Salvador Allendes regering

Ministerkabinettet i Republikken Chile , ledet af Dr. Salvador Allende Gossenes (også kendt som regeringen for folkelig enhed ) er Chiles koalitionsregering , som fungerede fra 3. november 1970 til 11. september 1973 . Det omfattede repræsentanter for alle partier i venstreblokken "Folkets Enhed", såvel som partipolitiske ministre og (siden november 1972 , hvor den politiske situation i landet eskalerede kraftigt ) - også militærministre.

Det førte en politik med brede reformer på linje med ideerne om demokratisk socialisme , hvilket fremkaldte modstand fra højrefløjskræfterne ledet af det kristelige demokratiske parti (CDA) (som nægtede at tilslutte sig det, selvom det gentagne gange blev tilbudt at gøre det) .

Det blev væltet ved et militærkup den 11. september 1973 , organiseret af en junta af sammensvorne ledet af general Pinochet . En række ministre blev arresteret af putschisterne, nogle blev dræbt af dem eller blev tvunget til at emigrere (hvor de også blev udsat for terrorhandlinger af DINA ).

Historie

Formation

Den 5. september 1970, kl. 02.50, blev resultaterne af præsidentvalget i Republikken Chile annonceret - en kandidat fra den brede centrum-venstre koalition " Folkets Enhed " (som omfattede den socialistiske , kommunistiske , radikale, det socialdemokratiske parti, samt partierne MAPU og API ), den socialistiske senator Salvador Allende fik 1.070.334 stemmer (36 %), for kandidaten til det højreorienterede Nationalparti- tidligere præsident for landet Jorge Alessandri - 1.031.159 mennesker (35%) stemte på kandidaten fra det regerende Kristendemokratiske Parti (CDA) Radomiro Tomic- 821.801 (28%). Om aftenen samme dag henvendte Allende sig til sine entusiastiske støtter fra balkonen:

»Jeg vil ikke bare være endnu en præsident. Jeg vil være den første præsident for den første ægte demokratiske, nationale og revolutionære regering i Chiles historie .

Under den nuværende chilenske forfatning fra 1925, hvis ingen af ​​kandidaterne får 50 % af de populære stemmer, skal præsidenten for de to kandidater med flest stemmer vælges af Kongressen . I Kongressen havde partierne i "Folkets Enhed" kun 80 mandater ud af 200 (28 - HRC, 32 - RP, 20 - HRC), Nationalpartiet havde 45 mandater, det midterste Kristendemokratiske Parti - 75. Dermed var skæbnen af den kommende præsident var i hænderne på Kristendemokraterne. Radomiro Tomic og hans støtter fra partiets venstrefløj gik ind for at støtte Allende, men partiets de facto leder, stadig landets nuværende præsident, Eduardo Frey , var stærkt imod. Den 23. september 1970 overdrog ledelsen af ​​CDA til Allende dokumentet " Kristelig Demokratisk Partis holdning i forbindelse med kongressens plenarmøde ". I dette dokument blev kandidaten forpligtet til at give lovligt bekræftede garantier for opretholdelse af ytringsfrihed , ikke-indblanding i systemet med militære udnævnelser, afvisning af at oprette militære enheder såsom arbejdermilits parallelt med hæren, opretholdelse af den ikke-politiske karakter af skoler og universiteter og lover ikke at indføre censur og ikke nationalisere medierne . Til gengæld for denne form for garanti var CDA-fraktionen i Kongressen klar til at støtte ham ved afstemningen den 24. oktober. I modsætning til Freis antagelser (at Allende ville nægte og derved fremprovokere enten CDA's støtte til Alessandris kandidatur, eller en splittelse i den folkelige enhed eller genvalg), gav Allende sådanne garantier ved at underskrive statutten, og blev den 24. oktober valgt til præsident. af kongressen efter at have modtaget stemmerne fra deputerede fra CDA-fraktionen.

