Privatisering

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 26. oktober 2021; checks kræver 11 redigeringer .

Privatisering (fra latin  privatus  - privat) [1]  er en form for ejendomsomdannelse , som er en proces med overdragelse-salg (helt eller delvist) af statslig eller kommunal ejendom til private hænder . Der er mindst to parter involveret i privatisering, og en af ​​parterne skal være en organisation  , endda en som staten. Den omvendte proces kaldes nationalisering eller kommunalisering .

Forskelle mellem privatisering og afnationalisering

Afnationalisering og privatisering  er ikke entydige, selvom nært beslægtede begreber:

Økonomisk effektivitet

Privatisering alene kan ikke garantere fremskridt i økonomien . Men det øger konkurrenceevnen i den økonomiske sfære, som omfatter en kombination af privat og statsligt ejerskab af produktionsmidlerne i ordets brede betydning [2] . Kvaliteten af ​​ledelsen og typen af ​​ejerskab hænger dog ikke direkte sammen, og kvaliteten af ​​ledelsen i den privatiserede sektor kan også lade meget tilbage at ønske ( [3] s. 144. For eksempel er opførelsen af ​​Boguchanskaya HPP i ugunstige forhold førte til et fald i Rusals aktier og bidrog til et fald i overskuddet med 21 gange og et tab ved udgangen af ​​2012 på 55 millioner dollars ). I teorien skulle total privatisering føre til, at virksomheder vil blive købt ud, reorganiseret og vil bringe profit til staten i form af produkter og skatter. Men i praksis er det svært at tage højde for en række faktorer: for eksempel omdanner nye ejere af købte virksomheder dem ofte til rentable for sig selv, men ikke rentable for økonomien: indkøbscentre , underholdningscentre, bilforhandlere osv. det vil sige virksomheder, der giver overskud, men ikke producerer noget nyt, hvilket kan reducere BNP markant , og i stedet for at omorganisere og udvide produktionen, reducerer ejerne ofte blot en del af personalet. [fire]

Privatisering, socialisering af produktion og ejendom

Generelt er privatisering ikke direkte relateret til problemet med ejerformen. Begrebet ejerskab har to betydninger. Fra et juridisk synspunkt er ejendom besiddelse af ejendom eller i almindelig forstand selve ejendom. På den anden side omfatter ejendomsbegrebet i økonomisk forstand helheden af ​​samfundets økonomiske relationer. Ejendom som social relation giver ikke kun visse rettigheder, men pålægger også ejeren forpligtelser i forhold til samfundet og den påståede talsmand for dets interesser - staten. Ejendomsforhold er på ingen måde begrænset til dets formelle overførsel fra statens hænder til ikke-statslige strukturer eller privatpersoner. For eksempel kan man tale om privatisering af jord under betingelser med både tilstedeværelse og fravær af begrebet lovligt privat ejerskab af jord.

Reprivatisering

Reprivatisering - tilbagevenden til privat ejerskab af tidligere nationaliserede (konfiskerede) virksomheder, jordlodder, banker, aktier, andre værdipapirer osv., den omvendte overgang til privatiseret ejendom, det vil sige tilbagevenden til privat ejendomsret af den statslige ejendom, der opstod som et resultat af nationalisering [5] .

Historie

I den romerske republik udførte enkeltpersoner og virksomheder de fleste af regeringens funktioner, herunder skatteopkrævning, militære forsyninger, religiøse ofringer og byggearbejde. Men under Romerriget blev der også etableret statsvirksomheder: for eksempel blev en betydelig del af kornet til sidst indsamlet i de områder, der tilhørte kejseren. David Parker og David S. Saal antyder, at de alt for store omkostninger ved bureaukrati var en af ​​årsagerne til Romerrigets fald [6] .

Under renæssancen fulgte store dele af Europa den feudale økonomiske model. Tværtimod begyndte Ming-dynastiet i Kina at praktisere privatisering, især i fremstillingsindustrien. Dette var en ændring fra den tidligere politik med strammere statskontrol, som Song-dynastiet førte [7] .

I 1980'erne i Storbritannien privatiserede M. Thatchers regering følgende statsselskaber og virksomheder: Amersham International (100%), Associated British Ports (100%), British Aerospace (100%), British Gas (100%), British Petroleum (68,3 %), British Telecom (50,2 %), Britoil (100 %), kabel og trådløs (100 %), Enterprise Oil (100 %), National Freight Co. (100 %), British Airways (100 %), International Airradio (100%), British Helicopters (100%), Witch Pharm (100%), British Rail (100%), Sealink (100%), British Shipbuilders (100%), British Steel (100%) , National Bus (100%), Rover , Jaguar , Rolls-Royce (100%), britiske lufthavne (100%), Royal Orders (100%). Men i Storbritannien blev privatiseringen gennemført meget mere omhyggeligt end i Den Russiske Føderation: Der blev udviklet en separat lov for hver auktion, og alle transaktioner blev diskuteret i parlamentet. Der blev ikke solgt mere end 3-4 virksomheder om året. De forsøgte at placere aktier i privatiserede virksomheder blandt de ansatte i disse virksomheder, herunder til fordelagtige priser. I de tilfælde, hvor staten ønskede at bevare kontrollen over selskabet, indførtes institutionen "den gyldne aktie" - retten til at spærre ændringer i selskabets vedtægter [3] (s. 29).

