskontor i Harare . I 1994, efter afslutningen af apartheid, blev der etableret officielle forbindelser mellem Sydafrika og Zimbabwe.
Efter at have opnået uafhængighed blev Zimbabwe medlem af det britiske Commonwealth of Nations i 1980 [1] . Den 20. oktober 1991, i Zimbabwes hovedstad, på mødet mellem regeringscheferne i Commonwealth-medlemsstaterne, blev Harare-erklæringen vedtaget, hvori det i vage vendinger især blev beskrevet disses ønske. stater til at respektere menneskerettighederne og skabe en "retfærdig og ærlig regering" [2] .
I 2001 begyndte jordkonfiskationer til det hvide mindretal i Zimbabwe. Under disse forhold tog en række "hvide" lande i Commonwealth ( Storbritannien , Australien og Canada ) initiativ til at suspendere Zimbabwes medlemskab af Commonwealth med henvisning til R. Mugabes regimes krænkelse af principperne i Harare-erklæringen [ 3] . Den 19. marts 2002 blev Zimbabwes medlemskab af Commonwealth suspenderet i 12 måneder [4] . Et år senere blev spørgsmålet om genoprettelse af Zimbabwes medlemskab udskudt til december 2003, hvor et møde skulle afholdes i Abuja [5] . Formand for Commonwealth O. Obasanjo besøgte Zimbabwe, men ude af stand til at forene landets myndigheder og oppositionen inviterede han ikke R. Mugabe til et møde i Abuja [5] . Som svar meddelte R. Mugabe den 7. december 2003 Zimbabwes tilbagetrækning fra Commonwealth [6] .
Før valget i 2008 lovede lederen af den zimbabwiske opposition M. Tsvangirai, at hvis han vandt, ville Zimbabwe vende tilbage til Commonwealth [6] .
Forholdet til Den Europæiske Union var og er af særlig betydning for Harare, da der blandt EU's medlemslande var den tidligere metropol Zimbabwe - Storbritannien. Forholdet mellem Zimbabwe og EU er styret af Lomé-aftalerne , som Harare tilsluttede sig i 1980 [7] . EU-medlemsstater (især Frankrig , Tyskland , Sverige og Danmark ) ydede bistand til Zimbabwe [8] . Men Storbritannien spillede en særlig rolle, som hjalp Zimbabwe med at skabe en national hær og i nogle år endda var dette lands anden udenrigshandelspartner efter Sydafrika [8] .
Væsentlige uenigheder mellem Zimbabwe og EU begyndte i april 2000, da Europa-Parlamentet vedtog en resolution, der udtrykte bekymring over beslaglæggelsen af hvide minoritetsgårde og Mugabe-regimets indgriben i Anden Congokrig, og opfordrede også Harare til at afholde parlamentsvalg og trække sit kontingent tilbage fra Den Demokratiske Republik Congo [9] . I februar 2002 ankom 30 EU-observatører til Zimbabwe med turistvisum for at overvåge det kommende præsidentvalg i marts samme år [10] . Men de fleste af dem blev deporteret under påskud af, at deres visa ikke gav dem ret til at arbejde som observatører [10] . I februar 2002 indførte EU-rådet sanktioner mod 79 zimbabwere, herunder R. Mugabe og hans slægtninge, i en periode på 12 måneder med mulighed for forlængelse [11] .
De zimbabwiske myndigheder reagerede meget smerteligt på EU's sanktioner mod landet. R. Mugabes regime anslog skaden fra dem til 42 milliarder dollars (dette tal fremgår af den retssag, som de zimbabwiske myndigheder indgav til Den Europæiske Unions Domstol i 2012 [12] ), men dette tal kan være overvurderet.
Efterfølgende blev sanktionerne gentagne gange forlænget, men siden 2011 begyndte EU-rådet gradvist at fjerne eller suspendere dem, og i februar 2014 forblev kun R. Mugabe selv, hans kone Grace og Zimbabwe Defence Company på sanktionslisten [13] . Derudover blev sanktionsordningen kombineret med en fortsættelse af meget betydelig bistand fra EU. I sanktionsperioden fortsatte EU med at finansiere Zimbabwe (midlerne blev rettet mod sundhedspleje, fødevaresikkerhed osv.), men for det meste ikke direkte, men gennem FN , UNICEF og andre organisationer. Alene i 2002-2012 tildelte EU omkring 181 millioner euro [14] . Derudover gjorde EU undtagelser for dem på sanktionslisten (inklusive R. Mugabe). Under pres fra Den Afrikanske Union fik R. Mugabe lov til at deltage i to EU-Afrika-topmøder, afholdt i Lissabon (2007) og Bruxelles (2014, Zimbabwes præsident kom ikke til ham, da hans kone ikke fik visum) [15] . Den Europæiske Union er også fortsat en af de største købere af zimbabwiske varer. I 2013 eksporterede Zimbabwe varer for 387 millioner euro til EU, mens landets import fra EU beløb sig til 240 millioner euro i år [14] . Zimbabwes vigtigste eksportvarer til EU (2013) er fødevarer og tobak , metaller og metalprodukter, uld og huder [14] . Zimbabwes import fra EU er (fra 2013) primært repræsenteret af maskiner og transportudstyr [14] .
Zimbabwe og nabolandene interagerer hovedsageligt inden for rammerne af to regionale sammenslutninger - SADC og Den Afrikanske Union .
Zimbabwe intervenerede sammen med nogle andre nabolande i 1990'erne i Anden Congo-krig og mæglede også Angola-konflikten .
I slutningen af 2000'erne blev Zimbabwes forhold til dets to naboer, Botswana og Zambia , meget anspændt .