Sammensætningen af ​​den nye regering blev offentliggjort i slutningen af ​​oktober 1970. Socialisterne fik porteføljerne af indenrigsministre ( José Toa ) og udenrigsministre ( Clodomiro Almeida ), boliger og stillingen som generalsekretær i kabinettet. Tre poster - finans-, arbejds- og socialminister, offentlige arbejder og transport - blev besat af repræsentanter for kommunistpartiet. Det Radikale Parti fik posterne som forsvars- og undervisningsministre. Mapu-leder Jacques Chonchol blev leder af landbrugsministeriet. IPA-repræsentanten blev justitsminister. Socialdemokratiet stod i spidsen for Ministeriet for Jorder og Kolonisering og Sundhedsministeriet. Nøgleporteføljen for økonomiminister gik til den partipolitiske professor Pedro Vusković , dekan ved School of Economics ved University of Santiago .

Allende-regeringen var den mest demokratiske og repræsentative af alt det, der fandtes både før og efter, ikke medregnet professionelle politikere - indenrigsminister Toa var før sin udnævnelse en kendt journalist i landet, forsvarsminister Valdivia , var professor (han underviste især på Carabinieri-skolen), landbrugsminister Chonchol - agronom, sundhedsminister Oscar Jimenez Pinochet - læge. For første gang i Chiles historie trådte fire arbejdere ind i ministerkabinettet, herunder tre repræsentanter for kommunistpartiet [2] .

Aktiviteter i 1970-1972

Ikke at kunne ændre landets lovgivning (da partimedlemmerne af "Folkets Enhed" i alt kun havde 80 mandater i Deputeretkammeret ud af 200) og mødte modstand fra CDA-ledelsen, ledet af ekspræsident Eduardo Frei (selvom venstrefløjen af ​​de kristelige demokrater, ledet af deres præsidentkandidat, Radomiro Tomić, gik ind for samarbejde med den nye regering), var den folkelige enhedsregering tvunget til at stole på den allerede eksisterende lovgivningsramme. Præsidenten, radikale og kommunister forsøgte at løse dette problem ved at etablere en dialog med CDA (eller i det mindste med dets venstrefløj), men socialisterne og MAPU var kategorisk imod ethvert bånd til det. Ledelsen af ​​HRC mente generelt, at de demokristne ikke havde nogen venstrefløj [3] .

Allerede den 12. november meddelte regeringen dog lukningen af ​​alle straffesager, der er indledt i henhold til den såkaldte "statssikkerhedslov". Faktisk var denne foranstaltning rettet mod den forbudte venstrerevolutionære bevægelse (MIR) , hvis ledelse formelt støttede "Folkets enhed" (men i virkeligheden - forhindrede dets aktiviteter fra ultra-venstrepositioner). Allende mente, at MIR, under betingelserne for begyndelsen af ​​omfattende reformer, allerede havde mistet grunden til at fortsætte den væbnede kamp og nu kunne tilslutte sig processen lovligt, men miristerne ville ikke opgive deres positioner. De betragtede Allende-regeringen som " reformistisk " og skulle "skubbes" for at radikalisere reformerne. Lederen af ​​MIR , Miguel Henriquez , afviste Allendes forslag om at gå ind i regeringen som sundhedsminister [4] .

Det økonomiske program for Popular Unity-regeringen blev udviklet af Pedro Vuskovic og var afhængig af landets solide valutareserver - ca. 300-350 millioner dollars , akkumuleret i løbet af Freis præsidentperiode på baggrund af stigende verdenspriser på kobber (Chiles vigtigste eksportvare). råvare) forårsaget af Vietnamkrigen . Han mente, at for økonomisk vækst skal staten hæve lønninger og sociale ydelser. I første omgang vil dette ikke forårsage inflation, da produktionskapaciteten i den chilenske økonomi kun er 70-75% belastet på grund af recessionen, og der er alle muligheder for at tilfredsstille den voksende forbrugerefterspørgsel (inklusive ved at øge importen). Vuskovich regnede også med, at programmets hovedpost ( nationalisering af kobbermalmindustrien) ville blive gennemført allerede i 1971 og ville indbringe mindst 90 millioner dollars. Samtidig skulle den stramme den statslige kontrol over prisfastsættelsen, som var begyndt under Frey, for at nationalisere banksektoren og tiltrække udenlandske investeringer, inkl. fra landene i den sociale blok [5] . Vuskovic selv udtalte åbent, at "hovedmålet med økonomisk politik er at udvide den politiske støtte til regeringen" [6] .

