Korruption i Kina

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 24. juli 2022; checks kræver 2 redigeringer .

Korruption i Kina efter 1949 er misbrug af politisk magt til personlig vinding, sædvanligvis af medlemmer af det kinesiske kommunistparti (KKP), som har det meste af magten i landet. Korruption er et betydeligt problem i Kina [1] , der påvirker alle aspekter af offentlig administration, retshåndhævelse [2] , sundhedspleje [3] og uddannelse [4] . Siden starten af ​​økonomiske reformer i Kina har korruption været forbundet med "organisatorisk involution" forårsaget af markedsliberaliseringsreformer iværksat af Deng Xiaoping . Som med andre socialistiske lande, der forfulgte økonomiske reformer, såsom landene i det postsovjetiske rum , var der et voksende niveau af korruption i Kina under reformtiden [5] .

I Transparency Internationals 2021 Corruption Perceptions Index rangerer Kina på en 66. plads ud af 180 lande, hvor den sidste plads besiddes af det mest korrupte land [6] . Offentlige meningsmålinger siden slutningen af ​​1980'erne har vist, at korruption er en af ​​de største bekymringer for den brede offentlighed. Ifølge Yang Song, en lektor i statskundskab ved City University of New York , var det kaderkorruption, ikke kravet om demokrati i sig selv, der underbyggede den sociale utilfredshed, der førte til begivenhederne på Den Himmelske Freds Plads i 1989 . Korruption underminerer KKP's legitimitet , forværrer økonomisk ulighed, underminerer miljøet og giver næring til social uro [7] .

Efter protesterne og massakren på Den Himmelske Freds Plads blev korruptionen i Kina aldrig bremset på trods af indførelsen af ​​større økonomiske friheder , men blev i stedet mere indgroet og voldelig i karakter og omfang. Især forretningstransaktioner i Kina er ofte forbundet med korruption [8] . I den offentlige mening er der flere uærlige KKP-embedsmænd end ærlige, hvilket er i modstrid med de synspunkter, der eksisterede i det første årti med reformer i 1980'erne. Den kinesiske forsker Minxin Pei hævder, at manglende inddæmning af udbredt korruption er en af ​​de mest alvorlige trusler mod Kinas fremtidige økonomiske og politiske stabilitet [7] . Han vurderer, at bestikkelse , returkommission , tyveri og underslæb af offentlige midler koster mindst tre procent af BNP .

Personalekorruption i Kina fik betydelig mediebevågenhed, efter generalsekretæren for CPC's centralkomité Xi Jinping annoncerede sin kontroversielle anti-korruptionskampagne efter CPC's 18. nationale kongres , afholdt i november 2012 [9] . Mange højtstående regerings- og militærembedsmænd blev anklaget for korruption under denne kampagne.

Historie

Det kejserlige Kina

Udbredelsen af ​​korruption i det traditionelle Kina er ofte forbundet med det konfucianske begreb renzhi ( kinesisk ex.人治, pinyin rénzhì - folkets magt ) i modsætning til den legalistiske "retsstat" ( kinesisk ex.法治, pinyin Fǎzhì ). Profit blev foragtet som ondsindede menneskers besættelse, og ægte konfuciere skulle i deres handlinger ledes af det moralske princip om retfærdighed ( kinesisk ex.义; 義, pinyin yì ). Alle relationer var således udelukkende baseret på gensidig tillid og passende. En sådan moralsk direktehed kunne kun udvikles blandt et mindretal. Wang Anshis berømte forsøg på at institutionalisere statens monetære relationer og derved reducere korruption, blev mødt med hård kritik fra den konfucianske elite. Som følge heraf fortsatte korruptionen med at være udbredt både i retten (under Wei Zhongxiang og Hesheng , for eksempel) og blandt de lokale eliter, og blev et af målene for kritik i romanen Plum Blossoms in a Golden Vase . En anden form for korruption opstod i Tang Kina , som udviklede sig i forbindelse med det kejserlige eksamenssystem.

I slutningen af ​​Ming-dynastiet førte aktiv international handel til en tilstrømning af sølv til Kina, hvilket berigede købmænd og blev et mål for embedsmænd. I begyndelsen af ​​1600-tallet skabte litterære værker som The Book of Fraud typologier for svindel, herunder kategorier som "regeringens tjenere" og "korruption i uddannelse" [10] .

Republikanske æra

Den udbredte korruption af Kuomintang , det kinesiske nationalistparti, betragtes ofte som en vigtig bestanddel af Kuomintangs nederlag til den kommunistiske People's Liberation Army . Selvom den nationalistiske hær oprindeligt var bedre rustet og i undertal, underminerede Kuomintang-korruptionen dens popularitet, begrænsede dens støttegrundlag og hjalp kommunisterne i deres propagandakrig.

