Charteret "Om forvaltningen af udlændinge" (1822) er en lovgivningsmæssig handling fra det russiske imperium , sammen med " Charteret om den sibiriske kirghiz ", der bestemte styresystemet for de oprindelige folk i Sibirien ( udlændinge ). De fleste af dens bestemmelser var i kraft indtil februarrevolutionen i 1917.
Charteret blev udarbejdet af M. M. Speransky efter hans ekspedition for at studere Sibiriens stat med hjælp fra G. S. Batenkov . Charteret opdelte udlændinge inden for rammerne af det russiske imperiums lov i "stillesiddende", "nomadiske" og "vagrant" og bestemte ifølge denne opdeling deres administrative og juridiske status.
Bosatte udlændinge blev lovligt sidestillet med de russiske skattepligtige godser - småborgere og statsbønder .
Vandrende udlændinge ( Nenets , Koryaks , Yukaghirs og andre jagtfolk i det nordlige Sibirien) modtog selvstyre, som blev implementeret af repræsentanter for den traditionelle stammeelite - "prinser" og ældste.
Nomadiske udlændinge ( Buryats , Yakuts , Evenks , Khakasses , etc.) blev opdelt i uluser og lejre, som hver modtog stammestyre, bestående af en leder (ulus-hoved) og 1-2 assistenter, som blev udvalgt i 3 år fra befolkning og godkendt af guvernøren . Adskillige uluser og lejre var underordnet en udenlandsk (eller udenlandsk) regering - en administrativ, finansiel og økonomisk institution. Rådet udførte distriktschefens ordrer, retsdomme, fordelte yasak og andre skatter og afgifter. Flere råd forenede sig i steppedumaer .
Rådets ordrer blev kontrolleret af en russisk embedsmand, lederen af distriktet. "Charteret" tildelte de oprindelige folk i Sibirien de lande, der var i deres brug, bestemte proceduren og mængden af indsamling af yasak, regulerede handel med russerne, udvidede landets straffelovgivning til de indfødte , tillod dem at åbne deres egen skoler og gymnasier, sender børn til russiske skoler. "Charteret" erklærede fuldstændig religiøs tolerance .
Etableret i overensstemmelse med "Charter" stammede administrationer og udenlandske administrationer eksisterede indtil begyndelsen af det 20. århundrede.
Dette dokument konsoliderede forskellen mellem "nomadiske" og "vagrant" etniske grupper , som er fraværende, for eksempel i det engelske sprog, hvor i dette tilfælde et ord for "nomader" og "vagrant" er Eng. nomadisk , med en klar negativ klang.