Chiles økonomiske udviklingsplan for 1971 blev præsenteret af regeringen i november 1970. I overensstemmelse hermed blev lønnen til tjenestemænd og offentligt ansatte fra 1. januar indekseret med mindst 35 %, mens de, der modtog mindsteløn, straks blev indekseret med 66 %. Familieydelserne steg fra 45 til 90 escudos for arbejdere og fattige, og fra 48 til 102 escudos til militæret og carabinieri. Der blev indført gratis lægehjælp. Allende opfyldte øjeblikkeligt sit mest specifikke kampagneløfte - hvert chilensk barn, der var modelleret efter et lignende system i Cuba , begyndte at modtage en halv liter mælk om dagen (for dette øgede regeringen importen af ​​mælkepulver fra USA). Til presserende sociale behov, herunder mejeriprogrammet, har regeringen tildelt yderligere 319,5 millioner escudos til sundhedsministeriet, ifølge finansministeren. Samtidig blev lønningerne til højtstående embedsmænd (inklusive præsidenten) og topledelsen i den offentlige sektor skåret ned [7] .

Regeringen genoptog boligbyggeriet faktisk afbrudt af Frey, hvilket var med til at mindske arbejdsløsheden. Virksomheder, der byggede huse til slumbeboere, blev pålagt at rekruttere som arbejdere, først og fremmest de fremtidige lejere selv, hvoraf mange var arbejdsløse. 275 millioner escudos blev tildelt til at forsyne "poblaciones" med vand, kloakering og elektricitet. I alt var det i 1971 planlagt at bygge 100.000 nye lejligheder.

De første resultater af reformerne var lovende: allerede i december stoppede prisvæksten, inflationen i de første 4 måneder af 1971 voksede kun med 5,8 % eller en tredjedel af det sædvanlige niveau i slutningen af ​​60'erne - et sådant resultat forventedes ikke pr. Vuskovic selv [8] . Fra 1. januar 1971 blev der fastsat faste priser på hvedebrød, mens regeringen sænkede dem. Priserne på el, gas og køretøjer blev også fastfrosset og efterfølgende nedsat. Mængden af ​​industriproduktion steg i maj 1971 med 17 %, arbejdsløsheden faldt fra 8,3 % til 3,8 % [9] . Alt dette påvirkede gunstigt væksten i levestandarden for landets befolkning - for første gang var mange arbejdere i stand til at tilføje kød til deres kost og købe anstændigt tøj. Det samlede offentlige forbrug for 1971 var planlagt til 31 milliarder escudo og 248 millioner dollars, hvilket betød en stigning på 25,1% (justeret for inflation i 1970).

Regeringen indså, at valutareserverne akkumuleret under Frey og "trykpressen" ikke ville være nok i lang tid, og foreslog at gennemføre en skattereform - ifølge den indkomstskat for borgere, der modtog mindstelønnen (eller endnu mindre) og ejendomsskat til en værdi af mindre end 4 x mindstelønnen, samtidig med at der indføres en progressiv skatteskala . Finansministeriet vurderede, at disse tiltag ville give mere end 3,5 milliarder escudo. Gennemførelsen af ​​reformen krævede imidlertid, at kongressen vedtog relevante love, hvilket ikke var muligt under betingelserne for CDA-ledelsens antagonistiske position. Derfor planlagde regeringen at låne omkring 4 milliarder escudoer i 1971, hvilket var 12 % af budgettets udgiftsside.

En række private virksomheder, især dem under udenlandsk ejerskab, begyndte som reaktion på regeringsforanstaltninger bevidst at reducere produktionen og annoncere lockouts . Lov nr. 520, der blev indført under eksistensen af ​​den 12-dages Grove Socialist Republic , gav imidlertid staten ret til at nationalisere (i det chilenske politiske leksikon - "intervention" ) en sådan virksomhed uden at skulle betale kompensation til dens ejer . Aldrig brugt før, men ikke ophævet, nu er denne lov vedtaget - allerede den 15. november blev NIBSA-virksomheden, et datterselskab af den amerikanske koncern NIBKO, taget under statskontrol. Efter yderligere 5 dage gennemgik det amerikanske selskab Alimentos Purina, et datterselskab af det amerikanske selskab Ralston Purina , "intervention".» [10] . Ejernes modstand fulgte prompte - allerede den 1. december modtog statschefen for Alimentos Purina et telegram fra hovedkvarteret i Ralston med krav om, at fabrikken skulle ryddes inden klokken 13 samme dag. De chilenske medier fik et "memorandum", som NIBCO sendte til sine ansatte i Santiago. Den foreslog at "eliminere truslen fra kommunismen, som det blev gjort i Indonesien " [11] .

