Femte spalte eller femte afsnit er et udtryk brugt i overført betydning, hvilket betyder en angivelse i dokumenterne om nationalitet som en kendsgerning af at tilhøre et bestemt etnisk samfund [1] .
I USSR var kolonne nummer 5 til angivelse af nationalitet i form af det personlige ark til registrering af personale fra pasmyndighederne i USSR's indenrigsministerium (og ikke i passet, som man ofte fejlagtigt tror), på på grundlag af hvilket passet blev udstedt; samt i de samme foldere af afdelinger og personaleafdelinger i alle statslige organisationer [2] .
I Sovjetunionen var angivelse af nationalitet i passet og andre identifikationsdokumenter obligatorisk . Borgerens nationalitet blev registreret i denne kolonne baseret på forældrenes (eller en af dem) nationalitet. Hvis deres nationalitet var anderledes, havde en borger i overensstemmelse med dekretet fra USSR's ministerråd "Om passystemet i USSR" dateret 28. august 1974 [3] ret til at vælge sin fars nationalitet eller mor, når han modtog sit første pas ved det fyldte 16. år. Oftere valgt af far . Derefter havde han ingen ret til at ændre sin nationalitet. For børn under 16 år blev nationaliteten bestemt (om nødvendigt) som regel af faderen.
Samtidig kunne en person kun bestemme sin nationalitet blandt de officielt anerkendte folk, der bor på USSR's territorium, ifølge Listen over Nationaliteter i USSR, som først blev udarbejdet i 1924-1926 [4] .
Ofte, hvis nationaliteten for en af forældrene var "problematisk" (for eksempel jødisk, tysk, krimtatarisk osv.), valgte en person den anden forælders nationalitet, mere acceptabel (russisk, ukrainsk, hviderussisk osv. ) [5] .
Hvis "national politik" i det stalinistiske USSR nåede punktet med undertrykkelse på etniske grunde eller deportering af hele folk , så i post-Stalin- æraen tillod tilstedeværelsen af kolonnen "nationalitet" i dokumenter staten at hemmeligt og uofficielt implementere "bløde former" for diskrimination og begrænsninger af borgerrettigheder for hele etniske grupper. Det drejede sig først og fremmest om sådanne livssfærer som retten til at opholde sig i visse territorier i USSR, retten til et erhverv, uddannelse og et arbejdssted. Hvis lokale minoriteter (ikke-titulære folk i nationale republikker) kunne diskrimineres på de enkelte nationale republikkers territorier, så vil repræsentanter for sådanne folk som jøder , tyskere , krimtatarer , grækere , mesketiske tyrkere i hele Sovjetunionens territorium osv. - i dele af ansættelser, optagelse på universiteter, ph.d.-skoler, karriereudvikling og lederstillinger, tildeling af statspriser og ærestitler, medlemskab af statslige organer og sovjetiske repræsentative organisationer, rejser til udlandet osv. [6] [7] [ 8] [9] [10] [11] [12] [13] . Herfra kom det ironiske udtryk " en handicappet person i den femte gruppe", hvilket betyder en person med en "upassende" nationalitet [14] .
I de fleste lande i verden betyder et konsonantudtryk (for eksempel engelsk nationalitet [15] ) ikke nationalitet (tilhører en etnisk gruppe), men statsborgerskab . For at betegne etnisk oprindelse bruges begreberne etnicitet ( engelsk etnicitet ), etnisk personlighed , etnicitet ; dette er ikke angivet i passene [16] .
Ifølge definitionen af Den Russiske Føderations forfatningsdomstol kan "nationalitet ikke have juridisk betydning for en statsborgers status. Ifølge forfatningen er statsborgerskab i Den Russiske Føderation ensartet og afhænger ikke af grundlaget for dets erhvervelse” [17] . På trods af dette kan tilstedeværelsen af en "upassende" nationalitet i en person blive en kilde til problemer i vores tid [18] .
Afskaffelsen i 1990'erne af omtalen af nationalitet i passet i Den Russiske Føderation , og derefter indførelsen heraf, men ikke nødvendigvis, forårsager ophedede politiske diskussioner [19] [20] [21] . Samtidig findes kolonnen "nationalitet" (forældre) i fødselsattesten, som udfyldes efter anmodning fra barnets forældre, samt i vielsesattesten og navneændringsattesten. Kolonnen "nationalitet" findes stadig på militærbilletten, den er dog ikke udfyldt.
