Letlands socialpolitik er baseret på princippet om solidaritetsforsikring mod alderdom i tilfælde af sygdom og arbejdsløshed og kontinuiteten i nogle elementer af det sovjetiske sundheds- og uddannelsessystem. Siden Letland blev medlem af EU, har Letland implementeret en række sociale programmer, der er medfinansieret af EU-midler, der dækker beskæftigelse af unge og ældre (50+), livslang uddannelse og karriereskift for langtidsledige.
Vedtaget af Saeima den 23. november 1995 og proklameret af præsident G. Ulmanis den 23. november samme år. Siden da, fra maj 2019, har det ændret sig 47 gange. [en]
Loven fastlagde princippet om at beregne en pension afhængig af de betalte sociale forsikringsbidrag, som oprindeligt udgjorde 37 % af bruttolønnen, og tre typer pensioner: for alderdom, for invaliditet og for tab af en forsørger. Sidstnævnte blev kun udbetalt på betingelse af, at den afdøde forsørger var en socialforsikret person, og varierede fra 50 % (for et barn) til 90 % (for tre eller flere børn) af den forventede pension for forsørgeren [1] .
Loven fastsatte, at obligatoriske socialforsikringsbidrag skulle tilskrives lønmodtagere fra det fyldte 15. år. Det meste af det sociale bidrag blev lovligt betalt af arbejdsgiveren, en mindre del af lønmodtageren selv, men faktisk påhvilede ansvaret for at betale bidragene udelukkende arbejdsgiveren.
Der blev ydet begravelseshjælp på to måneders pension for afdøde, som blev udbetalt til hans pårørende.
Når de rejste til udlandet , beholdt lettiske statsborgere retten til at modtage pension for livet, for ikke-statsborgere blev pensionen optjent i Letland forudbetalt i 6 måneder fra afrejsetidspunktet, og derefter blev udbetalingen afsluttet (artikel 38) [ 1] .
Overgangsreglerne til loven fastslog, at varigheden af tjenesten og aktiviteterne svarede til den (studier på et universitet eller en sekundær specialiseret uddannelsesinstitution, tjeneste i den sovjetiske hær og organer for indre anliggender, med undtagelse af KGB , der tager sig af et barn under 8 år, der passer et handicappet barn op til 16 år) indtil 1. januar 1991, krediteres statsborgere i Republikken Litauen fuldt ud, uanset deres arbejdssted før det tidspunkt og kendsgerningen af betalte forsikringspræmier, mens udlændinge og statsløse personer, der på det tidspunkt boede i Letland, gjaldt denne regel kun for periodearbejde i Letland. Den anciennitet, der er akkumuleret uden for Letland eller hos fagforeningsunderordnede virksomheder i Letland, blev ikke taget i betragtning ved beregningen af pensionen til ikke-statsborgere [1] . For politisk undertrykte personer blev tiden i eksil medregnet i tjenestetiden med en tredobbelt sats, i eksil i regionerne i det fjerne nord og sidestillet med dem - med en femdobling.
PensionsalderPensionsalderen blev oprindeligt sat til 60 for både mænd og kvinder, i modsætning til det sovjetiske system, hvor kvinder gik på pension ved 55 år. Lovgivningen i Republikken Letland gav kvinder ret til at gå på pension i en alder af 55 år med udbetaling af en nedsat aldersydelse [1] .
Siden 2014 har den nye version af loven "Om statens pensioner" sat pensionsalderen til 65 år for mænd og kvinder, med en gradvis stigning med tre måneder hver sjette måned, indtil den når 65 år i 2025 [2] . I 2019 foreslog Letlands centralbank at hæve pensionsalderen til 67 år i betragtning af tendensen til befolkningens aldring: Hvis der i 2020 vil være 37 pensionister pr. 100 ansatte, så vil der i 2060 være 67 [3] . Samtidig er størrelsen af pensionerne i Letland en af de laveste i EU: 44,2 % af pensionisterne i landet er i risiko for fattigdom og modtager mindre end 60 % af den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger i landet. [4] Siden 2014 har Letlands Centralstatistiske Kontor holdt op med at beregne eksistensminimum , som sidst blev beregnet i december 2013 i overensstemmelse med den metode, der blev godkendt tilbage i 1991, og beløb sig til 177 lats eller 252 euro [5] .
De første minimumslønsregler vedrørte stats- og kommunalt ansatte og blev vedtaget den 13. november 1991 ved afgørelse fra Ministerrådet for Republikken Litauen Nr. 318 "Om det forenede system for aflønning af ansatte i institutioner finansieret over budgettet." [6]
Ændringer i de generelle regler for aflønning i Republikken Letland begyndte i 1992, da ændringer af den lettiske SSR's arbejdskodeks afskaffede loftet for løn, men fastsatte ikke dets minimum. [7] På det tidspunkt var mindstelønnen 670 lettiske rubler , og ved udgangen af dette år var den steget til 1400 lettiske rubler [8] .
