Den østrigske forfatning er et sæt af østrigske retsakter , der etablerer grundlaget for statens politiske system. Ofte kaldes den østrigske forfatning Østrigs føderale forfatningslov ( tysk: Bundes-Verfassungsgesetz ) af 10. november 1920 , som regulerer Østrigs føderale struktur , systemet af statslige organer i føderationen og føderale lande og nogle andre spørgsmål. Den føderale forfatningslov er gentagne gange blevet ændret og suppleret. Især blev der medtaget et stort afsnit om forbindelserne med Den Europæiske Union . I alt er der over tre hundrede forfatningslove og love, der indeholder forfatningsbestemmelser i Østrig.
I modsætning til mange forfatninger indeholder den føderale forfatningslov ikke et afsnit om menneskerettigheder . Menneskerettighedsnormer er til stede i forskellige love, hvoraf nogle blev vedtaget i det 19. århundrede .
Det første udkast til forfatningen blev udviklet i 1848, det udråbte Østrig til et konstitutionelt dualistisk monarki i form af regering og en decentraliseret enhedsstat (bestod af landområder) i form af en territorial struktur, kejseren ( Kaiser ) skulle forblive statsoverhoved, den tokammerrige Rigsdag skulle blive det lovgivende organ ( Reichstag ), bestående af Landskammeret, bestående af 115 deputerede valgt af Landdagen for en periode på 6 år med rotation hvert tredje år, og Folkekammeret ( Volkskammer ), bestående af 360 deputerede, valgt af folket for en periode på 3 år, rigsministeren skulle blive det udøvende organ ), ledet af rigsministeren , landdagene skulle blive landenes repræsentative organer , landguvernører ( Landeshauptmann ) skulle være de udøvende organer, Kreistages ( Kreistage ) skulle være distrikternes repræsentative organer, og den kejserlige domstol ( Reichsgericht ) skulle være det højeste dømmende organ .
Den første forfatning blev vedtaget den 25. april 1848, der proklamerede et konstitutionelt monarki i Østrig, med en rigsdag bestående af et senat ( Senat ) og et Deputeretkammer ( Kammer der Abgeordneten ). Den 4. marts 1849 udstedte kejseren i stedet for denne forfatning en anden forfatning, der beholdt et konstitutionelt monarki med en rigsdag bestående af et overhus ( Oberhause ) og et underhus ( Unterhause ). I 1851 blev det afskaffet af kejseren, men i 1867 vedtog Østrig en gruppe love, der genoprettede et konstitutionelt monarki, med Reichsrat ( Reichsrat ) bestående af Peers Chamber ( Herrenhaus ) og Deputeretkammeret ( Abgeordnetenhaus ).
Den første østrigske republik blev udråbt i oktober 1919 . Den føderale forfatningslov blev udviklet i 1920 med deltagelse af datidens største teoretiske advokat, Hans Kelsen , og trådte i kraft den 1. oktober . På grund af uenigheder om behovet for at medtage et afsnit om menneskerettigheder i loven, loven af 1867 "Om de generelle rettigheder for borgere i kongeriger og landområder, der er repræsenteret i det kejserlige råd" ( tysk: Staatsgrundgesetz über die allgemeinen Rechte der Staatsbürger ), som fik forfatningsmæssig status, forblev i kraft.
Under føderal forfatningsret var Østrig en parlamentarisk republik . Det højeste lovgivende organ var den tokammeriske forbundsforsamling . Forbundskansleren , der stod i spidsen for regeringen, var ansvarlig over for Forbundsforsamlingens underhus - Nationalrådet . Statsoverhovedet var forbundspræsidenten , som hovedsagelig havde symbolske funktioner og blev valgt af begge kamre i forbundsforsamlingen i fælles session.
I 1929 blev der foretaget væsentlige ændringer i loven, som ændrede præsidentens stilling og udvidede den udøvende magts beføjelser. Direkte præsidentvalg blev indført, han fik ret til at opløse forbundsforsamlingen og udpege en regering. Årsagen til at ændre loven var aktiviteterne i nationalistiske paramilitære organisationer, hvoraf den mest indflydelsesrige var Heimwehr .
Den 13. maj 1932 blev Engelbert Dollfuss , leder af Christian Social Party, kansler og etablerede et autoritært regime , nogle gange kaldet austrofascisme . I 1934, efter undertrykkelsen af februaroprøret , blev den føderale forfatningslov de jure ophævet. En ny forfatning blev vedtaget, kaldet "maj" ( Maiverfassung ). Den nye forfatning var baseret på princippet om "virksomhedsstaten", som tidligere med succes blev implementeret af Benito Mussolini i Italien . I 1938 fandt Anschluss sted, og Østrig ophørte med at eksistere som en selvstændig stat.
I maj-december 1945 var en midlertidig forfatning i kraft, i december blev den føderale forfatningslov af 1920 genoprettet.
Første afsnit indeholder generelle bestemmelser: Østrig udråbes til en demokratisk stat, borgernes lighed for loven erklæres , beskrivelser af statens emblem og flag gives osv. Også i første afsnit er der en række artikler om afgrænsningen. af forbunds- og forbundslandenes kompetence . Efter Østrigs tiltrædelse af Den Europæiske Union blev underafsnit B tilføjet til det første afsnit, som fastlægger proceduren for Østrigs deltagelse i EU-organerne.
