Forretningsudvalg

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 13. januar 2022; checks kræver 9 redigeringer .

Eksekutivkomitéen (forkortet eksekutivkomité)  er et kollegialt organ, der eksisterede i slutningen af ​​det russiske imperium , såvel som under Den Russiske Republik , RSFSR , USSR og i den meget indledende fase af dannelsen af ​​Den Russiske Føderation i det 20. århundrede :

De fik den største historiske betydning og berømmelse i perioden med sovjetmagt , det vil sige efter 1917.

De vigtigste stadier i udviklingen af ​​instituttet

Efter februarrevolutionen i 1917

Som et resultat af vælten af ​​monarkiet i Rusland blev guvernørstillingerne afskaffet , guvernørens embede og provinsregeringen blev likvideret. Den udøvende magt i de administrativt-territoriale enheder blev erstattet af provins-, distriktskommissærer og eksekutivkomitéer fra den provisoriske regering ( se for eksempel Nizhny Novgorod-provinsens eksekutivkomité ).

Efter oktoberrevolutionen i 1917

Efter oktoberrevolutionen i 1917, med dannelsen af ​​RSFSR , blev de gamle mekanismer for statsadministration ødelagt, og den politiske magt i staten begyndte at tilhøre den all-russiske sovjetkongres .

Den anden al-russiske kongres af sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede , som den 25. oktober (7. november) bekendtgjorde overførslen af ​​al magt i hænderne på sovjeterne , valgte den al-russiske centrale eksekutivkomité (første formand L. B. Kamenev ) , derefter Ya. M. Sverdlov , fra marts 1919 M I. Kalinin ), og dannede en arbejder- og bønderregering - Rådet for Folkekommissærer for RSFSR , ledet af V. I. Lenin . L. D. Trotsky blev formand for Petrosoviets eksekutivkomité

Fra 1917 til 1936 var kongresserne for arbejder-, soldater- og bondedeputeredes sovjetter de øverste lokale myndigheder , og i perioden mellem kongresserne deres eksekutivkomitéer. Sovjet- og sovjetkongresser var repræsentative og administrative organer. Til det igangværende arbejde oprettede de forretningsudvalg, der var ansvarlige over for dem. Sovjeterne valgte eksekutivkomitéer blandt deres medlemmer. Sovjet- og sovjetkongresser blev erklæret for deres handlings territorium af den højeste myndighed. I perioden mellem arbejdet med kongresser var deres eksekutivkomitéer [1] tillagt en sådan magt .

Lenins teori om stat og lov afviste doktrinen om magtadskillelse . Derfor blev sovjetkongresserne i perioden med de første sovjetiske forfatninger fra 1918 til 1936 udråbt til de højeste myndigheder, og i perioden mellem kongresserne deres eksekutivkomitéer, herunder USSR's Centrale Eksekutivkomité , som på trods af det faktum at det hed forretningsudvalget, havde også lovgivende funktioner. .

Kun USSR's forfatning fra 1936 , RSFSR's forfatning fra 1937 og andre unionsrepublikkers forfatninger afskaffede de begrænsninger af retten til at vælge og blive valgt, som tidligere eksisterede for en række kategorier af borgere , proklamerede almen valgret og gjorde en klar afgrænsning af sovjetternes og deres eksekutivkomitéers kompetence, som bragte sovjetiske statsinstitutioner tættere på udenlandske styreformer. Hvis eksekutivkomiteerne tidligere var de højeste statsmagtsorganer mellem sovjetkongresser, er de nu kun blevet sovjeternes udøvende og administrative organer [2] . De blev valgt af rådene for arbejdende folks stedfortrædere (folkets stedfortrædere) for en periode på 2,5 år (indtil 1977 for 2 år).

I perioden 1963-1965

I overensstemmelse med beslutningerne fra novemberplenumet for CPSU's centralkomité , siden 1963, blev alle partiorganer og det sovjetiske statsadministrationsapparat opdelt i industrielle og landdistrikter. Så for eksempel fik hver regional komité i CPSU og den regionale eksekutivkomité det ekstra navn "industriel" og "landbrug".

Denne reform havde en ekstrem negativ indvirkning på hele partiet og statsadministrationen, og efter at dens initiativtager , N. S. Khrusjtjov , trådte tilbage, blev den indskrænket. I 1965 blev alle partiorganer og det sovjetiske apparat igen enkeltorganer.

Efter august 1991

Efter augustkuppet i 1991, ved dekret fra præsidenten for RSFSR B.N. Jeltsin af 22. august 1991 nr. 75 "Om nogle spørgsmål om de udøvende myndigheders aktiviteter i Den Russiske Føderation" i alle territorier, regioner, byer, autonome regioner og distrikter i RSFSR, sovjetternes eksekutivkomitéer blev erstattet af uafhængige administrationer fra sovjetterne, og administrationscheferne :

4. Fra tidspunktet for udnævnelsen til posten som administrationschef anses beføjelserne for forretningsudvalget for det relevante folkedeputeretråd for ophørt. Lederen af ​​administrationen er fuldmægtig for det respektive forretningsudvalg for Folkedeputeretrådet.

Administrationernes status var nedfældet i loven i Den Russiske Føderation "Om det regionale, regionale råd for folkedeputerede og den regionale, regionale administration" dateret 5. marts 1992 nr. 2449-1. I modsætning til eksekutivkomiteerne eksisterede sovjetsystemet som lokale repræsentative magtorganer, skønt under betingelserne for den voksende forfatningskrise indtil 1993 og blev brudt som følge af begivenhederne i 1993 .

Generel information

Begrebet eksekutivkomité fik sin vigtigste historiske betydning i perioden 1917-1991, hvor det var det udøvende og administrative organ for de territoriale, regionale, autonome regioner, by, distrikt, township og landdistriktsråd for arbejderdeputerede (folkets deputerede) .

Han blev valgt på den første samling af det nyvalgte råd for perioden af ​​sine beføjelser blandt de deputerede, var fuldt ud ansvarlig over for ham, hvilket garanterede sovjetternes suverænitet, og handlede, indtil rådet valgte en ny indkaldelse af en anden eksekutivkomité .

Som et organ af statsmagt var det i dobbelt underordning - både direkte til det råd, der valgte det, og til et højere udøvende og administrativt organ (se f.eks. USSR's forfatning af 1977 , artikel 150). For eksekutivkomiteerne for territoriale, regionale, by (republikansk underordning) sovjetter, såvel som for eksekutivkomitéerne for distriktssovjetter i unionsrepublikker, der ikke har en regional opdeling, såvel som i autonome republikker, var det højere organ Rådet af ministre (union, f.eks. Ministerrådet for RSFSR ) eller en autonom republik ), for eksekutivkomiteerne for andre lokale sovjetter - eksekutivkomiteen for det højere råd.

I overensstemmelse med kompetencen traf forretningsudvalget beslutninger på møder (se Reguleringsretsakt ) og påbud (som en slags ikke-normative retsakter). Forretningsudvalget rapporterede mindst én gang årligt til det relevante råd samt på møder i arbejdskollektiver og på borgernes bopæl.

Typer og struktur af forretningsudvalget

I overensstemmelse med den administrative opdeling af USSR , den administrative opdeling af RSFSR og den tilsvarende administrative opdeling af andre unionsrepublikker, der var en del af USSR, blev følgende valgt:

Forretningsudvalgene var et kollegium, herunder:

I forretningsudvalget i en region med en befolkning på mere end halvanden million mennesker kunne der dannes et præsidium bestående af en formand, næstformænd og en sekretær. Eksekutivkomitéens apparat omfattede afdelinger, udvalg (normalt i regionale, store regionale eksekutivkomitéer og eksekutivkomitéer i byer med republikansk underordning) eller afdelinger, kommissioner (i by-, distrikts-, bosættelsesudvalg). Strukturelle afdelinger udførte ledelse af institutioner, virksomheder, organisationer inden for de aktivitetsområder, der er tildelt dem.

Powers

Derudover har eksekutivkomiteen ret til at løse alle spørgsmål inden for det relevante råds jurisdiktion (med undtagelse af dem, der kun bør løses på rådsmøderne), nemlig:

Territoriale, regionale, distriktsudvalgte for august 1991

RSFSR

Områder
  1. Amur regionale forretningsudvalg skabelon
  2. Arkhangelsk Oblast eksekutivkomité skabelon
  3. Astrakhan Regional Executive Committee skabelon
  4. Skabelon for Belgorod Regional Executive Committee
  5. Bryansk Regional Executive Committee skabelon
  6. Skabelon for Vladimir Regional Executive Committee
  7. Volgograd regionale eksekutivkomité skabelon
  8. Vologda Oblast eksekutivkomité skabelon
  9. Voronezh regionale eksekutivkomité skabelon
  10. Skabelon for Gorky Regional Executive Committee
  11. Ivanovo regionale eksekutivkomité skabelon
  12. Irkutsk regionale forretningsudvalg skabelon
  13. Kaliningrad regionale eksekutivkomité skabelon
  14. Kaluga Regional Executive Committee Skabelon
  15. Kamchatka regionale eksekutivkomité skabelon
  16. Kemerovo regionale eksekutivkomité skabelon
  17. Kirov regionale eksekutivkomité skabelon
  18. Kostroma Regional Executive Committee Skabelon
  19. Kuibyshev Regional Executive Committee skabelon
  20. Kurgan Regional Executive Committee Skabelon
  21. Kursk regionale forretningsudvalg skabelon
  22. Leningrad regionale eksekutivkomité skabelon
  23. Lipetsk regionale forretningsudvalg skabelon
  24. Magadan Regional Executive Committee skabelon
  25. Moskvas regionale eksekutivkomité skabelon
  26. Murmansk regionale eksekutivkomité skabelon
  27. Novgorod regionale eksekutivkomité skabelon
  28. Skabelon for Novosibirsk Regional Executive Committee
  29. Omsk regionale forretningsudvalg skabelon
  30. Orenburg Regional Executive Committee skabelon
  31. Oryol Regional Executive Committee skabelon
  32. Skabelon for Penza Regional Executive Committee
  33. Perm Regional Executive Committee skabelon
  34. Pskov Regionsforretningsudvalg Skabelon
  35. Rostov regionale forretningsudvalg skabelon
  36. Ryazan Regional Executive Committee skabelon
  37. Saratov regionale eksekutivkomité skabelon
  38. Sakhalin Oblast eksekutivkomité skabelon
  39. Sverdlovsk regionale forretningsudvalg skabelon
  40. Smolensk regionale forretningsudvalg skabelon
  41. Tambovs regionale forretningsudvalg skabelon
  42. Tver regionale forretningsudvalg skabelon
  43. Tomsk Oblast eksekutivkomité skabelon
  44. Skabelon for Tula Regional Executive Committee
  45. Tyumen regionale eksekutivkomité skabelon
  46. Ulyanovsk regionale eksekutivkomité skabelon
  47. Chelyabinsk regionale eksekutivkomité skabelon
  48. Chita Regional Executive Committee skabelon
  49. Yaroslavl regionale eksekutivkomité skabelon
Kanter
  1. Altai Territory Executive Committee skabelon
  2. Krasnodar regionale eksekutivkomité skabelon
  3. Krasnoyarsk-territoriets eksekutivkomité skabelon
  4. Skabelon for Primorsky Territory Executive Committee
  5. Skabelon for Stavropol Territory Executive Committee
  6. Khabarovsk territorium eksekutivkomité skabelon
Autonome regioner
  1. Skabelon for Adygea Regional Executive Committee
  2. Gorno-Altais regionale eksekutivkomité skabelon
  3. Skabelon for det jødiske regionale forretningsudvalg
  4. Karachay-Cherkess Regional Executive Committee Skabelon
  5. Khakass regionale forretningsudvalg skabelon
Autonome regioner
  1. Agin-Buryat Okrug eksekutivkomité skabelon
  2. Koryak Okrug eksekutivkomité skabelon
  3. Skabelon for Komi-Permyak District Executive Committee
  4. Nenets Okrug forretningsudvalg skabelon
  5. Taimyr-distriktets eksekutivkomité skabelon
  6. Ust-Orda Buryat Okrug eksekutivkomité skabelon
  7. Chukotka Okrug eksekutivkomité skabelon
  8. Khanty-Mansiysk Okrug eksekutivkomité skabelon
  9. Evenk Okrug forretningsudvalgsskabelon
  10. Yamalo-Nenets Okrug eksekutivkomité skabelon

AzSSR

  1. Skabelon for Nagorno-Karabakh Regional Executive Committee

BSSR

  1. Skabelon for Brest Regional Executive Committee
  2. Vitebsk regionale forretningsudvalg skabelon
  3. Gomel Regional Executive Committee Skabelon
  4. Grodno regionale forretningsudvalg skabelon
  5. Minsk regionale forretningsudvalg skabelon
  6. Mogilev Regional Executive Committee skabelon
  7. Minsk Citys forretningsudvalg