Masseprivatisering efter sammenbruddet af den socialistiske lejr

I 1990'erne , efter sammenbruddet af det socialistiske system i landene i de såkaldte. I den "socialistiske lejr" udspillede en hastig privatisering af alle sektorer af økonomien, som tidligere havde været næsten 100 % statsejet. Siden 1989 er mere end 70.000 statsejede virksomheder blevet privatiseret i landene i Central- og Østeuropa . Dette forårsagede på det tidspunkt massiv arbejdsløshed , lønnedgange , øget korruption .

Allerede før Sovjetunionens sammenbrud havde Rusland udarbejdet en lovramme for privatisering. Tvangsprivatisering af statsejendom blev gennemført i 1992-1995. Ifølge den populære mening, som også er indehaver af nogle vestlige rådgivere om reform af den russiske økonomi, var privatiseringen lige fra begyndelsen af ​​"barbarisk" karakter og udført i en snæver kreds af menneskers interesse.

Det vigtigste, der svigtede os, var den kolossale kløft mellem reformatorernes retorik og deres virkelige handlinger ... Og det forekommer mig, at den russiske ledelse har overgået marxisternes mest fantastiske ideer om kapitalisme: de mente, at statens forretning er at tjene en snæver kreds af kapitalister, der pumper så flere penge i deres lommer så hurtigt som muligt. Dette er ikke chokterapi. Der er tale om en ondsindet, overlagt, velovervejet handling, som har som mål en storstilet omfordeling af rigdom til gavn for en snæver kreds af mennesker.

— Jeffrey Sachs , medudvikler af konceptet " chokterapi "

… Novokuznetsk aluminiumværk, hvor aktiverne var på mindst en milliard dollars, blev solgt for 10 millioner rubler - resten senere.

… I privatiseringsprocessen modtog Ruslands budget mindre end Ungarns budget efter privatiseringen i dette land.

... Kun 36 udlændinge sad i det allerhelligste af Ruslands privatisering - på kontorerne i Statens Ejendomsudvalg og forberedte konkurrencer, lukkede auktioner for sig selv. ... Hvad kostede den berygtede Jonathan Hay alene - en ekspertrådgiver for GKI, om hvem jeg havde et memorandum om, at han var en karriereefterretningsofficer i CIA.

... kun én Krasnoyarsk-fabrik har allerede dræbt 30 mennesker. Tre af dem var mine venner. Skyder hvert kvartal.

(Spørgsmål: hvad ville der ske, hvis du blev [i stillingen som leder af statens ejendomsudvalg] ?

… ingen lån-til-aktie-auktioner. Norilsk Nikkel er rent tyveri. YUKOS - det samme .... I Alaska er der for eksempel en fond for fremtidige generationer på bekostning af oliesalg, og hver beboer i Alaska modtager omkring 7 tusind dollars derfra til sin konto, en familie på fire modtager automatisk 30 tusind dollars for at give ret til at udvikle et oliefelt. Statsolie i Norge.

— Polevanov Vladimir Pavlovich , formand for den russiske statskomité for statslig ejendomsforvaltning 1994-1995. [8] s. 193-201.

"Med den globale spredning af neoliberalisme fører privatiseringsbølgen verdensøkonomien til en blindgyde," bemærker Li Shenming , vicepræsident for Kinas ASA, i sin artikel (sept. 2012) [9] .

Se også

Noter

  1. ↑ Ordbog over fremmede ord. - M .: " Russisk sprog ", 1989. - 624 s. ISBN 5-200-00408-8
  2. ↑ L. I. Polishchuk. Økonomisk effektivitet og huslejebevilling: en analyse af spontan privatisering  // Økonomi og matematiske metoder: Tidsskrift. - 1996. - Bd. 32.
  3. ↑ 1 2 V. I. Dobrenkov, N. R. Ispravnikova. Pyramider af forpassede muligheder. Den russiske version af "kapitalisme for sin" . — Moskva: Universitetskaya kniga, 2014. — 191 s. - ISBN 978-5-91304-335-1 .
  4. ↑ Modeller for masseprivatisering . Hentet 4. november 2021. Arkiveret fra originalen 4. november 2021.
  5. ↑ A. B. Borisov. Stor økonomisk ordbog. - Moskva: Knizhny Mir, 2003. - 895 s.
  6. ↑ 'International håndbog om privatisering af David Parker, David S. Saal
  7. ↑ Bouye, Thomas M., Manddrab, markeder og moralsk økonomi
  8. ↑ L. Sirin. Hvordan USSR blev plyndret . - Moskva: Yauza-Press, 2011. - 576 s. - ISBN 978-5-9955-0354-5 .
  9. ↑ Verden er på randen af ​​store forandringer og omvæltninger: en udsigt fra Kina Arkiveret 25. september 2012 på Wayback Machine // Finance.ua

Links

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier