Statsimmunitet ( suveræn immunitet ) er et princip i folkeretten, hvorefter en suveræn stat ikke er underlagt andre staters myndigheder.
Princippet om statsimmunitet er baseret på begrebet suveræn lighed , der er nedfældet i FN-pagten ( 1945 ) [1] og afsløret i Declaration on Principles of International Law ( 1970 ). [2] Samtidig opstod selve begrebet suveræn lighed meget tidligere.
Dette princip gælder både for den lovgivende og den udøvende magt og for en fremmed stats jurisdiktion .
I øjeblikket er der ikke en enkelt global praksis til løsning af spørgsmål i forbindelse med anvendelsen af begrebet statsimmunitet. En del af byrden ligger på national lovgivning.
I 2004 vedtog FN's Generalforsamling FN's konvention om jurisdiktionelle immuniteter for stater og deres ejendom . [3] Rusland underskrev den i 2006 . [4] Denne konvention træder dog først i kraft, når 30 stater har ratificeret den.
Statsimmunitet fra en fremmed stats jurisdiktion består af flere elementer: [5]
Disse immuniteter fungerer uafhængigt. Hvis en stat f.eks. indvilliger i, at dens sag indbringes for retten (dvs. ophæver retsimmunitet), gælder immuniteter mod foreløbig sikkerhed og fuldbyrdelse fortsat.
Begrebet immunitet refererer til statens handlinger som genstand for internationale retsforhold. I den moderne verden opfører staten sig ofte som en juridisk enhed (et emne af civilret). Der er forskellige synspunkter om, hvorvidt statens immunitet omfatter sådanne forbindelser.
Denne teori blev udviklet i det 19. århundrede. og i første halvdel af det 20. århundrede. I overensstemmelse hermed strækker statens immunitet sig til kommercielle transaktioner. Sovjetunionen og Kina holdt sig til teorien om absolut immunitet.
Dette koncept efterlader statens suveræne ret til at ophæve immunitet (herunder at erklære en ophævelse af brugen af immunitet i en traktat).
Teorien om funktionel immunitet blev vedtaget i USA og de fleste europæiske lande i anden halvdel af det 20. århundrede. Rusland er for nylig også begyndt at opgive begrebet absolut immunitet til fordel for denne holdning. [6]
Samtidig vurderes det, at staten ikke kan nyde immunitet til beskyttelse mod krav, der opstår som følge af statens manglende opfyldelse af sine forpligtelser i henhold til kommercielle kontrakter. [7] Der er således brug for formelle kriterier for at skelne mellem tilfælde, hvor staten optræder "som bærer af offentlig myndighed" ( latin jure imperii ) og tilfælde, hvor staten opfører sig "som en privatperson" ( latin jure gestionis ).
Sådanne kriterier er underlagt regulering af national lovgivning om fremmede staters immunitet. Der er også internationale traktater om disse spørgsmål. For eksempel fastsætter den europæiske konvention om statsimmunitet [8] , der blev vedtaget i 1972 (Rusland er ikke part i den), tilfælde, hvor en stat ikke kan påberåbe sig immunitet.
En sådan regulering krænker dog delvis fremmede staters suverænitet, idet det pålægges de nationale myndigheder at træffe afgørelse om anvendelsen af immunitet i et bestemt tilfælde.
Den allerede nævnte FN-konvention om staters jurisdiktionsimmuniteter og deres ejendom (endnu ikke trådt i kraft) indeholder en artikel, der forbyder brugen af statsimmunitet i kommercielle transaktioner med en udenlandsk fysisk person eller juridisk enhed. Undtagelser er tilfælde, hvor parterne udtrykkeligt har aftalt andet. Denne artikel gælder heller ikke for transaktioner mellem stater.
Fremmede staters immunitet i Rusland er reguleret af art. 401 i den civile retsplejelov (CPC) [9] og art. 251 i Arbitration Procedure Code (APC) [10] .
Kunst. 401 i den civile retsplejelov hævder en fremmed stats immunitet mod krav ved domstolene i Den Russiske Føderation, medmindre andet er fastsat i føderal lov (indtil videre er der ingen sådan lov) eller en international traktat i Den Russiske Føderation. Samtidig er art. 251 i APC garanterer kun immunitet i tilfælde, hvor en fremmed stat optræder "som indehaver af magt". Det følger heraf, at immuniteten ikke gælder i tilfælde, hvor den handler i en anden egenskab.
Den 11. marts 2005 vedtog statsdumaen ved førstebehandlingen lovforslaget "Om jurisdiktionsimmunitet for en fremmed stat og dens ejendom." [11] Der er dog ikke taget yderligere skridt til at vedtage dette lovforslag. Den 8. april 2011 vedtog Den Russiske Føderations statsduma en resolution om at afvise lovforslaget og fjerne det fra yderligere behandling. [12]
Der er udarbejdet et lovudkast for at ophæve den absolutte jurisdiktionelle immunitet for fremmede stater i Rusland. Lovforslaget indført af regeringen i Den Russiske Føderation har til formål at beskytte russiske interesser ved at opgive konceptet om absolut jurisdiktionsimmunitet for fremmede stater i Rusland, hvilket vil gøre det muligt at træffe gengældelsesforanstaltninger, når russisk ejendom udelukkes uden for dets territorium. Lovudkastet definerer de grundlæggende begreber, herunder "fremmed stat", "fremmed stats ejendom", "en fremmed stats jurisdiktionsimmunitet", "retlig immunitet", "immunitet i forhold til fuldbyrdelse af en dom". Privilegier og immuniteter, der ikke er berørt af lovforslaget, er også defineret. Gensidighedsprincippet er etableret i spørgsmål om anvendelse af jurisdiktionsimmunitet (Den Russiske Føderations domstol har på grundlag af princippet om gensidighed ret til at gå ud fra det samme omfang af jurisdiktionel immunitet, som Den Russiske Føderation nyder i den tilsvarende fremmed stat). Der er tilfælde af manglende anvendelse af retsimmunitet, herunder i tvister:
Den føderale lovs ikrafttræden er planlagt til den 1. januar 2016. [ opdater data ]
Den amerikanske lov af 1976 fastslår, at staten ikke har ret til at nyde immunitet mod retssager i følgende tilfælde: [13]
| International lov | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Generelle bestemmelser | |||||
| Juridisk personlighed | |||||
| Territorium |
| ||||
| Befolkning |
| ||||
| Industrier |
| ||||