Georgisk SSR

  1. Skabelon for det sydossetiske regionale eksekutivkomité

KazSSR

  1. Aktobe Regional Executive Committee skabelon
  2. Alma-Ata Regional Executive Committee Skabelon
  3. East Kasakhstan Regional Executive Committee Skabelon
  4. Guryev regionale eksekutivkomité skabelon
  5. Dzhambul Oblast eksekutivkomité skabelon
  6. Skabelon for Dzhezkazgan Regional Executive Committee
  7. Karaganda Regional Executive Committee Skabelon
  8. Kyzyl-Orda Oblast eksekutivkomité skabelon
  9. Kokchetav Regional Executive Committee skabelon
  10. Kustanai Regional Executive Committee Skabelon
  11. Mangistau Oblast eksekutivkomité skabelon
  12. Pavlodar Regional Executive Committee Skabelon
  13. Nordkasakhstans regionale eksekutivkomité skabelon
  14. Semipalatinsk Oblast eksekutivkomité skabelon
  15. Skabelon for Taldy-Kurgan Regional Executive Committee
  16. Turgai Regional Executive Committee Skabelon
  17. Ural regionale eksekutivkomité skabelon
  18. Tselinograd regionale eksekutivkomité skabelon
  19. Shymkent Regional Executive Committee Skabelon

KirSSR

  1. Jalal-Abad Oblast eksekutivkomité skabelon
  2. Issyk-Kul Regional forretningsudvalg skabelon
  3. Skabelon for Naryn Regional Executive Committee
  4. Osh Regional Executive Committee skabelon
  5. Talas Regional Executive Committee Skabelon
  6. Chui Oblast eksekutivkomité skabelon

TaSSR

  1. Skabelon for Gorno-Badakhshan Regional Executive Committee
  2. Skabelon for Leninabad Regional Executive Committee
  3. Khatlon Oblast eksekutivkomité skabelon Mirzoev Akbar

TurSSR

  1. Balkans regionale eksekutivkomité skabelon
  2. Mary Regional Executive Committee skabelon
  3. Tashauz Regional Executive Committee skabelon
  4. Charjou Oblast eksekutivkomité skabelon

UzSSR

  1. Andijan Regional Executive Committee Skabelon
  2. Bukhara Regional Executive Committee Skabelon
  3. Skabelon for Jizzakh Regional Executive Committee
  4. Kashkadarya regionale eksekutivkomité skabelon
  5. Skabelon for Namangan Regional Executive Committee
  6. Skabelon for Samarkand Regional Executive Committee
  7. Surkhandarya Regional Executive Committee Skabelon
  8. Skabelon for Syrdarya Regional Executive Committee
  9. Tashkent regionale eksekutivkomité skabelon
  10. Ferghana Oblast eksekutivkomité skabelon
  11. Skabelon for Khorezm Regional Executive Committee

Ukrainsk SSR

  1. Vinnitsa Oblast eksekutivkomité skabelon
  2. Volyn Regional Executive Committee Skabelon
  3. Dnipropetrovsk Oblast eksekutivkomité skabelon
  4. Donetsk Oblast eksekutivkomité skabelon
  5. Zhytomyr Regional Executive Committee skabelon
  6. Skabelon for Transcarpathian Regional Executive Committee
  7. Zaporozhye Regional Executive Committee skabelon
  8. Ivano-Frankivsk Oblast eksekutivkomité skabelon
  9. Kiev regionale eksekutivkomité skabelon
  10. Kirovohrad Oblast eksekutivkomité skabelon
  11. Krim Regional Executive Committee Skabelon
  12. Luhansk Oblast eksekutivkomité skabelon
  13. Skabelon for Lviv Regional Executive Committee
  14. Mykolaiv Oblast eksekutivkomité skabelon
  15. Odessa Regional Executive Committee skabelon
  16. Poltava Oblast eksekutivkomité skabelon
  17. Rivne Oblast eksekutivkomité skabelon
  18. Skabelon for Sumy Regional Executive Committee
  19. Ternopil Oblast eksekutivkomité skabelon
  20. Skabelon for Kharkiv regionale forretningsudvalg
  21. Skabelon for Kherson Regional Executive Committee
  22. Khmelnytsky Oblast eksekutivkomité skabelon
  23. Cherkasy Oblast eksekutivkomité skabelon
  24. Chernihiv Oblast eksekutivkomité skabelon
  25. Chernivtsi Oblast eksekutivkomité skabelon

Afskaffet

  1. Kulyab Oblast eksekutivkomité skabelon
  2. Kurgan-Tube Regional Executive Committee Skabelon
  3. Velikoluksky Regional Executive Committee Skabelon
  4. Skabelon for Grozny Regional Executive Committee
  5. Nizhneamursky regionale eksekutivkomité skabelon
  6. Ussuri Regional Executive Committee Skabelon

Se også

Noter

  1. Kommunallov i Den Russiske Føderation Sovjetisk konstruktion Arkivkopi af 18. november 2016 på Wayback Machine
  2. Museum for historien om Samara-territoriet og kommunerne i Samara-regionen Fra rådene for arbejderdeputerede til rådene for folkets stedfortrædere Arkiveksemplar af 6. oktober 2016 på Wayback Machine

Litteratur