Det andet afsnit er helliget det østrigske parlament og lovgivningsprocessen. Parlamentet - Forbundsforsamlingen - består af to kamre. Underhuset ( Nationalrådet ) er direkte valgt af folket for fem år. Overhuset ( Bundesrat ) er staternes repræsentative organ. Medlemmerne af overhuset vælges af delstaternes parlamenter ( Landtags ). Hver forbundsstat sender, afhængigt af befolkningens størrelse, fra tre til tolv repræsentanter til landdagen. Kamrene sidder hver for sig; de eneste to tilfælde af fælles møde i henhold til artikel 38 er aflæggelse af præsidenten og krigserklæring.
Loven skal successivt vedtages af Nationalrådet og Bundesrat og forelægges præsidenten til underskrift. Fordi Østrig er en parlamentarisk republik, har præsidenten ingen vetoret .
Afsnittet med titlen "Federationens udøvende magt" omfatter regler om Østrigs præsident , regeringen, hæren og domstolene med generel jurisdiktion. Præsidenten vælges ved direkte valg for seks år og kan ikke genvælges mere end én gang. Han er den øverstkommanderende, udfører repræsentative funktioner, udnævner embedsmænd og udøver retten til benådning . Som hovedregel skal præsidentens beslutninger godkendes af en af ministrene (den såkaldte kontrasignatur ).
Den udøvende magt udøves af den føderale regering, som ledes af den føderale kansler . Kansleren udnævnes af præsidenten, men da kansleren har brug for nationalrådets støtte, bliver lederen af det vindende parti normalt kansler.
Domstolene er inkluderet i systemet med føderale myndigheder. Højesteret hedder Højesteret . Særlige retsinstanser (forvaltningsdomstolen og forfatningsdomstolen ) er afsat til separate underafsnit i afsnit seks.
Artikel 85 afskaffede dødsstraffen .
Grundloven fastlægger elementer af direkte demokrati som folkeafstemning, folkeligt initiativ og muligheden for at opløse landsrådet på baggrund af en beslutning truffet ved en folkeafstemning.
Det fjerde afsnit er helliget myndighederne i landene og lokale regeringer . Paragrafen opstiller generelle ensartede regler for alle delstater, hvorefter delstaterne har ret til at lave deres egne love. Hvert land er forpligtet til at vedtage sin egen forfatning. Delstaterne har landtags- og delstatsregeringer, valgt af landtagerne og ledet af guvernører. Landdagen kan opløses af præsidenten efter forslag fra den føderale regering og med forbundsrådets samtykke. En separat underafdeling er dedikeret til Wien , Østrigs hovedstad, som er lig med føderalt land.
Et fællesskab (kommune, Gemeinde ) i Østrig er både en territorial enhed af lokale myndigheder og en administrativ enhed. Samfundets organer er samfundsrådet, samfundsbestyrelsen (i byer med selvstændig status - byens senat) og borgmesteren . Føderationens og landets organer har ret til at kontrollere overholdelse af love af samfundets organer og landets organer - og effektiviteten af finansielle aktiviteter.
Afsnittet giver mulighed for oprettelse af Regnskabskammeret - et separat organ, der kontrollerer de finansielle aktiviteter for statslige organer og juridiske enheder med statsdeltagelse og forelægger en rapport om budgetgennemførelsen til det nationale råd . Formanden for Regnskabskammeret vælges af Landsrådet for 12 år, resten af Regnskabskammerets Embedsmænd udpeges af Formanden efter Formandens Forslag. Regnskabskammeret er ansvarlig over for Landsrådet. Regnskabskammeret kontrollerer også aktiviteterne i landenes og lokalsamfundenes organer.
Afsnittet beskriver flere instanser med forskellige beføjelser, som er begrænset til kontrol med overholdelsen af loven. Uafhængige administrative senater udnævnes af delstaternes regeringer og behandler forskellige administrative sager, efter at disse sager er blevet gennemgået af de respektive myndigheder. Det uafhængige administrative senat for flygtninge er den højeste appelinstans for flygtninge. Forvaltningsretten behandler klager over myndigheders afgørelser, herunder afgørelser fra de administrative senater.
Den østrigske forfatning var den første forfatning i verden, der gav mulighed for oprettelse af en forfatningsdomstol , hvilket er fortjenesten af Hans Kelsen , som var ophavsmanden til selve begrebet forfatningsdomstole. Østrigs forfatningsdomstol træffer afgørelse om overensstemmelse mellem love (herunder staternes love) og andre retsakter i forfatningen, accepterer krav til vederlag for offentlige enheder, som ikke kan anses for andet, samt tvister mellem offentlige enheder og myndigheder. Derudover omfatter forfatningsdomstolens jurisdiktion sager om lovligheden af valg og sager om at anklage forbundspræsidenten, medlemmer af regeringen, medlemmer af landenes regeringer, guvernører for at overtræde loven, hvilket indebærer fjernelse fra embedet.
Det syvende afsnit omhandler People's Advocacy Board, et organ svarende til Ombudsmanden . Collegium of People's Rights Defenders har ikke selv beføjelser til at fjerne krænkelser, men kan henvende sig til de relevante instanser og til forfatningsdomstolen. Kollegiets medlemmer vælges af landsrådet.
Sidste afsnit indeholder afsluttende og overgangsbestemmelser. Den indeholder især en liste over love vedtaget før 1920, som forbliver i kraft og opnår forfatningsmæssig status efter ikrafttrædelsen af den føderale forfatningslov.
| Østrig i emner | |
|---|---|
| |
| Portal "Østrig" • Projekt "Østrig" | |
| Europæiske lande : Forfatning | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder |
|
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande | |
| 1 For det meste eller helt i Asien, afhængig af hvor grænsen mellem Europa og Asien trækkes . 2 Hovedsageligt i Asien. | |