Folkerepublikken Kina

Officielle tilbageslag og korruption har fundet sted på både individ- og underafdelingsniveau siden grundlæggelsen af ​​Kina. Oprindeligt var denne praksis i høj grad forbundet med danwei -systemet ( kinesisk 单位, kinesisk trad.單位, pinyin dān wèi - unit ), et produkt af kommunistiske krigsorganer [11] . I Kina er Deng Xiaopings reformer blevet skarpt kritiseret for at gøre korruption til "prisen" for økonomisk udvikling. Korruption eksisterede dog også under Mao Zedongs regeringstid [12] .

Fremkomsten af ​​den private sektor i statsøkonomien i det postmaoistiske Kina har fristet KKP-medlemmer til at misbruge deres magt i offentlige embeder. Kraftig økonomisk løftestang i hænderne på eliten har forfremmet nogle partiembedsmænds sønner til de mest lukrative stillinger. Til dette blev KKP døbt " Røde Prinsers Parti " ( kinesisk: 太子党, pinyin taizidang ), en henvisning til korruption i nogle perioder af det kejserlige Kina. Slægtninge til adskillige fremtrædende politiske ledere har tjent store personlige formuer i erhvervslivet, herunder tidligere premierminister Wen Jiabao [13] , nuværende KKP's generalsekretær Xi Jinping [14] og tidligere leder af Chongqing City Party Committee Bo Xilai [15] . Bekæmpelse af korruption inden for KKP var et af målene for protesterne på Den Himmelske Freds Plads i 1989 [16] .

Styret i Kina, som antager fraværet af politisk opposition , skaber muligheder for kadrer til at bruge og kontrollere den hurtige vækst af økonomiske muligheder. Mens incitamenterne til korruption vokser, er der ingen effektive modvirkende kræfter [17] .

Både strukturel og ikke-strukturel korruption er udbredt i Kina. Ikke-strukturel korruption findes over hele verden og refererer til alle aktiviteter, der klart kan defineres som "ulovlige" eller "kriminelle", hovedsageligt inklusive forskellige former for bestikkelse: underslæb, afpresning osv. Strukturel korruption opstår fra en specifik økonomisk og politisk konstruktion . Denne form er svær at udrydde uden at ændre selve statssystemet [11] .

Svage statsinstitutioner får skylden for at forværre korruptionen i reformtidens Kina. Forskere fra det nye venstre i Kina har kritiseret regeringen for dens tilsyneladende "blinde tro" på markedet, og især dens svækkelse af magt og tab af kontrol over lokale agenturer og agenter siden 1992. Andre ser også en tæt sammenhæng mellem institutionel tilbagegang og stigningen i korruption [18] . Ifølge Lu Xiaobo, en assisterende professor i statskundskab ved Barnard College , er korruption i Kina resultatet af partiets manglende evne til at opretholde et disciplineret og effektivt administrativt korps. Kinas reformtid havde også gunstige faktorer: Regeringsorganer fik regulerende beføjelser uden institutionelle begrænsninger, hvilket gjorde det muligt for dem at drage fordel af nye muligheder for at drage fordel af den hurtige vækst i erhvervslivet og økonomien. Dette skete både på afdelings- og individuelt niveau [19] . Korruption her er en del af det dilemma, som enhver reformerende socialistisk stat står over for, hvor staten skal spille en aktiv rolle i at skabe og regulere markeder, mens dens egen indgriben lægger en ekstra byrde på de administrative budgetter. I stedet for at reducere størrelsen af ​​dets bureaukrati og dermed mulighederne for korruption, bliver det tvunget til at udvide yderligere, hvilket resulterer i, at bureaukrater drager fordel af regeringsregulering af forskellige områder af staten, " rent seeking " [20] [21] .

Det er dog ikke alle former for korruption, der er ude af kontrol. Yuen Yuen Ang's forskning viser, at mens bestikkelse er steget kraftigt siden 2000'erne, er andre "rovdyr" former for korruption, såsom underslæb og omdirigering af offentlige midler, samtidig faldet. Derudover er bestikkelsesmetoder blevet mere sofistikerede [22] .

I 2010 opfordrede Li Jinhua, næstformand for People's Political Consultative Council of China (CPPCC) og tidligere langsigtet generalrevisor for statsrevisionen, online-udsendelsen af ​​den statsdrevne People's Daily avis for at forbedre de juridiske strukturer og styrke tilsynet med embedsmænds og deres børns forretningsforbindelser. Han udtalte, at den hurtigt voksende rigdom af børn og familiemedlemmer til kommunistiske embedsmænd "er det, offentligheden er mest utilfreds med" [16] .

Mere end et dusin familiemedlemmer til Kinas øverste politiske og militære ledere er knyttet til offshore-virksomheder baseret på De Britiske Jomfruøer , ifølge en undersøgelse fra januar 2014 foretaget af International Consortium of Investigative Journalists . Rapporten viser, at den nuværende kinesiske leder Xi Jinpings svoger og tidligere premierminister Wen Jiabaos svigersøn er blandt dem, der bruger offshore finansielle paradiser til at unddrage sig skatter og overføre penge til udlandet. Golden Shield- projektet blokerede udenlandske ressourcer, der rapporterede om skandalen [23] .

Blandt målene for anti-korruptionskampagnen, som har været i gang siden 2012, er Yao Gang, næstformand for China Securities Regulatory Commission, Kinas øverste sikkerhedsregulator [24] . I november 2015 undersøgte det kinesiske kommunistpartis anti-korruptionsagentur ham efter kollapset på Kinas aktiemarked rystede de globale markeder [25] .

Corruption Perceptions Index for 2021, udarbejdet af Transparency International , viste et fald i korruptionsniveauet i Kina for første gang i lang tid [26] .

En undersøgelse fra 2022 af forskere fra University of Navarra og University of Manchester viste, at visse former for korruption steg under Xi Jinpings styre [27] [28] .

Offentlig mening

Meningsmålinger blandt KKP-embedsmænd og kinesiske borgere i de senere år viser, at korruption er et af hovedproblemerne i det kinesiske samfund. Hvert år interviewer forskere fra den centrale partiskole, KKP's organ, der uddanner senior- og mellemniveauembedsmænd, mere end 100 embedsmænd på skolen. I perioden fra 1999 til 2004 vurderede respondenterne korruption som enten det alvorligste eller det næstmest alvorlige sociale problem [8] . Tilsvarende bad Udviklingsforskningscentret i Folkerepublikken Kinas statsråd i slutningen af ​​2006 4.586 virksomhedsledere (87 % i ikke-statslige virksomheder) om at vurdere deres lokale embedsmænd med hensyn til integritet. Næsten en fjerdedel sagde, at deres lokale embedsmænd var "dårlige", og 12% sagde, at de var "meget dårlige" [8] .

I et kommercielt miljø kan korruption være udbredt, fordi mange medarbejdere ikke er loyale over for deres arbejdsgivere, idet de først og fremmest ser sig selv som "freelancere". De bruger deres arbejdsgivere som en måde at tjene penge på, både til sig selv og for deres " guanxi ". Behovet for at opretholde denne sociale cirkel af fordele ses som hovedmålet for mange involveret i korruption [29] .

Officiel korruption er en af ​​de største klager, folk har mod det kinesiske regime. I dagens Kina er bestikkelse så indgroet, at en partisekretær i et fattigt distrikt modtog flere dødstrusler for at nægte mere end 600.000 yuan i bestikkelse under sin embedsperiode. I 1994 ankom en delegation fra FN's Fødevare- og Landbrugsorganisation i et andet område, der officielt blev betegnet som "fattig", til en udviklingskonference, men efter at have set rækker af importerede luksusbiler i nærheden af ​​konferencestedet, spurgte de lokale embedsmænd: "Er du virkelig fattig? " [5] . En online meningsmåling udført af People's Daily i 2010 viste, at 91 % af de adspurgte mener, at alle velhavende familier i Kina har en politisk baggrund [16] .

Dele af Kinas indbyggere anser landets høje niveauer af korruption for at være resultatet af et politisk system , hvor embedsmænd ikke er valgt af offentligheden.

Betydning

I store træk er tre typer korruption almindelige i Kina: bestikkelse , leje-søgende adfærd og præbendalisme [30] .

Bestikkelse er den mest almindelige og refererer til bestikkelse, ulovlige tilbagespark, underslæb og tyveri af offentlige midler. Bestikkelse betyder noget af værdi givet eller modtaget af embedsmænd til uærlige eller ulovlige formål. Disse omfatter embedsmænd, der bruger offentlige midler i deres egne interesser [30] .

Lejeorienteret adfærd refererer til alle former for korrupt adfærd hos mennesker med monopolmagt. Offentlige embedsmænd modtager ved at give deres kunder en licens eller et monopol en "leje" - ekstra indkomst som følge af et begrænset marked. Rentesøgning opstår, når embedsmænd giver det til dem, der er nyttige for dem, hvilket er beslægtet med nepotisme. I Kinas tilfælde er embedsmænd både huslejesøgende og huslejesøgende, hvilket skaber lejemuligheder for andre og søger huslejemuligheder til egen fordel. Lejeorienteret adfærd kan omfatte spekulation fra embedsmænd eller officielle firmaer samt afpresning i form af ulovlige gebyrer [30] .

Det præbendalistiske system opstår, når folk med offentlige embeder modtager privilegier for deres stilling. Kontrol med kontoret giver ejeren ret til husleje eller betaling for reelle eller fiktive aktiviteter, og organisationer omdannes fra arbejdspladser til "ressourcebanker", hvor enkeltpersoner og grupper forfølger deres egne interesser. Præbendalistisk korruption er ikke nødvendigvis relateret til erhvervelse af monetær gevinst, men kan omfatte tilranelse af officielle privilegier, bag kulisserne aftaler, klientelisme og nepotisme [30] .

Korruptionen i Kina udviklede sig i to hovedretninger. I det første tilfælde tager korruption form af tilsyneladende legitime offentlige udgifter, men er i virkeligheden spild og rettet mod privat vinding. For eksempel bygger et stigende antal lokale myndigheder massive administrations- og kontorbygninger, der ligner luksuriøse palæer. Samtidig har mange korrupte lokale embedsmænd forvandlet deres jurisdiktioner til virtuelle "mafia-stater", hvor de samarbejder med kriminelle elementer og tvivlsomme forretningsmænd [31] .

Mens staten og dens bureaukrater er blevet store spillere i Kinas økonomi i reformtiden, er der opstået nye interesser og områder med økonomisk magtkoncentration uden legitime kanaler mellem administratorer og iværksættere. Manglen på regulering og tilsyn har resulteret i, at disse roller ikke er klart afgrænset [32] . Ulovlige guandao-virksomheder, oprettet af netværk af bureaukrater og iværksættere, kan vokse op, der opererer bag facaden af ​​en statsinstitution eller statsvirksomhed, inden for et område, der ikke er helt offentligt eller privat [33] .

PLA er også blevet en stor økonomisk aktør og på samme tid en deltager i storstilet og smålig korruption. Ifølge Michael Johnston, professor i statskundskab ved Colgate University i Hamilton, skaber inkonsekvente skattepolitikker og et politiseret og dårligt organiseret banksystem rigelige muligheder for favorisering , tilbageslag og "direkte tyveri".

Korruption tager også form af et samarbejde mellem KKP-embedsmænd og kriminelle bander. Banderne gemte sig ofte inde i lovlige virksomheder, infiltrerede regeringskontorer og arbejdede tæt sammen med politiet. The Telegraph citerede en embedsmand i en statsejet virksomhed, der sagde: "Faktisk var politistationerne i Chongqing faktisk centrum for prostitution, hasardspil og narkobekæmpelse. Fra tid til anden tilbageholdt de gangsterne og sendte dem nogle gange i fængsel, men gangsterne beskrev det som at tage på ferie. Politiet og mafiaen var venner." Ifølge avisen blev de uskyldige i nogle tilfælde hacket ihjel af omstrejfende bander, hvis tilstedeværelse var godkendt af regimets embedsmænd [34] .

Nogle embedsmænd er også blevet impliceret i sexhandel i Kina [35] [36] .

Bolig

Kinas boligboom og centralregeringens skift mod sociale boliger giver embedsmænd mere plads til at stjæle ejendom for personlig vinding. Financial Times citerer en række offentlige skandaler, der involverede lokale embedsmænd i 2010: for eksempel i en provins i det østlige Kina blev et kompleks med 3.500 sociale boliglejligheder i Rizhao , Shandong-provinsen , solgt til lokale embedsmænd til priser 30-50 % under markedspriser. I Meixian, Shaanxi- provinsen , gik omkring 80% af de første urbane sociale boliger, kaldet Urban Beautiful Scenery, til lokale embedsmænd. I Xinzhou , i den samme Shanxi-provins, var et nyt kompleks med 1.578 lejligheder opført af den lokale regering til socialt boligbyggeri næsten udelukkende forbeholdt lokale embedsmænd, hvoraf mange blev "videresolgt" med en nettofortjeneste, selv før byggeriet var afsluttet [37] .

Indflydelse

Hvorvidt virkningerne af korruption i Kina udelukkende er negative eller positive er et spørgsmål om debat. Korruption er skadelig, fordi den favoriserer de mest skruppelløse frem for de mindre effektive. Det skaber også barrierer for markedsadgang for dem, der ikke har sådanne forbindelser. Bestikkelse er også en ineffektiv kanalisering af ressourcer til spildte projekter eller projekter af dårlig kvalitet. Derudover sendes indtægter fra ulovlige transaktioner normalt til udenlandske bankkonti, hvilket fører til kapitalflugt fra Kina [38] .

De skadelige virkninger af korruption blev dokumenteret i detaljer i Minxing Peis rapport. Mængden af ​​penge involveret i korruptionsskandaler er steget dramatisk siden 1980'erne, og korruptionen er nu mere koncentreret i statskontrollerede sektorer. Disse omfatter infrastrukturprojekter, fast ejendom, offentlige indkøb og finansielle tjenesteydelser. Pei vurderer, at korruption kan være så høj som 86 milliarder dollars om året [7] .

Korruption i Kina skader også vestlige forretningsinteresser, især udenlandske investorer. De risikerer menneskerettigheder, miljømæssige og økonomiske forpligtelser, samtidig med at de tager imod konkurrenter, der bruger ulovlige metoder til at vinde erhvervskonkurrence [7] . I det lange løb har korruption "eksplosive konsekvenser", herunder øget indkomstulighed i byer, mellem by- og landbefolkninger, samt skabelse af en ny, meget synlig klasse af "socialistiske millionærer", som yderligere giver næring til borgernes utilfredshed [17 ] .

Nogle korruptionsskandaler har taget deres vejafgift på almindelige borgere, som i tilfældet med landsbyen Hewang i Jiangsu -provinsen , hvor 200 bøller blev hyret til at angribe lokale bønder og tvinge dem til at forlade deres jord, så partiets funktionærer kunne bygge et petrokemisk anlæg. Senere blev Sun Xiaojun, partileder for Hewang Village, arresteret for dette, og en af ​​bønderne døde [39] . Embedsmænd hyrede også lejemordere eller angreb deres rivaler med syre. I august 2009 blev den tidligere direktør for et kommunikationsbureau i Hegang , Heilongjiang -provinsen , som hyrede lejemordere til at dræbe sin efterfølger, angiveligt på grund af sidstnævntes utaknemmelighed, dømt til døden [40] .

På den anden side hævder nogle forskere, at korruption kan være gavnligt, og derfor fordømmer de anti-korruptionsbestræbelser af tre grunde: udryddelse af korruption kan føre til overdreven forsigtighed; korruption kan "slappe af" bureaukrati og lette kommercielle udvekslinger; Korruption er et nødvendigt kompromis og en uundgåelig del af reform- og åbningsprocessen [41] . Sådanne forskere hævder, at korruption hjælper med at fordele magten blandt embedsmænd, måske endda bidrager til fremkomsten af ​​et "nyt system" og fungerer som en drivkraft for reformer [42] .

Et andet syn på korruption i Kina er, at korruption ikke blot skal opfattes som "god" eller "dårlig". Statsforsker Yuen Yuen Ang hævder, at al korruption er skadelig, men forskellige typer korruption skader på forskellige måder. Den definerende type korruption i Kina, siger hun, er "adgang til penge", byttehandelskorruption blandt eliter (såsom massiv bestikkelse). Hun sammenligner sådan korruption med steroider: "Steroider er kendt som 'vækstfremmende stoffer', men de har alvorlige bivirkninger" [43] . I et interview med The Diplomat udtalte Ang: "Den rigtige måde at forstå Kinas økonomi på er, at det ikke bare er en hurtigt voksende økonomi, men også en ubalanceret og ujævn økonomi. Dette afspejler udbredelsen af ​​adgang til penge” [44] .

Modforanstaltninger

KKP har truffet foranstaltninger til at bekæmpe korruption ved at skabe love og agenturer, der har til formål at reducere korruption. Effektiviteten af ​​sådanne anti-korruptionsforanstaltninger er tvivlsom.

I 2004 udviklede CCP strenge regler for embedsmænd med stillinger i virksomheder og virksomheder. Centralkommissionen for Disciplininspektion og Organisationsafdelingen for Kinas Kommunistiske Parti udsendte et fælles cirkulære, der instruerede CCP-komiteer, regeringer og relaterede afdelinger på alle niveauer om at forhindre parti- og regeringsembedsmænd i at besidde fælles stillinger i virksomheder [45] . Lov 395 om ulovlig berigelse af offentligt ansatte blev også vedtaget.

I 2007 etablerede de kinesiske myndigheder National Corruption Prevention Bureau, som fokuserede på informationsindsamling og koordinering mellem myndigheder. I modsætning til ministeriet for tilsyn, anklagemyndigheden eller CCDI var bureauet fokuseret på at "implementere forebyggende foranstaltninger, overvåge overførslen af ​​aktiver mellem organisationer, lette og tilskynde til udveksling af oplysninger mellem afdelinger og kontrollere korruption i den ikke-statslige sfære , herunder private virksomheder og offentlige organisationer" [46] . Den manglende uafhængighed af National Corruption Prevention Bureau betød imidlertid, at dens indvirkning på faktisk korruption var begrænset.

Loven om bekæmpelse af illoyal konkurrence forbyder kommerciel bestikkelse, som kan straffes med økonomiske og administrative sanktioner. Det er forbudt at give eller modtage bestikkelse ved salg eller køb af varer. I tilfælde af ulovlige handlinger straffes virksomheder med en bøde på 10.000 til 200.000 yuan. Kinesisk straffelov forbyder at give og modtage ejendom for uretmæssig vinding og pålægger bøder, herunder bøder, konfiskation af ejendom, fængsel eller dødsstraf. Sådanne foranstaltninger er imidlertid stort set ineffektive på grund af utilstrækkelig håndhævelse af relevante love. Da den centrale kommission for disciplininspektion i vid udstrækning opererer i hemmelighed, er det ikke klart for forskerne, hvordan, om nogen, angiveligt korrupte embedsmænd straffes. Chancen for, at en korrupt embedsmand ender i fængsel, er mindre end 3 procent, hvilket gør korruption til en yderst lukrativ aktivitet med lav risiko. Denne mildhed var en af ​​hovedårsagerne til, at korruption er så stort et problem i Kina [31] .

Mens omfanget og kompleksiteten af ​​korruption er steget, har anti-korruptionspolitikker på den anden side ikke ændret sig væsentligt. Græsrodskampagner i kommunistisk stil med anti-korruptionsslogans, moralske slogans og prangende fremvisning af skurke er stadig en nøglekomponent i officiel KKP-politik, som det var i 1950'erne [17] .

I 2009, ifølge CCP's interne rapporter, blev 106.000 embedsmænd fundet skyldige i korruption, en stigning på 2,5 % i forhold til året før. Antallet af embedsmænd, der er dømt for underslæb for mere end en million yuan, steg med 19 % på et år. Uden tilsyn, fra ngo'er eller uafhængige medier , blomstrede korruptionen [47] .

Disse bestræbelser er præget af lejlighedsvise hårde fængselsstraffe eller endda henrettelser for alvorlige kriminelle. Men reglerne og værdierne for forretning og bureaukratisk adfærd ændrer sig, modsiger nogle gange hinanden og er "dybt politiserede." I mange lande omfatter systematiske anti-korruptionsforanstaltninger uafhængige handels- og faglige sammenslutninger, der hjælper med at bremse korruption ved at afsløre forbrydelser og organisere vagthundegrupper. Der er ingen sådanne foranstaltninger i Kina på grund af KKP's regeringsmetoder [17] .

Mens KKP's disciplinær- og anklagemyndigheder således producerer imponerende statistikker over klager over korruption modtaget fra offentligheden, er det få borgere eller observatører, der mener, at kampen mod korruption udføres systematisk [17] .

Der er også grænser for, hvor langt anti-korruptionsforanstaltninger kan gå. For eksempel, da Hu Jintaos søn blev impliceret i en korruptionsundersøgelse i Namibia , blev kinesiske internetportaler og partikontrollerede medier beordret til ikke at rapportere om det [48] .

Samtidig tyr lokale ledere til "korruptionsprotektionisme", som lederen af ​​Hunan Provincial Party Discipline Inspection Commission udtrykte det . Embedsmænd hindrer efterforskningen af ​​korruption i forhold til ansatte i deres egne afdelinger, hvilket giver dem mulighed for at undgå straf. I nogle tilfælde har dette tvunget højtstående embedsmænd til at danne særlige efterforskningshold med centralregeringens godkendelse for at undgå lokal modstand og sikre samarbejde. Men fordi Kinas vertikale og horisontale ledelsesstrukturer ofte er i konflikt, er det vanskeligt for KKP's anti-korruptionsagenturer at efterforske bestikkelse på lavere niveauer. Målet om effektiv korruptionskontrol forbliver derfor uhåndgribelig for det regerende parti og er kun et propagandaværktøj til at vildlede den kinesiske offentlighed med dens falske løfter [49] .

En artikel fra december 2020 i Foreign Policy udtalte, at årtiers korruption inden for KKP havde skabt sårbarheder, som blev udnyttet af eksterne efterretningstjenester, især US Central Intelligence Agency . KKP's udrensninger under dække af at bekæmpe korruption var i det mindste delvist motiveret af kontraspionagebekymringer [50] .

Politiske incitamenter til at bekæmpe korruption

Højprofilerede anti-korruptionssager i Kina er ofte resultatet af fraktionsmagtkampe inden for KKP, da embedsmænd bruger "krigen mod korruption" som et våben mod deres rivaler i KKP eller virksomhedsverdenen [48] [51] . Oftere end ikke er målet for partiets centrale ledelse i kampen mod korruption også at sende et signal til dem, der træder over et "ukendt acceptabelt niveau af bestikkelse" eller viser dets fordele for tydeligt. En anden grund er at vise den vrede offentlighed, at KKP gør noget for at løse dette problem [48] .

I mange sådanne tilfælde forbliver oprindelsen af ​​anti-korruptionsforanstaltninger et mysterium. Da Chen Liangyu blev smidt ud af partiet, sagde analytikere, at det var, fordi han tabte en magtkamp med ledere i Beijing. Chen var partisekretær i Shanghai og medlem af CPC's politbureau . I 2010 blev den genudgivne 52. etiske kodeks for det kinesiske kommunistparti offentliggjort [48] .

Personer

Personer involveret

Bemærkelsesværdige personer involveret i korruption i Kina omfatter: Wang Shouxin , Yang Bin , Chen Liangyu , Qiu Xiaohua (landets chefstatistiker, der blev fyret og anholdt i forbindelse med pensionsskandalen) [52] , Zheng Xiaoyu [52] , Lai Changxing [52] , Lan Fu , Xiao Zuokin , Ye Zheyun , Chen Xitong , Tian Fengshan , Zhu Junyi , Zhang Shuguang (jernbanemedarbejder, som formået at stjæle 2,8 milliarder dollars og overføre dem til udlandet) [53] .

Udforskere

Forfattere, der har skrevet om korruption i Kina, omfatter: Liu Bingyang , Robert Chua , Li Zhi , Lu Gengsong , Xi Jinping , Jiang Weiping .

Informanter

Den strenge kontrol, som den kinesiske regering har pålagt medierne, begrænser opdagelsen og rapporteringen af ​​korruption i Kina. Der har dog været tilfælde, hvor whistleblowere som Guo Wengui har rapporteret om korruption i Kina [54] .

Se også

Anti-korruptionsorganisationer

Hændelser

Samfundet

Internationalt korruptionsindeks

Noter

  1. Han, Zengke. Korruption og anti-korruption i reform Kina . Arkiveret fra originalen den 23. december 2018.
  2. Wang, P. Den røde mafias opkomst i Kina: et casestudie af organiseret kriminalitet og korruption i Chongqing. Tendenser inden for organiseret kriminalitet. - 2013.
  3. Carol Huang. Sundhedspleje er så korrupt i Kina, at patienter er nødt til at bestikke læger for ordentlig   pleje ? . business insider . Hentet: 20. maj 2022.
  4. Wang, William. Bestikkelse, ikke kun hjerne, var nødvendig for at komme ind på kinesiske topskoler  //  The Washington Post . - 2013. - 7. oktober. — ISSN 0190-8286 . Arkiveret fra originalen den 24. oktober 2019.
  5. ↑ 12 Yan 2004, s. 2
  6. 2021 Corruption Perceptions Index - Udforsk Kinas  resultater . Transparency.org . Hentet: 21. maj 2022.
  7. ↑ 1 2 3 4 Minxin Pei, Minxin Pei. Korruption truer Kinas  fremtid . Carnegie Endowment for International Peace . Hentet: 21. maj 2022.
  8. ↑ 1 2 3 Xuecun, Murong . Udtalelser | Ingen veje er lige her , The New York Times  (8. maj 2012). Hentet 21. maj 2022.
  9. Teresa Welsh. Kinas nedkæmpelse af korruption: fremskridt eller politik? . US News & World Report (11. juni 2015). Arkiveret fra originalen den 2. oktober 2017.
  10. Zhang Yingyu. The Book of Swindles: Udvalg fra en Late Ming-samling . — Columbia University Press, 2017-09. - ISBN 978-0-231-54564-8 .
  11. ↑ 12 Lu 2000 , s. 236
  12. Lu 2000, s. 235: "Det er rigtigt, at kadrernes korruption eksisterede i maoisttiden."
  13. Barboza, David . Milliarder i skjulte rigdomme til kinesisk leders familie , The New York Times  (25. oktober 2012). Hentet 23. maj 2022.
  14. Xi Jinping Millionaire Relations Reveal Fortunes of Elite , Bloomberg.com  (29. juni 2012). Hentet 23. maj 2022.
  15. Bo Xilai-klanlinks inkluderet Citigroup Hiring of Elder Son , Bloomberg.com  (23. april 2012). Hentet 23. maj 2022.
  16. ↑ 1 2 3 Anderlini, Jamil. Kinesiske embedsmænds børn i korruption hævder . Financial Times (12. marts 2010). Hentet 22. maj 2022. Arkiveret fra originalen 26. juni 2010.
  17. ↑ 1 2 3 4 5 Michael Johnston. Korruption i Kina: Gamle måder, nye virkeligheder og en urolig fremtid // United Nations Public Administration Network. – 2010.
  18. Yan 2004, s.8
  19. Lu 2000, s. 252
  20. Lu 2000, s. 254
  21. Hillman, Ben. Fraktioner og bytte: Undersøgelse af lokal statsadfærd i Kina // The China Journal. - 2010. - doi : 10.1086/tcj.64.20749244 .
  22. Ang, Yuen Yuen. Kinas forgyldte tidsalder: Paradokset med økonomisk boom og omfattende korruption. – Cambridge University Press, 2020. – s. 72–73, 80.
  23. Kina blokerer udenlandske nyhedssider, der afslørede elitens offshore-  beholdninger . the Guardian (23. januar 2014). Hentet: 22. maj 2022.