Regeringen fortsatte på trods af truslerne med at udføre nationalisering - den 3. december kom Bellavista Tome tekstilfabrikken, den største i Chile, under statskontrol (hvor statskommissionen afslørede talrige overtrædelser af arbejdsbeskyttelsesbetingelserne ), i januar 1971 - kulmineselskabet Lota Schwager , som tegnede sig for 80 % af kulproduktionen i landet, og den 22. september samme år - ITT-telekommunikationsnetværket [12] . Under hensyntagen til erfaringerne fra USSR var Allende klar over faren for bureaukratisering af statsmaskinen og stolede på arbejdernes selvstyre med støtte fra fagforeninger , først og fremmest en langvarig allieret med Folke Enhedspartierne SKÆRE.

Den 21. december 1970 begyndte præsident Allende at implementere hovedbestemmelsen i regeringens økonomiske program og fremlagde et lovforslag til Kongressen om at nationalisere kobbermalmindustrien, landets vigtigste økonomiske sektor . Dette forslag blev støttet selv af oppositionens Kristendemokratiske Parti - for eksempel dets trykte organ, avisen La Prensa” skrev: ”Størstedelen af ​​chilenere ønsker at afslutte nationaliseringen af ​​kobber, som blev påbegyndt under præsident Freis regering. Dette ønske er formelt formuleret i præsidentprogrammerne for den nuværende præsident og Radomiro Tomic. Til gennemførelsen af ​​denne foranstaltning kan regeringen regne med den bredeste opbakning i parlamentet og folket” [13] . Citater fra London Metal Exchange reagerede ikke på nogen måde på nyhederne fra Chile, fordi. internationale erhvervskredse var ikke i tvivl om, at landet ville fortsætte med at sælge kobber på London Stock Exchange og med fokus på dets priser [14] . Imidlertid bekymrer amerikaneren "Anaconda"og Kennecottudtalte, at de ville "omhyggeligt studere lovforslaget" og opfordrede det chilenske parlament til at forkaste det [15] .

De foranstaltninger, der blev truffet af Popular Unity-regeringen, reducerede den amerikanske andel i den chilenske økonomi betydeligt, hvilket var uacceptabelt for staterne, fordi. truede landets udgang fra " baghaven"med en mulig reorientering af Chile mod USSR og dets allierede, især Cuba. USA besluttede at kræve, at Allende tilbagebetalte den udenlandske gæld, der var akkumuleret under Frei-præsidentskabet (ca. 2 milliarder dollars), og begyndte også at lægge pres på internationale finansielle institutioner for at forhindre Chile i at yde nye lån. Det var også planlagt at sprede rygter om Chiles insolvens, især for at bringe verdensmarkedspriserne på kobber ned [16] . Staterne indskrænkede næsten fuldstændig økonomisk bistand til landet - hvis beløbet i 1970 var 35 millioner dollars (det højeste tal i Latinamerika), så et år senere - kun 1,5 millioner dollars [17] . Et lån på 220 millioner dollars, der allerede var aftalt (inklusive til hvede) blev frosset, ligesom et lån på 21 millioner dollars fra Verdensbanken til udvikling af husdyr. Den Internationale Bank for Genopbygning og Udvikling gav ikke Chile en eneste cent under Allendes præsidentperiode [18] . Den Inter-Amerikanske Udviklingsbank , hvor den afgørende afstemning i alle spørgsmål tilhørte USA's repræsentant, tildelte for perioden 1970-1973 kun få små lån til Chile efter anmodning fra landets universiteter på et samlet beløb på 2 millioner dollars og kun 3 millioner dollars.