Den 17. august 1993 blev dekretet fra Republikken Litauens ministerkabinet nr. 4 "Om ændringer i aflønningen af ansatte ved institutioner finansieret over budgettet" vedtaget, hvor mindstelønnen for den laveste kategori blev fastsat kl 22.50 lats. [6]
Det første niveau er statspensioner , som akkumuleres i Socialforsikringsfonden, som er adskilt fra det almindelige statsbudget. Disse midler giver grundpensioner og går ikke i arv, hvis den forsikrede dør. Socialforsikringsfonden dannes på bekostning af lønmodtagernes bidrag, pensioner udbetales fra den til nuværende pensionister, hvilket sikrer princippet om generationssolidaritet. Men på grund af befolkningstilbagegang og aldring er der risiko for et fondsunderskud, som gør det nødvendigt at hæve pensionsalderen .
Det andet niveau er statsfinansierede pensioner indført 1. juli 2001. En del af den sociale opsparing sendes til dette system, som er vokset fra 1 % til 6 % siden implementeringen (2016) og administreres af private pensionskasser . Pensionskapitalen på andet niveau er nedarvet, den forsikrede har ret til at vælge forvalteren af sin opsparing og investeringsplanen [9] .
Den tredje søjle er private pensioner , som kan optjenes gennem bidrag fra arbejdsgiveren eller den forsikrede selv til private pensionskasser. Såfremt der foretages besparelser fra arbejdsgiverens side, regnes disse udgifter som relateret til økonomiske aktiviteter og pålægges ikke lønsumsafgifter, forudsat at bidraget ikke overstiger 10 % af bruttolønnen.
Proceduren for indeksregulering af pensioner blev fastsat ved lov i paragraf 15 i overgangsreglerne og blev efterfølgende regelmæssigt revideret [1] . Indeksering blev indstillet efter den globale økonomiske krise i 2008, som påvirkede Letland mere end andre EU-lande (tab på 18 % af BNP i 2009 [10] ), som Valdis Dombrovskis ' regering reagerede på med stramninger [10] [11] . Især for personer, der gik på pension fra 1. januar 2010 til 31. december 2015, blev pensionen optjent med en koefficient mindre end én i forhold til deres opsparede pensionskapital [12] .
I 2014 blev indekseringen af pensioner genoptaget - de vedtagne ændringer af loven "om statspensioner" gav mulighed for indeksering af pensioner under 285 euro og en del af pensioner på 285 euro for personer, hvis optjente aldersydelse er mere end dette beløb. [5] Indeksregulering af pensioner i efteråret 2014 blev gennemført med en koefficient på 1,0158 [13] . På det tidspunkt var der omkring 470 tusind pensionister i Letland, 60,9 % af dem modtog en alderspension på mellem 200 og 300 euro om måneden [12] . Som følge af indekseringen modtog hver af dem i gennemsnit yderligere 7 euro [5] .
Den 18. juni 2015 vedtog Saeima i Letland ændringer til loven, der afskaffede krisens negative kapitalindeksering ved optjening af pensioner i fremtiden, samt indeholdt løfter om at begynde at genberegne pensioner optjent under krisen i 2016 og udelukke brugen af et negativt kapitalindeks ved beregning af pensioner i fremtiden. Ved genberegning af de negative indeks for bidrag fra lønninger i 2009, 2010 og 2011, erstattes de af én. Fremgangsmåden for genberegning af førtidspension for gruppe I og II blev også præciseret. [12] Der krævedes yderligere 4,1 millioner euro til genberegning af pensioner i 2016, 21,6 millioner euro i 2017 og 49,3 millioner euro i 2018. [12]
Pensioner i Letland er underlagt personlig indkomstskat. Fra 2021 er det skattefrie minimum 330 euro om måneden. [14] Fra 1. januar 2022 vil det skattefrie minimum være 350 euro om måneden, og fra 1. juni 2022 vil det være 500 euro om måneden. [15] [16] [17]
Selv efterladtepensioner er underlagt indkomstskat fra befolkningen i Letland, på grund af hvilken 80.000 euro kvartalsvist modtages i budgettet [18] .
Reguleret af forordningen af 26. marts 1992, vedtaget ved afgørelse fra Ministerrådet for Republikken Letland nr. 104. [19] Det vedrører transportarbejdere (piloter, flybesætninger, flyveledere, ingeniører og teknikere, maskinmestre og jernbaneekspeditører), kreative arbejdere (kunstnere, ballet og musikteatre, cirkus) og giver dem mulighed for at gå på pension efter 20-25 års tjeneste og når de er 45-50 år gamle.