  24. Brendan Byrne. Kinas markedsregulator Yao Band arresteret i   transplantatsonde ? . www.valuewalk.com (13. november 2015). Hentet: 22. maj 2022.
  25. Press Trust of India. Kina efterforsker værdipapirtilsynsmyndighedens souschef Yao Gang | India.com  (engelsk) . www.india.com . Hentet: 22. maj 2022.
  26. ↑ 2021 Corruption Perceptions Index - Udforsk resultaterne  . Transparency.org . Hentet: 22. maj 2022.
  27. Kinesiske virksomheder drager fordel af bånd til eliter, studieshows , Bloomberg.com  (18. februar 2022). Hentet 22. maj 2022.
  28. Alonso, Marta; Palma, Nuno; Simon-Yarza, Beatriz. Værdien af ​​politiske forbindelser: beviser fra Kinas anti-korruptionskampagne // Journal of Institutional Economics. - 2022. - ISSN 1744-1374 . - doi : 10.1017/S1744137422000017 .
  29. ↑ Sådan håndteres korruption i Kina  . Forbes . Hentet: 23. maj 2022.
  30. ↑ 1 2 3 4 Lu 2000, s.14
  31. ↑ 1 2 Minxin Pei, Daniel Kaufmann. Korruption i Kina: Hvor slemt er det? (20. november 2007). Arkiveret fra originalen den 4. januar 2020.
  32. Lv 2000, s. 242
  33. Ben Hillman. Protektion og magt: Lokale statsnetværk og parti-stats modstandskraft i landdistrikterne i Kina . Stanford University Press (2014). Arkiveret fra originalen den 6. oktober 2014.
  34. Korruptionssagen i Kina afslører transplantatkapital . www.telegraph.co.uk . Hentet: 23. juli 2022.
  35. Leigh Pino. Rapport om menneskehandel 2018:  Kina  ? . USA's udenrigsministerium (18. marts 2020). Hentet 23. juli 2022. Arkiveret fra originalen 22. marts 2020.
  36. Kina, menneskehandelssituationen . FN's indsats for samarbejde mod menneskehandel (7. november 2019). Hentet 23. juli 2022. Arkiveret fra originalen 22. marts 2020.
  37. Abonner for at læse | Financial Times . www.ft.com . Hentet: 23. juli 2022.
  38. Yan 2004, s. 12
  39. AsiaNews.it. Korruption i Kina: Kommunistisk embedsmand og højesteretsdommer fængslet  (engelsk) . www.asianews.it . Hentet: 24. juli 2022.
  40. Wang Xiangwei. Flere embedsmænd forsøger at slippe af sted med mord // South China Morning Post. — 2010-06-28.
  41. Yan 2004, s. atten
  42. Yan 2004, s. 19
  43. Yuen Yuen Ang. Kinas forgyldte tidsalder. - Cambridge University Press, 2020. - S. 12. - ISBN 9781108478601 .
  44. Shannon Tiezzi. Yuen Yuen Ang om korruption og vækst i   Kina ? . thediplomat.com . Hentet: 24. juli 2022.
  45. Undersøgelse af det kinesiske nationale integritetssystem 2006 . Transparency International (7. december 2006). Arkiveret fra originalen den 2. december 2008.
  46. Jeffrey Becker. Bekæmpelse af korruption ved sin kilde: The National Corruption Prevention Bureau // Journal of Chinese Political Science. — 2008-10-01. — ISSN 1080-6954 . - doi : 10.1007/s11366-008-9028-4 .
  47. Quentin Sommerville . Stigning i korruption i Kina , BBC  (8. januar 2010). Hentet 24. juli 2022.
  48. ↑ 1 2 3 4 Barboza, David . Politik gennemsyrer Anti-Corruption Drive i Kina , The New York Times  (3. september 2009). Hentet 24. juli 2022.
  49. Lu 2000, s. 227
  50. Zach Dorfman. Kina brugte stjålne data til at afsløre CIA-operatører i Afrika og   Europa ? . udenrigspolitik . Hentet: 24. juli 2022.
  51. Peng Wang. Fremkomsten af ​​den røde mafia i Kina: et casestudie af organiseret kriminalitet og korruption i Chongqing // Tendenser i organiseret kriminalitet. - 2013. - doi : 10.1007/s12117-012-9179-8 .
  52. ↑ 1 2 3 Kent Ewing. Vrede opbygger mod Kinas velhavende . Asia Times Online (1. marts 2007). Arkiveret fra originalen den 24. januar 2009.
  53. Kristof, Nicholas . Udtalelser | A Body, a Scandal and China , The New York Times  (21. april 2012). Hentet 23. juni 2022.
  54. Forsythe, Michael . Milliardæren Gadfly i eksil, der stirrede ned i Beijing , The New York Times  (30. maj 2017). Hentet 23. juni 2022.