Problemet er meget bredere end tilstedeværelsen eller fraværet af et mærke i passet og betragtes i sammenhæng med voksende interetniske spændinger. For eksempel foreslog Moskvas byduma ændringer til "loven om massemedier" med et forbud mod at nævne forbryderes og deres ofres nationalitet [22] [23] .
På nuværende tidspunkt i Rusland har borgernes ret til uafhængigt og vilkårligt at bestemme deres etnicitet (nationalitet) ført til et mærkeligt fænomen: under folketællingen rapporterede folk om deres tilhørsforhold til folk, hvis eksistens som separate nationer er i tvivl (for eksempel kosakker ) , Pomorer ), eller generelt til ikke-eksisterende ( hobbitter , elvere osv.) [24] .
Som et resultat godkendte Rosstat-bekendtgørelse nr. 74 af 27. januar 2010 "Alphabetical List of Possible Population Answers... of the 2010 All-Russian Population Census" [25] (i spørgeskemaet er nationalitet punkt nr. 7). Den betydeligt øgede liste er begrænset til 1840 nationaliteter, blandt hvilke især er "blandede", "sovjetiske", "jordens mand", "verdens mand", "udlændinge", "internationalister" og "indbyggere i universet", såvel som "katsaps" , "Khokhly", " bulbashi ", "Chukhons", "chaldons", "pharaohs" og "skobari".
Den 2. august 2021 meddelte det russiske indenrigsministerium, at det ikke arbejdede på at returnere kolonnen "nationalitet" til det russiske pas. "I øjeblikket er det russiske indenrigsministerium ikke ved at udvikle et udkast til lovgivningsmæssig retsakt, der sigter mod at inkludere kolonnen "nationalitet" i passet," sagde pressecentret for indenrigsministeriet [26] .
I Ukraine blev nationalitet angivet på fødselsattesten, men siden 2014 har dette dokument kun to kolonner - for at angive forældrenes statsborgerskab. Der er ikke et sådant afsnit i passet. En person har således ikke nogen mulighed for på en eller anden måde at erklære sin nationalitet, selvom han ønsker det. Forslag, der fra tid til anden opstod om at returnere det til passet, forårsagede en blandet reaktion [27] [28] [29] . Artikel 24 i Ukraines forfatning siger, at "Ukraines borgere har lige forfatningsmæssige rettigheder og friheder og er lige for loven. Der kan ikke være nogen privilegier eller begrænsninger baseret på race, hudfarve, politisk, religiøs og anden overbevisning, køn, national og social oprindelse, ejendomsstatus, bopæl, på sproglige eller andre grunde”, hvilket gør nationalitetsspalten forfatningsstridig. [30] I 2014 blev konflikten således elimineret. [31]
Nationalitet i Kasakhstan er angivet efter anmodning fra ejeren i passet til en borger i Republikken Kasakhstan, et identitetskort for en borger i Republikken Kasakhstan, et diplomatpas og et servicepas fra Republikken Kasakhstan [32] . Forældrenes nationalitet er angivet på fødselsattesten.
I Letland er det siden 1. april 2012 forbudt at angive din nationalitet i dokumentet. Tidligere blev den såkaldte "femte kolonne" udfyldt i passet efter behag.
I Kina skal en af de 56 nationaliteter, der er officielt anerkendt i landet, angives på identitetskortet. Det er forbudt at vælge nationalitet af egen fri vilje, nationaliteten angives ved den, som en af forældrene har. Naturaliserede udlændinge kan også have en nationalitet, der ikke er opført på den officielle liste.
I passet til en borger i Usbekistan er en angivelse af nationalitet obligatorisk sammen med statsborgerskab. I processen med at udstede et pas eller rejsedokument bestemmes barnets nationalitet af forældrenes nationalitet. Hvis forældrene tilhører forskellige nationaliteter, registreres statsborgerens eller statsløses nationalitet ved udstedelse af pas eller rejsedokument i henhold til faderens eller moderens nationalitet, afhængigt af ønsket fra modtageren af passet eller rejsedokumentet [33] .