På den anden side steg mængden af ​​bistand, som USA ydede til Chiles væbnede styrker - for eksempel blev der afsat 19 millioner dollars til indkøb af amerikanske våben under Allendes præsidentperiode i stedet for 6 millioner dollars under hele præsidentperioden. Frei. Kissinger rapporterede til den amerikanske præsident Nixon : "Med hensyn til det chilenske militær opretholder vi vores militære forbindelsesmissioner på samme niveau for at opretholde de kontakter, vi har brug for" [18] .

Første militær-civile kabinet

Fjernelse af militæret. Uddybende kontrovers

Andet militær-civilt kabinet

Omstyrte

Sammensætning

Noter

1. ↑ Ifølge den nuværende chilenske forfatning fra 1925, Ministerkabinettet blev ledet direkte af landets præsident, svarende til det politiske system i USA .
2. ↑ General fra den chilenske hær .
3. ↑ Admiral for den chilenske flåde .
4. ↑ General fra den chilenske hær .
5. ↑ Forlod regeringen i forbindelse med tilbagetrækningen af ​​Partiet af Venstreradikale fra "Folkets Enhed" og dets overgang til oppositionen.
6. ↑ General fra den chilenske hær .
7. ↑ General fra den chilenske hær .
8. ↑ General fra den chilenske hær .
9. ↑ Den øverstkommanderende for det chilenske luftvåben .
10. ↑ General fra den chilenske hær .
11. ↑ Generaldirektør for Carabinieri Corps.
12. ↑ Forlod regeringen i forbindelse med tilbagetrækningen af ​​Partiet af Venstreradikale fra "Folkets Enhed" og dets overgang til oppositionen.
13. ↑ General fra den chilenske hær .
14. ↑ General fra den chilenske hær .
15. ↑ General fra den chilenske hær .
16. ↑ Stillingen som generalsekretær for ministerkabinettet blev ikke fastlagt i Chiles nuværende forfatning fra 1925 og havde en semi-officiel karakter. Det vil blive hævet til rang af et uafhængigt ministerium ved dekret fra militærjuntaen nr. 1385 i 1976, efter væltet af regeringen.

1. ↑ Chernyshev V.P. Sammensværgelse af "mumier". - M . : Politizdat , 1974. - S. 22. - 222 s.
2. ↑ Platoshkin, 2011 , s. 272.
3. ↑ Platoshkin, 2011 , s. 276.
4. ↑ Platoshkin, 2011 , s. 278.
5. ↑ Platoshkin, 2011 , s. 280-282.
6. ↑ Burstin, 1979 , s. 117.
7. ↑ Los mil dias de Allende, 1997 , s. 44.
8. ↑ Burstin, 1979 , s. 118.
9. ↑ Platoshkin, 2011 , s. 283-284.
10. ↑ Cordova, 1972 , s. 308-309.
11. ↑ Cordova, 1972 , s. 309.
12. ↑ Platoshkin, 2011 , s. 286.
13. ↑ Los mil dias de Allende, 1997 , s. 49.
14. ↑ Los mil dias de Allende, 1997 , s. 47.
15. ↑ Platoshkin, 2011 , s. 288.
16. ↑ Platoshkin, 2011 , s. 289.
17. ↑ Sergeev, 1986 , s. 79.
18. ↑ 1 2 Kornbluh, 2003 , s. 82.

Litteratur

• Platoshkin N. N. Chile 1970-1973: Modernisering afbrudt . - M. : University of Dmitry Pozharsky: RFSON , 2011. - 488 s. - ISBN 978-5-91244-039-7 .
• Burstin E. Chile under Allende: An Eyewitness Perspective . - M . : Politizdat , 1979. - 278 s. Arkiveret 4. december 2021 på Wayback Machine
• Cordova SR Chile: una economia de transicion. - La Habana : Casa de las Americas , 1972. - 539 s.
• Los mil dias de Allende. Bind I - Santiago , 1997.
• Sergeev F.M. Chile: Anatomy of a Conspiracy . - M . : " Internationale forbindelser ", 1986. - 192 s.
• Kornbluh P. Los EEUU y el derrocamiemto de Allende. En historie declasificada. - Santiago , 2003.