Loven "om tjenestepensioner for tjenestemænd" blev vedtaget af Saeima den 19. marts 1998 og giver personer med mindst 20 års tjeneste, hvoraf 15 har fået tjeneste i Republikken Litauens nationale væbnede styrker , mulighed for at ansøge for en pension . [tyve]
Loven "om servicepension for ansatte i indenrigsministeriet" blev vedtaget af Saeima den 2. april 1998 og tillader personer med mindst 25 års erhvervserfaring, hvoraf mindst halvdelen har arbejdet i indenrigsministeriet , for at ansøge om pension [21] . En lignende procedure blev derefter vedtaget med hensyn til ansatte i Bureauet for Forebyggelse og Bekæmpelse af Korruption og de statslige sikkerhedstjenester . [22]
Loven "om tjenestepension for dommere" blev vedtaget af Saeima den 22. juni 2006 [23] og giver personer med mindst 20 års erhvervserfaring og mindst 10 år som dommer mulighed for at modtage en sådan pension.
Loven "om servicepensioner for akutmedicinske medarbejdere" blev vedtaget af Saeima den 8. juli 2015 og trådte i kraft den 1. januar 2016. Det giver disse arbejdstagere mulighed for at gå på pension i en alder af 55, forudsat at de har mindst 20 års erhvervserfaring, hvoraf mindst de sidste fem år har været arbejdet i ambulancen. [24]
Folketingets Uddannelses- og Kulturkommission støttede den 15. april 2015 forslaget om at indføre servicepension for idrætslærere og lærere på special- og førskoleinstitutioner. Tjenestepensionen skulle udbetales til lærere over 60 år med mindst 30 års undervisningserfaring, og pensionsbeløbet skulle udgøre 80 % af den gennemsnitlige månedsløn, dog ikke mindre end statens sociale ydelse. . Disse servicepensioner skulle udbetales indtil pensionsalderen. Loven skulle træde i kraft 1. januar 2016. I 2016 ville der være krævet 435 tusind euro på statsbudgettet til disse formål, og 90 lærere kunne have været dækket af servicepension. [25]
Social beskyttelse af befolkningen er fastsat af loven i Republikken Litauen om statslige sociale ydelser af 31. oktober 2002 [26] . Det giver mulighed for udbetaling af regelmæssige og engangsydelser til nødlidende.
Ydelse ved et barns fødsel (for 2021 421,17 euro for hver nyfødt).
Fra 1. januar 2021 er minimumsbegravelsesgodtgørelsen 327 euro. [fjorten]
Adoptionsydelse.
Ydelser for familier med børn på ejendomsskat - 50% og køretøjsdriftsafgift - 20%. [34]
Fordele for handicappede i gruppe I og II på ejendomsskat - 90%, de er fuldstændig fritaget for at betale skat på driften af et køretøj, de får 40% rabat på køb af en politik for obligatorisk forsikring af civilt ansvar af bilejeren. [35]
Loven "om personlig indkomstskat" giver et skattefrit minimum for handicappede i gruppe I og II på 154 euro pr. måned, for handicappede i gruppe III - 120 euro [35] .
For nylig annullerede fordele, godtgørelser, begrænsninger:
Lettisk lovgivning tildeler størstedelen af de sociale funktioner til lokale myndigheder, der leverer tjenester til ældre, lavindkomster, store familier, forældreløse børn og handicappede. I september 2015 var 52.413 registreret i landet . rus.delfi.lv _ Dato for adgang: 30. januar 2020. med behov for sociale ydelser.
Som tidligere er det største beløb afsat til boligsociale ydelser - i maj 2015 beløb de sig til 1,5 millioner euro. [38]
Social bistand fra Riga byrådDagpenge udbetales til personer, som arbejdsgiveren har betalt socialsikringsbidrag for i mindst 12 måneder, og fra 2018 - 16 måneder indtil afskedigelsesøjeblikket. [43]
Fra 1. januar 2019 planlagde landet at indføre en model for obligatorisk sygesikring. Eksperter var skeptiske over for en sådan innovation. [44] I virkeligheden, efter valget til den 13. Seimas og godkendelsen af Karins regering, opgav sundhedsministeriet den tidligere vedtagne model og begyndte at revidere den, selv om de ansatte fortsat betaler et obligatorisk bidrag på 1 % af lønfond (0,5% hver fra medarbejderen og arbejdsgiveren) .
I 2014 var Letland placeret på en 27. plads ud af 37 i European Healthcare Consumer Index [45] .
Den største sygedagpenge i 2014 blev udbetalt i tre måneder og beløb sig til 8312 euro. [46]
| Europæiske lande : Socialpolitik | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder |
|
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| 1 For det meste eller helt i Asien, afhængig af hvor grænsen mellem Europa og Asien trækkes . 2 Hovedsageligt i Asien. | |