Lederen af det rige , men tyndt befolkede Botswana , Jan Khama , nægtede i 2008 at deltage i mødet mellem lederne af SADC-medlemslandene på grund af tilstedeværelsen af R. Mugabe og sagde, at han ikke anerkendte resultaterne af anden runde af præsidentvalget, som bragte R. Mugabes sejr [16] . Som svar anklagede Zimbabwes repræsentant Botswana for at forberede en invasion af Zimbabwe [17] . Derudover førte den økonomiske krise i 2008-2009 til en tilstrømning af flygtninge fra Zimbabwe til Botswana [18] . I 2012-2013 deporterede myndighederne i Botswana flere titusindvis af illegale immigranter fra Zimbabwe og begyndte at bygge en mur på grænsen til Zimbabwe [18] . Botswana anerkendte heller ikke valget i 2013 i Zimbabwe [18] .
Forholdet til Zambia er bedre. Zambias præsident L. Mwanawasa fordømte kraftigt R. Mugabes sejr i anden runde af præsidentvalget i 2008, og inviterede også hvide bønder fra Zimbabwe og lederen af den zimbabwiske opposition M. Tsvangirai til Zambia [19] . De tidligere præsidenter for Zambia , K. Kaunda og F. Chiluba , udtalte sig dog mere forsigtigt og ønskede ikke at fordømme R. Mugabe for hans jordreform [20] .
Zimbabwes vigtigste afrikanske partner er fortsat Sydafrika, som tegner sig for en betydelig del af Zimbabwes udenrigshandel. De sydafrikanske myndigheder har gentagne gange fungeret som mæglere mellem de zimbabwiske myndigheder og oppositionen. For eksempel, efter præsidentvalget i 2008, blev forhandlinger, der endte med dannelsen af en koalitionsregering i Zimbabwe, ledet af Sydafrikas tidligere præsident T. Mbeki , autoriseret af SADC [21] .
De russisk-zimbabwiske forbindelser udvikler sig med succes, især efter at Rusland ligesom Zimbabwe befandt sig under sanktioner fra USA og EU . Russiske virksomheder opererer i mineindustrien i Zimbabwe, men handelsomsætningen mellem Rusland og Zimbabwe er fortsat lille (24,5 millioner amerikanske dollars) i 2013 [22] .
I 2014 udgjorde mængden af russisk-zimbabwiske handelsforbindelser $42,1 millioner, inklusive russisk eksport - $9,1 millioner, import - $33 millioner. Hovedartikelen af russisk import er tobak [22] .
USA har traditionelt været en af Zimbabwes donorer, men har siden 2001 indført sanktioner mod dette land. USA's andel af Zimbabwes udenrigshandel er lille.
I 2003 proklamerede Zimbabwes ledelse sloganet "Se mod øst" [23] . Desuden var det netop sloganet, da der ikke blev offentliggjort et eneste dokument, hvor principperne for denne politik ville blive skrevet. Men i 2000'erne - 2010'erne blev Zimbabwes forsøg på at reorientere sig mod de asiatiske lande gennemført i praksis, primært udtrykt i intensiveringen af forholdet til Kina. Kina anerkendte gentagne gange (i 2005 og 2013) de valg, der blev afholdt i Zimbabwe, og nedlagde i 2008 (sammen med Den Russiske Føderation) veto mod et udkast til resolution, der indførte sanktioner mod Mugabe-regimet i FN's Sikkerhedsråd [24] . Fra 2003 til 2013 steg handelen mellem Kina og Zimbabwe fra $197 millioner til $1.102 millioner [25] . Kina er blevet en stor kreditor i Zimbabwe - i begyndelsen af 2010'erne beløb landets gæld til Kina sig til omkring 666 millioner dollars [26] . Alene i 2013 investerede Kina 375 millioner dollars i Zimbabwes økonomi [27] . Befolkningen i Zimbabwe er ambivalent med hensyn til indtrængen af kinesisk kapital. Af særlig bekymring var billigheden af kinesiske varer, ødelæggelse af lokale virksomheder, samt forurening af miljøet fra kinesiske virksomheder. Kina solgte også våben og militært udstyr til Zimbabwe i 2000'erne [28] .
Zimbabwes engagement med andre asiatiske lande er lille sammenlignet med Kina, selvom der er gjort en række forsøg på at udvide engagementet med dem under sloganet "Look East". I 2003 åbnede en zimbabwisk ambassade i Iran , som på det tidspunkt led under vestlige sanktioner [29] . I 2010 besøgte den iranske præsident M. Ahmadinejad Harare, hvorefter bilaterale forhandlinger begyndte om udviklingen af uranforekomster af Iran i Zimbabwe som en del af dets atomprogram [30] . Det vides dog ikke, at sagen i denne retning er gået ud over ord. Mængden af handel mellem Zimbabwe og Iran er lille - i 2011 udgjorde den lidt over 3 millioner dollars [30] .
Interaktionen med Indien viste sig at være mere frugtbar, da den var stærkt afhængig af den indiske diaspora i Zimbabwe. Handelsomsætningen mellem Indien og Zimbabwe for perioden fra april 2011 til marts 2012 beløb sig til omkring 179 millioner dollars [31] .
Der har udviklet sig meget tætte forbindelser med Indonesien : den bilaterale handel beløb sig i 2013 til 33,5 millioner dollars [31] .
Liste over Zimbabwes diplomatiske missioner
| Zimbabwes udenlandske forbindelser | |
|---|---|
| Asien | |
| Amerika | |
| Afrika | |
| Europa |
|
| Oceanien |
|
| |
| Zimbabwe i emner | |
|---|---|
| |